領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新社會(huì)管理能力的政治智慧衡量標(biāo)準(zhǔn)和提升途徑

領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新社會(huì)管理能力的政治智慧衡量標(biāo)準(zhǔn)和提升途徑2012年07月16日10:52來源：《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2012年01中期作者：聶世軍字號(hào)打印糾錯(cuò)分享推薦瀏覽量104【內(nèi)容提要】加強(qiáng)社會(huì)管理是我們黨執(zhí)政方略的重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變，其政治意義和未來的政治影響不亞于黨的十一屆三中全會(huì)關(guān)于黨的工作重心的轉(zhuǎn)移。目前領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理能力的不足，從根本上講是政治智慧不足的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治智慧的途徑主要有六個(gè)方面：一是要從黨的宗旨中汲取政治智慧。二是要從開放性的學(xué)習(xí)中提升政治智慧。三是要從清醒地感知和理性地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)壓力中增強(qiáng)政治智慧。四是要從放棄自身特殊利益中增強(qiáng)政治智慧。五是要從轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式中提升政治智慧。六是要從積極化解社會(huì)復(fù)雜矛盾中錘煉自身的政治智慧。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新社會(huì)管理能力政治智慧

2002年11月8日至14日召開的黨的十六大，第一次在報(bào)告中將“社會(huì)更加和諧”作為黨的重要執(zhí)政目標(biāo)提出。2004年9月16日至19日召開的黨的十六屆四中全會(huì)，第一次明確提出：共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”。這是在黨的文件中第一次把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，從而使我們黨關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的奮斗目標(biāo)，由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化這樣三位一體的總體布局，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體的總體布局。在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年大會(huì)上的講話中，胡錦濤總書記提出：“要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定?！备叨戎匾暽鐣?huì)管理，不斷提高創(chuàng)新社會(huì)管理的能力，是黨在新的歷史發(fā)展時(shí)期的重大政治任務(wù)，是黨的執(zhí)政方略的重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加快提高創(chuàng)新社會(huì)管理的能力，承擔(dān)起黨和人民賦予的重大歷史責(zé)任。

一、創(chuàng)新社會(huì)管理是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治智慧的重大考驗(yàn)

加強(qiáng)社會(huì)管理、創(chuàng)新社會(huì)管理方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放取得重大成就、面臨重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、進(jìn)入關(guān)鍵階段的必然選擇，是我們黨對(duì)黨的宗旨的深刻體察和豐富，對(duì)全球政治發(fā)展趨勢(shì)的清醒判斷和準(zhǔn)確把握，對(duì)執(zhí)政方略的重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變，由此帶動(dòng)黨的政治價(jià)值追求、政治內(nèi)涵、政治體制機(jī)制、政治行動(dòng)方式、政治發(fā)展趨向、政治風(fēng)格和政治倫理風(fēng)尚等都將發(fā)生相應(yīng)的重大轉(zhuǎn)變，而不是一個(gè)單純的、一般性的工作重點(diǎn)、工作任務(wù)、工作方法的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變盡管是在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本要求”、“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”這一政治共識(shí)和基本國策基礎(chǔ)上進(jìn)行的，但其政治意義和未來的重大政治影響絕不亞于十一屆三中全會(huì)關(guān)于把黨的工作重心從“以階級(jí)斗爭為綱”轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來。因此，這一轉(zhuǎn)變具有重大的政治意義，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從政治智慧的高度理解、適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社會(huì)管理問題思想上忽視、能力上不足、應(yīng)對(duì)上不當(dāng)，表面看是個(gè)人素質(zhì)、作風(fēng)、知識(shí)、技能等存在局限以及現(xiàn)有的制度、體制、機(jī)制存在弊端的問題，而從根本上看，則皆可歸結(jié)為政治智慧不足的問題。具體來講，主要有以下幾種表現(xiàn)。

一是沒有意識(shí)到發(fā)展“崩盤”的風(fēng)險(xiǎn)，為所謂發(fā)展不擇手段，甚至為政績不顧一切。不少干部官本位思想嚴(yán)重，只具有升官的“經(jīng)濟(jì)人”理性，沒有科學(xué)發(fā)展、造福人民的政治理性，不顧一切撈政績，眼里只有經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，忽視民生改善，導(dǎo)致天怒人怨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展斷鏈，既敗壞了黨和政府形象，又使自己事與愿違、身敗名裂。

二是沒有意識(shí)到可能成為人民利益對(duì)立面的風(fēng)險(xiǎn)，把創(chuàng)新社會(huì)管理當(dāng)做固化特權(quán)地位基礎(chǔ)之上的慈善行為。自從堅(jiān)持干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)以來，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到大幅提高，成為一個(gè)真正意義上的精英群體。但是，從另一個(gè)角度來看，干部群體與社會(huì)大眾在社會(huì)身份、生活趣味、利益基礎(chǔ)、心理認(rèn)同等方面都在發(fā)生著日益嚴(yán)重的分化。加之我國固有的官民分途的制度安排傳統(tǒng)，干部脫離群眾、干部與人民的利益分殊成了一種管理體制和利益機(jī)制促成的必然結(jié)果，造成了一種比干部個(gè)體腐敗甚至單位腐敗更危險(xiǎn)的狀況，即干部群體的制度化特權(quán)，也可以說是法定的腐敗。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的干部是人民的公仆，但實(shí)際狀況是，在某種程度上干部已成為一個(gè)固化的和典型的特權(quán)階層，導(dǎo)致其價(jià)值追求和行為動(dòng)因不是為民謀利，而是與民爭利、侵蝕社會(huì)公益。所以，提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新社會(huì)管理的能力，需要一種政治決斷、政治體制機(jī)制改革和利益機(jī)制的創(chuàng)新性安排，不單純是一種領(lǐng)導(dǎo)方法和應(yīng)對(duì)措施的創(chuàng)新與改進(jìn)。

三是沒有意識(shí)到技術(shù)顛覆政治的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)政治、微博政治缺少應(yīng)有的重視和有效的應(yīng)對(duì)措施。科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展和廣泛應(yīng)用必然會(huì)對(duì)社會(huì)生活形態(tài)和政治過程產(chǎn)生重大的甚至是顛覆性的影響，從某種意義上講，技術(shù)即政治。馬克思在《機(jī)器、自然力和科學(xué)的應(yīng)用》中曾說：“火藥、指南針、印刷術(shù)——這是預(yù)告資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)到來的三大發(fā)明?；鹚幇羊T士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場(chǎng)并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成了新教的工具，總的來說變成了科學(xué)復(fù)興的手段，變成對(duì)精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿?！碑?dāng)今時(shí)代，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展與廣泛應(yīng)用極大地增強(qiáng)了我國公眾的民主意識(shí)和參與意識(shí)，擴(kuò)大了公眾的話語權(quán)，提升了其政治地位和政治實(shí)力，全面地推進(jìn)了政治、社會(huì)和生活的民主進(jìn)程。創(chuàng)新社會(huì)管理是公眾對(duì)于自身社會(huì)權(quán)利和政治權(quán)利的訴求，是公眾通過網(wǎng)絡(luò)和微博等具體的技術(shù)手段與各個(gè)層級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治權(quán)力進(jìn)行的博弈。技術(shù)的落伍必然會(huì)造成政治上的愚昧，這是已經(jīng)被歷史證明了的嚴(yán)酷事實(shí)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒有及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并缺乏對(duì)其政治意義的深刻理解，就會(huì)陷入政治的被動(dòng)，為網(wǎng)絡(luò)民主的浪潮所淹沒，為微博的流彈所擊倒。

四是沒有意識(shí)到執(zhí)政資源流失甚至枯竭的風(fēng)險(xiǎn)，坐享甚至揮霍黨90年來為社會(huì)造就的恩澤。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是踐行黨的宗旨在新的歷史時(shí)期的具體體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求?，F(xiàn)在，黨群矛盾、干群矛盾更多的是以社會(huì)問題的形式顯現(xiàn)，創(chuàng)新社會(huì)管理成為一個(gè)重大的政治問題，是防止黨的執(zhí)政資源流失的必然選擇，刻不容緩。但是，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨的執(zhí)政資源存在“搭便車”心理，坐享黨的執(zhí)政成果，對(duì)黨的事業(yè)缺少崇高的道義感和責(zé)任感，與黨分利，與民爭利，對(duì)于社會(huì)建設(shè)缺少緊迫感和政治認(rèn)同，被動(dòng)應(yīng)付，消極搪塞，加劇了脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn)。

五是意識(shí)不到“蝴蝶效應(yīng)”的負(fù)外部性風(fēng)險(xiǎn)，缺少危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)和措施?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的特征和形成機(jī)制在于，由于全球化和信息化，價(jià)值日益多元、利益日益分化，導(dǎo)致政治權(quán)威日益脆弱，而危機(jī)因素則容易集聚和裂變爆發(fā)，整個(gè)社會(huì)不論其制度、地域和發(fā)展程度，都呈現(xiàn)出一種典型的負(fù)外部性，即“城門失火，殃及池魚”。尤其是社會(huì)建設(shè)不足，利益差距懸殊，公平正義缺少保障，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人民的總體生活水平得到很大提高，但多數(shù)人仍感到強(qiáng)烈的弱勢(shì)感和被剝奪感，不滿情緒熾烈，社會(huì)隨處都潛藏著爆發(fā)危機(jī)和沖突的燃點(diǎn)。對(duì)于這些危機(jī)事件的誘發(fā)點(diǎn)，如果采取傳統(tǒng)的排查和控制方式，不僅查不勝查、防不勝防、治標(biāo)不治本，而且會(huì)積累更大的危機(jī)。同時(shí)，社會(huì)普遍存在一些非利益沖突引發(fā)的突發(fā)事件，許多人把參與甚至引發(fā)、惡化突發(fā)事件當(dāng)成一種快感，當(dāng)成一種情緒的宣泄，而這些突發(fā)事件卻能瞬間把多少年來辛辛苦苦取得的成就化為灰燼。其根源就在于，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社會(huì)問題缺少深刻的認(rèn)識(shí)和應(yīng)有的重視，疏于有效的社會(huì)管理，導(dǎo)致細(xì)微的社會(huì)問題消解了政治信任，釀成重大的政治問題。

六是沒有意識(shí)到黨與社會(huì)一損俱損的風(fēng)險(xiǎn)，潛意識(shí)地凌駕于社會(huì)組織之上。對(duì)于不少領(lǐng)導(dǎo)干部而言，往往把黨的領(lǐng)導(dǎo)地位衍生為自身權(quán)力的優(yōu)越感，只重視領(lǐng)導(dǎo)，不重視合作，甚至潛意識(shí)地將黨的組織凌駕于其他社會(huì)組織之上，不善于同其他社會(huì)組織一道共同擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)階層不斷分化，不同的社會(huì)利益主體隨之出現(xiàn)，利益多元化的格局逐步形成。各自的利益必然帶來權(quán)利意識(shí)，權(quán)利意識(shí)必然導(dǎo)致政治訴求，不同社會(huì)利益群體之間的矛盾也隨之大量出現(xiàn)，社會(huì)問題隨之增多，如就業(yè)問題、腐敗問題、分配不公問題、社會(huì)治安問題等，這些都是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。社會(huì)問題的加劇，很容易毀損黨的形象和執(zhí)政合法性。對(duì)于這些社會(huì)問題，僅靠黨的領(lǐng)導(dǎo)包攬一切很難解決，需要調(diào)動(dòng)其他一切社會(huì)組織的力量，在保持黨的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)地位、主導(dǎo)地位的前提下，與其他社會(huì)組織共同迎接挑戰(zhàn)、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。但是，從實(shí)際中看，許多領(lǐng)導(dǎo)干部還缺少這種政治眼光和政治考量。

二、政治智慧的內(nèi)涵和判定標(biāo)準(zhǔn)

政治智慧指堅(jiān)守政治價(jià)值、判斷政治形勢(shì)、創(chuàng)新政治理論、籌劃政治謀略、完善政治體制、調(diào)控政治影響、實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)等的品質(zhì)和能力。黨的政治智慧的一個(gè)重要特點(diǎn)就是以我們黨的信仰、宗旨、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和核心價(jià)值體系為核心，融會(huì)我國古代政治思想和政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的精華，并借鑒吸收西方發(fā)達(dá)國家具有科學(xué)性和人類普世價(jià)值的政治理論、政治運(yùn)作規(guī)則和政治經(jīng)驗(yàn)的有益成分，不斷地自我生成和自我完善政治智能體系。它豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)思想內(nèi)涵，健全了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)心智，為其開辟新的思維路徑、拓寬理論視野、增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面和破解現(xiàn)實(shí)難題的能力，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)提供了強(qiáng)有力的政治智力支撐。

領(lǐng)導(dǎo)干部提高創(chuàng)新社會(huì)管理的能力，需要一種較為成熟、高超的政治智慧。其衡量標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個(gè)方面。

一是能否判斷、選擇、堅(jiān)持具有歷史合理性和先進(jìn)性的價(jià)值觀與理論體系并做到與時(shí)俱進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)行為是受價(jià)值導(dǎo)向支配和具體理論指導(dǎo)的政治行為，如果選擇了具有歷史合理性和先進(jìn)性的價(jià)值觀與理論體系，領(lǐng)導(dǎo)者的主體價(jià)值和個(gè)人智慧就會(huì)在歷史的潮流中彰顯出來，不僅容易作出推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷史性貢獻(xiàn)，而且有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值追求。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在價(jià)值觀和指導(dǎo)思想上的選擇取向以及觀念和理論創(chuàng)新能力，是決定其政治智慧高低的首要因素。

二是能否制定既具號(hào)召力又具現(xiàn)實(shí)可能性的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。做正確的事遠(yuǎn)比正確地做事重要。確定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)要做到“跳起來摘桃子”，要留一定的彈跳空間，但也要保證能夠摘到。這些已是老生常談，事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的確定遠(yuǎn)非這樣簡單，而是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)智慧的綜合考驗(yàn)。首先，要有方向感。其次，要有周期感。再次，要有力度感。最后，要有分寸感。

三是能否正確判斷時(shí)代潮流和搶抓歷史機(jī)遇。時(shí)代潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡；發(fā)展機(jī)遇如同通幽曲徑，得之則登堂入室，失之則徘徊不前。但是，趕潮流不是隨大溜，潮流之中有風(fēng)浪、有暗流，判斷不準(zhǔn)，缺少搏擊風(fēng)浪、中流擊水的本領(lǐng)，就會(huì)被潮流吞沒。現(xiàn)在我國正處在復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，時(shí)代潮流復(fù)雜多變，改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)加劇，如果缺少政治判斷力、自控力和高尚的政治品質(zhì)，貿(mào)然追風(fēng)趕浪，很有可能誤入歧途，造成災(zāi)難性后果。

四是能否妥善處理相關(guān)利益主體的關(guān)系，獲得盡可能廣泛的民意支持。我國目前已由以增量改革為主向以存量改革為主轉(zhuǎn)變，任何領(lǐng)導(dǎo)行為均不能保證不同社會(huì)群體都同等地受益，各個(gè)利益主體正當(dāng)?shù)睦嫘枰g也會(huì)存在矛盾，社會(huì)矛盾沖突具有社會(huì)體制性和歷史階段性的不可避免性。因此，領(lǐng)導(dǎo)者增強(qiáng)政治意識(shí)，力求按照公平正義原則，兼顧好公平與效率，分類激勵(lì)，針對(duì)性補(bǔ)償，同時(shí)以更為開放和靈活的態(tài)度搞好社會(huì)溝通，增進(jìn)相互理解，盡量保障不同利益群體均衡受益，獲得民意的理解和支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、不同利益群體和諧共生的良好局面，就是一種政治大智慧。

五是能否建立和選擇先進(jìn)、科學(xué)、合理的體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，除了表現(xiàn)為個(gè)人智慧的差異外，還存在一個(gè)體制機(jī)制優(yōu)劣的差異。體制機(jī)制的設(shè)計(jì)既取決于領(lǐng)導(dǎo)者專業(yè)管理能力的強(qiáng)弱，又深受其政治意識(shí)的先進(jìn)與否和政治智慧高低的制約。與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理方式相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)者必須以現(xiàn)代的民主、法治、人本理念來指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的設(shè)計(jì)，充分借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的最新成果，提高效率，彰顯公平，尊重個(gè)性，激勵(lì)創(chuàng)新，建立信息傳播迅速、實(shí)施結(jié)果反饋及時(shí)、過程透明、激勵(lì)有力的扁平化的管理體制機(jī)制，全面提高領(lǐng)導(dǎo)成效。

六是能否在高風(fēng)險(xiǎn)和資源約束條件下深謀遠(yuǎn)慮、另辟蹊徑，擺脫困境、破解難題甚至絕處逢生。在逐步趨向充分競爭的現(xiàn)代社會(huì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)就等于責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)的成功程度就在于盡責(zé)的程度，盡責(zé)成了首位的政治要求。真正負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)是不好當(dāng)?shù)?，相?duì)于領(lǐng)導(dǎo)所承擔(dān)的責(zé)任和民眾的期待來說，履職的條件都是有限的，資源都是稀缺的，需要處理的事務(wù)都是復(fù)雜和棘手的，作出的重大決定都要求領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。不是現(xiàn)成的條件好讓你成為一個(gè)成功的好領(lǐng)導(dǎo)，而是需要你以過人的謀略與膽魄彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)條件的不足，開發(fā)和調(diào)動(dòng)有利的社會(huì)資源，解開纏成死結(jié)的疙瘩，開辟通向光明未來的發(fā)展道路。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治智慧的現(xiàn)實(shí)途徑

領(lǐng)導(dǎo)干部要提高創(chuàng)新社會(huì)管理能力，既需要依托黨的社會(huì)管理體制和政治體制的改革，也需要在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)管理實(shí)踐中增強(qiáng)政治智慧。

一是要從黨的宗旨中汲取政治智慧。政治價(jià)值觀是領(lǐng)導(dǎo)干部政治智慧的靈魂，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治價(jià)值觀的終極體現(xiàn)。加強(qiáng)社會(huì)管理是在新的歷史時(shí)期踐行黨的宗旨的具體內(nèi)涵和必然要求。加強(qiáng)社會(huì)管理的實(shí)質(zhì)不是來管理民眾、控制社會(huì)，而是更好地維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)利，使人民群眾公平地分享改革發(fā)展的成果，過上富裕、有尊嚴(yán)、自由、文明和富于創(chuàng)造的生活。要通過社會(huì)管理體制的改革完善和社會(huì)管理方式的創(chuàng)新，切實(shí)地保障人民群眾的教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等基本的社會(huì)權(quán)利，不斷完善社會(huì)福利制度和提升社會(huì)福利水平，及時(shí)有效地化解各種社會(huì)矛盾和問題，消除阻礙社會(huì)和諧的因素，通過保障人民群眾的身心和諧來達(dá)到社會(huì)和諧。只有解決了全心全意為人民服務(wù)的政治價(jià)值追求問題，提高創(chuàng)新社會(huì)管理能力才會(huì)有正確的方向和持久的動(dòng)力。

二是要從開放性的學(xué)習(xí)中提升政治智慧。知識(shí)是智慧的基礎(chǔ)，政治智慧需要先進(jìn)知識(shí)體系的支撐。相對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行了30余年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來講，當(dāng)前的社會(huì)管理是一個(gè)新課題，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在能力不足的危險(xiǎn)。原有的知識(shí)體系、思維觀念、工作體制機(jī)制、問題處置措施、行政環(huán)境等因素都發(fā)生了重大變化，領(lǐng)導(dǎo)干部常規(guī)性的學(xué)習(xí)已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)各種社會(huì)問題的挑戰(zhàn)。社會(huì)建設(shè)是工業(yè)現(xiàn)代化、高速城市化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化乃至全球治理背景下的社會(huì)管理過程，既需要我們立足實(shí)際、勇于創(chuàng)新、摸著石頭過河，又需要放開視野，向先經(jīng)歷社會(huì)建設(shè)過程的國家和地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，掌握社會(huì)管理的基本理念、基本模式、基本方法，取長補(bǔ)短、融會(huì)貫通、探索創(chuàng)新，填補(bǔ)思維理念的盲區(qū)，彌補(bǔ)知識(shí)和技能的不足，以占據(jù)知識(shí)和理論的制高點(diǎn)，通過深化知識(shí)和理論功底來達(dá)到政治上高瞻遠(yuǎn)矚的效果，及時(shí)有效地化解社會(huì)管理的基本問題，迅速提高社會(huì)管理能力。

三是要從清醒地感知和理性地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)壓力中增強(qiáng)政治智慧。隨著黨內(nèi)民主和社會(huì)民主的不斷推進(jìn)，以及開放、自由的網(wǎng)絡(luò)政治環(huán)境的日益形成，群眾的利益訴求和社會(huì)輿論已經(jīng)形成了巨大的社會(huì)壓力。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能清醒地感知這種壓力并理性有效地應(yīng)對(duì)這種壓力，就會(huì)陷入政治上的被動(dòng)，成為輿論風(fēng)暴的核心，為人民群眾所拋棄，為黨的組織所不容。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須敏銳地感知社會(huì)壓力，自覺順應(yīng)人民群眾的要求，因勢(shì)利導(dǎo)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)，突破領(lǐng)導(dǎo)難點(diǎn)，消除社會(huì)熱點(diǎn)，取得人民和社會(huì)的信任，掌握社會(huì)管理的主動(dòng)權(quán)，以行為的理性凸顯卓越的政治智慧。

四是要從放棄自身特殊利益中增強(qiáng)政治智慧。利令智昏，領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理能力的不足很大程度上源于對(duì)于特殊利益和既得利益的追逐與維護(hù)。毋庸諱言，領(lǐng)導(dǎo)干部也是一個(gè)社會(huì)群體，在目前情況下甚至是一個(gè)帶有特權(quán)性的既得利益群體。從某種意義上說，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)意味著要消解領(lǐng)導(dǎo)干部群體的特權(quán)，令其放棄一些既得利益。領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)利益的存在使其很容易失去政治的合法性，難以得到人民和社會(huì)的信任，其提高社會(huì)管理能力就沒有政治基礎(chǔ)，任何管理方式都發(fā)揮不出應(yīng)有的效力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地約束特權(quán)的擴(kuò)張，堅(jiān)決放棄不