第章 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的形成與發(fā)展

第一章區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的形成與發(fā)展

儲東濤

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是一門專門研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用性經(jīng)濟學(xué)科，一門多學(xué)科相互滲透、交叉結(jié)合而逐步形成的綜合性邊緣學(xué)科，一門年輕的、富有朝氣和廣闊前景的成長性學(xué)科。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)誕生在西方國家，但是在當(dāng)代中國受到高度重視，鄧小平經(jīng)濟理論中含有豐富的區(qū)域經(jīng)濟理論。中國的區(qū)域經(jīng)濟理論工作者和實際工作者，正在為創(chuàng)立有中國特色的社會主義區(qū)域經(jīng)濟學(xué)而努力奮斗。本章的重點在第一、三節(jié)。

第一節(jié)

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的研究對象

及其基本特征

一、對“區(qū)域經(jīng)濟”的界定

1、“區(qū)域”和“空間”的含義

（1）“區(qū)域”的含義：①“區(qū)域”產(chǎn)生和存在的邏輯前提：第一，它所處的地理位置和地表結(jié)構(gòu)，包括氣候條件；第二，它所擁有的自然資源、社會資源及其分布狀況；第三，它的經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實狀況。因此，“區(qū)域”這一概念，內(nèi)含著人類所擁有的經(jīng)濟資源在總量稀缺條件下分布不均勻以及某些生產(chǎn)要素不能流動或不能完全自由流動的本質(zhì)特征。

②“區(qū)域”的本質(zhì)內(nèi)涵：

“區(qū)域”是由地質(zhì)構(gòu)造、氣候條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件等因素共同形成的地球上的一個特定范圍，包含著經(jīng)濟、政治、文化和社會的差異性，特別是自然賦存的不均勻。

（2）“空間”的含義：

①“空間”與“區(qū)域”的聯(lián)系和區(qū)別：“空間”與“區(qū)域”既有聯(lián)系，又有區(qū)別。經(jīng)濟活動中的“空間”，是經(jīng)濟變量、經(jīng)濟現(xiàn)象在一定地理范圍內(nèi)的存在形式和客觀實體，它以分布的位置、形態(tài)、規(guī)模和相互作用為特征，不僅是事物的“容器”，而且是區(qū)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)的“指示器”。②“空間”的基本內(nèi)涵：“空間”不僅僅反映平面,而且反映立體，包括地面、地下、地上，還包括某個范圍內(nèi)經(jīng)濟變量、經(jīng)濟現(xiàn)象之間的相互關(guān)系。

2、“區(qū)域經(jīng)濟”與“地區(qū)經(jīng)濟”或“地方經(jīng)濟”

（1）“區(qū)域經(jīng)濟”的定義：指在人類經(jīng)濟資源總量稀缺、賦存不均和不能或不能完全自由流動的前提下，人類的經(jīng)濟活動與特定的地理位置相結(jié)合的復(fù)合體。簡而言之，“區(qū)域經(jīng)濟”是指在一定區(qū)域內(nèi)的人類經(jīng)濟活動?！皡^(qū)域經(jīng)濟”有大有小，也可大可小。目前國際上的區(qū)域經(jīng)濟及其組織有160多個，我國“三大經(jīng)濟地帶”、“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤海”等都是區(qū)域經(jīng)濟。

（2）“地區(qū)經(jīng)濟”或“地方經(jīng)濟”：主要按行政管理原則劃分，不是嚴(yán)格意義上的區(qū)域經(jīng)濟。如江蘇經(jīng)濟、山東經(jīng)濟、廣東經(jīng)濟、浙江經(jīng)濟、上海經(jīng)濟、北京經(jīng)濟等，都只能說是行政區(qū)劃經(jīng)濟，在一定程度上不利于經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，因此，我們要沖破行政區(qū)劃造成的束縛，實現(xiàn)行政管理體制創(chuàng)新和經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二、“區(qū)域經(jīng)濟”的基本特征

1、經(jīng)濟資源分布的差異性——這是形成區(qū)域經(jīng)濟的物質(zhì)前提。由特殊的自然資源和特殊的社會資源構(gòu)成的經(jīng)濟資源，就是所謂“要素稟賦”，正是這種稟賦不同，才形成了不同的區(qū)域。2、經(jīng)濟發(fā)展程度的差異性——這是劃分區(qū)域經(jīng)濟的重要標(biāo)準(zhǔn)。主要使用GDP(GNP)、人均GDP(人均GNP)、財政收入(人均財政收入)、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、社會消費品零售總額、進出口貿(mào)易總額、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)來衡量。不同區(qū)域經(jīng)濟之間，經(jīng)濟發(fā)展程度相差很大。

經(jīng)濟發(fā)展程度與自然資源分布狀況有一定的聯(lián)系，自然資源豐富是經(jīng)濟發(fā)展程度提高的物質(zhì)前提。但是，世界上到處都存在“自然資源越豐富經(jīng)濟越落后”的現(xiàn)象，有人把這種經(jīng)濟現(xiàn)象概括為“人均自然資源豐富陷阱”理論。這是為什么呢？非常值得我們深入思考。

3、經(jīng)濟利益的相對獨立性——每個區(qū)域特別是“地區(qū)經(jīng)濟”、“地方經(jīng)濟”，都是相對獨立的經(jīng)濟利益主體，都有自身的經(jīng)濟利益，因而不能再搞“一平二調(diào)”。但區(qū)域之間又必須互相支持，互相幫助，這樣才能協(xié)調(diào)發(fā)展，共同發(fā)展。4、經(jīng)濟系統(tǒng)的一定完整性——每個區(qū)域在長期的經(jīng)濟發(fā)展中，都形成了自身的經(jīng)濟系統(tǒng)?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，農(nóng)區(qū)、工礦區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、漁區(qū)等等，都是如此。因此，區(qū)域經(jīng)濟實質(zhì)上是由區(qū)域內(nèi)各種經(jīng)濟活動相互聯(lián)系、相互制約而形成的具有自身結(jié)構(gòu)和功能特色的經(jīng)濟系統(tǒng)。三、區(qū)域域經(jīng)濟學(xué)學(xué)的定義義1、若干干有代表表性的““區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟學(xué)””定義（1）““研究一一定地理理空間范范圍內(nèi)或或區(qū)域內(nèi)內(nèi)經(jīng)濟活活動分布布與空間間組織的的科學(xué)””。（2）““研究各各種區(qū)域域經(jīng)濟問問題的科科學(xué)”。。這里的的“問題題”是指指發(fā)生失失誤、遭遭受挫折折、暴露露弊端、、形成隱隱患、造造成損失失等意義義上的問問題。（3）““研究區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展及及其相互互關(guān)系的的科學(xué)””。2、“區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟學(xué)”的的科學(xué)定定義及其其內(nèi)涵：：區(qū)域經(jīng)濟濟學(xué)是一一門研究究區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展問題的的應(yīng)用性性經(jīng)濟科科學(xué)。它它的內(nèi)涵涵是：第一，它它的研究究對象是是區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展；第二，它它的研究究重點是是區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展中的““問題””；第三，它它的研究究要以國國家宏觀觀調(diào)控和和總體戰(zhàn)戰(zhàn)略為指指導(dǎo)；第四，它它屬于應(yīng)應(yīng)用經(jīng)濟濟學(xué)范疇疇。第二節(jié)區(qū)區(qū)域域經(jīng)濟學(xué)學(xué)產(chǎn)生的的歷史背背景及及其發(fā)展展階段一、區(qū)域域經(jīng)濟學(xué)學(xué)產(chǎn)生的的歷史背背景1、二次次大戰(zhàn)前前后資本本主義國國家區(qū)域域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的差差距：（1）1929—1933年爆發(fā)了了資本主義世世界的特大型型經(jīng)濟危機。。（2）二次大大戰(zhàn)后資本主主義經(jīng)濟普遍遍高速增長，，但區(qū)域差距距卻越來越大大，有些地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟狀況況日益惡化。2、二次大戰(zhàn)戰(zhàn)之后區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟學(xué)家的理理論分析和呼呼吁：（1）繆爾達(dá)達(dá)爾：1957年提出““循環(huán)累積因因果論”，尖尖銳指出“市市場力的作用用傾向于擴大大而不是縮小小地區(qū)間的差差距”。（2）赫希曼曼：1958年提出“核核心與邊緣區(qū)區(qū)理論”，強強調(diào)要縮小地地區(qū)差距，不不能依靠市場場機制，唯一一切實可行的的辦法就是加加強國家的宏宏觀調(diào)控。3、二次大戰(zhàn)戰(zhàn)之后美日法法等國政府對對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的干預(yù)：：（1）美國政政府于1961年制定了了“區(qū)域再開開發(fā)法”，1965年又又制定了“公公共工程與經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)法””、“阿巴拉拉契亞區(qū)域開開發(fā)法”。（2）日本政政府于1962年制定了了“全國綜合合開發(fā)計劃””，1965年再制定““新全國綜合合開發(fā)計劃””。（3）法國政政府于1960年頒布法法令，1963年成立““領(lǐng)土整治與與區(qū)域開發(fā)””機構(gòu)，后來來再以九大城城市為核心，，把全國劃分分為9個經(jīng)濟濟區(qū)。二、區(qū)域經(jīng)濟濟學(xué)的發(fā)展階階段1、孕育期：：長達(dá)一個多多世紀(jì)，主要要發(fā)源地是德德國，以1826年杜能能的“農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)位論”和1905年韋韋伯的“工業(yè)業(yè)區(qū)位論”為為標(biāo)志。2、形成期：：從1930年左右到1970年左左右，約40年。（1）形成的的原因：第一，發(fā)達(dá)國國家各地區(qū)之之間出現(xiàn)了發(fā)發(fā)展的不平衡衡；第二，資本主主義經(jīng)濟普遍遍出現(xiàn)了高速速增長，但產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性性矛盾突出；；第三，各國政政府根據(jù)凱恩恩斯主義對經(jīng)經(jīng)濟活動進行行干預(yù)。（2）形成的的標(biāo)志：第一，現(xiàn)代區(qū)區(qū)位理論的出出現(xiàn)：“古典典區(qū)位理論””發(fā)展為“近近代區(qū)位理論論”，再演進進為“現(xiàn)代區(qū)區(qū)位理論”。。第二，大批區(qū)區(qū)域經(jīng)濟問題題研究專家及及其論著的出出現(xiàn)。3、成長期：：20世紀(jì)70年代以來來，區(qū)域經(jīng)濟濟學(xué)進入以發(fā)發(fā)展中國家非非均衡狀態(tài)下的區(qū)域發(fā)展展問題為主要要研究對象的的新階段。第三節(jié)創(chuàng)建建有中國特色色的社會主義義區(qū)域經(jīng)濟學(xué)學(xué)一、改革開放放以來理論工工作者的積極極探索1、理論探索索的宏觀背景景：(1)實行社社會主義市場場經(jīng)濟促進經(jīng)經(jīng)濟資源的流流動大大加快快；(2)建立社社會主義市場場經(jīng)濟體制使使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的體制環(huán)環(huán)境大為改善善；(3)不斷擴擴大對外開放放使區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展的空間間不斷拓展；；(4)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略和政政策發(fā)生了重重大調(diào)整；(5)經(jīng)濟區(qū)區(qū)劃不斷調(diào)整整和逐步完善善。2、理論探索索的豐碩成果果：(1)論著和和教材大量涌涌現(xiàn)；(2)積極參參與區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展實踐；；(3)積極培養(yǎng)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟研究究人才。二、鄧小平的的社會主義區(qū)區(qū)域經(jīng)濟理論論1、“部分先先富”論（1）“部分分先富”論的的提出：改革開放之初初就提出允許許和鼓勵一部部分地區(qū)、一一部分企業(yè)和和一部分人，，通過誠實勞勞動和合法經(jīng)經(jīng)營先富起來來。（2）“部分分先富”的戰(zhàn)戰(zhàn)略思考：①改革必須首首先打破平均均主義；②允許和鼓勵勵“部分先富富”必然產(chǎn)生生極大的示范范和帶動作用用；③中國的經(jīng)濟濟建設(shè)必須從從中國實際出出發(fā)，按客觀觀經(jīng)濟規(guī)律辦辦事。2、“共同富富裕”論（1）“共同同富?！钡膫ゴ髽?gòu)想：“社會主義的的本質(zhì)，是解解放生產(chǎn)力，，發(fā)展生產(chǎn)力力，消滅剝削削，消除兩極極分化，最終終達(dá)到共同富富?！?。（2）“共同同富?！钡纳钌羁虄?nèi)涵：①共同富裕是是社會主義的的光輝旗幟，，社會主義應(yīng)應(yīng)當(dāng)而且能夠夠避免兩極分分化；②共同富裕不不是也不可能能是同步富裕裕、同等富裕裕，部分先富富是最終達(dá)到到共同富裕的的必由之路；；③提倡先富起起來的地區(qū)和和個人，支持持、幫助貧困困地區(qū)及其慢慢富群體。3、“兩個大大局”論（1）“兩個個大局”的具具體內(nèi)容：改改革開放之初初，內(nèi)地支持持和幫助沿海海加快發(fā)展；；到一定時候候，沿海又要要幫助和支持持內(nèi)地的發(fā)展展。（2）“西部部大開發(fā)”的的戰(zhàn)略決策和和戰(zhàn)略推進。。在1999年黨的十五五屆四中全會會上，黨中央央正式發(fā)出““西部大開發(fā)發(fā)”的偉大號號召，黨的十十六大又進一一步作了部署署。4、“宏觀調(diào)控””論(1)國家對對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展進行宏觀觀調(diào)控的必要要性：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展展與國家宏觀觀調(diào)控有著天天然的聯(lián)系。。因為在一國國（尤其是大大國）之內(nèi)，，各地的經(jīng)濟濟資源存在差差異，各地的的主觀努力也也相差懸殊，，加上歷史基基礎(chǔ)、區(qū)位條條件等因素的的不同，區(qū)域域經(jīng)濟發(fā)展不不平衡是不可可避免的。國國家必須進行行宏觀調(diào)控，，以實現(xiàn)區(qū)域域經(jīng)濟社會共共同發(fā)展，而而不能聽任區(qū)區(qū)域經(jīng)濟差距距的擴大。(2)加強和和改善國家對對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的宏觀調(diào)調(diào)控：首先，宏觀調(diào)調(diào)控權(quán)必須集集中在中央，，堅決維護中中央政策的權(quán)權(quán)威性；其次，中央在在制定政策時時要充分考慮慮地方的特點點和利益，充充分發(fā)揮各地地的積極性，，地方正確運運用國家賦予予的權(quán)力，調(diào)調(diào)節(jié)好本地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟活動動，促進本地地區(qū)經(jīng)濟社會會的發(fā)展。三、社會主義區(qū)域域經(jīng)濟學(xué)的““中國特色””1、堅持社會會主義方向和和全國一盤棋棋觀念只有堅持社會會主義方向，，堅持公有制制為主體，才才能發(fā)揮社會會主義制度集集中力量辦大大事的優(yōu)勢，，動員和組織織全社會各方方面的力量，，形成強大的的合力。因此此，我們必須須堅持全國一一盤棋觀念，，也就是要堅堅持全國經(jīng)濟濟建設(shè)的全局局觀念，保證證全國各地經(jīng)經(jīng)濟的振興和和繁榮。2、堅持部分分先富、最終終達(dá)到共同富富裕的原則在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)發(fā)展中，我們們既要防止地地區(qū)之間的差差距過于懸殊殊，又要允許許一部分地區(qū)區(qū)加快發(fā)展，，率先致富，，從而正確地地把兩者結(jié)合合起來，提倡倡先富帶動后后富，快富幫幫助慢富，逐逐步向共同富富裕的目標(biāo)邁邁進。3、鞏固和發(fā)發(fā)展各經(jīng)濟區(qū)區(qū)域之間的分分工與協(xié)作中華民族是一一個凝聚力極極強的民族，，56個民族族組成了一個“大中國國”。中國各地區(qū)、、各民族歷來來風(fēng)雨同舟，，團結(jié)互助，，共謀發(fā)展。因因此，我們要要堅決防止和和克服“諸侯侯經(jīng)濟”的傾傾向，相互支持，，相互促進，，以人之長，，補己之短，，通過橫向聯(lián)聯(lián)合，達(dá)到各各區(qū)域優(yōu)勢互互補、共同發(fā)發(fā)展的目的。。4、向貧困發(fā)發(fā)起新一輪挑挑戰(zhàn)，全面建建設(shè)小康社會會1978年，，中國農(nóng)村貧貧困人口2億億5000萬萬，1992年降至8000萬，從從1993年年開始實施“八七扶貧攻攻堅工程”，2000年年降至3000萬。農(nóng)村村貧困人口占占農(nóng)村總?cè)丝?/p>