金壇區(qū)工業(yè)用地調(diào)查成果更新方案

金壇區(qū)工業(yè)用地調(diào)查等成果

更新方案常州市國土資源局金壇分局2017年3月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"更新目的 1\o"CurrentDocument"更新范圍 1\o"CurrentDocument"主要更新方案 1\o"CurrentDocument"工業(yè)用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及改變用途信息更新方案 1\o"CurrentDocument"政府性融資平臺數(shù)據(jù)庫更新方案 2\o"CurrentDocument"附錄 3\o"CurrentDocument"附表1：工業(yè)用地調(diào)查宗地屬性對比表 3\o"CurrentDocument"附表2：工業(yè)用地調(diào)查建庫數(shù)據(jù)、調(diào)查表與企業(yè)更新測繪調(diào)查對比表 5附表3：不動產(chǎn)登記-宗地基本信息表 7附表4：不動產(chǎn)登記-自然幢基本信息表 9附表5：不動產(chǎn)登記-建設(shè)用地使用權(quán)信息表 101更新目的為了貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見》（蘇發(fā)〔2014〕6號）和《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2016〕27號）等文件精神，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際實(shí)際情況，制定我區(qū)工業(yè)用地調(diào)查等成果的更新方案。成果更新機(jī)制的制定，有利于建立全區(qū)工業(yè)用地信息、融資平臺涉土信息、土地利用跟蹤監(jiān)管全量數(shù)據(jù)庫，為土地集約節(jié)約利用、政府稅收、土地利用執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)狀況運(yùn)行分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化分析等政府性決策提供科學(xué)的決策支撐。2更新范圍本方案適用于金壇區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的工業(yè)用地，各政府融資性平臺土地及歷年土地市場供應(yīng)土地。列入本更新方案的成果主要包括：1、 金壇區(qū)所有工業(yè)企業(yè)單位用地信息，形成了統(tǒng)一、完整、精確的工業(yè)用地調(diào)查成果。2、 金壇區(qū)各政府性融資平臺所涉土地，定期更新其權(quán)利人、用地范圍、面積、抵押融資狀況等信息，形成實(shí)時動態(tài)的融資平臺監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。3、 金壇區(qū)范圍內(nèi)擅自改變用途的工業(yè)用地相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。4、 金壇區(qū)土地市場供應(yīng)土地利用狀況跟蹤監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。3主要更新方案3.1工業(yè)用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及改變用途信息更新方案以2015年度工業(yè)用地更新調(diào)查形成的成果為基礎(chǔ)，結(jié)合2016年度按省廳部署要求增加的屬性調(diào)查信息及成果報告，對比和分析2016年度與2017年度土地市場供應(yīng)的工業(yè)用地調(diào)查成果數(shù)據(jù)變化情況，將工業(yè)企業(yè)土地使用位置、范圍、面積、營業(yè)收入、上繳稅費(fèi)及用工等屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)等，通過工具軟件導(dǎo)入和人工手動錄入方式更新到工業(yè)用地利用現(xiàn)狀成果數(shù)據(jù)庫，為工業(yè)用地評價、低效產(chǎn)業(yè)用地認(rèn)定和再開發(fā)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

以2016年度擅自改變用途專項調(diào)查成果其中，2016年度和2017年度新增工業(yè)用地由局利用科牽頭列出項目清單，結(jié)合竣工驗收形成的測繪成果，各鎮(zhèn)區(qū)國土所配合調(diào)查共同形成增量更新數(shù)據(jù)，通過對比分析、空間數(shù)據(jù)更新、屬性數(shù)據(jù)錄入、企業(yè)照片關(guān)聯(lián)等步驟實(shí)現(xiàn)工業(yè)用2017年度成果更新完成后，工業(yè)用地管理系統(tǒng)的后期更新將以不動產(chǎn)登記庫為依托，從不動產(chǎn)登記庫中動態(tài)抽取，這樣就可以減少甚至省去年度工業(yè)用地補(bǔ)查工作，同時這也保證了工業(yè)用地信息與國家不動產(chǎn)登記信息的一致性。3.2政府性融資平臺數(shù)據(jù)庫更新方案依托測繪管理信息系統(tǒng)，我局于2014年完成了政府性融資平臺用地信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并以融資平臺定期上報地塊信息、國土部門核實(shí)的方式開展更新工作。由于信息更新的滯后性，該種模式分析的結(jié)果可能存在錯誤影響決策。鑒于不動產(chǎn)登記系統(tǒng)已上線運(yùn)行近一年，涉及土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)的登記抵押類信息也逐步向該系統(tǒng)轉(zhuǎn)移，新更新方案擬從不動產(chǎn)登記庫中獲取各融資平臺土

地、房產(chǎn)信息，不再進(jìn)行大范圍平臺上報工作，而將抽取信息反饋各平臺核實(shí)、更正。在系統(tǒng)中以融資圖層做為載體進(jìn)行管理的，首先，從不動產(chǎn)登記庫中抽取融資地塊相關(guān)的信息；然后，對比融資更新信息與融資圖層中的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，根據(jù)不同情況分別對應(yīng)不同的更新操作。融資信息更新大致可分為三種類型。1） 圖形數(shù)據(jù)匹配且融資信息未發(fā)生變化：這種情況不需要做任何處理；2） 圖形數(shù)據(jù)匹配但融資信息發(fā)生變化：在對應(yīng)的圖形中更新融資信息；3） 圖形缺失：首先要導(dǎo)入缺失的圖形，然后錄入新的融資信息。政府性融資平臺信息庫更新及工業(yè)用地管理數(shù)據(jù)庫日常更新流程如圖2。工業(yè)用地調(diào)查成果庫融資平臺信息庫抽取屬性信息數(shù)據(jù)質(zhì)檢和審核圖2政府性融資平臺信息庫（工業(yè)用地管理數(shù)據(jù)庫）更新流程圖抽取屬性信息數(shù)據(jù)質(zhì)檢和審核圖2政府性融資平臺信息庫（工業(yè)用地管理數(shù)據(jù)庫）更新流程圖4附錄4.1附表1：工業(yè)用地調(diào)查宗地屬性對比表備注：左側(cè)為此次測繪成果，右側(cè)為上一輪測繪成果。

工業(yè)用地調(diào)查表宗地屬性二者屬性對應(yīng)情況工業(yè)企業(yè)更新測繪宗地屬性用地單位名稱對應(yīng)且數(shù)據(jù)完整企業(yè)名稱所在縣（市、區(qū)）不對應(yīng)可從數(shù)據(jù)庫中套核所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在開發(fā)區(qū)土地座落對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整企業(yè)坐落地塊索引號后期由建庫軟件統(tǒng)一編碼批準(zhǔn)面積對應(yīng)但值為空規(guī)劃許可面積實(shí)際占地面積對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整用地面積土地性質(zhì)對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整土地性質(zhì)建設(shè)狀況數(shù)據(jù)缺失建筑面積對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整總建筑面積建筑基底面積數(shù)據(jù)缺失基礎(chǔ)設(shè)施配套水平數(shù)據(jù)缺失土地用途批準(zhǔn)用途對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整批準(zhǔn)用途實(shí)際用途對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整實(shí)際使用狀規(guī)劃用途數(shù)據(jù)缺失是否標(biāo)準(zhǔn)廠房數(shù)據(jù)缺失是否一地多企業(yè)數(shù)據(jù)缺失土地使用權(quán)人數(shù)據(jù)缺失用地行為發(fā)生時間數(shù)據(jù)缺失出讓合同號對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整土地出讓合同劃撥決定書號數(shù)據(jù)缺失電子監(jiān)管號數(shù)據(jù)缺失土地登記證書（不動產(chǎn)權(quán)證書）號對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整土地證號建設(shè)用地管制區(qū)數(shù)據(jù)缺失所屬行業(yè)對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整所屬行業(yè)是否規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)缺失是否高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)缺失組織機(jī)構(gòu)代碼證號對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整組織機(jī)構(gòu)代工商登記證號對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整工商登記號

工業(yè)用地調(diào)查表宗地屬性二者屬性對應(yīng)情況工業(yè)企業(yè)更新測繪宗地屬性稅務(wù)登記證號數(shù)據(jù)缺失統(tǒng)社會信息用代碼數(shù)據(jù)缺失營業(yè)收入對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整銷售額上繳稅費(fèi)合計對應(yīng)但數(shù)據(jù)不完整稅收上繳稅金國稅數(shù)據(jù)缺失地稅數(shù)據(jù)缺失其他規(guī)費(fèi)數(shù)據(jù)缺失從業(yè)人員數(shù)據(jù)缺失4.2附表2：工業(yè)用地調(diào)查建庫數(shù)據(jù)、調(diào)查表與企業(yè)更新測繪調(diào)查對比表調(diào)查內(nèi)容工業(yè)用地調(diào)查建庫標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)用地調(diào)查表工業(yè)企業(yè)更新測繪數(shù)據(jù)狀況4444g7Jdtin??-￡----tA?HRJ7214—L土批和用況土地使用權(quán)人土地使用權(quán)人缺失用地單位名稱用地單位名稱企業(yè)名稱完整土地坐落土地座落企業(yè)坐落缺少批準(zhǔn)用途批準(zhǔn)用途批準(zhǔn)用途缺少實(shí)際用途實(shí)際用途實(shí)際使用狀缺少規(guī)劃用途規(guī)劃用途缺失統(tǒng)計用途缺失批準(zhǔn)面積批準(zhǔn)面積規(guī)劃許可面積缺少登記面積缺失已建成面積實(shí)際占地面積用地面積缺少歷史遺留問題涉及面積缺失建設(shè)狀況建設(shè)狀況缺失基礎(chǔ)設(shè)施配套水平基礎(chǔ)設(shè)施配套水平缺失房屋層數(shù)缺失建筑面積建筑面積總建筑面積缺少建筑基底面積建筑基底面積缺失

工業(yè)用地調(diào)查建庫標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)用地調(diào)查表工業(yè)企業(yè)更新測繪數(shù)據(jù)狀況是否一地多企是否一地多企業(yè)缺失是否標(biāo)準(zhǔn)廠房是否標(biāo)準(zhǔn)廠房缺失用地類型缺失用地行為發(fā)生時間用地行為發(fā)生時間缺失權(quán)屬性質(zhì)土地性質(zhì)土地性質(zhì)缺少使用權(quán)類型使用權(quán)類型缺少土地證號土地登記證書（不動產(chǎn)權(quán)證書）號土地證號缺少地籍號缺失合同編號出讓合同號土地出讓合同缺少劃撥決定書號劃撥決定書號缺失電子監(jiān)管號電子監(jiān)管號缺失用地單位名稱企業(yè)名稱缺少統(tǒng)一社會信用代碼統(tǒng)社會信息用代碼缺失組織機(jī)構(gòu)代碼組織機(jī)構(gòu)代碼證號組織機(jī)構(gòu)代缺少工商登記證號工商登記證號工商登記號缺少稅務(wù)登記證號稅務(wù)登記證號缺失工商注冊地址缺失生產(chǎn)經(jīng)營地址缺失集團(tuán)企業(yè)名稱缺失行業(yè)類別缺失行業(yè)代碼缺失是否規(guī)模以上企業(yè)是否規(guī)模以上企業(yè)缺失是否高新技術(shù)企業(yè)是否高新技術(shù)企業(yè)缺失房產(chǎn)登記面積缺失調(diào)查內(nèi)容2、企業(yè)基本情況2、企業(yè)基本情況

調(diào)查內(nèi)容工業(yè)用地調(diào)查建庫標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)用地調(diào)查表工業(yè)企業(yè)更新測繪數(shù)據(jù)狀況實(shí)際建筑面積總建筑面積缺少租賃房產(chǎn)面積缺失分?jǐn)偼恋孛娣e缺失3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況營業(yè)收入營業(yè)收入銷售額缺少4、企業(yè)上繳稅費(fèi)情況上繳國稅國稅稅收缺少，且沒有區(qū)分國稅、地稅上繳地稅地稅其他規(guī)費(fèi)其他規(guī)費(fèi)缺失5、企業(yè)用工情況從業(yè)人員從業(yè)人員缺失參保人員缺失6、其他所屬行業(yè)所屬行業(yè)缺少4.3附表3：不動產(chǎn)登記-宗地基本信息表序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10見表1M3宗地代碼ZDDMChar19非空M4不動產(chǎn)單兀號BDCDYHChar28C5宗地特征碼ZDTZMChar2A.44宗地（宗海）特征碼字典表M6坐落ZLChar200非空M7宗地面積ZDMJFloat154>0M

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注8面積單位MJDWChar2A.7面積單位字典表M9用途YTChar4C見本表注10等級DJChar2A.50土地等級字典表11價格JGFloat154>=0O單位：萬元12權(quán)利類型QLLXChar2A.8權(quán)利類型字典表M13權(quán)利性質(zhì)QLXZChar4A.9權(quán)利性質(zhì)字典表C當(dāng)權(quán)利類型為使用權(quán)時必填。14權(quán)利設(shè)定方式QLSDFSChar2A.10權(quán)利設(shè)定方式字典表15容積率RJLFloat42>0O16建筑密度JZMDFloat32[0，1]O17建筑限高JZXGFloat52>0單位：米18宗地四至-東ZDSZDChar200非空M19宗地四至-南ZDSZNChar200非空M20宗地四至-西ZDSZXChar200非空M21宗地四至-北ZDSZBChar200非空M22宗地圖ZDTVarbin非空M23圖幅號TFHChar50O24地籍號DJHChar20O25檔案號DAHVarcharC當(dāng)狀態(tài)為現(xiàn)狀或歷史

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注時必選，下同26備注BZVarcharO27狀態(tài)ZTChar2A.11不動產(chǎn)單元狀態(tài)字典表M注：土地用途按《土地利用現(xiàn)狀分類用途的二級類編碼。當(dāng)宗地權(quán)利類型有權(quán)時可不填。三〉GB/T21010執(zhí)行，填寫本宗地內(nèi)主要寸為使用權(quán)時必填，當(dāng)宗地權(quán)利類型為所4.4附表4：不動產(chǎn)登記-自然幢基本信息表序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10見表1M3不動產(chǎn)tVr—單元號BDCDYHChar28C4宗地代碼ZDDMChar19非空M5自然幢號ZRZHChar24非空M6項目名稱XMMCChar100O7建筑物名稱JZWMCChar100O8竣工日期JGRQDateO9建筑物高度JZWGDFloat152>0O單位：米10幢占地面積ZZDMJFloat153>0M單位：平方米11幢用地面積ZYDMJFloat153>0M單位：平方米

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注12預(yù)測建筑面積YCJZMJFloat153>0C單位：平方米13實(shí)測建筑面積SCJZMJFloat153>0C單位：平方米14總層數(shù)ZCSInt4>0M15地上層數(shù)DSCSInt4>=0M16地下層數(shù)DXCSInt4>=0M17地下深度DXSDFloat152>=0O單位：米18規(guī)劃用途GHYTChar2A