系統(tǒng)思考與公共政策課件

系統(tǒng)思考與公共政策

演講者：蕭志同中山醫(yī)學(xué)大學(xué)醫(yī)務(wù)管理學(xué)系地點(diǎn)：義守大學(xué)公共政策與管理學(xué)系2006.11.101蕭志同簡介學(xué)歷：交通大學(xué)管理科學(xué)系管理科學(xué)博士（2004）中央大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所管理學(xué)碩士（1993）現(xiàn)職：中山醫(yī)學(xué)大學(xué)醫(yī)務(wù)管理學(xué)系助理教授經(jīng)歷：工業(yè)技術(shù)研究院特約研究員產(chǎn)業(yè)論壇期刊執(zhí)行編輯交通大學(xué)管理科學(xué)系講師東海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系講師2報(bào)告大綱一、什麼是系統(tǒng)思考二、系統(tǒng)觀點(diǎn)與範(fàn)例三、系統(tǒng)方法與應(yīng)用四、結(jié)語3系統(tǒng)（System）定義：

Gorden,G.（1978）：「所謂系統(tǒng)是指互相作用、互相依靠的所有事物，按照某些規(guī)律結(jié)合起來的總合」Bertanlanffy（1968）：如果對象Ｓ集合滿足「Ｓ中至少包含兩個不同對象」以及「Ｓ中之對象按一定方式相互聯(lián)繫在一起」兩個條件，則稱Ｓ為一個系統(tǒng)。5系統(tǒng)之組成：Churchman(1979)objectives,environment,resources,components,management系統(tǒng)行為之特色：

(1)互為因果

(2)時間遞延

(3)非線性變化6系統(tǒng)觀點(diǎn)與範(fàn)例(綜效)互動：1+1<2？,1+1>2？一群智商120以上的團(tuán)隊(duì)，集體智商只有62三個臭皮匠，勝過諸葛亮整體瞎子摸象，片段的知識無法說明整體把一頭大象切兩半絕不會得到兩頭小象結(jié)構(gòu)尋找槓桿點(diǎn)，事半功倍7系統(tǒng)思考實(shí)例：

Ｑ：如何幫大學(xué)圖書館導(dǎo)入資訊系統(tǒng)，增加圖書館

的績效？無所不在的自然與人為系統(tǒng)

ex.1：草原的野兔數(shù)量

ex.2：空調(diào)系統(tǒng)

ex.3：醫(yī)療產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)8例2：空調(diào)系統(tǒng)外面溫度室內(nèi)溫度Ａ溫度落差(Ａ-Ｂ)溫度政策ＢＰＯＷＥＲ壓縮機(jī)風(fēng)量+++-++10例4：電梯問題美國某商業(yè)大樓有許多公司進(jìn)駐，在上下班顛峰時間電梯運(yùn)量無法負(fù)荷人潮,各公司員工不斷抱怨電梯久候不至。

若你負(fù)責(zé)大樓的管委會，你要怎麼處理？12結(jié)果(出人意表)在每個電梯口擺一部電視系統(tǒng)思惟：這是一個什麼樣的問題？這個問題對應(yīng)的系統(tǒng)是什麼針對病根下藥14例5：被煮熟的青蛙(環(huán)境隱微變化)把青蛙放入熱水中煮青蛙會馬上跳出把青蛙放入溫水，緩慢加溫青蛙慢慢被煮熟對緩慢而來的威脅不知不覺生於憂患死於安樂15例6：惡性競爭(局部理性)軍備競賽某一方感到對手威脅而加強(qiáng)軍備另一方威脅感增強(qiáng)，進(jìn)而再加強(qiáng)軍備雙方害怕落居下風(fēng)，陷入軍備競賽廠商流血價(jià)格戰(zhàn)某一方想搶市場率先降價(jià)另一方受到威脅，降得更低雙方害怕被淘汰，陷入無止盡的價(jià)格戰(zhàn)，不惜流血輸出(Cut-Neckcompetition)大家站著看球賽16例7：資訊的延遲與擴(kuò)大(非線性)啤酒遊戲產(chǎn)銷系統(tǒng)上中下游：工廠-盤商-零售商消費(fèi)者短暫的需求增加造成工廠鉅幅虧損銀行擠兌一場大雨造成銀行倒閉口吃的笑話開…開….開玩笑17常見的迷思解決問題的對策造成新的問題改善貧窮國家生活品質(zhì)查緝毒品反而提高犯罪率對策比問題更糟飲鴆止渴尼羅河建水庫越努力效果越差農(nóng)奴的悲劇DRAM價(jià)格崩盤因與果不一定馬上顯現(xiàn),顯現(xiàn)的不一定是因果前人種樹,後人乘涼開窗讓太陽升起18如何培養(yǎng)系統(tǒng)觀切換視野來看事物隨身兩把鏡:望遠(yuǎn)鏡與顯微鏡養(yǎng)成反省與思考的習(xí)慣看到現(xiàn)象要思考背後的結(jié)構(gòu)不斷的突破自我留心延遲與回饋的效應(yīng)因果循環(huán),報(bào)應(yīng)不爽不是不報(bào),時候未到20系統(tǒng)方法與應(yīng)用研究脈胳概念、理論方法、工具應(yīng)用系統(tǒng)觀(SystemsView)系統(tǒng)思考(SystemsThinking)系統(tǒng)動態(tài)學(xué)(SystemDynamics)高階管理,決策模擬,政策分析,決策支援系統(tǒng),組織行為,學(xué)習(xí)...系統(tǒng)工程...一般系統(tǒng)(GeneralSystems)GST,GLST,Cybernetics管理資訊系統(tǒng)(MIS)21系統(tǒng)方法與管理研究架構(gòu)(2/2)一般系統(tǒng)一般系統(tǒng)理論(GeneralSystemsTheory,GST)Bertalanffy,Bounding一般生命系統(tǒng)(GeneralLivingSystemsTheory,GLST)Miller一般控制理論(?？貙W(xué),Cybernetics)Wiener,Ashby,Beer,Morgan23資訊（管理資訊系統(tǒng)MIS）系統(tǒng)方法與資訊管理I,II系統(tǒng)學(xué)者對MIS的貢獻(xiàn)IS的本質(zhì)IS學(xué)域本質(zhì)的探討系統(tǒng)觀點(diǎn)下的MIS資訊系統(tǒng)研究主要學(xué)者及文獻(xiàn)主要期刊(MISQ,ISR,CACM,DBA,IM,JMIS,DSS)研究方法資訊系統(tǒng)演進(jìn)24管理一般管理(HBR,SMR)組織理論(AMR,AMJ,ASQ)組織行為26結(jié)語現(xiàn)代社經(jīng)環(huán)境趨向複雜多元，科技與知識整合更是潮流，系統(tǒng)觀(SystemicView)對於公共政策的擬定不可或缺。公共政策系統(tǒng)是通常是由複雜結(jié)構(gòu)所組成，必須以全面性、整體性與整合的觀點(diǎn)來探討。27系統(tǒng)學(xué)派日益重要,卻非主流多元價(jià)值,專業(yè)分工缺乏系統(tǒng)觀非主流(邏輯實(shí)証論是主流)原創(chuàng)性十足,具有哲學(xué)概念基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)上需求,不會消失應(yīng)用領(lǐng)域廣泛從心理學(xué)到全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展均可用28附錄:J.G.Miller在LivingSystems(1978)一書中，提出一般生命系統(tǒng)理論(GLST)，包含八個層級：細(xì)胞(cell),器官(organ),有機(jī)體(organism),群體(ground),組織(organization),社群(community),社會(society),超國家系統(tǒng)(supranationalsystem)。