項目部突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

A版次頒布日期編寫審核批準(zhǔn)適用圍：大唐雷州項目部預(yù)案類型：專項應(yīng)急預(yù)案編制部門安全環(huán)保部舊版本號應(yīng)急預(yù)案編號XM-YJ-0112RevA狀態(tài)供使用文件名稱：突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案電力建設(shè)第一工程公司聲明：此文件屬于電力建設(shè)第一工程公司知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)同意，不得使用、復(fù)制、轉(zhuǎn)換、散播，違者公司有權(quán)追究其法律責(zé)任。CopyrightStatement:ThecopyrightofthisdocumentisownedbySEPCO1ELECTRICPOWERCONSTRUCTIONCORPORATION.Anyonewhouse,copyortransformthisdocumentorpartsthereofwithoutauthorityshallbearlegalresponsibility.文件修改記錄文件容修訂記錄版次章節(jié)號（條款號）修改容摘要修改人日期目錄1適用圍 12風(fēng)險分析與事件分級 12.1風(fēng)險分析 12.2事件分級 23組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 23.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 23.2應(yīng)急救援工作組 34監(jiān)測與預(yù)警 54.1風(fēng)險監(jiān)測 54.2預(yù)警信息發(fā)布 64.3預(yù)警行動 64.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束 85處置程序 85.1信息報告 85.2啟動響應(yīng) 85.3現(xiàn)場救援 95.4擴(kuò)大響應(yīng) 105.5響應(yīng)解除 106處置措施 106.1先期處置 106.2應(yīng)急處置 116.3后期處置 117預(yù)案附件 127.1組織機(jī)構(gòu)成員 127.2應(yīng)急通訊錄 137.3應(yīng)急物資儲備清單 147.4關(guān)鍵路線、標(biāo)識和圖紙 157.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 16突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案1適用圍本預(yù)案適用于項目部圍突發(fā)職業(yè)危害事故的應(yīng)對和處置，是項目部總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。2風(fēng)險分析與事件分級2.1風(fēng)險分析項目部常見的突發(fā)職業(yè)危害事故類型是指中暑、有毒有害氣體、粉塵、急性中毒和診斷發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例等。具體風(fēng)險分析見表2.1-1。表2.1-1項目部職業(yè)危害事故風(fēng)險分析序號風(fēng)險來源特性危險因素分析嚴(yán)重程度影響圍1高溫物理性高溫天氣施工無防中暑措施中暑高溫區(qū)域2毒氣有毒有害氣體化學(xué)性爆破作業(yè)、油漆、防腐作業(yè)、涂料作業(yè)、敷設(shè)瀝青作業(yè)、電焊作業(yè)、地下儲罐、密閉空間受限空間等地下作業(yè)毒氣超標(biāo)中毒有毒有害作業(yè)場所3粉塵物理性施工場所存在矽塵、水泥塵、電焊塵、石棉塵等其它粉塵，除塵措施不到位或個人防護(hù)不到位塵肺病有粉塵作業(yè)區(qū)域4射線探傷物理性設(shè)備操作不當(dāng)；作業(yè)環(huán)境未進(jìn)行安全隔離；個人防護(hù)不到位。放射性疾病探傷作業(yè)區(qū)域2.2事件分級表2.2-1突發(fā)職業(yè)危害事件分級標(biāo)準(zhǔn)事件分級分級標(biāo)準(zhǔn)一級（特別重大）職業(yè)危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，且發(fā)現(xiàn)10例以上職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成30人以上人員死亡。二級（重大）職業(yè)危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，且發(fā)現(xiàn)3例以上、10例以下職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成10人以上,30人以下人員死亡。三級（較大）職業(yè)危害因素嚴(yán)重超標(biāo)，且發(fā)現(xiàn)1人以上3人以下的職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成3人以上，10人以下人員死亡。四級（一般）職業(yè)危害因素超標(biāo)，且發(fā)現(xiàn)1例職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或即將造成1人以上，3人以下人員死亡。五級(輕微)職業(yè)危害因素超標(biāo)；或發(fā)現(xiàn)有人員中毒、中暑，但不構(gòu)成生命威脅。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作組構(gòu)成。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的決策指揮機(jī)構(gòu)。3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部項目部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)職業(yè)危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場處置工作，成員如下：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：項目副經(jīng)理、項目總工、項目安全總監(jiān)、項目副經(jīng)理成員：工程管理部主任、安全環(huán)保部主任、綜合管理部主任、設(shè)備物資管理部主任、商務(wù)合同部主任、財務(wù)資金部主任主要職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報事件及應(yīng)急救援情況，落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策部署；（2）決定啟動和終止突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)危害事故的應(yīng)急處置、搶修和恢復(fù)工作；（4）研究職業(yè)危害事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。3.2應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立職業(yè)危害應(yīng)急救援工作組，包括現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）現(xiàn)場救援組組長：項目生產(chǎn)經(jīng)理成員：工程管理部主任、安全環(huán)保部主任、設(shè)備物資管理部主任、職工醫(yī)院院長、各工區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場救援方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場營救傷員，疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域；負(fù)責(zé)協(xié)助外部救援隊伍、醫(yī)療隊伍開展工作。（2）后勤保障組組長：項目分管物資保障經(jīng)理成員：工程管理部主任、綜合辦公室主任、財務(wù)資金部主任、設(shè)備物資管理部主任職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險所需物資、設(shè)備以及車輛的供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水；保障應(yīng)急救援資金。（3）善后處理組組長：項目書記成員：綜合管理部主任、商務(wù)合同部主任、工區(qū)負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊伍負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫工作；負(fù)責(zé)傷亡賠償洽談以及死亡人員善后工作；負(fù)責(zé)保險索賠事宜；負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。（4）事故調(diào)查組組長：項目安全總監(jiān)成員：安全環(huán)保部主任、工程管理部主任以及其他相關(guān)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等；配合外部事故調(diào)查組。4監(jiān)測與預(yù)警4.1風(fēng)險監(jiān)測4.1.1項目部根據(jù)2.1突發(fā)職業(yè)危害事故分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險監(jiān)測工作。表4.1-1突發(fā)職業(yè)危害風(fēng)險監(jiān)測序號職業(yè)危害因素監(jiān)測方法發(fā)生職業(yè)危害圍監(jiān)測時間和標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任部門或人員1輻射射線報警器探傷作業(yè)區(qū)域?qū)崟r監(jiān)測，報警器出現(xiàn)連續(xù)報警。輻射作業(yè)負(fù)責(zé)人2高溫天氣預(yù)報、溫度計高溫區(qū)域1.24小時最高氣溫將升至39℃以上，每3小時監(jiān)測一次。2.24小時最高氣溫將升至37℃以上，每6小時監(jiān)測一次。3.連續(xù)三日最高氣溫將升至35℃以上，每12小時監(jiān)測一次。安全環(huán)保部3有毒有害氣體超標(biāo)檢測儀器可能發(fā)生急性中毒的場所按照有關(guān)技術(shù)規(guī)規(guī)定頻次作業(yè)負(fù)責(zé)人4職業(yè)病病例體檢職業(yè)危害場所崗前、崗中、崗后和職業(yè)危害因素超標(biāo)體檢人力資源部職工醫(yī)院安全環(huán)保部4.1.2風(fēng)險監(jiān)測部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險超出可控圍應(yīng)及時向部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人上報至項目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。4.2預(yù)警信息發(fā)布項目應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，采用、QQ平臺、微信平臺、短信等方式發(fā)布，預(yù)警信息包括事件發(fā)生時間、地點、可能影響的圍以及應(yīng)采取的措施等。4.3預(yù)警行動4.3.1高溫預(yù)警行動（1）日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時，全天安排室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時，當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。（2）在高溫天氣來臨之前，項目部應(yīng)當(dāng)對高溫天氣作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查，對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。（3）各種機(jī)械和運輸車輛的操作室和駕駛室應(yīng)設(shè)置空調(diào)，在施工現(xiàn)場附近設(shè)置工間休息室，休息室設(shè)置空調(diào)或電扇。（4）受限空間作業(yè)時應(yīng)做好通風(fēng)和降溫工作。（5）為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者提供足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。4.3.2有毒有害氣體超標(biāo)預(yù)警行動（1）利用有毒有害氣體檢測儀器檢測有毒有害氣體含量，氣體未超標(biāo)方可施工。（2）受限空間嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，安排專人監(jiān)護(hù)。（3）利用換氣扇等進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，防止有毒有害氣體超標(biāo)。4.3.3輻射超標(biāo)預(yù)警行動責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；組織控制事故現(xiàn)場；發(fā)出警告、報警和指令；當(dāng)干預(yù)水平達(dá)到相應(yīng)限值時，實施讓公眾進(jìn)入室或留在室、隱蔽、撤離的措施。4.3.4粉塵預(yù)警行動對粉塵較大作業(yè)場所定期灑水降塵，所有作業(yè)人員必須按規(guī)定配備勞動保護(hù)用品，并定期進(jìn)行體檢。4.3.5各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。4.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束項目應(yīng)急辦公室根據(jù)突發(fā)職業(yè)危害事故的變化情況，報請項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。5處置程序5.1信息報告5.1.1項目部發(fā)生四級及以上突發(fā)職業(yè)危害事故后，項目經(jīng)理應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報告，并在1小時向事發(fā)當(dāng)?shù)乜h級以上安監(jiān)局和行業(yè)主管部門報告。5.1.2信息報送同時，項目立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案，全力實施應(yīng)急救援。任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報事故信息。5.1.3上報的信息必須做到數(shù)據(jù)源唯一、準(zhǔn)確、及時。5.1.4報告容：事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取的措施和發(fā)展趨勢、報警人及聯(lián)系等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。5.2啟動響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案，成立突發(fā)職業(yè)危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，按照各應(yīng)急救援工作組職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作。5.3現(xiàn)場救援指揮長根據(jù)實際情況組織制定科學(xué)的救援方案（通用應(yīng)急處置措施見表5.3-1），全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。表5.3-1通用應(yīng)急處置措施序號風(fēng)險來源處置措施1高溫1.迅速將中暑患者移至陰涼通風(fēng)處，并解開衣褲以利于呼吸和散熱；2.用濕毛巾敷頭部或者用冰袋置于中暑者頭部大腿根部處；3.呼吸困難的患者發(fā)生缺氧昏迷，應(yīng)通暢氣道，并實施人工呼吸并通知120。若患者心跳、呼吸均停止，應(yīng)實施心肺復(fù)術(shù)；4.病情嚴(yán)重者立即聯(lián)系車輛，并由醫(yī)護(hù)人員邊搶救邊送至醫(yī)院。2有毒有害氣體1.發(fā)現(xiàn)人員不適，立即組織人員撤離現(xiàn)場；2.對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，不可盲目施救；3.配備足夠及狀態(tài)良好應(yīng)急救援器材，如正壓式呼吸器和防墜器，并組織人員進(jìn)行施救；4.及時撥打急救。3粉塵1.粉塵濃度較大時，組織該區(qū)域人員撤離，并進(jìn)行通風(fēng)、灑水降塵；2.將人員及時送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查；3.加強(qiáng)區(qū)域管控，配備好足夠消防器材，隔離和撲滅附近火源。4射線傷害1.責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè),組織控制事故現(xiàn)場,發(fā)出警告、報警和指令；2.對傷員進(jìn)行救治，將可能受到嚴(yán)重輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。5.4擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)職業(yè)危害事故無法控制或發(fā)生重大職業(yè)危害事故時，由職業(yè)危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請示項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別，當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別達(dá)到Ⅰ級時，向業(yè)主、上級單位求救。5.5響應(yīng)解除當(dāng)職業(yè)危害事故得到有效控制，危險消除時，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場驗證，確認(rèn)隱患消除后，下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。6處置措施6.1先期處置職業(yè)危害事故發(fā)生后，立即停止導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè)，設(shè)置警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大，把事故危害降到最低。組織搶救遭受職業(yè)危害的患者，對可能遭受急性職業(yè)危害的勞動者，進(jìn)行衛(wèi)生檢查和醫(yī)學(xué)觀察。6.2應(yīng)急處置6.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，各應(yīng)急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援工作。6.2.2現(xiàn)場救援組根據(jù)職業(yè)危害事故情況，確定警戒區(qū)域圍，維持秩序，控制人員和車輛出入；停止導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大；對突發(fā)職業(yè)危害人員進(jìn)行營救，并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)；通過信號、廣播，組織和引導(dǎo)群眾進(jìn)行疏散、自救、互救。在救援過程中，應(yīng)及時跟蹤事故進(jìn)展，做好預(yù)防措施，優(yōu)先保證人員安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度。6.2.3后勤保障組及時保障藥品、設(shè)備、車輛的供應(yīng)；負(fù)責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備的搶修工作；為救援保證充足的資金支持。6.2.4開展應(yīng)急處置工作時，要做好與地方政府的對接和協(xié)同工作，擴(kuò)大響應(yīng)時請求外部救援力量支援，并安排專人接應(yīng)。6.3后期處置6.3.1善后處理組組織遭受職業(yè)危害人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實遭受或可能遭受職業(yè)危害人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作，洽談賠償及善后工作，與保險公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜，組織恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。6.3.2事故調(diào)查組保護(hù)現(xiàn)場、收集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防措施和處理意見。組織對事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總體評估，完成評估報告，并提出改進(jìn)建議。7預(yù)案附件7.1組織機(jī)構(gòu)成員7.1.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：強(qiáng)副指揮長：德明、胡慶軍、雷成員：周文剛、宋玉鵬、文華、侯仰明、敬剛、馬本振7.1.2應(yīng)急救援工作組（1）現(xiàn)場救援組組長：德明成員：周文剛、宋玉鵬、侯仰明、王戈鵬、吉辰、建、郭可意、立勇、業(yè)民、閆峰因（2）后勤保障組組長：強(qiáng)成員：周文剛、文華、馬本振、單釗（3）善后處理組組長：雷成員：文華、敬剛、侯仰明、王戈鵬、吉辰、郭可意、立勇、業(yè)民、各協(xié)作隊伍負(fù)責(zé)人（4）事故調(diào)查組組長：雷成員：宋玉鵬、周文剛、文華、敬剛、馬本振7.2應(yīng)急通訊錄表7.2-1項目部突發(fā)職業(yè)危害應(yīng)急人員及聯(lián)系方式序號部門職務(wù)聯(lián)系微信號1項目經(jīng)理部項目經(jīng)理強(qiáng)186788766**186788766**2項目經(jīng)理部安全總監(jiān)雷137909829**137909829**3安全環(huán)保部副主任宋玉鵬137290325**137290325**4綜合管理部主任文華1555