三大中心管理模式在梨園水電站建設(shè)中的運(yùn)用,水利水電論文

三大中心管理模式在梨園水電站建設(shè)中的運(yùn)用,水利水電論文梨園水電站位于云南省迪慶州香格里拉縣〔左岸〕與麗江市玉龍縣〔右岸〕交界的金沙江中游河段，為金沙江中游河段規(guī)劃一庫(kù)八級(jí)中的第３梯級(jí)，總裝機(jī)容量２４０１０４ｋＷ，工程靜態(tài)投資１５４．２４１０８元，動(dòng)態(tài)投資１９７．６１１０８元，屬一等大〔１〕型工程。工程以發(fā)電為主，兼有防洪、旅游等綜合效益。云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司在開場(chǎng)籌建梨園水電站時(shí)就要求業(yè)主建設(shè)管理人員必須少而精。按此要求，梨園水電站建設(shè)分公司正式管理員工剛開場(chǎng)才幾人，至當(dāng)前高峰人數(shù)也僅有２３人，華而不實(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的工程部?jī)H有６人。而需管理的合同標(biāo)段就達(dá)１００多個(gè)，各合同標(biāo)段的控制點(diǎn)也比擬多。建管單位在管理人員相對(duì)偏少和管理任務(wù)繁多的條件下，怎樣對(duì)工程質(zhì)量、計(jì)量進(jìn)行有效控制，成為梨園水電站建設(shè)管理的關(guān)鍵。２梨園水電站工程建設(shè)管理背景分析２．１電力資源集中開發(fā)，參建方管理氣力稀釋分散我們國(guó)家水電資源理論裝機(jī)容量為６．９４１０８ｋＷ，技術(shù)可開發(fā)容量５．４２１０８ｋＷ，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量４．０２１０８ｋＷ。截至２０１２年底，全國(guó)水電裝機(jī)容量到達(dá)了２．４９１０８ｋＷ〔含抽水蓄能〕，居世界第一。水電建設(shè)以不到十年裝機(jī)就翻一番的速度發(fā)展，水電建設(shè)的超常發(fā)展帶來了各種有關(guān)的建設(shè)資源緊缺，包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、制造、生產(chǎn)等技術(shù)資源、設(shè)備資源、人力資源等，難以避免地帶來參建方本身管理很不到位，給業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理工作帶來更大的難度。２．２前期工作深度不夠，后期問題較多由于當(dāng)時(shí)為流域開發(fā)形勢(shì)所逼，２００７年７月梨園電站可研設(shè)計(jì)啟動(dòng)不久即開場(chǎng)電站的籌建準(zhǔn)備期工作，且可研設(shè)計(jì)于２００９年１１月才審查通過。梨園電站的前期籌備工作深度不夠充分，增加了工程建設(shè)管理的難度。梨園水電站地質(zhì)條件差，滑坡、塌方時(shí)有發(fā)生，給建設(shè)經(jīng)過中的安全、質(zhì)量、工期、投資控制帶來很大壓力。３三大中心管理形式的提出根據(jù)梨園水電站建設(shè)分公司的人員實(shí)際情況，以及梨園水電站所面臨的眾多困難，為有效控制工程計(jì)量和質(zhì)量，云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司從工程籌建期開場(chǎng)，就逐步引入計(jì)量測(cè)量、試驗(yàn)檢測(cè)、物探檢測(cè)等單位，有效檢測(cè)和遏制部分施工單位在質(zhì)量、計(jì)量方面的不規(guī)范行為，彌補(bǔ)業(yè)主和監(jiān)理在質(zhì)量、計(jì)量檢測(cè)方面的專業(yè)缺乏，規(guī)范工程建設(shè)管理行為。４三大中心管理形式的施行４．１三大中心管理形式的構(gòu)成梨園水電站三大中心是指計(jì)量測(cè)量中心、試驗(yàn)檢測(cè)中心和物探檢測(cè)中心，云南金沙江中游水電開發(fā)有限公司通過招標(biāo)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)科研單位承當(dāng)相應(yīng)的工作。公司與中國(guó)水電參謀集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院〔下面簡(jiǎn)稱貴陽院〕、中國(guó)水電參謀集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院〔下面簡(jiǎn)稱中南院〕、中國(guó)水電參謀集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院〔下面簡(jiǎn)稱昆明院〕分別簽訂了梨園水電站計(jì)量測(cè)量服務(wù)合同、工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)合同、梨園水電站物探檢測(cè)合同，貴陽院、中南院和昆明院根據(jù)合同要求分別派駐具備相關(guān)經(jīng)歷體驗(yàn)的人員到梨園水電站現(xiàn)場(chǎng)開展工作，構(gòu)成了三大中心。建設(shè)公司根據(jù)梨園水電站實(shí)際情況和相對(duì)應(yīng)的合同條款分別制訂、印發(fā)了三大中心考核施行細(xì)則，對(duì)三大中心進(jìn)行了有效的考核管理，構(gòu)成對(duì)三大中心的管理形式。４．２三大中心管理人員情況三大中心根據(jù)合同相關(guān)要求按時(shí)進(jìn)場(chǎng)并及時(shí)展開了測(cè)量、試驗(yàn)檢測(cè)、物探檢測(cè)等相關(guān)工作，三大中心人員組成及進(jìn)場(chǎng)情況見表１。４．３三大中心工作情況計(jì)量測(cè)量中心開展的檢測(cè)項(xiàng)目主要包括：全面測(cè)量復(fù)核工程區(qū)域地形圖、計(jì)算復(fù)核設(shè)計(jì)開挖、土石方填筑、噴混凝土、混凝土澆筑等工程量、對(duì)公用性施工測(cè)量控制網(wǎng)加密復(fù)測(cè)及維護(hù)、對(duì)施工單位控制網(wǎng)復(fù)核、對(duì)監(jiān)理單位及承包商測(cè)量相關(guān)資質(zhì)管理、測(cè)量?jī)x器設(shè)備檢驗(yàn)等管理工作、工程量測(cè)算準(zhǔn)確性的復(fù)核和控制、具有工程量業(yè)主賦予的審核權(quán)等。試驗(yàn)中心開展的檢測(cè)項(xiàng)目主要包括：水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼絞線、砂石骨料、外加劑、銅止水等原材料的品質(zhì)檢測(cè)；鋼筋套筒機(jī)械連接、鋼筋焊接、銅止水焊接；拌和樓出機(jī)口混凝土、澆筑現(xiàn)場(chǎng)混凝土性能抽樣檢測(cè)，以及堆石壩填筑料、填筑經(jīng)過質(zhì)量的檢測(cè)等。物探中心開展的檢測(cè)項(xiàng)目主要包括：導(dǎo)流洞、交通洞、引水洞圍巖松馳深度檢測(cè)、大壩及廠房建基面巖體質(zhì)量檢測(cè)、大壩建基面巖體固結(jié)灌漿質(zhì)量檢測(cè)、大壩防滲帷幕灌漿巖體質(zhì)量檢測(cè)、下游邊坡及防護(hù)工程物探檢測(cè)、導(dǎo)流洞、交通洞、邊坡及大壩建基面等主體工程支護(hù)的系統(tǒng)砂漿錨桿無損檢測(cè)、引水洞襯砌物探檢測(cè)、大壩面板脫空檢測(cè)、大壩堆石體密實(shí)度測(cè)試、混凝土缺陷及裂縫物探檢測(cè)等。三大中心根據(jù)合同要求的工作任務(wù)進(jìn)行日常的測(cè)量、物探和試驗(yàn)檢測(cè)工作，及時(shí)報(bào)送有關(guān)試驗(yàn)和檢測(cè)報(bào)告，自三大中心投運(yùn)后中心出具的相關(guān)結(jié)果和報(bào)告見表２。４．４建設(shè)公司對(duì)三大中心的考核管理建設(shè)公司根據(jù)梨園水電站的實(shí)際情況結(jié)合各中心合同要求分別編制了考核施行細(xì)則，定期對(duì)各中心進(jìn)行考核。通過考核，對(duì)三大中心嚴(yán)格執(zhí)行賞罰措施，保證三大中心人員、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等知足合同要求，出具檢測(cè)結(jié)果和報(bào)告真實(shí)可靠。５三大中心發(fā)揮的主要作用采用三大中心管理形式后，進(jìn)一步加強(qiáng)了工程質(zhì)量和計(jì)量的管控力度，有效檢測(cè)和遏制部分施工單位在質(zhì)量、計(jì)量方面的弄虛作假行為，彌補(bǔ)業(yè)主和監(jiān)理在質(zhì)量、計(jì)量檢測(cè)方面的專業(yè)缺乏，規(guī)范了工程建設(shè)管理行為。減少企業(yè)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了管理、效益雙提升。５．１建設(shè)工程的事前控制１〕工程開工前，測(cè)量中心基本上完成了原始地形測(cè)量、工區(qū)的施工控制網(wǎng)和各施工部位重要控制點(diǎn)的測(cè)量與復(fù)核等工作，為計(jì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)控制提供了條件。從前期施工經(jīng)過來看，個(gè)別施工單位針對(duì)開挖地形測(cè)量千方百計(jì)弄虛作假，人為地增大開挖工程量２０～３０％，并串通監(jiān)理個(gè)別測(cè)量人員想蒙混過關(guān)。而根據(jù)建設(shè)公司的計(jì)量審核規(guī)定，業(yè)主在簽量之前，必需要由計(jì)量測(cè)量中心復(fù)核。計(jì)量測(cè)量中心根據(jù)開工前的地形，很容易發(fā)現(xiàn)施工單位錯(cuò)誤的地形圖，并計(jì)算復(fù)核出正確的實(shí)際工程量。為此，建設(shè)公司針對(duì)施工單位在計(jì)量方面的弄虛作假行為制訂了專門的處理懲罰細(xì)則。通過計(jì)量測(cè)量中心的復(fù)核糾正，從源頭遏制了施工單位在地形測(cè)量方面的弄虛作假行為。從技術(shù)手段上有效保證了計(jì)量的規(guī)范性和科學(xué)性。２〕原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、砂石混凝土系統(tǒng)生產(chǎn)出來的砂石骨料、成品混凝土等都需要試驗(yàn)中心嚴(yán)格把關(guān)，以防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入工程建設(shè)。３〕邊坡、洞室開挖前物探中心提供的聲波測(cè)試數(shù)據(jù)對(duì)開挖爆破參數(shù)確實(shí)定具有重要的指導(dǎo)意義，直接影響著邊坡和洞室開挖的施工質(zhì)量。５．２建設(shè)工程的事中控制１〕工程建設(shè)經(jīng)過中測(cè)量中心及時(shí)對(duì)公用性施工測(cè)量控制網(wǎng)加密復(fù)測(cè)及維護(hù)，對(duì)施工單位控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)監(jiān)理單位及承包商測(cè)量相關(guān)資質(zhì)、測(cè)量?jī)x器設(shè)備檢驗(yàn)等進(jìn)行檢查管理。２〕施工經(jīng)過中原材料和成品混凝土等都需要送試驗(yàn)中心檢驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，將責(zé)令在施工經(jīng)過中整改，避免不合格原材料用于工程。３〕物探中心可根據(jù)實(shí)際情況根據(jù)業(yè)主或監(jiān)理的要求，隨機(jī)對(duì)施工部位進(jìn)行物探檢測(cè)，檢查施工質(zhì)量能否到達(dá)設(shè)計(jì)要求。如有不合格的施工部位，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并由監(jiān)理責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)整改，有效控制了施工經(jīng)過中的質(zhì)量。５．３建設(shè)工程的事后控制１〕工程完成后的挖填方量、混凝土方量等的收方測(cè)量都需要經(jīng)過測(cè)量中心測(cè)量審核完成后才最終結(jié)算，避免了方量上報(bào)審核經(jīng)過中出現(xiàn)的多報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。２〕對(duì)于施工后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的施工部位，試驗(yàn)中心能夠?qū)κ┕さ某善纷霾蓸訖z測(cè)試驗(yàn)，通過試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析后，確認(rèn)和評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)不符設(shè)計(jì)要求的工程。３〕對(duì)于完成建設(shè)的工程項(xiàng)目，物探中心能夠?qū)ζ洳扇°@芯取樣、孔壁成像等物探技術(shù)，經(jīng)過分析確認(rèn)合格后，評(píng)定其施工質(zhì)量，對(duì)施工后的質(zhì)量評(píng)定有很重要的作用。對(duì)于檢測(cè)不合格的，要求施工單位進(jìn)行返工處理直至檢測(cè)合格。５．４三大中心工作既獨(dú)立又統(tǒng)一三大中心雖是獨(dú)立進(jìn)行測(cè)量、試驗(yàn)和檢測(cè)，但對(duì)同一施工部位，需通過分析三大中心分別出具的試驗(yàn)檢測(cè)資料才能最終確認(rèn)該部位的施工質(zhì)量能否知足設(shè)計(jì)要求，所以三大中心工作既是獨(dú)立運(yùn)行又是一個(gè)統(tǒng)一的整體。５．５做好質(zhì)量把關(guān)工作，降低建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)通過三大中心獨(dú)立的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)建設(shè)工程的事前、事中、事后控制等有效手段能最大限度的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)各施工部位存在的質(zhì)量問題，以便及時(shí)對(duì)相關(guān)部位進(jìn)行整改，避免引起后續(xù)工程出現(xiàn)連鎖的質(zhì)量、安全、投資問題，降低了工程建設(shè)期間的有關(guān)計(jì)量和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。５．６通過定期考核提升三大中心工作質(zhì)量和效率建設(shè)公司根據(jù)梨園水電站的實(shí)際出發(fā)結(jié)合各中心合同文件編制和印發(fā)了各中心考核施行細(xì)則，定期進(jìn)行考核，對(duì)于不符合合同要求的中心人員和設(shè)備，要求中心進(jìn)行及時(shí)更換和調(diào)整，以知足測(cè)量、試驗(yàn)檢測(cè)要求。建設(shè)公司嚴(yán)格執(zhí)行賞罰制度，提高他們的工作積極性，使三大中心工作質(zhì)量和效率得到了提升。６三大中心管理形式需注意的事項(xiàng)１〕三大中心對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量、計(jì)量管理起著非常重要的作用，各中心的測(cè)量、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)能準(zhǔn)確的反映工程的實(shí)際情況，因而必須為三大中心創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，同時(shí)須監(jiān)督三大中心的工作不受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的干擾，以保證三大中心出具的數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。２〕嚴(yán)格按考核管理辦法對(duì)三大中心進(jìn)行考核管理，對(duì)工作優(yōu)秀的單位和個(gè)人，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高其工作積極性；工作不認(rèn)真或出現(xiàn)數(shù)據(jù)人為錯(cuò)誤的單位和個(gè)人，應(yīng)適當(dāng)懲罰處置并通告其母體單位。３〕三大中心固然是獨(dú)立進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)，但對(duì)于同一個(gè)工程部位出現(xiàn)的質(zhì)量問題，三方數(shù)據(jù)都有顯現(xiàn)，因而各方應(yīng)注意試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分析，對(duì)于任何一方出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，應(yīng)結(jié)合三方數(shù)