實用安全生產知識要點

實用安全生產知識要點

城陽區(qū)流亭街道安全生產執(zhí)法監(jiān)察中隊賈波

2011年1月14日開篇語：

1.安全生產管理是一項非常具有挑戰(zhàn)性，同時具有維護社會公共利益的實際工作

1.1企業(yè)安全生產主體責任及法律責任1.2安全生產執(zhí)法部門監(jiān)督管理的必要性1.3安全生產管理與其它管理的共性1.4制定年度安全生產計劃2.任何人都具有趨吉避害的本能，但不是每個人都能幸運逃脫事故魔掌

2.1人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理過程中的缺陷2.2總結起來就形成這樣幾種原因，一是安全意識淡薄，二是僥幸心理作怪，三是缺乏必要的安全知識2.3人的本能決定，愿意看到明處的效益，容易忽略隱性效益，安全生產管理的投入就是隱性效益。普遍現象是當一個企業(yè)的營業(yè)收入越高的時候，對安全的投入越高，效益越差，對安全的投入越低。但是一旦發(fā)生重大事故，安全生產投入的效益就會顯現作用，很多企業(yè)都是因為發(fā)生重特大事故而因此戛然而止。

內容目錄：一怎樣建立安全生產管理體系二怎樣設置安全生產管理機構及配置人員三怎樣建立規(guī)范的安全生產管理檔案四怎樣建立安全生產責任制五怎樣建立安全生產規(guī)章制度六怎樣建立安全生產操作規(guī)程七怎樣開展安全生產教育培訓八怎樣開展生產安全生產事故隱患排查治理工作九怎樣開展企業(yè)應急管理工作十怎樣開展職工宿舍的安全管理一怎樣建立安全生產管理體系1.切實成立安全生產管理機構擔負起安全生產管理職責根據國家法律法規(guī)有關規(guī)定2.明確安全生產各項規(guī)章制度及所有從業(yè)人員的責任3.建立自上而下的層級管理機制4.建立自下而上的反饋處理機制5.最大限度降低安全管理人員的流動6.充分發(fā)揮制度約束人的行為作用二怎樣設置安全生產管理機構及配置人員1、高危行業(yè)（礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位和存在重大危險源的單位）應當按照下列規(guī)定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員：1.1從業(yè)人員在三百人以上的，設置安全生產管理機構，并按照不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產管理人員；1.2從業(yè)人員不足三百人的，設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

2、一般行業(yè)(高危行業(yè)除外)應當按照下列規(guī)定設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員：

2.1從業(yè)人員在一千人以上的，設置安全生產管理機構，并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產管理人員；2.2從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，設置安全生產管理機構或者配備不低于兩人的專職安全生產管理人員；2.3從業(yè)人員在三十人以上不足三百人的，配備專職安全生產管理人員；2.4從業(yè)人員不足三十人的，配備專職或者兼職安全生產管理人員。法律責任1.《青島市安全生產條例》第四十三條規(guī)定：生產經營單位未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處五千元以上二萬元以下罰款。2.《山東省安全生產條例》第四十三條規(guī)定：生產經營單位未按規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的，責令限期改正;逾期不改正的，責令停產停業(yè)整頓，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

三怎樣建立規(guī)范的安全生產管理檔案基本檔案建立：每份檔案附檢索目錄1.安監(jiān)執(zhí)法部門文件及資料檔案1.1文件下載：公共郵箱：ltajzd666@163.com

密碼：0532669150151.2安監(jiān)部門執(zhí)法文書2.安全生產管理機構檔案2.1安全管理體系及成員登記表2.2管理人員任命文書2.3管理人員資格證件資料3.安全生產教育培訓檔案3.1教育培訓制度3.2教育培訓計劃3.3從業(yè)人員安全生產教育培訓登記表3.4教育培訓內容3.5教育培訓考核記錄3.6從業(yè)人員安全生產教育培訓合格證4.安安全生生產會會議檔檔案4.1安全全生產產會議議制度度4.2安全全生產產工作作會議議登記記表4.3安全全生產產工作作會議議記錄錄5.生生產安安全事事故管管理檔檔案5.1生產產安全全事故故統(tǒng)計計上報報制度度5.2生產產安全全事故故登記記表5.3生產產安全全事故故上報報表5.4生產產安全全事故故分析析記錄錄5.5生產產安全全事故故管理理表7.安安全生生產檢檢查檔檔案7.1安全全生產產檢查查制度度7.2安全全生產產檢查查登記記表7.3安全全生產產檢查查記錄錄7.4可以以建立立【安安全生生產值值班制制度】】并做做好值值班交交接班班記錄錄6.勞勞動防防護用用品管管理檔檔案6.1勞動動防護護用品品采購購記錄錄6.2勞動動防護護用品品發(fā)放放記錄錄6.3勞動動防護護用品品佩戴戴管理理記錄錄8.安安全生生產獎獎懲檔檔案安全生生產工工作考考核及及獎懲懲登記記表9.設設備設設施安安全管管理檔檔案9.1生產產設備備設施施登記記表9.2設備備設施施檢查查、維維修、、保養(yǎng)養(yǎng)記錄錄表9.3設備備設施施故障障檢修修及狀狀態(tài)記記錄表表9.4安全全防護護設備備設施施登記記臺賬賬10.生產產安全全事故故應急急管理理檔案案10.1應應急急救援援預案案10.1.1應急救救援組織機機構及職責責分工10.1.2火災應應急救援預預案10.1.3其他事事故應急救救援預案10.2年年度應急急救援演練練計劃10.3應應急救援援演練腳本本10.4應應急救援援演練圖片片10.5應應急救援援演練效果果評價11.職業(yè)業(yè)健康管理理檔案11.1職職業(yè)病危害害因素告知知書11.2從從業(yè)人員健健康檔案11.2.1查體報報告12.安全全生產責任任制檔案12.1【【橫向】】公司依法法建立規(guī)定定各個部門門的安全生生產工作范范圍、應負負責任及相相應權利的的制度12.2【【縱向】】公司依法法建立規(guī)定定所有從業(yè)業(yè)人員（包包括總經理理與中層管管理人員））安全生產產工作范圍圍、應負責責任及權利利的制度12.3責責任制的的體現資料料。與所有有從業(yè)人員員簽訂的《《安全生產產目標責任任書》13.資格格證件管理理檔案13.1從從業(yè)人員花花名冊及身身份證件復復印件13.2安安全管理人人員資格證證件13.3特特種作業(yè)人人員資格證證件13.4安安全管理人人員及特種種作業(yè)人員員培訓、考考核、持證證登記表14.生產產安全事故故隱患排查查治理工作作檔案14.1生生產安全事事故隱患整整改通知單單（企業(yè)自自查時使用用）14.2班班組現場安安全管理及及隱患排查查上報表（（逐級上報報用）14.3危危險源（點點）監(jiān)控管管理登記表表14.4危危險源（點點）監(jiān)控管管理表14.5生生產安全事事故隱患排排查統(tǒng)計臺臺賬14.6生生產安全事事故隱患統(tǒng)統(tǒng)計上報表表14.7高高危工藝裝裝置相關情情況登記表表（主要指指危險化學學品工藝））15.特種種設備安全全管理檔案案15.1特特種設備原原始出廠資資料15.2特特種設備登登記表（質質監(jiān)局登記記）15.3特特種設備專專項應急救救援預案15.4特特種設備檢檢驗合格證證書15.5特特種設備安安全生產管管理制度15.6特特種設備操操作規(guī)程16.安全全生產資金金投入管理理臺賬16.1安安全生產經經費投入登登記表16.2安安全生產經經費投入及及使用記錄錄四怎樣樣建立安全全生產責任任制企業(yè)安全生生產責任制制度的建立立1、企業(yè)主主要負責人人（法人））的安全生生產工作職職責；2、企業(yè)分分管安全負負責人的安安全生產工工作職責；；3、企業(yè)安安全生產管管理機構的的安全生產產工作職責責（1000人以上上的企業(yè)））；4、企業(yè)專專職安全管管理員的安安全生產工工作職責（（30人以以上1000人以下下的企業(yè)））；5、企業(yè)各各部門以及及各部門負負責人的安安全生產工工作職責；；6、企業(yè)各各車間以及及各車間主主任的安全全生產工作作職責；7、企業(yè)車車間各班組組以及各班班組長的安安全生產工工作職責；；8、企業(yè)特特殊工種（（例如電工工、焊工、、鍋爐工等等等）的安安全生產工工作職責；；9、企業(yè)每每名員工的的安全生產產工作職責責。二、企業(yè)安安全生產責責任體系的的建立1、企業(yè)安安全生產管管理責任體體系圖2、企業(yè)主主要負責人人與分管安安全負責人人之間簽訂訂的安全生生產目標責責任書3、分管安安全負責人人與各部門門負責人之之間簽訂的的安全生產產目標責任任書4、部門負負責人與部部門工作人人員之間簽簽訂的安全全生產目標標責任書5、分管安安全負責人人與各車間間主任之間間簽訂的安安全生產目目標責任書書6、車間主主任與車間間各班組長長之間簽訂訂的安全生生產目標責責任書7、班組長長與班組工工人之間簽簽訂的安全全生產目標標責任書法律責任：：《青島市安安全生產條條例》第四四十二條規(guī)規(guī)定：企業(yè)業(yè)未按規(guī)定定建立安全全生產責任任制的，責責令限期改改正，對其其主要負責責人處以二二千元以上上一萬元以以下罰款；；逾期未改改正的，責責令停產停停業(yè)整頓，，可以對生生產經營單單位并處五五千元以上上二萬元以以下罰款。。五怎樣樣建立安全全生產規(guī)章章制度企業(yè)必須建建立的安全全生產規(guī)章章制度（一）安全全生產會議議制度；（二）安全全生產教育育、培訓制制度；（三）安全全生產獎懲懲制度；（四）設施施、設備安安全管理制制度；（五）安全全生產檢查查制度；（六）勞動動防護用品品配備和管管理制度；；（七）事故故隱患排查查治理制度度；（八）生產產安全事故故報告和調調查處理制制度；（九）其他他保障安全全生產的規(guī)規(guī)章制度。。特殊企業(yè)還還應建立以以下制度1、安全生生產費用提提取和使用用制度（高高危行業(yè)））；2、重大危危險源檢測測、監(jiān)控、、管理制度度（重大危危險源企業(yè)業(yè)）；3、勞動防防護用品配配備和管理理制度（為為特殊工種種以及職工工發(fā)放勞動動防護用品品的企業(yè)，，特別是易易引起職業(yè)業(yè)病發(fā)生的的企業(yè)）；；4、、特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員管管理理制制度度（（使使用用特特種種設設備備以以及及有有電電工工、、焊焊工工、、制制冷冷工工等等的的企企業(yè)業(yè)））；；5、、崗崗位位標標準準化化操操作作制制度度（（開開展展安安全全生生產產標標準準化化工工作作的的企企業(yè)業(yè)））；；法律律責責任任《青青島島市市安安全全生生產產條條例例》》第第四四十十二二條條規(guī)規(guī)定定：：企企業(yè)業(yè)未未按按規(guī)規(guī)定定建建立立安安全全生生產產規(guī)規(guī)章章制制度度的的，，責責令令限限期期改改正正，，對對其其主主要要負負責責人人處處以以二二千千元元以以上上一一萬萬元元以以下下罰罰款款；；逾逾期期未未改改正正的的，，責責令令停停產產停停業(yè)業(yè)整整頓頓，，可可以以對對生生產產經經營營單單位位并并處處五五千千元元以以上上二二萬萬元元以以下下罰罰款款。。六怎怎樣樣建建立立安安全全生生產產操操作作規(guī)規(guī)程程簡單單說說安安全全生生產產操操作作規(guī)規(guī)程程是是指指操操作作設設備備或或辦辦理理業(yè)業(yè)務務時時必必須須遵遵循循的的程程序序或或步步驟驟。。設備在出廠投投入使用時一一般都有安全全操作規(guī)程其他工藝流程程根據企業(yè)自自身實際制定定制定安全生產產操作規(guī)程時時一定要嚴謹謹，全面分析析可能發(fā)生的的危害因素，，避免制定的的操作規(guī)程不不實用與違法法。操作規(guī)程制定定出來后要嚴嚴格落實學習習培訓及日常常管理工作，，對于違反操操作規(guī)程作業(yè)業(yè)的一經發(fā)現現一定要當場場制止，并按按獎懲制度進進行教育懲戒戒。操作規(guī)程一定定要張貼在醒醒目位置，便便于實際操作作人員隨時隨隨地學習掌握握。七怎樣樣開展安全生生產教育培訓訓追根溯源，生生產安全事故故的發(fā)生根本本在于我們人人的安全素質質素養(yǎng)沒有本本質的提高。。安全生產教育育培訓的缺失失是我們企業(yè)業(yè)生產安全事事故頻發(fā)的悲悲哀。大部分企業(yè)安安全生產教育育培訓者不具具備教育培訓訓的基本能力力。所以開展安全全生產教育培培訓的核心問問題是最大限限度提高所有有從業(yè)人員的的安全素質素素養(yǎng)教育培訓基本本內容：1.國家的法法律法規(guī)、部部門規(guī)章（主主要針對管理理層）2.企業(yè)制定定的安全生產產規(guī)章制度（（主要針對全全體從業(yè)人員員）3.基本安全全常識、操作作規(guī)程、逃生路線、消消防器材的使使用、事故報報告的程序等等（主要針對基基層從業(yè)人員員）教育培訓對象象主要包括：：1.法人或企企業(yè)主要負責責人2.企業(yè)高、、中層管理人人員3.新入廠、、轉崗、復崗崗從業(yè)人員4.所有基層層從業(yè)人員教育培訓計劃劃的制定1.一定要與與年度安全生生產工作計劃劃、教育培訓訓制度相結合合，以文件形形式制定2.一定要明明確教育時間間、地點、授授課人、受教教育人、學時時3.一定要明明確教育培訓訓的內容4.一定要保保證教育培訓訓的課時規(guī)定定。高危行業(yè)業(yè)新入廠職工工崗前培訓教教育不少于72學時，其其他行業(yè)新入入廠職工崗前前培訓教育不不少于24學學時。教育培訓的實實施1.實施教育育培訓者一定定要具有基本本的知識水平平2.教育培訓訓后一定要進進行考核，考考試試卷一定定要注明考核核日期3.教育培培訓后一定要要將活動開展展情況登記備備案，并將教教育培訓原始始資料存檔（（主要是影像像資料、考核核試卷等）4.考核結果果要如實記錄錄被教育者的的個人安全生生產教育培訓訓檔案，并由由本人在記錄錄卡片上簽字字法律責任：（一）《山東東省安全條例例》、《青島島市安全生產產條例》規(guī)定定：“生產經經營單位未按按規(guī)定對從業(yè)業(yè)人員進行安安全生產教育育培訓的，責責令限期改正正；逾期未改改正的，責令令停產停業(yè)整整頓，并可處處以五千元以以上二萬元以以下的罰款。。”（二）《國家家安監(jiān)總局3號令》第二二十九條規(guī)定定：生產經營營單位有下列列行為之一的的，責令其限限期改正，并并處2萬元以以下的罰款：：1、未將安全全培訓工作納納入本單位工工作計劃并保保證安全培訓訓工作所需資資金的；2、未建立健健全從業(yè)人員員安全培訓檔檔案的；3、從業(yè)人員員進行安全培培訓期間未支支付工資并承承擔安全培訓訓費用的。第三十一條規(guī)規(guī)定：生產經經營單位有下下列行為之一一的，給予警警告，吊銷安安全資格證書書，并處3萬萬元以下的罰罰款：（一）編造造安全培訓記記錄、檔案的的；（二）騙取取安全資格證證書的。八怎樣樣開展生產安安全生產事故故隱患排查治治理工作明確什么是事事故隱患排查重點放在在哪幾方面？？1.管理上的的缺陷2.人的不安安全行為3.物的不安安全狀態(tài)建立排查---反饋---治理---總結機制制信息反饋治理理后做好統(tǒng)計計臺賬的登記記做好事故隱患患統(tǒng)計分析上上報工作每季度第一個個月的1-15日報上一一季度統(tǒng)計分分析表；每年年的第一個月月1-31日日報上一年度度的統(tǒng)計分析析表。九怎樣樣開展企業(yè)應應急管理工作作有符合本企業(yè)業(yè)實際的生產產安全事故應應急救援預案案，高危行業(yè)業(yè)預案應報有有關部門審批批備案應急救救援預預案不不是單單純的的火災災應急急救援援，還還應根根據實實際制制定如如爆炸炸、中中毒、、機械械傷害害、觸觸電、、灼傷傷、特特種設設備等等單獨獨的預預案應急救救援預預案應應具有有可操操作性性，并并適時時組織織演練練未經過過演練練的應應急救救援預預案很很難發(fā)發(fā)揮應應有的的作用用應急救救援演演練的的影像像圖片片資料料應妥妥善保保管存存檔應急救救援預預案應應張貼貼在主主要指指揮人人員與與從業(yè)業(yè)人員員作業(yè)業(yè)易見見場所所應急救救援組組織應應實行行A/B角角管理理模式式，也也就是是在一一個角角缺失失的時時候另另一個個角馬馬上可可以進進入應應急狀狀態(tài)應急救救援預預案應應適時時根據據實際際進行行修正正發(fā)布布十關關于于職工嚴禁宿宿舍與與生產產車間間、倉倉庫在在一個個建筑筑物內內嚴禁將將彩鋼鋼板材材的建建筑作作為宿宿舍嚴禁使使用大大功率率電器器嚴禁宿宿舍內內亂拉拉亂接接用電電線路路宿舍內內每個個房間間應安安裝煙煙感報報警裝裝置應制定定完備備的宿宿舍安安全管管理規(guī)規(guī)定，，并明明確責責任人人和獎獎罰措措施嚴禁鎖鎖閉安安全出出口，，嚴禁禁外窗窗安裝裝防盜盜網，，生命命的價價值高高于財財產的的損失失。每個宿宿舍最最少要要保證證2個個暢通通的安安全出出口，，有明明顯的的安全全出口口標志志及應應急疏疏散指指示標標志宿舍住住宿人人員應應掌握握逃生生路線線及逃逃生技技巧宿舍應應配備備足夠夠的救救援設設施設設備，，諸如如滅火火器、、消防防栓、、救生生繩、、礦泉泉水、、毛巾巾、煙煙感報報警器器等物物品宿舍作作為人人員密密集場場所一一定要要加強強應急急救援援演練練宿舍管管理應應該作作為防防重止止（特特）大大事故故發(fā)生生的重重點工工作9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。12:49:5912:49:5912:4912/29/202212:49:59PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2212:49:5912:49Dec-2229-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。12:49:5912:49:5912:49Thursday,December29,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2212:49:5912:49:59December29,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。29十二月月202212:49:59下午午12:49:5912月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月2212:49下下午午12月月-2212:49December29,202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/2912:49:5912:49:5929December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。12:50:00下午午12:50下下午12:50:0012月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。12:50:0012:50:0012:5012/29/202212:50:00PM11、成成功功就就是是日日復復一一日日那那一一點點點點小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2212:50:0012:50Dec-2229-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。12:50:0012:50:0012:50Thursday,December29,202213、不知香積積寺，數里里入云峰。。。12月-2212月-2212:50:0012:50:00December29,202214、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。29十十二二月202212:50:00下下午午12:50:0012月月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月