水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)單位成本核算辦1

文號(hào)：[88]水電財(cái)字第1號(hào)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)單位成本核算辦法文號(hào)：[88]水電財(cái)字第1號(hào)發(fā)文單位：全國(guó)人民代表大會(huì)頒布日期：1988-01-13執(zhí)行日期：1988-01-01第一章總則第二章成本核算對(duì)象第三章成本項(xiàng)目及內(nèi)容第四章要素費(fèi)用的核算第五章輔助生產(chǎn)費(fèi)用的核算第六章管理費(fèi)用的核算第七章專項(xiàng)費(fèi)用的核算第八章工程項(xiàng)目成本核算第九章成本分析第十章成本核算組織第十一章責(zé)任成本核算和管理第十二章成本核算電算化第十三章附則第一章總則第一條為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，加強(qiáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的成本管理與核算，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，財(cái)政部頒發(fā)的《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》，以及《水利電力部勘測(cè)設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位成本核算的基本任務(wù)是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度、成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和核定的成本計(jì)劃；核算勘測(cè)設(shè)計(jì)科研試驗(yàn)過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)，計(jì)算勘測(cè)設(shè)計(jì)成本；提供成本報(bào)告和有關(guān)資料，反映和分析成本計(jì)劃執(zhí)行情況；促進(jìn)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)成本管理，挖掘降低成本的潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。第三條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立健全原材料、燃料、低值易耗品等各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)制度和固定資產(chǎn)折舊、大修理基金的提取辦法；健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄；制定和修訂材料、工時(shí)、費(fèi)用等各項(xiàng)定額，以及內(nèi)部相互提供勞務(wù)、產(chǎn)成品、材料的內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格；完善各種計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度，使成本核算具有可靠的基礎(chǔ)，成本核算所使用的工時(shí)、工作量、產(chǎn)值、工資總額、平均人數(shù)等指標(biāo)，必須核實(shí)，并應(yīng)與生產(chǎn)、勞資、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)等部門核對(duì)相符。因口徑不一致出現(xiàn)的不符，編表時(shí)應(yīng)予說(shuō)明。第四條勘測(cè)設(shè)計(jì)成本費(fèi)用的歸集和分配，以季為計(jì)算期。第五條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)計(jì)算期內(nèi)實(shí)際完成的產(chǎn)值、工作量、實(shí)際消耗和實(shí)際價(jià)格計(jì)算勘測(cè)設(shè)計(jì)的實(shí)際成本，不得以估計(jì)成本或計(jì)劃成本代替實(shí)際成本。第六條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位必須按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則計(jì)算成本，凡是本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否支付，均應(yīng)計(jì)入本期成本；凡是不屬于本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)支付，也不能計(jì)入本期成本。第七條成本核算必須劃清本期成本與下期成本的界限，可比專業(yè)項(xiàng)目成本與不可比專業(yè)項(xiàng)目成本的界限，各成本核算對(duì)象之間的界限，已完勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本與未完勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本的界限。第八條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，必須設(shè)置必要的生產(chǎn)費(fèi)用帳冊(cè)，以審核無(wú)誤、手續(xù)齊備的原始憑證為依據(jù)，按照成本核算對(duì)象、成本項(xiàng)目、費(fèi)用項(xiàng)目和隊(duì)室、部門核算，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。第九條勘測(cè)設(shè)計(jì)成本核算中的各種處理方法，包括材料的計(jì)價(jià)，價(jià)差的調(diào)整，費(fèi)用的分配，應(yīng)計(jì)提費(fèi)用的比例，工程項(xiàng)目成本和專業(yè)項(xiàng)目成本的計(jì)算等，前后各期必須一致，不得任意變更。第十條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師組織建立和健全各職能部門的成本管理責(zé)任制，并對(duì)全院的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)責(zé)。一、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定成本管理制度，組織成本核算，編制和落實(shí)成本計(jì)劃，監(jiān)督、考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況，并搞好成本的預(yù)測(cè)、控制和分析工作。二、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作計(jì)劃的編制、落實(shí)和綜合平衡，及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提交開工和竣工通知單，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，按月向財(cái)務(wù)部門提供實(shí)際完成實(shí)物工作量和產(chǎn)值或貨幣工作量等指標(biāo)，為成本核算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。三、生產(chǎn)和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)編制和落實(shí)技術(shù)組織措施計(jì)劃和全面質(zhì)量管理工作。四、物資管理部門負(fù)責(zé)編制和落實(shí)物資供應(yīng)計(jì)劃，匯集材料消耗的分析資料，歸口負(fù)責(zé)降低材料成本和設(shè)備使用費(fèi)成本。五、勞動(dòng)工資部門負(fù)責(zé)編制和落實(shí)勞動(dòng)工資計(jì)劃，改進(jìn)勞動(dòng)組織，控制生產(chǎn)用工，健全考勤制度，歸口負(fù)責(zé)降低人工成本。六、其他部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，提高工作質(zhì)量和效率，節(jié)約費(fèi)用支出。第十一條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和內(nèi)部管理的要求，結(jié)合本單位具體情況，建立責(zé)任成本管理制度和成本分析制度，加強(qiáng)成本管理，做到算為管用，管算結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)成本核算手段的現(xiàn)代化。第二章成本核算對(duì)象第十二條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)以上級(jí)下達(dá)和外部委托的各個(gè)階段包括規(guī)劃、初步可行性研究（火電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位用）、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段的勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目為成本核算對(duì)象。對(duì)一些收入較小的項(xiàng)目（暫定省院為五萬(wàn)元以下，直屬院為十萬(wàn)元以下），為簡(jiǎn)化核算手續(xù)，可以作為一個(gè)成本對(duì)象進(jìn)行核算。第十三條為適應(yīng)勘測(cè)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)和成本管理的要求，各階段勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目還應(yīng)分別以設(shè)計(jì)、勘測(cè)、科研試驗(yàn)、專項(xiàng)費(fèi)用（水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位用，下同）為成本核算對(duì)象。并分別設(shè)計(jì)、勘測(cè)、科研試驗(yàn)和專項(xiàng)費(fèi)用開設(shè)“勘測(cè)設(shè)計(jì)成本核算卡”，歸集生產(chǎn)費(fèi)用。一、設(shè)計(jì)工作。包括火電工程設(shè)計(jì)、水電工程設(shè)計(jì)、水利工程設(shè)計(jì)。二、勘測(cè)工作。指為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供勘測(cè)資料的各項(xiàng)勘測(cè)工作?？睖y(cè)工作應(yīng)以各專業(yè)項(xiàng)目為成本計(jì)算對(duì)象，勘測(cè)專業(yè)項(xiàng)目水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位包括：鉆探、土鉆、平硐、豎井（以上以標(biāo)準(zhǔn)米為單位）、坑槽探（以標(biāo)準(zhǔn)立方米為單位）、工程測(cè)繪（以標(biāo)準(zhǔn)平方公里為單位）、物探（以標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)為單位）、地質(zhì)（以工日為單位）、水文觀測(cè)（以標(biāo)準(zhǔn)站年為單位）、地震監(jiān)測(cè)（以標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)年為單位）等?；痣娍睖y(cè)設(shè)計(jì)單位包括：工程測(cè)量（以標(biāo)準(zhǔn)平方公里為單位）、水文地質(zhì)（以標(biāo)準(zhǔn)米為單位）、工程地質(zhì)（以標(biāo)準(zhǔn)米為單位）、物探（以標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)為單位）、水文氣象（以工日為單位）、化驗(yàn)（以標(biāo)準(zhǔn)件為單位）。三、科研試驗(yàn)工作。指為水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)所進(jìn)行的科學(xué)研究和工程試驗(yàn)工作。包括水工試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)試驗(yàn)、材料試驗(yàn)、土工試驗(yàn)、巖基試驗(yàn)和其他試驗(yàn)等。四、專項(xiàng)費(fèi)用。指水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位為進(jìn)行野外勘測(cè)工作所發(fā)生的進(jìn)點(diǎn)費(fèi)，工地臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，專項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用和航測(cè)、水文站建站費(fèi)，地震臺(tái)建臺(tái)費(fèi)等。第十四條專項(xiàng)撥款以上級(jí)下達(dá)的科研課題、規(guī)程規(guī)范項(xiàng)目和指定的專用項(xiàng)目為成本核算對(duì)象。第十五條專項(xiàng)工程以核定的專用基金計(jì)劃進(jìn)行的工程項(xiàng)目和固定資產(chǎn)大修理項(xiàng)目為成本核算對(duì)象。第十六條輔助生產(chǎn)按輔助生產(chǎn)部門所提供的產(chǎn)品、作業(yè)和勞務(wù)項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象。第三章成本項(xiàng)目及內(nèi)容第十七條勘測(cè)、設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)、專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)設(shè)置工資及福利費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、差旅運(yùn)輸費(fèi)、印制資料費(fèi)、其他直接費(fèi)、隊(duì)室經(jīng)費(fèi)和院管理費(fèi)八個(gè)成本項(xiàng)目。輔助生產(chǎn)設(shè)置工資及福利費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、折舊費(fèi)、差旅費(fèi)、其他費(fèi)用和隊(duì)室經(jīng)費(fèi)七個(gè)成本項(xiàng)目。專項(xiàng)撥款、專項(xiàng)工程的成本項(xiàng)目，各單位可根據(jù)需要自行設(shè)置。第十八條勘測(cè)設(shè)計(jì)成本項(xiàng)目包括以下內(nèi)容：一、工資及福利費(fèi)。指直接從事勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)。包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)、工齡工資、附加工資、加班工資、臨時(shí)工工資、野外津貼、少數(shù)民族補(bǔ)貼、糧價(jià)補(bǔ)貼、夜餐費(fèi)、邊遠(yuǎn)地區(qū)科技人員補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼、特定原材料節(jié)約獎(jiǎng)、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議獎(jiǎng)，按生產(chǎn)人員工資總額比例提取的職工福利費(fèi)，以及執(zhí)行事業(yè)單位福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)的單位可以直接計(jì)入成本的職工探親旅費(fèi)、獨(dú)生子女保健費(fèi)等福利費(fèi)支出。二、材料費(fèi)。指勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)過(guò)程中實(shí)際消耗的各種材料和低值易耗品的實(shí)際成本。三、設(shè)備使用費(fèi)。指勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)過(guò)程中使用的機(jī)械儀器設(shè)備所發(fā)生的燃料費(fèi)，動(dòng)力費(fèi)，與機(jī)械配套的工具和附加費(fèi)，中小修理費(fèi)，潤(rùn)滑及擦拭材料費(fèi)，安裝、拆卸及輔助設(shè)施費(fèi)，計(jì)提的折舊及大修理費(fèi)，設(shè)備租賃費(fèi)等。四、差旅運(yùn)輸費(fèi)。包括：1.直接從事勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)人員的差旅費(fèi)。包括車、船、飛機(jī)票價(jià)及手續(xù)費(fèi)，住宿費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)，伙食補(bǔ)助費(fèi)等，以及輔助生產(chǎn)部門收取或分?jǐn)偟倪\(yùn)輸費(fèi)。2.勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生的設(shè)備、器材及行李運(yùn)輸費(fèi)以及輔助生產(chǎn)部門收取或分?jǐn)偟倪\(yùn)輸費(fèi)。五、印制資料費(fèi)。指直接為勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)項(xiàng)目服務(wù)的印制資料費(fèi)。包括外購(gòu)資料費(fèi)，輔助生產(chǎn)部門收取或分?jǐn)偟馁Y料費(fèi)和打字、復(fù)印、描圖、曬圖、印刷費(fèi)，電算費(fèi)，委托試驗(yàn)費(fèi)等。六、其他直接費(fèi)。指以上各項(xiàng)未包括，但可以直接計(jì)入勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)、專項(xiàng)費(fèi)用成本計(jì)算對(duì)象的其他開支。包括按不超過(guò)結(jié)算收入的8％提取的本單位進(jìn)行科研、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、定額編制、技術(shù)開發(fā)、人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)建設(shè)基金；按不超過(guò)施工圖階段結(jié)算收入的4％提取的參加試車考核、工程驗(yàn)收、工代及回訪等技術(shù)服務(wù)費(fèi)；電力設(shè)計(jì)院按結(jié)算收入的3％提取上交的標(biāo)準(zhǔn)化基金；實(shí)際開支的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和技術(shù)咨詢費(fèi)，工地現(xiàn)場(chǎng)取暖，生產(chǎn)人員勞保用品費(fèi)，清涼飲料費(fèi)和為生產(chǎn)服務(wù)的其他直接費(fèi)用。七、隊(duì)室經(jīng)費(fèi)。指勘測(cè)設(shè)計(jì)單位生產(chǎn)處、室、所、科、隊(duì)、廠（以下簡(jiǎn)稱隊(duì)室），來(lái)組織和管理勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。其費(fèi)用項(xiàng)目包括：1.工資及福利費(fèi)。指隊(duì)室管理人員的工資及福利費(fèi)，內(nèi)容與“工資及福利費(fèi)”成本項(xiàng)目同。2.辦公費(fèi)。指隊(duì)室管理用辦公用品及清潔衛(wèi)生用品費(fèi)等。3.郵電費(fèi)。指隊(duì)室開支的郵資、電報(bào)、電話費(fèi)。4.差旅費(fèi)。指隊(duì)室為組織和管理生產(chǎn)發(fā)生的差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和自行車補(bǔ)助費(fèi)。5.水電費(fèi)。指隊(duì)室辦公照明用電，生活用水、用電，燒開水用煤等費(fèi)用。6.設(shè)備使用費(fèi)：隊(duì)室管理用設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用，內(nèi)容與“設(shè)備使用費(fèi)”成本項(xiàng)目同。7.修繕費(fèi)。指隊(duì)室管理、使用的房屋應(yīng)負(fù)擔(dān)的修繕費(fèi)和五萬(wàn)元以下零星土建費(fèi)。8.印制資料費(fèi)。指隊(duì)室管理部門發(fā)生的印制資料費(fèi)，內(nèi)容與“印制資料費(fèi)”成本項(xiàng)目同。9.職工教育經(jīng)費(fèi)。指在工資總額1.5％范圍內(nèi)實(shí)際開支的應(yīng)由隊(duì)室負(fù)擔(dān)的職工教育經(jīng)費(fèi)，以及按國(guó)家規(guī)定可以列入成本的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用。10.文體宣傳費(fèi)。指隊(duì)室組織職工進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，開展宣傳鼓動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括訂閱報(bào)刊、雜志、政治學(xué)習(xí)資料，宣傳用的紙張、筆墨、色彩、模板和圖標(biāo)等，以及實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算的隊(duì)室按規(guī)定支付的大型文體活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)。11.冬季取暖費(fèi)。指隊(duì)室發(fā)生或應(yīng)負(fù)擔(dān)的冬季取暖費(fèi)。包括鍋爐用煤、水、電及工器具，臨時(shí)工工資，辦公室、宿舍無(wú)暖氣設(shè)備的單位需要裝備的煤爐、煙筒、煤鏟等用具及燃料等費(fèi)用。12.其他費(fèi)用。包括隊(duì)室管理人員勞保用品費(fèi)，清涼飲料費(fèi)，以及實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算的隊(duì)室發(fā)生的消防費(fèi)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，契約合同證費(fèi)和鑒證費(fèi)，出國(guó)人員費(fèi)用，外賓接待費(fèi)，展覽和廣告費(fèi)，排污費(fèi)，倉(cāng)庫(kù)管理費(fèi)，市內(nèi)材料運(yùn)雜費(fèi)，機(jī)關(guān)綠化費(fèi)，材料盈虧和毀損（不包括責(zé)任虧損和定額內(nèi)損耗），積壓物資削價(jià)損失，壞帳損失，周轉(zhuǎn)金貸款利息等。13.窩工費(fèi)用。實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算的勘測(cè)隊(duì)由于計(jì)劃任務(wù)不足，窩工期間生產(chǎn)人員的工資和福利費(fèi)等開支。八、院管理費(fèi)。指勘測(cè)設(shè)計(jì)單位為組織和管理全院勘測(cè)設(shè)計(jì)，科研試驗(yàn)工作所發(fā)生的各項(xiàng)管理費(fèi)用。其費(fèi)用項(xiàng)目包括：1.工資及福利費(fèi)。指院管理、后勤部門人員的工資及福利費(fèi)（內(nèi)容與“工資及福利費(fèi)”成本項(xiàng)目同），以及撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。2.辦公費(fèi)。指院管理、后勤部門領(lǐng)用的辦公用品及清潔衛(wèi)生用品費(fèi)等。3.郵電費(fèi)。指院管理、后勤部門發(fā)生的郵資、電報(bào)費(fèi)和電話費(fèi)。4.差旅費(fèi)。指院管理、后勤部門發(fā)生的差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和自行車補(bǔ)助費(fèi)。5.水電費(fèi)。指院管理、后勤部門照明用電，生活用水、用電、燒開水用煤等費(fèi)用。6.設(shè)備使用費(fèi)。指院管理、后勤部門用設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用，內(nèi)容與“設(shè)備使用費(fèi)”成本項(xiàng)目同。7.修繕費(fèi)。指院管理、后勤部門使用的房屋的修繕費(fèi)和發(fā)生的五萬(wàn)元以下的零星土建費(fèi)。8.印制資料費(fèi)。指院管理、后勤部門發(fā)生的印制資料費(fèi)，內(nèi)容與“印制資料費(fèi)”成本項(xiàng)目同。9.職工教育經(jīng)費(fèi)。指院管理后勤部門在工資總額1.5％范圍內(nèi)實(shí)際開支的職工教育經(jīng)費(fèi)，以及按國(guó)家規(guī)定可以列入成本的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用。10.文體宣傳費(fèi)。指院管理、后勤部門組織職工進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、開展宣傳鼓動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。包括訂閱報(bào)刊、雜志、政治學(xué)習(xí)資料，宣傳用的紙張、筆墨、模板和圖標(biāo)等。以及按規(guī)定支付的大型文體活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)。11.冬季取暖費(fèi)。指院管理、后勤部門發(fā)生和應(yīng)負(fù)擔(dān)的冬季取暖費(fèi)。內(nèi)容與隊(duì)室經(jīng)費(fèi)同。12.其他費(fèi)用。包括院管理、后勤部門人員勞保用品費(fèi)，清涼飲料費(fèi)，消防費(fèi)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，契約合同公證費(fèi)和鑒證費(fèi)，出國(guó)人員費(fèi)用，外賓接待費(fèi)，展覽和廣告費(fèi)，排污費(fèi)，倉(cāng)庫(kù)管理費(fèi)，市內(nèi)材料運(yùn)雜費(fèi)，機(jī)關(guān)綠化費(fèi)，材料盈虧和毀損（不包括責(zé)任虧損和定額內(nèi)損耗），積壓物資削價(jià)損失，壞帳損失，周轉(zhuǎn)金貸款利息等。第十九條下列開支不得列入勘測(cè)設(shè)計(jì)成本：一、應(yīng)在基本建設(shè)投資、專用基金和專項(xiàng)撥款中開支的費(fèi)用。二、應(yīng)在營(yíng)業(yè)外列支的離、退休人員費(fèi)用，按規(guī)定比例提取的勞保統(tǒng)籌基金，六個(gè)月以上長(zhǎng)期病假人員工資，職工子弟學(xué)校經(jīng)費(fèi)，撫恤費(fèi)，退職職工生活補(bǔ)助費(fèi)。三、滯納金、違約金、罰金和國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)列入成本開支的獎(jiǎng)金及部分自費(fèi)調(diào)資經(jīng)費(fèi)。四、按國(guó)家規(guī)定其他不準(zhǔn)列入成本開支及與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的開支。第四章要素費(fèi)用的核算第二十條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家規(guī)定計(jì)入成本的工資，應(yīng)當(dāng)根據(jù)手續(xù)完備的工資計(jì)算表（卡）等有關(guān)資料進(jìn)行匯集；通過(guò)“工資”科目進(jìn)行明細(xì)分類核算，計(jì)算工資總額。直接從事勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)人員的工資，先按部門分別進(jìn)行分配，同時(shí)根據(jù)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門提供的各工程項(xiàng)目的分階段的實(shí)耗工日，編制“工資分配表”，據(jù)以計(jì)入各成本核算對(duì)象（包括專項(xiàng)撥款，專項(xiàng)工程支出，下同）的“工資及福利費(fèi)”項(xiàng)目。輔助生產(chǎn)部門人員的工資，生產(chǎn)隊(duì)室和院部的技術(shù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、政工和行政管理干部以及不直接參加勘測(cè)、設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)工作的工人的工資，應(yīng)當(dāng)按照單位和部門，直接計(jì)入“輔助生產(chǎn)”、“隊(duì)室經(jīng)費(fèi)”和“院管理費(fèi)”的“工資及福利費(fèi)”項(xiàng)目。第二十一條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)計(jì)入成本的職工福利費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定的工資總額和提取比例計(jì)算，并隨同工資進(jìn)行分配計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象和隊(duì)室經(jīng)費(fèi)、院管理費(fèi)的“工資及福利費(fèi)”項(xiàng)目。撥交的工資經(jīng)費(fèi)直接計(jì)入“院管理費(fèi)”的“工資及福利費(fèi)”項(xiàng)目。第二十二條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際耗用的外購(gòu)材料（包括材料、燃料、備品備件，包裝物、低值易耗品等）的成本，包括買價(jià)、外地運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗和入庫(kù)前的整理、挑選費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。自制材料的成本，包括加工制造過(guò)程中所消耗的材料、工資和其他費(fèi)用，不負(fù)擔(dān)院管理費(fèi)。委托外部加工材料的成本，包括加工耗用材料的實(shí)際成本，往返運(yùn)雜費(fèi)（不包括市內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)）和加工費(fèi)用。第二十三條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位直接從事勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)工作所領(lǐng)用的材料、低值易耗品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)料單注明的部門、工程項(xiàng)目名稱和用途計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的“材料費(fèi)”項(xiàng)目。領(lǐng)用的燃料、備品備件、與機(jī)械配套的工具及附具，潤(rùn)滑及擦拭材料，應(yīng)計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的“設(shè)備使用費(fèi)”項(xiàng)目。領(lǐng)用的材料、燃料、備品備件、低值易耗品，能確定由某一成本核算對(duì)象負(fù)擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入，由幾個(gè)成本核算對(duì)象共同負(fù)擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，在有關(guān)成本核算對(duì)象之間進(jìn)行分配。輔助生產(chǎn)部門、隊(duì)室、勘測(cè)總隊(duì)（公司）、院職能部門領(lǐng)用的材料、燃料、備品備件、低值易耗品等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)料單注明的部門、用途分別計(jì)入“輔助生產(chǎn)”、“隊(duì)室經(jīng)費(fèi)”和“院管理費(fèi)”的有關(guān)項(xiàng)目。第二十四條低值易耗品和管材按下列攤銷方法列入成本：一、一次攤銷法。凡單價(jià)在一百元以下的管理用品和小型工器具可在領(lǐng)用時(shí)一次列入成本。二、五五攤銷法。凡單價(jià)在一百元以上、五百元以下的低值易耗品，在領(lǐng)用和報(bào)廢時(shí)，各按百分之五十?dāng)側(cè)氤杀尽Ｈ?、分期攤銷法。單價(jià)超過(guò)五百元，但未列入固定資產(chǎn)目錄的低值易耗品，可以根據(jù)耐用期限，分期攤?cè)氤杀尽Ｋ?、定額攤銷法。鉆探用管材，可采用“臺(tái)月定額攤銷法”或“單位工程量攤銷法”進(jìn)行攤銷，定額的制定由各單位根據(jù)不同機(jī)型、不同動(dòng)力、不同巖石硬度系數(shù)和不同孔深等條件進(jìn)行查定。計(jì)算公式是：1.臺(tái)月定額攤銷法：計(jì)算期應(yīng)計(jì)入成本的管材攤銷額＝臺(tái)月攤銷定額×計(jì)算期實(shí)際開動(dòng)臺(tái)月數(shù)。2.單位工程量攤銷法：計(jì)算期應(yīng)計(jì)入成本的管材攤銷額＝攤銷定額×計(jì)算期實(shí)際進(jìn)尺數(shù)。第二十五條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位采用計(jì)劃成本進(jìn)行材料核算的，月終必須將耗用材料的計(jì)劃成本調(diào)整為實(shí)際成本。材料的實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差異，應(yīng)當(dāng)按照材料類別或某種主要材料和其他材料進(jìn)行核算，不能使用一個(gè)綜合差異率。材料成本差異按月分?jǐn)偂：挠貌牧蠎?yīng)負(fù)擔(dān)的成本差異率?？梢园瓷显碌牟町惵视?jì)算，也可按當(dāng)月的實(shí)際差異率計(jì)算。成本差異率的計(jì)算公式如下：月初結(jié)存材料成本差異＋本月收入材料成本差異本月材料成本差異率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100%

月初結(jié)存材料的計(jì)劃成本＋本月收入材料的計(jì)劃成本本月初結(jié)存材料成本差異

上月材料成本差異率＝－－－－－－－－－－－－－×100%

本月初結(jié)存材料的計(jì)劃成本

本月發(fā)出材料應(yīng)分?jǐn)偟某杀静町悾侥彻こ添?xiàng)目（或部門）領(lǐng)用材料的計(jì)劃成本×成本差異分配率。第二十六條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位采用實(shí)際成本進(jìn)行材料核算的，耗用材料實(shí)際成本的計(jì)算方法，可以在“先進(jìn)先出法”、“加權(quán)平均法”和“移動(dòng)加權(quán)平均法”中選定一種。計(jì)算公式是：先進(jìn)批量的材料實(shí)際成本

材料先進(jìn)先出平均單價(jià)＝－－－－－－－－－－－－－

先進(jìn)批量的材料數(shù)量

月初材料實(shí)際成本＋本月收入材料實(shí)際成本

材料加權(quán)平均單價(jià)＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

月初庫(kù)存材料數(shù)量＋本月收入材料數(shù)量

購(gòu)入前結(jié)余材料實(shí)際成本＋本批購(gòu)入材料實(shí)際成本

材料移動(dòng)加權(quán)平均單價(jià)＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

購(gòu)入前結(jié)余材料的數(shù)量＋本批購(gòu)入材料的數(shù)量

第二十七條生產(chǎn)班組年終剩余不用的材料或工程竣工剩余不用的材料，要退回倉(cāng)庫(kù)。需要留待下年度或下一工程繼續(xù)使用的材料，必須辦理假退料手續(xù)。第二十八條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的動(dòng)力費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)量?jī)x表記錄的耗用量進(jìn)行分配，沒(méi)有計(jì)量?jī)x表的，應(yīng)由動(dòng)力管理部門確定合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，作為分配動(dòng)力費(fèi)用的依據(jù)。自制動(dòng)力的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)通過(guò)輔助生產(chǎn)核算。外購(gòu)動(dòng)力，根據(jù)結(jié)算憑證，凡能直接計(jì)入成本核算對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入；不能直接計(jì)入的，按照合理的比例分配計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的“設(shè)備使用費(fèi)”項(xiàng)目。第二十九條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位在勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)過(guò)程中使用的機(jī)械、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)《水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)單位固定資產(chǎn)目錄》規(guī)定的折舊率和大修理提存率按月提取，計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的“設(shè)備使用費(fèi)”項(xiàng)目。一、生產(chǎn)班組使用的機(jī)械和儀器設(shè)備，在同一計(jì)算期為幾個(gè)工程項(xiàng)目服務(wù)的，可按照各工程項(xiàng)目使用設(shè)備的時(shí)間進(jìn)行分配。計(jì)算公式是：計(jì)算期生產(chǎn)組折舊總額

生產(chǎn)組日折舊分配率＝－－－－－－－－－－－－

計(jì)算期實(shí)際生產(chǎn)組日數(shù)

某工程項(xiàng)目折舊費(fèi)分配額＝某工程計(jì)算期實(shí)際生產(chǎn)組日數(shù)×生產(chǎn)組日折舊分配率。二、機(jī)械儀器設(shè)備的修理費(fèi)用，要嚴(yán)格分清大修理費(fèi)用與經(jīng)常性的中、小修理費(fèi)用。實(shí)際發(fā)生的大修理費(fèi)用，在提取的大修理基金中開支；實(shí)際發(fā)生的中、小修理費(fèi)用，一次或分次計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的“設(shè)備使用費(fèi)”項(xiàng)目。三、固定資產(chǎn)租金和租用固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用，根據(jù)結(jié)算憑證計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的“設(shè)備使用費(fèi)”項(xiàng)目。四、輔助生產(chǎn)、隊(duì)室、勘測(cè)總隊(duì)（公司）、院部職能部門使用的機(jī)械儀器、交通運(yùn)輸設(shè)備，按規(guī)定提取的折舊和大修理費(fèi)，實(shí)際開支的中、小修理費(fèi)、租金和租用設(shè)備的大修理費(fèi)，應(yīng)分別計(jì)入“輔助生產(chǎn)”、“隊(duì)室經(jīng)費(fèi)”和“院管理費(fèi)”的有關(guān)項(xiàng)目。第三十條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位在勘測(cè)設(shè)計(jì)科研試驗(yàn)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的差旅運(yùn)輸費(fèi)、印制資料費(fèi)、電算費(fèi)，應(yīng)根據(jù)報(bào)銷單據(jù)、外部或內(nèi)部結(jié)算憑證，經(jīng)審核后計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的“差旅運(yùn)輸費(fèi)”和“印制資料費(fèi)”項(xiàng)目。第三十一條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位按照規(guī)定比例提取的業(yè)務(wù)建設(shè)基金，參加試車考核、工程驗(yàn)收、工代及回訪等技術(shù)服務(wù)費(fèi)，火電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位提取的標(biāo)準(zhǔn)化基金，都應(yīng)根據(jù)提取計(jì)算表和憑證，計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的“其他直接費(fèi)”項(xiàng)目。在勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)照明，冬季取暖，保健津貼，勞保用品，清涼飲料等費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生數(shù)，凡能直接計(jì)入成本核算對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入；不能直接計(jì)入的，應(yīng)當(dāng)按照合理的分配比例，分配計(jì)入有關(guān)成本核算對(duì)象的“其他直接費(fèi)”項(xiàng)目。第三十二條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位對(duì)于一次支付分期攤銷的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在費(fèi)用支出時(shí)，列作“待攤費(fèi)用”，并分別費(fèi)用項(xiàng)目，按受益期限受益對(duì)象確定分?jǐn)偙壤头謹(jǐn)傤~，按季攤?cè)胗嘘P(guān)成本核算對(duì)象，不得多攤、少攤或不攤。待攤費(fèi)用攤銷期限一般不得超過(guò)兩年。對(duì)于應(yīng)由本季成本負(fù)擔(dān)而在以后季度支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在本季提取時(shí)列入“預(yù)提費(fèi)用”，并分別費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)入本季的有關(guān)成本核算對(duì)象，不得多提、少提或不提。預(yù)提費(fèi)用與實(shí)際發(fā)生數(shù)差額較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)。多提及少提數(shù)應(yīng)調(diào)整費(fèi)用支付月份的成本。待攤費(fèi)用和預(yù)提費(fèi)用的一般內(nèi)容規(guī)定如下：一、新組建的勘測(cè)隊(duì)、班組，一次大量領(lǐng)用的管材及低值易耗品；二、季節(jié)性生產(chǎn)的勘測(cè)隊(duì)閑工期間的費(fèi)用；三、一次支付數(shù)額較大的房屋修繕費(fèi)，固定資產(chǎn)租賃費(fèi)，中、小修理費(fèi)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)；四、一次支付數(shù)額較大的技術(shù)改進(jìn)和合理化建議獎(jiǎng)；五、一次支付數(shù)額較大的契約和合同公證費(fèi)、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理咨詢費(fèi)；六、其他需要預(yù)提和待攤的費(fèi)用。第五章輔助生產(chǎn)費(fèi)用的核算第三十三條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的輔助生產(chǎn)部門包括為勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)提供產(chǎn)品、勞務(wù)作業(yè)的修配、供電、供水、供風(fēng)、木材料加工、汽車、船舶、索道吊運(yùn)、描圖、曬圖、復(fù)印、打字、印刷、電算等部門。第三十四條輔助生產(chǎn)部門發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，包括由其他輔助生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)入的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照輔助生產(chǎn)部門和成本項(xiàng)目進(jìn)行匯集和分配。輔助生產(chǎn)部門為勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)和管理部門提供的產(chǎn)品、勞務(wù)和作業(yè)，不負(fù)擔(dān)管理費(fèi)。但對(duì)外單位以及本單位的基建項(xiàng)目、專項(xiàng)工程、勞動(dòng)服務(wù)公司提供的產(chǎn)品、勞務(wù)和作業(yè)，均應(yīng)負(fù)擔(dān)院管理費(fèi)。第三十五條輔助生產(chǎn)部門的產(chǎn)品、勞務(wù)和作業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各該部門提供的產(chǎn)品、勞務(wù)和作業(yè)量，分配給受益單位。一、按計(jì)量?jī)x表所顯示的實(shí)際耗用量計(jì)算，如風(fēng)、水、電動(dòng)力部門按電度表、流量表計(jì)算受益部門的耗用量；二、按機(jī)械開動(dòng)的馬力小時(shí)，千瓦小時(shí)，臺(tái)班計(jì)算。如動(dòng)力部門無(wú)計(jì)量?jī)x表時(shí)，可查定受益部門的耗用量；三、按行駛里程、載重量、行駛時(shí)間的噸公里、車公里、車班、人次計(jì)算。如汽車、船舶、索道吊運(yùn)部門計(jì)算受益部門的勞務(wù)使用量；四、按產(chǎn)值或貨幣工作量、產(chǎn)量、工時(shí)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)時(shí)計(jì)算。如修配、木料加工、描圖、曬圖、復(fù)印、打字、印刷、電算部門計(jì)算受益部門取得的產(chǎn)品、勞務(wù)或作業(yè)量；五、按定額或理論耗用量計(jì)算。如供水部門按水泵單位時(shí)間的抽水量；照明用電按燈頭瓦數(shù)及照明時(shí)間計(jì)算受益部門的耗電量。第三十六條輔助生產(chǎn)部門相互提供的產(chǎn)品、勞務(wù)和作業(yè)成本，應(yīng)當(dāng)采取“一次交互分配法”進(jìn)行交互分配。相互提供勞務(wù)不多的，可以不進(jìn)行交互分配，所發(fā)生的費(fèi)用，直接分配給輔助生產(chǎn)部門以外的受益部門。輔助生產(chǎn)部門采用內(nèi)部結(jié)算價(jià)格向受益部門結(jié)算分配提供的產(chǎn)品、勞務(wù)和作業(yè)成本，其分配數(shù)與實(shí)際成本的差額，可直接列入“盈余?內(nèi)部結(jié)算盈余”科目。第三十七條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算的輔助生產(chǎn)部門，以對(duì)內(nèi)服務(wù)為主，兼營(yíng)外協(xié)任務(wù)，其外協(xié)收入部分，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“其分結(jié)算”科目，結(jié)算經(jīng)營(yíng)收入、稅金、成本和盈余，并列入“盈虧?其他盈余”科目。凡是以面向社會(huì)對(duì)外服務(wù)為主、實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的修造廠、印刷廠能作為輔助生產(chǎn)部門，應(yīng)視同附屬企業(yè)全部通過(guò)“其他結(jié)算”科目，結(jié)算收入、稅金、成本和盈余，并列入“盈余?其他盈余”科目。第六章管理費(fèi)用的核算第三十八條隊(duì)室經(jīng)費(fèi)和院管理費(fèi)應(yīng)按隊(duì)室、部門和規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行歸集，并按季在各成本核算對(duì)象之間進(jìn)行分配。各專項(xiàng)撥款工程，專項(xiàng)基金工程和專項(xiàng)借款工程一般不負(fù)擔(dān)院管理費(fèi)。</P<p>第三十九條管理費(fèi)用的分配方法是：一、隊(duì)室經(jīng)費(fèi)按生產(chǎn)人員實(shí)耗工日或生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)進(jìn)行分配。計(jì)算公式是：計(jì)算期隊(duì)室經(jīng)費(fèi)總額

隊(duì)室經(jīng)費(fèi)分配率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100%

計(jì)算期生產(chǎn)工日總數(shù)（或生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)）

某一工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目應(yīng)分配的隊(duì)室經(jīng)費(fèi)＝該工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目計(jì)算期實(shí)耗工日數(shù)（或生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)）×隊(duì)室經(jīng)費(fèi)分配率二、院管理費(fèi)可以按照平均人數(shù)分配到隊(duì)室，然后再按隊(duì)室經(jīng)費(fèi)分配的辦法分配到項(xiàng)目，也可以直接按生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)進(jìn)行分配，計(jì)算公式是：計(jì)算期院管理費(fèi)總額

院管理費(fèi)分配率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

計(jì)算期全院生產(chǎn)隊(duì)室人員平均數(shù)（生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)）某隊(duì)室（或某工程項(xiàng)目、專業(yè)項(xiàng)目）應(yīng)分配的院管理費(fèi)＝該隊(duì)室計(jì)算期平均人數(shù)（或生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)）×院管理費(fèi)分配率。第四十條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位每季發(fā)生的隊(duì)室經(jīng)費(fèi)和院管理費(fèi)，除季節(jié)性的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位外，一般應(yīng)在當(dāng)季分配完畢。季節(jié)性的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照全年計(jì)劃開工月份，計(jì)劃產(chǎn)值同閑工月份隊(duì)室經(jīng)費(fèi)、院管理費(fèi)計(jì)劃數(shù)的比例，確定計(jì)劃分配率，根據(jù)計(jì)劃分配率和開份實(shí)際產(chǎn)值計(jì)算開工月份應(yīng)負(fù)擔(dān)的閑工月份的隊(duì)室經(jīng)費(fèi)和院管理費(fèi)。連同開工月份實(shí)際發(fā)生隊(duì)室經(jīng)費(fèi)和院管理費(fèi)，一并計(jì)入工程項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目成本。年度終了，全年閑工月份的隊(duì)室經(jīng)費(fèi)和院管理費(fèi)的實(shí)際發(fā)生數(shù)與分配數(shù)的差額，于年終調(diào)整當(dāng)年的工程項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目成本。閑工月份隊(duì)室經(jīng)費(fèi)或院管理費(fèi)計(jì)劃數(shù)

閑工月份隊(duì)室經(jīng)費(fèi)或院管理費(fèi)計(jì)劃分配率＝－－－－－－－－－－－－－－－－×100%

開工月份計(jì)劃產(chǎn)值

開工月份應(yīng)負(fù)擔(dān)的閑工月份隊(duì)室經(jīng)費(fèi)或院管理費(fèi)＝開工月份實(shí)際完成產(chǎn)值×計(jì)劃分配率。第四十一條實(shí)行二級(jí)或三級(jí)核算的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，院管理費(fèi)可采用計(jì)劃分配率進(jìn)行分配，全年院管理費(fèi)的發(fā)生數(shù)與計(jì)劃分配數(shù)的差額，年終調(diào)整當(dāng)年的工程項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目成本。可以按照各隊(duì)室平均人數(shù)分配到處室，然后再按生產(chǎn)工日或生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)分配到項(xiàng)目，也可以直接按生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)分配。公式是：院管理費(fèi)計(jì)劃分配率＝全年院管理費(fèi)計(jì)劃數(shù)÷全年計(jì)劃各隊(duì)室平均人數(shù)合計(jì)（或生產(chǎn)人員及福利費(fèi)）×100％某隊(duì)室（或某工程項(xiàng)目、專業(yè)項(xiàng)目）計(jì)算期應(yīng)分配的院管理費(fèi)＝該隊(duì)室計(jì)算期平均人數(shù)（或生產(chǎn)人員工資及福利費(fèi)）×院管理費(fèi)計(jì)劃分配率。第七章專項(xiàng)費(fèi)用的核算第四十二條水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位接受上級(jí)下達(dá)的前期項(xiàng)目，進(jìn)行電站、水庫(kù)樞紐或其他水利工程設(shè)計(jì)所發(fā)生的勘測(cè)隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)，修通至勘測(cè)工地現(xiàn)場(chǎng)的便橋或便道、接通電源、水源和通訊設(shè)施費(fèi)用，竹、木、青、苗賠償費(fèi)，土地征用和占有賠償費(fèi)，工地臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施費(fèi)，水文建站費(fèi)，地震臺(tái)建臺(tái)費(fèi)，航測(cè)攝影費(fèi)，水上勘測(cè)大型作業(yè)船及特殊設(shè)施的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的專項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行核算，匯集專項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用。第四十三條為保持專業(yè)項(xiàng)目成本的可比性，勘測(cè)、設(shè)計(jì)科研試驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生的各種專項(xiàng)費(fèi)用，不計(jì)入專業(yè)項(xiàng)目成本，只在工程項(xiàng)目下設(shè)立“專項(xiàng)費(fèi)用”明細(xì)科目進(jìn)行歸集，作為工程項(xiàng)目成本的組成部分。專項(xiàng)費(fèi)用不負(fù)擔(dān)院管理費(fèi)。第八章工程項(xiàng)目成本核算第四十四條工程項(xiàng)目成本是指為進(jìn)行電站、輸變電工程、水庫(kù)樞紐和其他水利工程設(shè)計(jì)所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用，包括設(shè)計(jì)成本、勘測(cè)成本、科研試驗(yàn)成本和專項(xiàng)費(fèi)用。應(yīng)以各設(shè)計(jì)階段為對(duì)象，根據(jù)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成本、勘測(cè)成本、科研試驗(yàn)成本和專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集。第四十五條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位可根據(jù)內(nèi)部生產(chǎn)組織形成，采取相適應(yīng)的成本核算體系。一、設(shè)計(jì)成本核算體系。由院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算的，可在“勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用”科目下，按生產(chǎn)隊(duì)室設(shè)置一級(jí)明細(xì)科目，按工程項(xiàng)目及階段名稱設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目，按成本項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目，由院財(cái)務(wù)部門建立勘測(cè)設(shè)計(jì)成本明細(xì)帳，匯集各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用。按季將各生產(chǎn)隊(duì)室的工程項(xiàng)目分階段成本發(fā)生額合計(jì)數(shù)匯總編制季度“工程項(xiàng)目成本發(fā)生額匯總表”，憑以轉(zhuǎn)帳記入按分階段工程項(xiàng)目設(shè)置的“勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目成本核算卡”內(nèi)。生產(chǎn)是按對(duì)象組織的，即一個(gè)成本對(duì)象只在一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)室設(shè)計(jì)的，可由按工程項(xiàng)目及階段名稱設(shè)置的勘測(cè)設(shè)計(jì)明細(xì)帳代替成本卡。對(duì)由院直接掌握的各工程項(xiàng)目的開支，以及應(yīng)分配的院管理費(fèi)，可直接記入“勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目成本核算卡”。實(shí)行二級(jí)核算的單位，可由院財(cái)務(wù)部門設(shè)置“成本核算卡”，并按各生產(chǎn)隊(duì)室設(shè)置勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用明細(xì)帳，由各生產(chǎn)隊(duì)室按工程項(xiàng)目設(shè)置勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用明細(xì)帳。二、勘測(cè)成本核算體系，按照二級(jí)核算或三級(jí)核算的核算形式，由院財(cái)務(wù)部門或勘測(cè)部門設(shè)置“成本核算卡”。1.承擔(dān)工程項(xiàng)目較多的綜合勘測(cè)隊(duì)，可在“勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用”科目下，按專業(yè)項(xiàng)目設(shè)置一級(jí)明細(xì)科目，按工程分階段名稱設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目，按成本項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目，由隊(duì)室財(cái)務(wù)部門建立勘測(cè)設(shè)計(jì)成本明細(xì)帳，匯集各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用。按季編制季度“勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目成本發(fā)生額匯總表”，憑以轉(zhuǎn)帳記入按工程項(xiàng)目及階段名稱設(shè)置的勘測(cè)設(shè)計(jì)成本明細(xì)帳。2.承擔(dān)工程項(xiàng)目較少的綜合勘測(cè)隊(duì)，可在“勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用”科目下，按工程項(xiàng)目及階段名稱設(shè)置一級(jí)明細(xì)科目，按專業(yè)項(xiàng)目設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目，按成本項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目，由隊(duì)室財(cái)務(wù)部門建立勘測(cè)設(shè)計(jì)成本明細(xì)帳，匯集各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用。3.專業(yè)勘測(cè)隊(duì)，一般可在“勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用”科目下，按工程項(xiàng)目及階段名稱設(shè)置一級(jí)明細(xì)科目，按成本項(xiàng)目設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目，由隊(duì)室財(cái)務(wù)部門建立勘測(cè)設(shè)計(jì)成本明細(xì)帳，匯集各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用。三、科研試驗(yàn)成本核算體系，一般與設(shè)計(jì)成本核算體系同。四、專項(xiàng)費(fèi)用核算體系，一般與勘測(cè)成本核算體系同。五、勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目成本可由院財(cái)務(wù)部門通過(guò)“勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目成本核算卡”或會(huì)計(jì)報(bào)表，將設(shè)計(jì)成本、勘測(cè)成本、科研試驗(yàn)成本和專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集。第四十六條勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目分階段完成后，應(yīng)以單位千瓦、千伏安、公里或單位庫(kù)容計(jì)算各工程項(xiàng)目階段的單位成本，專業(yè)項(xiàng)目成本匯總后，應(yīng)以單位工程量計(jì)算專業(yè)項(xiàng)目的單位成本。第四十七條跨年度工程，應(yīng)按工程項(xiàng)目及階段名稱匯集歷年工程項(xiàng)目階段及專業(yè)項(xiàng)目的總成本和單位成本。一、建立跨年度的“勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目成本登記簿”，以工程項(xiàng)目及階段名稱設(shè)帳，按專業(yè)項(xiàng)目設(shè)戶，按成本項(xiàng)目設(shè)專欄，根據(jù)勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用明細(xì)帳進(jìn)行登記。二、已完勘測(cè)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目分階段全部結(jié)算后，應(yīng)按專業(yè)累計(jì)歷年的實(shí)際總成本，據(jù)以編制“已完勘測(cè)設(shè)計(jì)成本表”。第四十八條工程項(xiàng)目成本結(jié)算應(yīng)按進(jìn)度分階段進(jìn)行。已完工程項(xiàng)目根據(jù)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門提供的“竣工通知單”和實(shí)際完成工程量辦理結(jié)算。未完工程項(xiàng)目，年終決算時(shí)，根據(jù)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門提供的形象進(jìn)度、實(shí)際完成產(chǎn)值或貨幣工作量、實(shí)物工作量進(jìn)行結(jié)算。必須做到結(jié)算項(xiàng)目的產(chǎn)值或貨幣工作量、收入和成本上一致，同步結(jié)轉(zhuǎn)。不得將產(chǎn)值或貨幣工作量、收入結(jié)轉(zhuǎn)一部分，而成本全部結(jié)轉(zhuǎn)；也不得將產(chǎn)值或貨幣工作量、收入全部結(jié)轉(zhuǎn)，而成本還保留一部分。要保持勘測(cè)設(shè)計(jì)結(jié)算工作的正確性，完整性和及時(shí)性。第四十九條業(yè)余設(shè)計(jì)和咨詢服務(wù)項(xiàng)目成本核算，必須按照本辦法規(guī)定進(jìn)行，正確歸集各項(xiàng)直接費(fèi)用和應(yīng)攤配的管理費(fèi)用。第九章成本分析第五十條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立成本分析制度，按照黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)務(wù)制度，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)成本進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，查明勞動(dòng)耗費(fèi)的節(jié)約和浪費(fèi)情況，分析節(jié)約或浪費(fèi)的主客觀原因，提出改善成本管理、降低消耗的措施。第五十一條成本分析的主要內(nèi)容是：一、全部勘測(cè)設(shè)計(jì)成本計(jì)劃執(zhí)行情況分析。包括總成本計(jì)劃完成情況分析，可比成本和不可比成本計(jì)劃完成情況分析；二、可比專業(yè)項(xiàng)目成本降低任務(wù)完成情況分析。包括勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)各專業(yè)成本降低計(jì)劃的完成情況分析；三、單位成本分析。包括各勘測(cè)、設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)單位成本的分析以及各成本項(xiàng)目的分析。第五十二條成本分析和評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：一、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，勘測(cè)設(shè)計(jì)成本分析，必須在調(diào)查研究，占有系統(tǒng)、全面、正確、真實(shí)的資料的基礎(chǔ)上，以客觀實(shí)際為依據(jù)，以黨和國(guó)家有關(guān)的方針、政策和財(cái)經(jīng)制度為準(zhǔn)繩，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出符合客觀實(shí)際的分析，避免主觀片面性，克服隨意性。二、堅(jiān)持辯證分析的原則?？睖y(cè)設(shè)計(jì)成本分析，要分清現(xiàn)象和本質(zhì)、內(nèi)因和外因、主觀因素和客觀因素；既要肯定成績(jī)，又要指出存在的問(wèn)題；既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要看到次要矛盾和矛盾的次要方面；不僅要分析各項(xiàng)成本指標(biāo)的執(zhí)行情況，還要把產(chǎn)值、勞動(dòng)生產(chǎn)率、盈余、資金、質(zhì)量等指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)分析；不僅要看到當(dāng)前利益，又要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三、堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原則。分析勘測(cè)設(shè)計(jì)成本的升降，不僅要看其對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)效益的影響，而且要分析其對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量和單位技術(shù)水平的影響，正確處理節(jié)約和增產(chǎn)、微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家與集體的關(guān)系。促進(jìn)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位提高勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。第五十三條成本分析應(yīng)有目的、有步驟、有秩序地進(jìn)行。一般應(yīng)按以下程序進(jìn)行分析。一、明確目的，制定計(jì)劃；二、搜集資料，掌握情況；三、分析比較，找出差距；四、查明原因，作出評(píng)價(jià)；五、提出建議，寫出報(bào)告。第五十四條成本分析應(yīng)根據(jù)分析的目的和成本管理要求采取適當(dāng)?shù)某杀痉治鲂问?，做到定期分析和不定期分析相結(jié)合，全面分析和專題分析相結(jié)合，事前分析、日常分析和事后分析相結(jié)合。季度和年度應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行定期的全面分析，平時(shí)應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行不定期的專題分析，逐步開展預(yù)測(cè)分析。第五十五條勘測(cè)設(shè)計(jì)成本分析可采用比較分析法，結(jié)構(gòu)分析法，因素分析法，差額分析法，相關(guān)指標(biāo)比率分析法，動(dòng)態(tài)分析法，回歸分析法和量本利分析法等技術(shù)分析方法。第十章成本核算組織第五十六條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)成本管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，逐級(jí)建立分層次的成本核算組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，實(shí)行成本核算責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面加強(qiáng)成本管理的積極性。第五十七條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的成本核算組織形式，應(yīng)根據(jù)勘測(cè)設(shè)計(jì)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理要求確定。規(guī)模較小的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位可實(shí)行院部一級(jí)成本核算，規(guī)模較大的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位一般應(yīng)實(shí)行二級(jí)成本核算或三級(jí)成本核算。一、一級(jí)核算。由院部統(tǒng)一核算。二、二級(jí)核算。一級(jí)為院部核算，二級(jí)為生產(chǎn)室核算。三、三級(jí)核算。一級(jí)為院部核算，二級(jí)為生產(chǎn)處、室、總隊(duì)核算，三級(jí)為勘測(cè)隊(duì)核算。第五十八條實(shí)行二級(jí)核算或三級(jí)核算的單位，一般只核算成本，也可以根據(jù)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的形式核算盈虧。第五十九條實(shí)行二級(jí)或三級(jí)核算，核算的生產(chǎn)處、室、隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的核算員，按統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，并按期報(bào)帳。要保持各級(jí)核算口徑、數(shù)字和項(xiàng)目名稱的一致性，保證成本核算的正確性。第六十條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極開展群眾性的班組核算。本著干什么、管什么、算什么的要求，確定核算形式、內(nèi)容和方法。第十一章責(zé)任成本核算和管理第六十一條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立責(zé)任成本管理制度，對(duì)所屬各單位、各部門分層次建立各級(jí)責(zé)任中心，并規(guī)定各責(zé)任中心的領(lǐng)導(dǎo)（責(zé)任人）對(duì)其可能控制的成本承擔(dān)責(zé)任，組織責(zé)任成本核算。做到責(zé)任成本與工程項(xiàng)目、專業(yè)項(xiàng)目成本相結(jié)合，專業(yè)核算與群眾核算相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。第六十二條建立責(zé)任成本制度應(yīng)遵循以下基本原則：一、將所有成本項(xiàng)目按成本可控分為可控成本與不可控成本，并為每個(gè)成本項(xiàng)目及其明細(xì)項(xiàng)目確定由誰(shuí)負(fù)責(zé)，形成責(zé)任中心的可控成本。二、要為每個(gè)責(zé)任中心制定實(shí)績(jī)和成果的評(píng)價(jià)與考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。制定標(biāo)準(zhǔn)要考慮到有利于調(diào)動(dòng)各責(zé)任中心工作的積極性，并能兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益。三、要以各個(gè)責(zé)任中心為對(duì)象，組織責(zé)任成本核算。四、各責(zé)任中心對(duì)其能夠控制的成本負(fù)責(zé)，并能及時(shí)通過(guò)對(duì)實(shí)際成本與責(zé)任預(yù)算的對(duì)比、分析、掌握責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況，控制、調(diào)節(jié)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第六十三條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位每年要編制成本計(jì)劃，做好成本預(yù)測(cè)工作。通過(guò)調(diào)查研究，掌握技術(shù)市場(chǎng)信息，制定目標(biāo)成本，搞好目標(biāo)管理。按照所確定的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各個(gè)責(zé)任中心，把目標(biāo)成本層層分解為各中心的責(zé)任預(yù)算，實(shí)行歸口分級(jí)管理。一、成本預(yù)測(cè)可按以下步驟進(jìn)行：1.提出一個(gè)目標(biāo)成本草案；2.采取各種專門方法，預(yù)測(cè)當(dāng)前實(shí)際情況下可能達(dá)到的水平，并算出預(yù)測(cè)成本與目標(biāo)成本的差距；3.動(dòng)員內(nèi)部一切潛力，擬訂出降低成本的各種可行性方案，并力求縮小預(yù)測(cè)成本與目標(biāo)成本的差距；4.對(duì)各種降低成本的可行性方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選出經(jīng)濟(jì)效益最佳的降低成本方案，并據(jù)以制定正式的目標(biāo)成本，作出成本的最優(yōu)決策。二、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位可結(jié)合單位的具體條件和實(shí)際情況，選用判斷預(yù)測(cè)法、歷史資料加權(quán)平均法和高低點(diǎn)法等方法預(yù)測(cè)成本。第六十四條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位各責(zé)任中心和責(zé)任人應(yīng)以責(zé)任預(yù)算為依據(jù)，控制各項(xiàng)耗費(fèi)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)成本形成的具體活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏離計(jì)劃的浪費(fèi)和損失以及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象，使每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和全部費(fèi)用開支，限制在責(zé)任預(yù)算范圍之內(nèi)，形成全院統(tǒng)一的成本控制網(wǎng)。成本控制應(yīng)遵循以下原則：一、節(jié)約的原則。要處處精打細(xì)算，節(jié)約人力、物力和財(cái)力的消耗，充分挖掘內(nèi)部的節(jié)約潛力。二、目標(biāo)管理的原則。即依照目標(biāo)管理的要求控制、監(jiān)督和指導(dǎo)。三、全面性的原則。實(shí)行全員、全過(guò)程的成本控制，充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任中心每個(gè)職工的積極性，按定額、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算進(jìn)行成本控制，做到事前有計(jì)劃，事中有審批，事后有檢查。四、例外管理的原則，對(duì)屬不正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異，要集中精力進(jìn)行分析研究，追根求源，查明發(fā)生的原因并及時(shí)采取改進(jìn)措施。第六十五條勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行責(zé)任成本核算，應(yīng)按照責(zé)任歸屬原則，分別以單位和部門設(shè)戶，建立責(zé)任成本明細(xì)帳。