嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)促進十二五減排課件

2012中國綠色車輛國際論壇—非公路篇袁盈環(huán)境保護部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所二○一二年四月，上海嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)

促進“十二五”減排02012中國綠色車輛國際論壇—非公路篇袁盈嚴(yán)格排目錄環(huán)境形勢嚴(yán)峻，減排任務(wù)艱巨非道路發(fā)動機排放污染不容忽視發(fā)動機污染物排放對健康的影響國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)中國機動車（移動源）排放標(biāo)準(zhǔn)體系非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢1目錄環(huán)境形勢嚴(yán)峻，減排任務(wù)艱巨1環(huán)境形勢嚴(yán)峻，減排任務(wù)艱巨2環(huán)境形勢嚴(yán)峻，減排任務(wù)艱巨2“十二五”污染減排目標(biāo)

“十二五”期間，NOx將成為減排重點《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第三章“主要目標(biāo)”，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)中要求：主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少８％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％。明確把NOx列為“十二五”四項污染物減排約束性指標(biāo)之一；機動車（含非道路車輛）已成為“十二五”氮氧化物總量減排工作的重要組成部分。3“十二五”污染減排目標(biāo)“十二五”期間，NOx將成為減排重點國務(wù)院印發(fā)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2011〕42號）（2011年12月15日）污染物減排目標(biāo)（氮氧化物，NOx）：氮氧化物排放總量，要從2010年排放的2273.6萬噸，減少到2015年排放2046.2萬噸，減少10%。要求加大NOx減排力度：開展機動車船氮氧化物控制。實施機動車環(huán)境保護標(biāo)志管理。加速淘汰老舊汽車、機車、船舶，到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃4國務(wù)院印發(fā)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2011〕4要求加大NOx減排力度：提高機動車環(huán)境準(zhǔn)入要求，加強生產(chǎn)一致性檢查，禁止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛生產(chǎn)、銷售和注冊登記；鼓勵使用新能源車；在有條件的地區(qū)實施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；積極發(fā)展城市公共交通，探索調(diào)控特大型和大型城市機動車保有總量。國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃5要求加大NOx減排力度：國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃5

周生賢部長在“2012年全國環(huán)境保護工作會議”上講話：2011年前三季度化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量繼續(xù)下降，預(yù)計全年下降比例為2％左右，超過減排1.5％的目標(biāo)。但是，氨氮排放量僅下降0.9％，氮氧化物排放量反而上升7.2％。污染減排任務(wù)非常艱巨既要消化污染增量，又要削減污染存量；減排的空間在縮小，減排的壓力在增大；2011年氮氧化物排放量不降反升，為今后四年的減排工作帶來巨大挑戰(zhàn)。NOx減排任務(wù)艱巨6周生賢部長在“2012年全國環(huán)境保護工作會議”上講話：2

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求溫總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)增加了細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）8小時濃度限值監(jiān)測指標(biāo)2012年，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展監(jiān)測；2013年，113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)保模范城市開展監(jiān)測；2015年覆蓋所有地級以上城市?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求7《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要會議同時部署加強大氣污染綜合防治重點工作要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，切實加強大氣污染綜合防治，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。要加快淘汰電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能。在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域積極推進使用清潔能源。對城區(qū)重污染企業(yè)實施搬遷和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，優(yōu)化工業(yè)布局。要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。在重點區(qū)域?qū)嵤└訃?yán)格的大氣污染物排放特別限值，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求8會議同時部署加強大氣污染綜合防治重點工作《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》會議同時部署加強大氣污染綜合防治重點工作要深化污染減排。推進電力行業(yè)和鋼鐵、石化等非電行業(yè)二氧化硫減排治理。加快燃煤機組脫硝設(shè)施建設(shè)，加強水泥行業(yè)氮氧化物治理。要突出抓好機動車污染防治提高車用燃油品質(zhì)與機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。要加強協(xié)同防控在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求9會議同時部署加強大氣污染綜合防治重點工作《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》非道路發(fā)動機排放污染不容忽視10非道路發(fā)動機排放污染不容忽視10非道路發(fā)動機行業(yè)發(fā)展與能耗我國柴油機的產(chǎn)量用于非道路移動機械、船舶和鐵路機車的新生產(chǎn)柴油機約占柴油機總產(chǎn)量的65%左右。11非道路發(fā)動機行業(yè)發(fā)展與能耗我國柴油機的產(chǎn)量11非道路發(fā)動機保有量非道路柴油機保有量不完全統(tǒng)計，2008年的保有量達到了4800多萬臺；其中：移動式發(fā)動機，占70%以上；固定式發(fā)動機，近30%；汽油機，約20%。12非道路發(fā)動機保有量非道路柴油機保有量12非道路發(fā)動機排放污染不容忽視發(fā)動機污染物排放清單2008年，道路機動車NOx，553萬噸；非道路柴油機NOx，346萬噸；非道路發(fā)動機污染物排放控制技術(shù)相對落后，具有更大的減排潛力。來源：“十一五”國家科技支撐計劃課題《環(huán)境污染物排放關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制》13非道路發(fā)動機排放污染不容忽視發(fā)動機污染物排放清單來源：“十一與灰霾、酸雨等區(qū)域性大氣污染直接相關(guān)灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧日趨嚴(yán)重，尤其在我國東部城市污染突出，上海、廣州、天津、深圳等城市灰霾天數(shù)占到了30%-50%[注]。對居民健康的危害大排放在城市道路兩側(cè)人口密集區(qū)域排放高度處于人的呼吸帶城市空氣污染重要來源[注]來源：趙華林，環(huán)保部污染防治司司長14與灰霾、酸雨等區(qū)域性大氣污染直接相關(guān)城市空氣污染重要來源[注發(fā)動機污染物排放對健康的影響15發(fā)動機污染物排放對健康的影響15柴油發(fā)動機排放主要污染物：NOx、顆粒物（PM）、CO和HC控制重點：NOx和顆粒物（PM）動物實驗發(fā)現(xiàn)柴油機排放物可導(dǎo)致肺部炎癥和免疫學(xué)變化；短時間接觸會引起急性身體不適癥狀；流行病學(xué)研究發(fā)現(xiàn)在居住區(qū)柴油卡車交通與兒童的哮喘與過敏性鼻炎發(fā)病顯著相關(guān)；發(fā)動機污染物排放對健康的影響16柴油發(fā)動機發(fā)動機污染物排放對健康的影響16顆粒物（PM）占柴油機排放顆粒物數(shù)量的大多數(shù)是細微顆粒（<0.1μm），能夠通過呼吸進入人體肺部深處；致癌性長期暴露于柴油機排放下，會使患肺癌的風(fēng)險增加約40%美國對柴油機所排放的細微顆粒的風(fēng)險評估研究表明，環(huán)境空氣中每增加10μg/m3，由此所引發(fā)的癌癥死亡率就可能增加1％；這些細微顆粒物在環(huán)境空氣中的濃度沒有一個安全的閾值。發(fā)動機污染物排放對健康的影響17顆粒物（PM）發(fā)動機污染物排放對健康的影響17氮氧化物（NOx）主要是一氧化氮（NO）和二氧化氮（NO2）；NO2毒性很強，很低的濃度（5ppm）就會對人的呼吸系統(tǒng)和免疫功能有很大危害；濃度超過100ppm時，人在其中只要生活30分鐘到1小時，就會得肺水腫而死亡；高濃度的NO會引起人體中樞神經(jīng)的癱瘓和痙攣；氮氧化物也是光化學(xué)煙霧的主要前體物，它與HC在陽光下產(chǎn)生光化學(xué)煙霧污染；硝酸是酸雨的原因之一。發(fā)動機污染物排放對健康的影響18氮氧化物（NOx）發(fā)動機污染物排放對健康的影響18揮發(fā)性有機物（VOC，HC）汽車排放的碳氫化合物中包含有200多種有機物成分；部分有機物被證明是致癌物質(zhì)，如苯等多環(huán)芳烴類；這些致癌物質(zhì)在人體內(nèi)具有長期積累效應(yīng)，是控制揮發(fā)性有機物排放的重點；HC和NOx在強烈的日光作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，形成毒性很大的光化學(xué)煙霧。發(fā)動機污染物排放對健康的影響19揮發(fā)性有機物（VOC，HC）發(fā)動機污染物排放對健康的影響19臭氧（O3）O3不是直接排放的污染物，它是HC和NOx等一次污染物在紫外光照射下，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的二次污染物；許多國家都把O3濃度作為光化學(xué)煙霧污染的重要指標(biāo)來實施監(jiān)測。PM2.5指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物；汽車排放的顆粒物和上述氣體污染物排放形成的二次污染物都是其重要組成部分。發(fā)動機污染物排放對健康的影響20臭氧（O3）發(fā)動機污染物排放對健康的影響20國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)21國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)21國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)40CFR1033機車及機車發(fā)動機排放法規(guī)更新非道路移動式發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)40CFR1051娛樂用發(fā)動機及車輛排放法規(guī)40CFR87飛機及飛機發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)40CFR89新生產(chǎn)及在用非道路壓燃式發(fā)動機I、II、III階段法規(guī)40CFR90非道路小型點燃式發(fā)動機第I、II階段排放法規(guī)40CFR91船用點燃式發(fā)動機排放法規(guī)40CFR92機車及機車發(fā)動機排放法規(guī)40CFR94船用壓燃式發(fā)動機第I、II階段排放法規(guī)40CFR1039新生產(chǎn)及在用非道路壓燃式發(fā)動機第IV階段法規(guī)40CFR1042船用壓燃式發(fā)動機第III、IV階段排放法規(guī)40CFR1048非道路大型點燃式發(fā)動機排放法規(guī)40CFR1051娛樂用發(fā)動機登記或使用要求性在用符合性在用機：檢測、環(huán)保分類標(biāo)記放法規(guī)40CFR1054非道路小型點燃式發(fā)動機第III階段排放法規(guī)40CFR1043服從MARPOL公約的船舶NOx、SOx和PM排放法規(guī)40CFR1045船用點燃式發(fā)動機排放法規(guī)更新美國非道路移動式發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)壓燃式發(fā)動機小型點燃式發(fā)動機大型點燃式發(fā)動機船用壓燃式發(fā)動機船用點燃式發(fā)動機火車機車飛機娛樂用發(fā)動機22國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)40CFR1033機車及機車發(fā)動機排美國非道路移動式發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)美國非道路移動機械用柴油機排放法規(guī)進程

國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)23美國非道路移動式發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)23歐盟非道路排放法規(guī)體系歐盟非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系非道路壓燃式發(fā)動機壓燃式農(nóng)業(yè)和林業(yè)拖拉機小型點燃式發(fā)動機船舶壓燃式發(fā)動機鐵路機車內(nèi)燃機非道路移動機械用發(fā)動機國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)24歐盟非道路排放法規(guī)體系歐盟非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系非道路壓歐盟非道路排放法規(guī)97/68/EC指令法案生效日期成員國轉(zhuǎn)化期限官方公報適用范圍Directive97/68/EC1998.3.1930.06.1998OJL59of27.02.1998非道路壓燃式發(fā)動機I、II階段排放控制Directive2001/63/EC2001.9.1230.06.2002OJL227of23.08.2001壓燃式農(nóng)業(yè)和林業(yè)拖拉機Directive2002/88/EC2003.2.1111.08.2004OJL35of11.02.200319kW以下點燃式發(fā)動機I、II階段排放控制穩(wěn)定轉(zhuǎn)速壓燃式發(fā)動機II、IIIA階段排放控制Directive2004/26/EC2004.5.2030.04.2005OJL146of30.04.2004非道路壓燃式發(fā)動機IIIA、IIIB、IV階段排放控制內(nèi)河船舶與機車排放控制國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)25歐盟非道路排放法規(guī)97/68/EC指令法案生效日期成員國轉(zhuǎn)歐盟非道路排放法規(guī)進程國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)26歐盟非道路排放法規(guī)進程國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)26中國機動車（移動源）排放

標(biāo)準(zhǔn)體系27中國機動車（移動源）排放

標(biāo)準(zhǔn)體系27移動源分類移動源道路車輛和發(fā)動機非道路發(fā)動機非道路移動機械（如工程機械、農(nóng)用機械等）船舶鐵路機車飛機汽車摩托車三輪汽車和低速貨車中國機動車（移動源）排放標(biāo)準(zhǔn)體系28移動源分類移動源道路車輛和發(fā)動機非道路發(fā)動機非道路移動機械（非道路發(fā)動機污染物控制項目飛機暫未納入，遵循國際公約。機動車（移動源）排放標(biāo)準(zhǔn)體系移動COHCNOXPM點燃式

——

排氣污染物排放（CO、HC、NOX）

非道路發(fā)動機

機械

內(nèi)河船舶

點燃式

——

排氣污染物排放（CO、HC、NOX）

鐵路機車

——

排氣污染物排放（、、、和煙）

壓燃式

——

排氣污染物排放（CO、HC、NOX、PM和煙）

壓燃式

——

排氣污染物排放（CO、HC、NOX、PM和煙）

29非道路發(fā)動機污染物控制項目機動車（移動源）排放標(biāo)準(zhǔn)體系移動C移動源排放標(biāo)準(zhǔn)體系道路機動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)比較完善控制對象：汽車、摩托車、三輪汽車和低速貨車、及其發(fā)動機；控制內(nèi)容：CO、HC、NOx、PM、煙非道路移動源已納入移動源控制體系提出非道路移動源的概念，完善移動源控制體系未來控制對象：陸用移動機械、內(nèi)河船舶、鐵路機車（飛機暫不控制）控制內(nèi)容：同道路車輛發(fā)動機30移動源排放標(biāo)準(zhǔn)體系道路機動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)比較完善30我國非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系主要借鑒歐洲的法規(guī)體系；控制原則根據(jù)污染控制的重點，逐步擴展控制種類：先多后少；先重后輕；推動技術(shù)進步，逐步加嚴(yán)限值。非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系移動機械發(fā)動機內(nèi)河船舶發(fā)動機鐵路機車內(nèi)燃機固定式發(fā)動機壓燃式點燃式壓燃式點燃式壓燃式點燃式移動式發(fā)動機31我國非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系主要借鑒歐洲的法規(guī)體系；非道路發(fā)非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)GB

20891-2007《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅰ、Ⅱ階段）》2007-04-03發(fā)布，2007-10-01實施；適用范圍非道路移動機械裝用的額定凈功率不超過560kW的柴油機，包括恒定和非恒定轉(zhuǎn)速工作；凈功率不超過37kW的非道路移動機械用柴油機用于船舶驅(qū)動，參照執(zhí)行。32非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)3非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)控制的污染物：NOx、PM、CO、HC排放限值中國第一、二階段

基本同歐1，歐2，增加對小排量柴油機的要求；第一階段，2007.10.1開始實施；第二階段，2009.10.1開始實施。修改采用歐盟（EU）指令97/68/EC（截止到修訂版2002/88/EC）33非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)3非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)與歐盟指令相比主要不同點：增加了農(nóng)、漁業(yè)機械的要求；第Ｉ階段增加了對小于37kW的柴油機的排放控制；在第II階段增加了對小于18kW柴油機的排放控制；刪除了點燃式發(fā)動機的全部技術(shù)內(nèi)容，另行制定標(biāo)準(zhǔn)。34非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)3非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)測試方法同歐盟法規(guī)的測試方法非恒定轉(zhuǎn)速下工作的柴油機，八工況試驗循環(huán)（C1）；恒定轉(zhuǎn)速下工作的柴油機，五工況試驗循環(huán)（D2）；增加了ISO8178中的G2測試循環(huán)即適用于小型發(fā)動機的六工況試驗循環(huán)；用于額定凈功率小于18kW，非恒定轉(zhuǎn)速的柴油機。35非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)3非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路小型汽油機排放標(biāo)準(zhǔn)GB26133—2010《非道路移動機械用小型點燃式發(fā)動機排氣污染物排放限值與測量方法（中國第一、二階段）》2010-12-30發(fā)布，2011-03-01實施；適用范圍非道路移動機械裝用的凈功率不大于19kW小型點燃式發(fā)動機；凈功率大于19kW，但工作容積不大于1L的小型點燃式發(fā)動機，參照執(zhí)行。36非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路小型汽油機排放標(biāo)準(zhǔn)36非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路小型汽油機排放標(biāo)準(zhǔn)控制的污染物：NOx、CO、HC排放限值及相關(guān)管理要求中國第一、二階段基本同歐1，歐2；第一階段，2011.3.1開始實施；第二階段非手持式：2013.1.1開始實施；手持式：2015.1.1開始實施修改采用歐盟（EU）指令97/68/EC（2002/88/EC）和美國EPA法規(guī)40CFR，Part90。37非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路小型汽油機排放標(biāo)準(zhǔn)37非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢38非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢38非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢正在制訂的非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械柴油機國三階段排放標(biāo)準(zhǔn)基本同歐3A；小型柴油機是個難點；加嚴(yán)了污染物的排放限值

重點削減NOx，要求嚴(yán)于汽車的國三階段，單機削減40%左右；小型柴油機參照美國法規(guī)。NOx和HC削減20-40%，PM從未控制到控制。增加了耐久性要求39非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢正在制訂的非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)39非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢正在制訂的非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械煙度排放標(biāo)準(zhǔn)重點控制在用機械的排煙；多種測量方法：自由加載法、自由加速法、目測法（林格曼煙度）等。船用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)綜合IMO國際法規(guī)，借鑒美歐排放法規(guī)；控制水平，相當(dāng)于美國第2階段（2005年開始）和歐盟第1階段（2006年開始）；在國際上屬于較為先進的水平。

40非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢正在制訂的非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)40我國非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建議來源：“十一五”國家科技支撐計劃課題《環(huán)境污染物排放關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制》41我國非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建議來源：“十一五”國家科技支撐下一步工作目標(biāo)非道路移動機械柴油機第四、五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，引入全球法規(guī)（GTR）測試方法；非道路點燃式發(fā)動機（大型）數(shù)量較少，但也需要控制；小型點燃式發(fā)動機（第三階段）固定式發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢42下一步工作目標(biāo)非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢42下一步工作目標(biāo)內(nèi)河船用點燃式發(fā)動機相對數(shù)量較少，重點在旅游景區(qū)、娛樂，不容忽視。鐵路機車內(nèi)燃機我國快速發(fā)展電力機車，內(nèi)燃機車基本穩(wěn)定，甚至酌減，且重點在貨運等；可適當(dāng)滯后。各類非道路設(shè)施的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢43下一步工作目標(biāo)非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢43謝謝！44謝謝！44演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！2012中國綠色車輛國際論壇—非公路篇袁盈環(huán)境保護部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所二○一二年四月，上海嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)

促進“十二五”減排462012中國綠色車輛國際論壇—非公路篇袁盈嚴(yán)格排目錄環(huán)境形勢嚴(yán)峻，減排任務(wù)艱巨非道路發(fā)動機排放污染不容忽視發(fā)動機污染物排放對健康的影響國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)中國機動車（移動源）排放標(biāo)準(zhǔn)體系非道路發(fā)動機排放法規(guī)趨勢47目錄環(huán)境形勢嚴(yán)峻，減排任務(wù)艱巨1環(huán)境形勢嚴(yán)峻，減排任務(wù)艱巨48環(huán)境形勢嚴(yán)峻，減排任務(wù)艱巨2“十二五”污染減排目標(biāo)

“十二五”期間，NOx將成為減排重點《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》第三章“主要目標(biāo)”，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)中要求：主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少８％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％。明確把NOx列為“十二五”四項污染物減排約束性指標(biāo)之一；機動車（含非道路車輛）已成為“十二五”氮氧化物總量減排工作的重要組成部分。49“十二五”污染減排目標(biāo)“十二五”期間，NOx將成為減排重點國務(wù)院印發(fā)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2011〕42號）（2011年12月15日）污染物減排目標(biāo)（氮氧化物，NOx）：氮氧化物排放總量，要從2010年排放的2273.6萬噸，減少到2015年排放2046.2萬噸，減少10%。要求加大NOx減排力度：開展機動車船氮氧化物控制。實施機動車環(huán)境保護標(biāo)志管理。加速淘汰老舊汽車、機車、船舶，到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃50國務(wù)院印發(fā)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2011〕4要求加大NOx減排力度：提高機動車環(huán)境準(zhǔn)入要求，加強生產(chǎn)一致性檢查，禁止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛生產(chǎn)、銷售和注冊登記；鼓勵使用新能源車；在有條件的地區(qū)實施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)；積極發(fā)展城市公共交通，探索調(diào)控特大型和大型城市機動車保有總量。國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃51要求加大NOx減排力度：國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃5

周生賢部長在“2012年全國環(huán)境保護工作會議”上講話：2011年前三季度化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量繼續(xù)下降，預(yù)計全年下降比例為2％左右，超過減排1.5％的目標(biāo)。但是，氨氮排放量僅下降0.9％，氮氧化物排放量反而上升7.2％。污染減排任務(wù)非常艱巨既要消化污染增量，又要削減污染存量；減排的空間在縮小，減排的壓力在增大；2011年氮氧化物排放量不降反升，為今后四年的減排工作帶來巨大挑戰(zhàn)。NOx減排任務(wù)艱巨52周生賢部長在“2012年全國環(huán)境保護工作會議”上講話：2

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求溫總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)增加了細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）8小時濃度限值監(jiān)測指標(biāo)2012年，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展監(jiān)測；2013年，113個環(huán)境保護重點城市和國家環(huán)保模范城市開展監(jiān)測；2015年覆蓋所有地級以上城市?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求53《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要會議同時部署加強大氣污染綜合防治重點工作要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，切實加強大氣污染綜合防治，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。要加快淘汰電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等行業(yè)的落后產(chǎn)能。在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域積極推進使用清潔能源。對城區(qū)重污染企業(yè)實施搬遷和節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，優(yōu)化工業(yè)布局。要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。在重點區(qū)域?qū)嵤└訃?yán)格的大氣污染物排放特別限值，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求54會議同時部署加強大氣污染綜合防治重點工作《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》會議同時部署加強大氣污染綜合防治重點工作要深化污染減排。推進電力行業(yè)和鋼鐵、石化等非電行業(yè)二氧化硫減排治理。加快燃煤機組脫硝設(shè)施建設(shè)，加強水泥行業(yè)氮氧化物治理。要突出抓好機動車污染防治提高車用燃油品質(zhì)與機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。要加強協(xié)同防控在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控?！董h(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》提出新要求55會議同時部署加強大氣污染綜合防治重點工作《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》非道路發(fā)動機排放污染不容忽視56非道路發(fā)動機排放污染不容忽視10非道路發(fā)動機行業(yè)發(fā)展與能耗我國柴油機的產(chǎn)量用于非道路移動機械、船舶和鐵路機車的新生產(chǎn)柴油機約占柴油機總產(chǎn)量的65%左右。57非道路發(fā)動機行業(yè)發(fā)展與能耗我國柴油機的產(chǎn)量11非道路發(fā)動機保有量非道路柴油機保有量不完全統(tǒng)計，2008年的保有量達到了4800多萬臺；其中：移動式發(fā)動機，占70%以上；固定式發(fā)動機，近30%；汽油機，約20%。58非道路發(fā)動機保有量非道路柴油機保有量12非道路發(fā)動機排放污染不容忽視發(fā)動機污染物排放清單2008年，道路機動車NOx，553萬噸；非道路柴油機NOx，346萬噸；非道路發(fā)動機污染物排放控制技術(shù)相對落后，具有更大的減排潛力。來源：“十一五”國家科技支撐計劃課題《環(huán)境污染物排放關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制》59非道路發(fā)動機排放污染不容忽視發(fā)動機污染物排放清單來源：“十一與灰霾、酸雨等區(qū)域性大氣污染直接相關(guān)灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧日趨嚴(yán)重，尤其在我國東部城市污染突出，上海、廣州、天津、深圳等城市灰霾天數(shù)占到了30%-50%[注]。對居民健康的危害大排放在城市道路兩側(cè)人口密集區(qū)域排放高度處于人的呼吸帶城市空氣污染重要來源[注]來源：趙華林，環(huán)保部污染防治司司長60與灰霾、酸雨等區(qū)域性大氣污染直接相關(guān)城市空氣污染重要來源[注發(fā)動機污染物排放對健康的影響61發(fā)動機污染物排放對健康的影響15柴油發(fā)動機排放主要污染物：NOx、顆粒物（PM）、CO和HC控制重點：NOx和顆粒物（PM）動物實驗發(fā)現(xiàn)柴油機排放物可導(dǎo)致肺部炎癥和免疫學(xué)變化；短時間接觸會引起急性身體不適癥狀；流行病學(xué)研究發(fā)現(xiàn)在居住區(qū)柴油卡車交通與兒童的哮喘與過敏性鼻炎發(fā)病顯著相關(guān)；發(fā)動機污染物排放對健康的影響62柴油發(fā)動機發(fā)動機污染物排放對健康的影響16顆粒物（PM）占柴油機排放顆粒物數(shù)量的大多數(shù)是細微顆粒（<0.1μm），能夠通過呼吸進入人體肺部深處；致癌性長期暴露于柴油機排放下，會使患肺癌的風(fēng)險增加約40%美國對柴油機所排放的細微顆粒的風(fēng)險評估研究表明，環(huán)境空氣中每增加10μg/m3，由此所引發(fā)的癌癥死亡率就可能增加1％；這些細微顆粒物在環(huán)境空氣中的濃度沒有一個安全的閾值。發(fā)動機污染物排放對健康的影響63顆粒物（PM）發(fā)動機污染物排放對健康的影響17氮氧化物（NOx）主要是一氧化氮（NO）和二氧化氮（NO2）；NO2毒性很強，很低的濃度（5ppm）就會對人的呼吸系統(tǒng)和免疫功能有很大危害；濃度超過100ppm時，人在其中只要生活30分鐘到1小時，就會得肺水腫而死亡；高濃度的NO會引起人體中樞神經(jīng)的癱瘓和痙攣；氮氧化物也是光化學(xué)煙霧的主要前體物，它與HC在陽光下產(chǎn)生光化學(xué)煙霧污染；硝酸是酸雨的原因之一。發(fā)動機污染物排放對健康的影響64氮氧化物（NOx）發(fā)動機污染物排放對健康的影響18揮發(fā)性有機物（VOC，HC）汽車排放的碳氫化合物中包含有200多種有機物成分；部分有機物被證明是致癌物質(zhì)，如苯等多環(huán)芳烴類；這些致癌物質(zhì)在人體內(nèi)具有長期積累效應(yīng)，是控制揮發(fā)性有機物排放的重點；HC和NOx在強烈的日光作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，形成毒性很大的光化學(xué)煙霧。發(fā)動機污染物排放對健康的影響65揮發(fā)性有機物（VOC，HC）發(fā)動機污染物排放對健康的影響19臭氧（O3）O3不是直接排放的污染物，它是HC和NOx等一次污染物在紫外光照射下，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的二次污染物；許多國家都把O3濃度作為光化學(xué)煙霧污染的重要指標(biāo)來實施監(jiān)測。PM2.5指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物；汽車排放的顆粒物和上述氣體污染物排放形成的二次污染物都是其重要組成部分。發(fā)動機污染物排放對健康的影響66臭氧（O3）發(fā)動機污染物排放對健康的影響20國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)67國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)21國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)40CFR1033機車及機車發(fā)動機排放法規(guī)更新非道路移動式發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)40CFR1051娛樂用發(fā)動機及車輛排放法規(guī)40CFR87飛機及飛機發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)40CFR89新生產(chǎn)及在用非道路壓燃式發(fā)動機I、II、III階段法規(guī)40CFR90非道路小型點燃式發(fā)動機第I、II階段排放法規(guī)40CFR91船用點燃式發(fā)動機排放法規(guī)40CFR92機車及機車發(fā)動機排放法規(guī)40CFR94船用壓燃式發(fā)動機第I、II階段排放法規(guī)40CFR1039新生產(chǎn)及在用非道路壓燃式發(fā)動機第IV階段法規(guī)40CFR1042船用壓燃式發(fā)動機第III、IV階段排放法規(guī)40CFR1048非道路大型點燃式發(fā)動機排放法規(guī)40CFR1051娛樂用發(fā)動機登記或使用要求性在用符合性在用機：檢測、環(huán)保分類標(biāo)記放法規(guī)40CFR1054非道路小型點燃式發(fā)動機第III階段排放法規(guī)40CFR1043服從MARPOL公約的船舶NOx、SOx和PM排放法規(guī)40CFR1045船用點燃式發(fā)動機排放法規(guī)更新美國非道路移動式發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)壓燃式發(fā)動機小型點燃式發(fā)動機大型點燃式發(fā)動機船用壓燃式發(fā)動機船用點燃式發(fā)動機火車機車飛機娛樂用發(fā)動機68國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)40CFR1033機車及機車發(fā)動機排美國非道路移動式發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)美國非道路移動機械用柴油機排放法規(guī)進程

國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)69美國非道路移動式發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)23歐盟非道路排放法規(guī)體系歐盟非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系非道路壓燃式發(fā)動機壓燃式農(nóng)業(yè)和林業(yè)拖拉機小型點燃式發(fā)動機船舶壓燃式發(fā)動機鐵路機車內(nèi)燃機非道路移動機械用發(fā)動機國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)70歐盟非道路排放法規(guī)體系歐盟非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系非道路壓歐盟非道路排放法規(guī)97/68/EC指令法案生效日期成員國轉(zhuǎn)化期限官方公報適用范圍Directive97/68/EC1998.3.1930.06.1998OJL59of27.02.1998非道路壓燃式發(fā)動機I、II階段排放控制Directive2001/63/EC2001.9.1230.06.2002OJL227of23.08.2001壓燃式農(nóng)業(yè)和林業(yè)拖拉機Directive2002/88/EC2003.2.1111.08.2004OJL35of11.02.200319kW以下點燃式發(fā)動機I、II階段排放控制穩(wěn)定轉(zhuǎn)速壓燃式發(fā)動機II、IIIA階段排放控制Directive2004/26/EC2004.5.2030.04.2005OJL146of30.04.2004非道路壓燃式發(fā)動機IIIA、IIIB、IV階段排放控制內(nèi)河船舶與機車排放控制國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)71歐盟非道路排放法規(guī)97/68/EC指令法案生效日期成員國轉(zhuǎn)歐盟非道路排放法規(guī)進程國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)72歐盟非道路排放法規(guī)進程國外非道路發(fā)動機排放法規(guī)26中國機動車（移動源）排放

標(biāo)準(zhǔn)體系73中國機動車（移動源）排放

標(biāo)準(zhǔn)體系27移動源分類移動源道路車輛和發(fā)動機非道路發(fā)動機非道路移動機械（如工程機械、農(nóng)用機械等）船舶鐵路機車飛機汽車摩托車三輪汽車和低速貨車中國機動車（移動源）排放標(biāo)準(zhǔn)體系74移動源分類移動源道路車輛和發(fā)動機非道路發(fā)動機非道路移動機械（非道路發(fā)動機污染物控制項目飛機暫未納入，遵循國際公約。機動車（移動源）排放標(biāo)準(zhǔn)體系移動COHCNOXPM點燃式

——

排氣污染物排放（CO、HC、NOX）

非道路發(fā)動機

機械

內(nèi)河船舶

點燃式

——

排氣污染物排放（CO、HC、NOX）

鐵路機車

——

排氣污染物排放（、、、和煙）

壓燃式

——

排氣污染物排放（CO、HC、NOX、PM和煙）

壓燃式

——

排氣污染物排放（CO、HC、NOX、PM和煙）

75非道路發(fā)動機污染物控制項目機動車（移動源）排放標(biāo)準(zhǔn)體系移動C移動源排放標(biāo)準(zhǔn)體系道路機動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)比較完善控制對象：汽車、摩托車、三輪汽車和低速貨車、及其發(fā)動機；控制內(nèi)容：CO、HC、NOx、PM、煙非道路移動源已納入移動源控制體系提出非道路移動源的概念，完善移動源控制體系未來控制對象：陸用移動機械、內(nèi)河船舶、鐵路機車（飛機暫不控制）控制內(nèi)容：同道路車輛發(fā)動機76移動源排放標(biāo)準(zhǔn)體系道路機動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)比較完善30我國非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系主要借鑒歐洲的法規(guī)體系；控制原則根據(jù)污染控制的重點，逐步擴展控制種類：先多后少；先重后輕；推動技術(shù)進步，逐步加嚴(yán)限值。非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系移動機械發(fā)動機內(nèi)河船舶發(fā)動機鐵路機車內(nèi)燃機固定式發(fā)動機壓燃式點燃式壓燃式點燃式壓燃式點燃式移動式發(fā)動機77我國非道路發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)體系主要借鑒歐洲的法規(guī)體系；非道路發(fā)非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)GB

20891-2007《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅰ、Ⅱ階段）》2007-04-03發(fā)布，2007-10-01實施；適用范圍非道路移動機械裝用的額定凈功率不超過560kW的柴油機，包括恒定和非恒定轉(zhuǎn)速工作；凈功率不超過37kW的非道路移動機械用柴油機用于船舶驅(qū)動，參照執(zhí)行。78非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)3非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)控制的污染物：NOx、PM、CO、HC排放限值中國第一、二階段

基本同歐1，歐2，增加對小排量柴油機的要求；第一階段，2007.10.1開始實施；第二階段，2009.10.1開始實施。修改采用歐盟（EU）指令97/68/EC（截止到修訂版2002/88/EC）79非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)3非道路發(fā)動機現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)與歐盟指令相比主要不同點：增加了農(nóng)、漁業(yè)機械的要求；第Ｉ階段增加了對小于37kW的柴油機的排放控制；在第II階段增加了對