“一帶一路”背景下政府與企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際合作模式與困境分析-以H公司為例

2.4缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)能力摘要：“一帶一路”為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易提供了新的方向與思路，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步借助“一帶一路”體系推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)與沿線國(guó)家合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，研究并借助成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就成了重要的課題。以H公司為研究對(duì)象，梳理其與烏茲別克斯坦合作發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗(yàn)，分析合作模式、合作困境，提出解決對(duì)策，進(jìn)而為同類型企業(yè)的發(fā)展提供參考意見。關(guān)鍵詞：“一帶一路”，農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際合作，H公司，烏茲別克斯坦2013年以來，習(xí)近平總書記陸續(xù)提出“陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”“21世紀(jì)海上絲綢之路”的概念，標(biāo)志著“一帶一路”的誕生。“一帶一路”提出后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了新的發(fā)展道路。近10年間，在歐美國(guó)家貿(mào)易壁壘的限制和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不斷增大的情況下，我國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)?！耙粠б宦贰钡脑O(shè)計(jì)規(guī)劃，有助于打通我國(guó)同沿帶沿線國(guó)家的對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道，破除歐美國(guó)家對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的控制和封鎖，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中爭(zhēng)取發(fā)展空間，逆轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期逆差的局面。在“一帶一路”體系的影響下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)際貿(mào)易的總體格局將發(fā)生巨大的變化，隨之而來的就是為適應(yīng)新增的、數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作伙伴，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)等有針對(duì)性的作出調(diào)整。在這一調(diào)整背景下，相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的全面革新和進(jìn)一步發(fā)展也將展開。在將來，“一帶一路”的烙印將深深打在我國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上。目前，河南省已經(jīng)有部分企業(yè)在中亞五國(guó)開展農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，并取得了經(jīng)濟(jì)成效，他們的國(guó)際農(nóng)業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)將為更多的農(nóng)業(yè)合作企業(yè)提供理論支持。因此，為進(jìn)一步借助“一帶一路”體系推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)與沿線國(guó)家合作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，研究并借鑒成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就成了重要的課題。1“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際合作模式分析基于不同基礎(chǔ)要素的互補(bǔ)性，各經(jīng)濟(jì)主體以共同利益為前提，選擇不同的合作內(nèi)容，形成符合自身發(fā)展的合作模式。本文通過梳理H公司近些年與烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)水利部、撒馬爾罕州政府、撒馬爾罕州布倫格區(qū)政府、塔什干農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作流程及成果，對(duì)借助“一帶一路”發(fā)展的企業(yè)的合作內(nèi)容和合作模式進(jìn)行了總結(jié)[1]。1.1合作內(nèi)容馬克思基于對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)力理論的研究與思考，將生產(chǎn)力與社會(huì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，認(rèn)為勞動(dòng)過程的簡(jiǎn)單要素包括有目的的活動(dòng)或勞動(dòng)本身、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料[2]。生產(chǎn)力是具有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料有機(jī)結(jié)合繼而形成的一種改造自然的能力[3]。生產(chǎn)資料一般可包括資金、機(jī)器設(shè)備、工具、土地等，而科學(xué)技術(shù)則是作為一種特殊的因素融入生產(chǎn)力的每個(gè)因素中。在該理論的基礎(chǔ)上，再加上H公司發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，本文將合作內(nèi)容概括為以下三類：生產(chǎn)資料合作、研發(fā)技術(shù)合作以及人力資源合一是生產(chǎn)資料合作。主要是指資金、機(jī)器設(shè)備以及土地。中方企業(yè)提供大部分生產(chǎn)活動(dòng)所需的資金，其來源一方面是企業(yè)自身發(fā)展過程中積累的資金，另一方面是我國(guó)政府對(duì)“一帶一路”沿線發(fā)展的扶持；中方企業(yè)依托國(guó)內(nèi)技術(shù)，提供先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，烏方則分享當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期積累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，減少中方在農(nóng)業(yè)探索中不必要的資源浪費(fèi)；烏方將大量的空閑土地和騰退土地用于雙方合作。二是研發(fā)技術(shù)合作。企業(yè)通過委托高校和科研院所以及返聘退休技術(shù)人員的方式來研發(fā)新的技術(shù)以及品種，提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化成資本。烏茲別克斯坦則提供在自身發(fā)展過程中積累下來的適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)種植的經(jīng)驗(yàn)。三是人力資源合作。所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是由人來完成的，中方企業(yè)為保證在雙方合作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及控制權(quán)，在企業(yè)的關(guān)鍵職位，如：財(cái)務(wù)等職位上安排中方企業(yè)員工擔(dān)任；同時(shí)，為安撫烏方員工，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，選擇當(dāng)?shù)赜新曂邠?dān)任一定職務(wù)，加強(qiáng)雙方聯(lián)系。1.2合作模式合作的主體主要有政府、企業(yè)、事業(yè)單位和自然人。在“一帶一路”背景下農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際合作的主體地位最為突出的是政府和企業(yè)。不同的發(fā)展背景、發(fā)展要求與發(fā)展階段，形成了不同的合作模式。一是政府主導(dǎo)模式，即多數(shù)合作行為都由政府作為行為主體，在行政權(quán)力的作用下實(shí)施完成。這種模式以政府為主角，政府通過發(fā)布宏觀政策或者設(shè)立專項(xiàng)和重要工程來推動(dòng)雙方的交流，促進(jìn)合作達(dá)成[4]。我國(guó)制定了“一帶一路”戰(zhàn)略格局。2017年5月，在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫與習(xí)近平主席簽署了國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)議等多項(xiàng)合作文件，協(xié)商并確定了兩國(guó)下一階段雙邊和多邊合作計(jì)劃。2018年在上合組織青島峰會(huì)簽署的《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》等文件，進(jìn)一步表明各方將持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的合作[5]。另外，河南省積極搶占“一帶一路”布局與河南自貿(mào)區(qū)發(fā)展的有利先機(jī)，與國(guó)外官方機(jī)構(gòu)和連鎖機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，按照市場(chǎng)需求集中代理采購(gòu)國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，搭建河南省以及中部地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。吸引全國(guó)乃至全球優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)落戶河南，為廣大農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融、代理報(bào)關(guān)、國(guó)際貨運(yùn)代理、國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸、代理檢驗(yàn)檢疫、國(guó)內(nèi)國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)等綜合性服務(wù)。河南省積極與撒馬爾罕州簽署協(xié)議締結(jié)友好省份，發(fā)布《河南省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案》，并在方案中明確支持河南農(nóng)業(yè)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資設(shè)立農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。二是企業(yè)主導(dǎo)模式，即多數(shù)合作行為是由企業(yè)作為行為主體，在市場(chǎng)機(jī)制力量的驅(qū)動(dòng)下實(shí)施完成。在這種合作模式中以企業(yè)為主，合作對(duì)象主要分為其他企業(yè)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以及高校三種。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際需要，結(jié)合當(dāng)下發(fā)展環(huán)境，自主選擇合作對(duì)象，并制定出企業(yè)下一步發(fā)展計(jì)劃與目標(biāo)。2“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際合作困境基于H公司目前發(fā)展中遇到的問題，總結(jié)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行國(guó)際合作面臨的合作困境。2.1國(guó)際合作環(huán)境復(fù)雜多變，投資風(fēng)險(xiǎn)高一是政治環(huán)境復(fù)雜，中亞五國(guó)的地理位置和自然資源使其成了大國(guó)博弈的焦點(diǎn)地區(qū)，再加上，目前中亞各國(guó)處在政治轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，部分國(guó)家的政治體制不健全，政權(quán)更替較為頻繁，邊界管理混亂、邊界沖突不斷。二是民族主義情緒，不同的風(fēng)俗習(xí)慣、民族、文化背景會(huì)導(dǎo)致極大的文化差異，在雙方合作過程中主要表現(xiàn)為當(dāng)?shù)毓蛦T或者當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)項(xiàng)目的建設(shè)不理解和不支持，通常會(huì)造成要求企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)，最終爆發(fā)資源民族主義情緒，暴力沖突等問題。三是疫情影響，貿(mào)易保護(hù)主義在疫情全球蔓延的背景下愈演愈烈，全球貿(mào)易需求端也受到了非對(duì)稱沖擊，貿(mào)易壁壘進(jìn)一步增高，再加上民眾強(qiáng)烈的心理恐慌和各國(guó)海關(guān)采取的許多貿(mào)易限制和檢疫等措施，在無形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)和發(fā)展成本[6]。2.2高級(jí)人才需求旺盛，市場(chǎng)供給不足國(guó)際貿(mào)易，尤其是在別國(guó)建立了生產(chǎn)基地的企業(yè)需要大量的外派高級(jí)管理人員，這些高級(jí)管理人員不僅要求具有一定的管理知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)，能夠有效管理外派地的組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)以及活動(dòng)的順利進(jìn)行，而且要充分地了解外派地的法律以及經(jīng)濟(jì)等相關(guān)政策，以便及時(shí)對(duì)國(guó)家政策或者是市場(chǎng)變動(dòng)作出反應(yīng)，抓住機(jī)遇或者面對(duì)挑戰(zhàn)。受發(fā)展時(shí)間約束，正處于逐漸完善的階段的各企業(yè)，對(duì)高端人才的需求量巨大，尤其是綜合型跨國(guó)管理人才和國(guó)際貿(mào)易人才，但由于需要這些外派人員長(zhǎng)期遠(yuǎn)離親人、遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，所以也有部分員工是不愿意的。2.3資金投入大周期長(zhǎng)，后續(xù)力量不足企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)，大筆的資金支持是非常必要的，再加上國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易企業(yè)要同時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)對(duì)象，資金投入量更大、運(yùn)轉(zhuǎn)周期更長(zhǎng)、資金回籠速度更慢，這就造成了自有資金很難長(zhǎng)期維持。同時(shí)，企業(yè)的研發(fā)資金也是一筆不可節(jié)省的重要投資。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有很強(qiáng)的地域性質(zhì)，地域不同，可能會(huì)造成土壤、水質(zhì)、氣候、光照以及降水等方面的差異，這些因素都是影響農(nóng)作物生長(zhǎng)的重要條件?！伴偕茨蟿t為橘，橘生淮北則為枳”就是這個(gè)道理。農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際合作過程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須在考察我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，研究開發(fā)出適合在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，但由于企業(yè)自身缺乏新產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)研發(fā)能力，最終阻礙了企業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)。3農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際合作發(fā)展對(duì)策研究基于H公司目前發(fā)展過程中所面臨的困境，針對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作發(fā)展中的一些共性問題，本研究特從以下四個(gè)方面提出對(duì)策建議。3.1加強(qiáng)管理與交流，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)第一，針對(duì)復(fù)雜多變的政治環(huán)境。首先，要落實(shí)政治風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解國(guó)際政治風(fēng)向，時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，強(qiáng)化對(duì)國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)的管理，為企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。其次，創(chuàng)建一套包括投資前、中、后三位一體的管理體系，具體包括投資前的預(yù)防性策略(與東道國(guó)政府進(jìn)行談判、簽訂特許協(xié)定、辦理投資保險(xiǎn)與擔(dān)保項(xiàng)目等)、投資中的分散策略(采取相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資、財(cái)務(wù)及組織戰(zhàn)略等)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的補(bǔ)救策略(進(jìn)行合理談判、采取法律措施等)。第二，針對(duì)民族情緒。首先，應(yīng)建立并健全文化溝通交流機(jī)制。在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的過程中，結(jié)合合作方具體情況，提高溝通方案實(shí)踐性，進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，盡快取得當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可。其次，具體問題具體分析，根據(jù)遇到的不同風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管理戰(zhàn)略。例如，在多國(guó)人員共同組成的企業(yè)中，應(yīng)在文化背景差異的基礎(chǔ)上，建立出求同存異并且有自身特色的企業(yè)文化，引導(dǎo)并加強(qiáng)各國(guó)成員對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)可，從而減少企業(yè)內(nèi)部不必要的摩擦與沖突。第三，針對(duì)疫情影響下的貿(mào)易保護(hù)主義和提高的貿(mào)易壁壘。首先，要積極配合國(guó)家的疫情防控工作，與國(guó)家保持統(tǒng)一戰(zhàn)線，并致力于疫情防控工作的落地實(shí)施[7]。其次，要充分認(rèn)識(shí)到該經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展情況來制定企業(yè)靈活多變的發(fā)展戰(zhàn)略，并不斷進(jìn)行更新完善，進(jìn)而提升企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易復(fù)雜多變問題的能力。最后，應(yīng)不斷創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)、管理技術(shù)，不斷優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、管理結(jié)構(gòu)，利用技術(shù)研發(fā)、更高效的生產(chǎn)設(shè)施等手段提升和保障產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高企業(yè)自身產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘。第四，針對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)。首先要特別注意風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好事前調(diào)查與分析。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)了解項(xiàng)目所在地的政策扶持手段等，摸清合作對(duì)象的資信狀況，預(yù)判項(xiàng)目所在地的政治、民眾態(tài)度、商業(yè)以及環(huán)保等企業(yè)發(fā)展相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，要做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益。項(xiàng)目敲定前認(rèn)真分析可行性，做好各類投保工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。最后，應(yīng)不斷完善貿(mào)易技術(shù)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理。在國(guó)際貿(mào)易中要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，利用好企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)靈活的優(yōu)勢(shì)，在遵循國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法律規(guī)定的前提下，積極進(jìn)行國(guó)際交流和合作，穩(wěn)定舊市場(chǎng)與開拓新市場(chǎng)雙管齊下，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。3.2加快高端人才培養(yǎng)，滿足人員構(gòu)成需求首先，應(yīng)積極與相關(guān)高校建立合作關(guān)系，鼓勵(lì)高校破除培養(yǎng)人才的界限，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，建立專業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。其次，強(qiáng)化人才保障體系。改善高素質(zhì)人才的工作與生活環(huán)境，針對(duì)高層次人才制定“住房、教育、醫(yī)療和科研”等方面的制度措施，以降低人才流失率，滿足人才歸屬感，保留高層次人才為公司服務(wù)。最后，提供專業(yè)化的人才培訓(xùn)機(jī)會(huì)。利用專業(yè)化教育和培訓(xùn)，提高員工專業(yè)知識(shí)和技能水平；培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理念的人才；創(chuàng)造一個(gè)有利的文化氛圍，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力；打造出有勇于創(chuàng)新、協(xié)作精神的團(tuán)隊(duì)[8]。3.3合理規(guī)劃資金用途，尋求可靠資金來源第一，針對(duì)投資資金難以為繼這一問題。首先，通過政府提供的專項(xiàng)資金或貸款，拓寬企業(yè)融資渠道，再加上稅收、租金等優(yōu)惠與補(bǔ)貼，盡可能降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。其次，對(duì)資金的使用進(jìn)行合理規(guī)劃，降低浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可利用資金的投資利益最大化。第二，針對(duì)研究資金短缺這一問題。首先，企業(yè)可以尋找國(guó)家相關(guān)基金項(xiàng)目進(jìn)行合作，如：“一帶一路”專項(xiàng)貸款、絲路基金、絲路主題債券以及各類專項(xiàng)投資基金等。其次，也可以通過一些正規(guī)金融信貸機(jī)構(gòu)，以抵押企業(yè)的有形或無形資產(chǎn)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利、商標(biāo)、辦公場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)施等)為媒介獲取資金支持，這樣既減少了企業(yè)資金投入，又保證高?？蒲芯哂凶銐虻馁Y金。再次，注重提高自身的財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范企業(yè)發(fā)展過程中的會(huì)計(jì)核算工作，合理規(guī)劃企業(yè)資金的分配和作用領(lǐng)域。促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的改革和完善，把會(huì)計(jì)工作深入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)鏈條中，以實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單記賬、算賬、報(bào)賬向科學(xué)可行的事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后反饋邁進(jìn)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的突破。最后，對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算進(jìn)行精確管理，把所有收支納入預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理規(guī)范，強(qiáng)化預(yù)算的剛性需求，以緩解與高校合作的資金短缺問題。3.4尋找研發(fā)合作對(duì)象，共同突破技術(shù)障礙首先，可以和高校達(dá)成合作，購(gòu)買或進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。主要包括三種形式：?jiǎn)渭冑?gòu)買某種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專利；聘請(qǐng)退休人員和部分時(shí)間工作人員，到企業(yè)中兼職工作，通過實(shí)地考察等方式針對(duì)企業(yè)面臨的技術(shù)及相關(guān)問題進(jìn)行咨詢和研發(fā)；委托各院校、科研院所或者其中某些具體技術(shù)科研人員就某一項(xiàng)目進(jìn)行研究與開發(fā)。其次，嘗試成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，“化零為整”進(jìn)行管理，在校內(nèi)整合資源，避免重復(fù)研發(fā)，提高科研效率與能力，以更好地滿足企業(yè)發(fā)展的需求。參考文獻(xiàn)：[1]李治，王東陽(yáng)，胡志全.“一帶一路”倡議下中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀、困境與對(duì)策[J].農(nóng)