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寧波大學(xué)商學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(論文)系列表格②政策建議第一,針對PE發(fā)展出臺激勵性經(jīng)濟(jì)措施,最常用的是稅收激勵和股份擔(dān)保。一是稅收激勵,即對面向中小高新技術(shù)企業(yè)的投資基金的投資免稅,如英國的企業(yè)投資計劃和創(chuàng)業(yè)資本信托基金;二是股份擔(dān)保,即擔(dān)保一定比例的創(chuàng)業(yè)資本的投資損失,如芬蘭的擔(dān)保委員會。第二,頒布和調(diào)整有利于市場化PE發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),放寬保險公司、社保基金等機(jī)構(gòu)投資者投資PE的限制。研究表明,美國PE發(fā)展最快的時期是20世紀(jì)70年代末,PE發(fā)展與一系列政府政策出臺具有顯著相關(guān)性。第三,取消PE設(shè)立行政審批。有觀點認(rèn)為,即使在美國,“小企業(yè)投資公司”這種PE設(shè)立也必須經(jīng)過美國小企業(yè)管理局批準(zhǔn)。實際上,美國小企業(yè)投資公司接受審批的目的,主要是為享受政府直接優(yōu)惠貸款或授信權(quán),并在稅收上予以必要優(yōu)惠,這與我國對投資基金設(shè)立進(jìn)行行政審批的出發(fā)點完全不同。第四,積極推進(jìn)并建立我國多層次的資本市場體系。美國的實踐和大量理論研究證明,完善的多層次資本市場體系是促進(jìn)美國PE市場發(fā)展的基礎(chǔ)性市場保證。因此,我國政府應(yīng)該積極推進(jìn)并建立與我國企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的多層次資本市場體系,為我國PE發(fā)展提供基本市場基礎(chǔ)。5.小結(jié)從長期來看,經(jīng)濟(jì)短期最優(yōu)增長路徑未必服從長期最優(yōu)路徑,國家有必要建立長效經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制?,F(xiàn)階段,中國主要依靠勞動力優(yōu)勢實現(xiàn)外向型增長,金融海嘯條件下依靠金融支持自主創(chuàng)新就成為當(dāng)務(wù)之急,PE恰恰是一種很好的手段。然而,中國第一家PE企業(yè)“中創(chuàng)公司”1998年倒閉,現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展也不斷昭示了中國PE行業(yè)發(fā)展中的諸多問題:缺乏有效的法律環(huán)境,基金運(yùn)作不規(guī)范,資金來源和數(shù)量有限,等等。由此,本文衍生出了相關(guān)政策建議,要出臺合適的激勵性經(jīng)濟(jì)措施,重點是稅收激勵要進(jìn)一步放寬金融機(jī)構(gòu)投資人成為普通合伙人的法律限制,取消PE設(shè)立的行政審批。本文從理論層面解析了PE對經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)理,對各國PE發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行了介紹,總結(jié)了中國PE發(fā)展中的教訓(xùn)。對中國金融產(chǎn)業(yè)而言,PE
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