2023年強化安全管理確保施工安全

PAGEPAGE11強化平安管理確保施工平安在過去的一年里，在集團公司及省、市政府的領導、幫助、支持下，結合二公司工作實際和97年平安生產(chǎn)管理工作中存在的一些問題，我們認真貫徹執(zhí)行了集團公司平安生產(chǎn)方針和集團公司1998年度平安工作會議精神、要求各項平安工作做到了有方案、有布置、有檢查、有總結，扭轉了平安生產(chǎn)的被動局面，平安生產(chǎn)形勢相比照擬穩(wěn)定。為了實現(xiàn)公司98年初提出的不發(fā)生各類上報事故等平安生產(chǎn)奮斗目標，我們主要做了以下幾方面的工作：一、端正態(tài)度，提高認識，落實各級領導的平安責任二公司是集團公司97年平安生產(chǎn)的重災戶，8middot;19、11middot;21事故相繼發(fā)生，教訓是非常慘痛和深刻的。98年伊始，公司黨政領導在總結、汲取97年教訓的根底上，黨政一把手親自參與編審1998年公司平安生產(chǎn)工作方案安排，并明確提出1998年為二公司平安生產(chǎn)責任制年，明確了各級黨政一把手對平安生產(chǎn)應負的責任，決心在平安生產(chǎn)宣傳教育、獎懲、現(xiàn)場檢查、隱患治理和平安生產(chǎn)投入五個方面加大力度，并層層進行了傳達和發(fā)動。五月份，公司領導向全體干部、職工和家屬作了題為?轉變觀念，提高認識，落實責任，保障平安?的電視講話，進一步進行發(fā)動。在落實平安生產(chǎn)責任制上，繼續(xù)全面實施了平安生產(chǎn)管理目標風險抵押方法；在98年二公司職代會上，公司與各二級單位黨政一把手簽訂了?平安生產(chǎn)管理目標風險抵押責任書?，交納了抵押金；二公司主管平安領導親自帶隊到九江、福建、山東等外埠工地組織進行平安生產(chǎn)大檢查，檢查各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況和各級平安生產(chǎn)責任制的落實情況；公司黨政領導親自組織、參與公司平安規(guī)章制度的起草、編審工作，還主持召開公司平安生產(chǎn)委員會的各項會議，專題討論?施工現(xiàn)場腳手架和使用平安管理規(guī)定?、?工程施工現(xiàn)場用電平安管理規(guī)定?等十項平安生產(chǎn)規(guī)章制度，保證了各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度的嚴密性和可操作性，為平安管理工作提供了準繩。在市場競爭日益劇烈的今天，公司領導認識到了平安生產(chǎn)與企業(yè)的自下而上開展息息相關，認識到平安生產(chǎn)、文明施工對于企業(yè)樹立良好的形象，開拓占領市場具有十分重要的作用，并落實到工程建設管理中。二公司承建的洛陽石化總廠26萬噸/年芳烴抽提裝置和16萬噸/年對二甲苯裝置，是石化集團公司九五重點工程之一的洛陽化纖工程的龍頭工程，能否優(yōu)質、平安、按時完成，不僅對整個化纖工程建成具有重大影響，而且對二公司樹立良好形象、站穩(wěn)洛陽市場、承建后續(xù)工程具有重大意義。為此，二公司領導高度重視，僅用一個半月就完成了工程部籌建、人員進點、生產(chǎn)生活暫設的建設。由于受98年夏季洛陽地區(qū)雨水多等諸多不利因素的影響，工程開工時間比合同約定滯后了50天，在保證平安的前提下，要將耽誤的工期搶回來，工程部領導將參加工程會戰(zhàn)的九個二級單位領導的認識統(tǒng)一到高標準、嚴要求、上水平、爭一流的奮斗目標上，領導親自參與，積極主動去抓各項平安生產(chǎn)措施的落實，迅速掀起大干高潮，使各項工程控制點平安圓滿得到完成，并榮獲洛陽石化總廠組織評比的平安文明施工優(yōu)勝單位。二公司還將1987-1997年所發(fā)生的典型事故案例匯編成冊，領導親自作序，印發(fā)每名職工，告誡全體員工時刻不忘血的教訓，搞好平安生產(chǎn)！并組織發(fā)動子弟學校學生給父母寫一封平安信活動，到達了校好的教育目的。二、加強組織紀律，開展作風整頓，嚴格執(zhí)行各項制度為迅速扭轉97年平安生產(chǎn)的被動局面，我們在全公司范圍內(nèi)強有力地開展了以各級領導干部作風整頓為重點，以平安整頓為主要內(nèi)容，以紀律整頓為保證的職工隊伍思想作風整頓。由黨委和組織部牽頭，首先召開了全體副處長以上干部大會，進一步剖析了事故原因，查找了在干部隊伍中存在的軟、懶、散的具體表現(xiàn)，檢查各級領導干部對平安第一思想重視程度，檢查集團公司平安生產(chǎn)方針的落實情況，檢查各級領導是否擺正平安位置，尤其是各級一把手是否親自抓平安、平安管理是否落到實處。整頓了司駕隊伍，嚴格了駕駛隊伍建設。通過對全公司287名駕駛員的嚴格考核，沖破層層阻力，不講情面，堅持標準，將61名不符合上崗條件的駕駛員堅決清理出了司駕隊伍。長期以來，公司施工點多面廣，基地分散，車輛管理時常出現(xiàn)漏洞或死角，為了防止或減少交通事故的發(fā)生，認真吸取8middot;19事故的教訓，二公司對所屬十個二級單位所有的貨車、吊車等實行了集中管理，認真執(zhí)行憑任務單出車和班后交鑰匙制度，從一年來的運行情況看，較好地控制了交通事故的發(fā)生。落實平安生產(chǎn)責任制，嚴格按照平安生產(chǎn)責任制的規(guī)定，堅持經(jīng)濟處分同責任相結合，一是對事故責任者的處分，不管人身事故還是交通事故，按照其應負責任的大小，事故責任者首先要受到事故損失的10%-40%的經(jīng)濟處分；二是對現(xiàn)場違章人員的處分，除按規(guī)定對直接違章人員進行處分外，還要對違章者負有直接管理責任的人員處以同等罰款額20%的罰款。在洛陽工程部就實施處分款達2萬多元，較好地促進了平安生產(chǎn)責任制的落實，教育了廣闊干部職工認真遵章守紀、平安生產(chǎn)。三、加在平安投入力度，平安生產(chǎn)形勢有了較大改觀在二公司過去所發(fā)生的事故中，不少都是由物的不平安狀態(tài)所引起的，針對這一現(xiàn)狀，在施工任務不飽滿、資金相對十分緊張的情況下，公司各級領導能夠擺正平安與生產(chǎn)的位置，對平安生產(chǎn)隱患及時整改，當平安與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，能夠將平安放在第一位，加大平安投入。五月份公司統(tǒng)一更換了平安帽，實行了平安帽按編號發(fā)放使用，方便了現(xiàn)場平安管理，同時還給施工生產(chǎn)一線的職工每人配置了一條平安帶。從實施結果來看：職工不僅做到了進現(xiàn)場戴平安帽，而且能按規(guī)定系好帽帶，高處作業(yè)人員都能按照規(guī)定系掛好平安帶。二公司還統(tǒng)一添置了現(xiàn)場平安生產(chǎn)警示牌、鋼腳手架、漏電保護器、平安網(wǎng)等等，總計投入費用近200萬元。在二公司金陵石化苯酐工程部，現(xiàn)場張掛了各種平安警示牌，進到施工現(xiàn)場，各種警示清楚明了；漏電保護配電箱、配線標準、標準，漏電保護器齊全；各處的腳手架都是鋼管扣件式的，搭設間距合格，腳手架合格可以使用的警示一目了然；在塔、構架、管架的下方都按規(guī)定張掛有平安網(wǎng)這些投入，對職工直接作業(yè)環(huán)節(jié)中的平安起到了良好的保護作用，使施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)狀況有了較大的改變。四、堅持開展平安生產(chǎn)大檢查，強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的平安監(jiān)督、監(jiān)控二公司針對1998年工程任務分布較散的情況，要求各二級單位每月至少組織一次平安生產(chǎn)大檢查，各二級單位都能認真執(zhí)行，并及時將檢查情況反應給平安技術處。平安技術處對各二級單位組織進行的163次平安生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的641條〔項〕平安生產(chǎn)問題或隱患，進行了追蹤檢查，及時解決了施工生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，加強了施工過程監(jiān)控和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證了平安生產(chǎn)。針對有的單位提出的在鋁鎂合金料倉內(nèi)無法使用鋼腳手架而想使用竹腳手架的問題，公司平安技術處派一名副處長到現(xiàn)場，指導現(xiàn)場有關人員采取合理加墊的保護措施，既堅持執(zhí)行公司一律不準使用竹腳手架的規(guī)定，又在保證平安的前提下，保證了工程產(chǎn)品質量；針對檢查中發(fā)現(xiàn)的有些單位仍在使用多年以來延用的閘刀開關、空氣開關等情況，公司首先召集有關管理人員，請從事多年電氣管理工作的人員和電氣工程師給他們上課，讓他們從思想上轉變觀念、提高認識，知道閘刀開關、空氣開關對我們施工的潛在危險性，同時理解漏電保護開關對我們施工生產(chǎn)的保護作用，其次，多方籌措資金，將工程施工現(xiàn)場的閘刀開關和空氣開關全部更換成了漏電保護開關，執(zhí)行了三級控制兩級保護，有效防止了觸電事故的發(fā)生等。公司洛陽工程部現(xiàn)已安裝塔20臺、鋼結構2000噸，已安裝管架延長米達900米，其中最高的二甲苯塔高85米、直徑6.4米、重900噸，施工平安難度大；各種構架、管架施工及管架上工藝管線穿管施工全面展開，天氣寒冷，高處作業(yè)多，作業(yè)危險性大，為確保平安生產(chǎn)，工程部領導專題做了研究，除嚴格按規(guī)定搭設腳手架、張掛平安網(wǎng)以外，還指派專職平安員身穿黃馬甲上崗，巡回檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。。二公司每個季度還有重點地組織進行一次全公司平安生產(chǎn)大檢查，公司主管平安領導親自帶隊，元月份上旬，針對節(jié)前人心不穩(wěn)、平安生產(chǎn)容易產(chǎn)生死角等特點，重點對福建等外埠工地進行了平安生產(chǎn)大檢查；五月上旬，重點對山東地區(qū)的四個工地進行了平安大檢查和消防、平安用電的專項檢查，并投資數(shù)萬元整改了消防、電氣設施存在的隱患，等等。98年二公司承建的勝利煉油廠第三套常減壓裝置改擴建工程是齊魯石化公司煉油改造重點建設工程之一，該工程原設計能力為150萬噸/年，占地12600平方米，改擴建后設計能力為400萬噸/年，占地15660平方米，整座裝置中間只有兩條不寬的檢修路；施工頂峰時25臺吊車同時作業(yè)，2000多人同時會戰(zhàn)，30多輛機動車輛穿梭其中〔運輸〕；在42天的總的時間內(nèi)把原裝置撤除90%，并完成安裝任務，實際工程量超過新建一座250萬噸/年常減壓裝置。在有限的時間和空間內(nèi)，要完成如此大的撤除安裝任務，免不了與生產(chǎn)、土建、撤除、安裝等立體多層多專業(yè)深度交叉，施工極易出現(xiàn)難以預料的新問題，平安管理風險之大前所未有，而且，裝置停車全面改擴建正好處在山東地區(qū)炎熱的夏季和雨季，施工更加困難。針對工程這一急、難、險、重的特點，公司于7月中旬派一名平安副處長到現(xiàn)場蹲點，組織有關人員，在熟悉了組織設計和現(xiàn)場施工生產(chǎn)具體情況的根底上，編制了?工程施工平安技術管理方案?，并將工程部和各參戰(zhàn)單位的20多名專職平安員全部集中統(tǒng)一管理，按工程的具體情況和專職平安人員的實際經(jīng)驗劃定責任區(qū)，明確責任，監(jiān)督落實措施，對進入該區(qū)的所有施工人員進行全天候監(jiān)督、管理，嚴肅執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題〔隱患〕，及時處理，防止了各二級單位的多頭管理，有效發(fā)揮了平安員的監(jiān)督職能，加大了平安監(jiān)督、監(jiān)控力度。由于組織得當，措施有力，人員到位，責任明確，保證了三常改擴建工程平安、高效、順利完成?？傊?，二公司在過去的一年里，在集團公司的大力支持幫助下，雖然取得了一定的成績，但是，我們的工作中還存在著許多的缺乏，主要是平安生產(chǎn)責任制仍有待進一步落實、局部基層領導的平安生產(chǎn)意識和一些職工的平安生產(chǎn)自我保護意識仍有待進一步提高，等等。在新的一年里，我們將積極學習兄弟單位好的做法和經(jīng)驗，克服工作中的缺乏，努力工作，繼續(xù)貫徹執(zhí)行集團公司的平安生產(chǎn)方針和平安工作會的布置、安排、要求，進一步加大平安生產(chǎn)教育的力度和深度，進一步落實各級平安生產(chǎn)責任制，進一步加強施工生產(chǎn)過程直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)控，做好各項平安生產(chǎn)工作，確保各項工程施工平安。內(nèi)容總結

〔1〕強化平安管理確保施工平安

在過去的一年里，在集團公司及省、市政府的領導、幫助、支持下，結合二公司工作實際和97年平安生產(chǎn)管理工作中存在的一些問題，我們認真貫徹執(zhí)行了集團公司平安生產(chǎn)方針和集團公司1998年度平安工作會議精神、要求各項平安工作做到了有方案、有布置、有