工業(yè)經(jīng)濟三年倍增實施方案DOC

工業(yè)經(jīng)濟三年倍增實施方案

為全面貫徹落實市委九屆八次全會提出的“三年大變樣、十年大振興”的宏偉目標，扎實推進我縣“工業(yè)強縣”進程，全面實現(xiàn)“工業(yè)倍增”目標，特制定本實施方案。

一、xxxx工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

xxxx工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已具備了一定的基礎(chǔ)，初步形成了采礦、金屬冶煉、食品飲料、木材加工、皮毛皮革、化工醫(yī)藥、機械、建材等門類齊全的工業(yè)體系。

目前，全縣共有集體、私營、個體等各類工業(yè)企業(yè)370xxxx，固定資產(chǎn)達到11億元，從業(yè)人員xxxx余人，XX年實現(xiàn)產(chǎn)值73.2億元，實現(xiàn)利稅8億元。其中規(guī)模企業(yè)3xxxx，XX年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.65億元，工業(yè)增加值1997xxxx元，稅金362xxxx元。呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日趨明顯。我縣初步形成了以精細化工為龍頭，以化學(xué)醫(yī)藥、金屬冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)為支柱，以機械、建材、皮毛加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)格局，現(xiàn)有億元企業(yè)xxxx，千萬元企業(yè)xxxx。全國重要的精細化工生產(chǎn)基地已在我縣初具雛形，錦鑫公司、長城特鋼廠、天錦食品公司、雙立電解廠、森鳳木業(yè)公司、機床配件廠等企業(yè)成為全市的骨干企業(yè)。

2、地位與作用不斷提高。xxxx工業(yè)的地位和作用已日趨凸現(xiàn)，XX年工業(yè)企業(yè)實繳稅金456xxxx元，占全縣稅金總額的57.xxxx；工業(yè)提供的就業(yè)崗位占全縣勞動力的1xxxx以上；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.xxxx，三個產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的26:37:37調(diào)整為31:41:28，工業(yè)經(jīng)濟成為拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。

3、發(fā)展后勁不斷增強。XX年以來我縣大力開展項目年活動，工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。XX年1xxxx項目竣工投產(chǎn)，XX年1xxxx項目竣工投產(chǎn)，1xxxx項目正在建設(shè)。全縣規(guī)模企業(yè)已增至5xxxx，資產(chǎn)總額增至9.3億元，為我縣工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。雖然我縣工業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍然存在一些問題：1、經(jīng)濟總量小。我縣的規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值等硬性指標在全市四個縣（市）仍然最低。2、發(fā)展速度慢。雖然XX年我縣的規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值比上年增長24.xxxx，創(chuàng)造了歷史最好水平，但仍低于全市平均水平6.xxxx百分點。3、運行質(zhì)量差。大部分企業(yè)處于初級加工和配套加工狀態(tài)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，粗放經(jīng)營和分散經(jīng)營嚴重，創(chuàng)稅能力和經(jīng)濟效益較低。

二、工業(yè)倍增的總體思路及目標總體思路

以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，徹底消除“等、靠、要”和溫飽即安、小進即滿的陳腐觀念，以項目為核心，以招商引資為突破口，努力盤活資產(chǎn)存量和資源存量，堅持內(nèi)外并重、量質(zhì)并重，引進資金、項目、人才，用資金增量來激活資產(chǎn)、資源存量，用項目突破來帶動經(jīng)濟整體突破，經(jīng)過三年努力，實現(xiàn)xxxx工業(yè)的跨越式發(fā)展。任務(wù)目標：以XX年9.65億元為基數(shù)，到XX年確保規(guī)模經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)25億元，年均遞增3xxxx；力爭實現(xiàn)30億元,年均遞增4xxxx。三年新建投資額超億元項目xxxx、超千萬元項目2xxxx、超50xxxx元項目3xxxx。每年實現(xiàn)域外招商引資額5億元；每年實際利用外資40xxxx元美元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯160xxxx美元。每年新增規(guī)模企業(yè)1xxxx。至XX年建成產(chǎn)值10億元企業(yè)xxxx、5億元企業(yè)xxxx、億元企業(yè)xxxx；力爭使第二產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重達到5xxxx以上；工業(yè)稅收突破1億元。

三、實施步驟及階段目標

以超常的發(fā)展速度確保超常的經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)模企業(yè)XX年要新增產(chǎn)值5億元，XX年要新增產(chǎn)值5億元，XX年要新增產(chǎn)值10億元。

（一）XX年以上年新建成的1xxxx新擴改項目為依托，使規(guī)模企業(yè)增長速度達到5xxxx。抓住天合精細化工苯磺酸一期工程投產(chǎn)，長城特鋼連鑄生產(chǎn)線建成的契機，確保兩個企業(yè)共新增產(chǎn)值3億元。促進華衛(wèi)公司、雙立電解廠擴產(chǎn)增效，確保新增產(chǎn)值1億元。鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)成果，使大榆樹堡、張家堡的xxxx鐵選廠實現(xiàn)產(chǎn)值500xxxx元。抓好晶超米業(yè)公司、盛隆鐵合金公司、慶隆水泥廠、東方膨潤土公司等企業(yè)的運營，確保新增產(chǎn)值500xxxx元以上。

（二）XX年以在建的2xxxx項目為依托，確保新增生產(chǎn)能力5億元，實現(xiàn)翻一番的目標。加快建設(shè)速度，XX年要確保1xxxx項目竣工投產(chǎn)。高臺子1.xxxx噸糠醛項目、白廟子鉬鐵和釩鐵項目、大榆堡東城石材萬米花崗巖板材項目XX年要跨入億元企業(yè)行列。利民鵝業(yè)、廣威食品、大石食品餐桌菜項目要形成產(chǎn)值1億元生產(chǎn)規(guī)模。松樹溝煤礦、清河城子煤礦、硅錳合金項目XX年要新增產(chǎn)值1億元。此外，XX年城關(guān)石油機械配件、劉龍臺金礦、七里河玉米芯等項目都要建成產(chǎn)值千萬元規(guī)模。

（三）XX年以三大項目竣工投產(chǎn)為保證，實現(xiàn)五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大變樣。全力抓好天合精細化工5xxxx支鎂合金輪轂項目、1000噸氟碳醇及1500噸高品質(zhì)氟樹脂項目和投資400xxxx元的車床整機生產(chǎn)線項目，爭取XX年上半年開工興建，XX年完全形成生產(chǎn)能力，分別實現(xiàn)銷售收入2.3億元、6.3億元和1億元。到XX年我縣五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力都要實現(xiàn)巨大突破。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)：以天合精細化工公司的xxxx國債項目、1.xxxx噸糠醛、華衛(wèi)公司擴產(chǎn)增效為重點，使醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)由xxxx增至xxxx，產(chǎn)值由3億元增至12億元。金屬冶煉產(chǎn)業(yè)：以錦鑫公司、特鋼廠和雙立電解廠為龍頭，規(guī)模企業(yè)由xxxx增至1xxxx，產(chǎn)值由2.8億元增至6億元以上。農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)：以利民公司和晶超米業(yè)公司為代表，規(guī)模企業(yè)由1xxxx增至2xxxx，產(chǎn)值由2.7億元增至4.5億元。礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)：以東城石材、松樹溝煤礦、劉龍臺金礦和留龍溝銀礦為突破口，規(guī)模企業(yè)由xxxx增至1xxxx，產(chǎn)值由200xxxx元增至2億元以上。機械建材產(chǎn)業(yè)：以機床整機生產(chǎn)線、石油機械配件、xxxx水泥廠項目為骨干，規(guī)模企業(yè)由xxxx增到1xxxx，產(chǎn)值由570xxxx元增至1.5億元以上.

四、工作重點

（一）堅持鍥而不舍地開發(fā)建設(shè)項目抓住國家振興東北老工業(yè)基地和省委、省政府扶持開發(fā)遼西北政策歷史機遇，強化發(fā)展是第一要務(wù)和項目是“萬事之首”的理念，在全縣上下形成思路圍繞項目轉(zhuǎn)，工作圍繞項目干，檢查圍繞項目看，爭上項目搶上項目的熱潮。

（二）堅持靈活多樣地盤活存量資產(chǎn)全縣現(xiàn)有化肥廠、毛紡廠、皮毛廠、棉織廠、提花織物廠、七里河銅廠、瑩石選礦廠等2xxxx長期停產(chǎn)企業(yè)，資產(chǎn)存量近億元，廠地5xxxx平方米，閑置廠房8.4xxxx平方米，閑置電容5270kva。我們要千方百計盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)開發(fā)建設(shè)億元規(guī)模項目。

（三）堅持科學(xué)有效地開發(fā)利用資源全縣有超千萬噸的煤炭資源、高品位的金銀礦藏，高品質(zhì)的礦泉水資源和豐富的花崗巖、大理石、膨潤土、白云巖、化石等資源有待開發(fā)，極具商機。有2xxxx畝花生基地、2xxxx畝蔬菜基地、1xxxx畝的育種基地和東西兩山不斷發(fā)展的畜牧養(yǎng)殖基地，為農(nóng)副產(chǎn)品深加工提供了原料保證。有以奉國寺、萬佛堂、寶林樓、老爺嶺為代表的旅游資源極具開發(fā)潛力。

（四）堅持毫不動搖地做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是xxxx工業(yè)經(jīng)濟倍增的基礎(chǔ)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的振興是xxxx工業(yè)經(jīng)濟倍增的關(guān)鍵，緊緊抓住化工醫(yī)藥、金屬冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源、機械建材五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不斷提高、增勢強勁的有利條件，進一步做大做強。

五、XX年工作安排

XX年是實施工業(yè)倍增計劃的第一年，是實現(xiàn)三年倍增目標的關(guān)鍵一年。全縣上下要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，在確保XX年投產(chǎn)項目達產(chǎn)增效的基礎(chǔ)上，全面完成“52055”目標，即：規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值5億元以上，實現(xiàn)2xxxx項目竣工投產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)xxxx工業(yè)園區(qū)，培育xxxx產(chǎn)業(yè)化基地。

（一）扎實推進項目建設(shè)一是確保振興東北老工業(yè)基地的鎂合金輪轂、氟碳醇兩個項目上半年開工建設(shè)。二是確保七里河廣威食品水晶粉絲項目、前楊硅錳合金項目、七里河玉米芯加工項目上半年投產(chǎn)。三是加快1.xxxx噸糠醛項目建設(shè),積極爭取后續(xù)的3xxxx噸淀粉、2xxxx噸葡萄糖項目落戶xxxx。四是繼續(xù)扶持錦鑫公司擴產(chǎn)增效、全力落實好長城特鋼2xxxx噸高爐冶煉和短流程軋鋼、雙立電解廠萬噸粗鉛冶煉項目。五是加快利民公司二期工程建設(shè)，確保大石食品餐桌菜生產(chǎn)線投產(chǎn)。六是抓好東城石材萬立米板材、劉龍臺金礦及留龍溝銀礦開發(fā)項目，加快松樹溝煤礦掘進工程，實現(xiàn)杏樹臺煤礦開工建設(shè)。七是落實好機床整機生產(chǎn)線和石油機械配件項目。八是規(guī)劃建設(shè)鐵西、七里河、高臺子、霸王莊和白廟子等xxxx工業(yè)園區(qū)。九是培育花生生產(chǎn)基地、出口菜生產(chǎn)基地、凌岸禽類養(yǎng)殖基地、奶產(chǎn)品收購加工基地和牛羊繁育屠宰基地。

（二）努力提高外經(jīng)外貿(mào)工作水平一是加快由美國懷娥明州恐龍研究中心波爾先生投資的宜州地質(zhì)公園項目建設(shè)，確保10xxxx歐元上半年到位。二是抓好xxxx廣威食品水晶粉絲項目，確保日本獨資企業(yè)大連永昌土產(chǎn)公司10xxxx美元投資上半年到位。三是臺灣宏寶國際有限公司投資天合公司年產(chǎn)1000噸氟碳醇項目的50xxxx美元的機器設(shè)備，力爭上半年各種手續(xù)辦完。四是加快亞洲化工臺塑集團沈陽公司投資10xxxx美元的年產(chǎn)1000噸硫化異丁稀項目建設(shè)，確保下半年開工。全年確保實現(xiàn)實際利用外資40xxxx美元，力爭完成50xxxx美元。

XX年在確保錦鑫公司出口創(chuàng)匯不低于100xxxx美元的基礎(chǔ)上，重點做好新增出口創(chuàng)匯企業(yè)的開工達產(chǎn)。一是確保廣威食品公司5月份投產(chǎn),水晶粉出口創(chuàng)匯達到40xxxx美元；二是確保盛隆鐵合金公司鉬鐵出口創(chuàng)匯達到20xxxx美元；三是確保天合精細化工、天錦食品、亨揚皮毛、商業(yè)皮毛、三義食品、東方膨潤土等企業(yè)出品創(chuàng)匯達到20xxxx美元以上。XX年我縣出口創(chuàng)匯必保完成160xxxx美元，力爭實現(xiàn)170xxxx美元。

保障措施：一是招商引資，招才引智，為項目建設(shè)提供資金和人才支撐。構(gòu)建“企業(yè)為主，政府為輔，全民參與”的招商引資工作格局，推進市場化招商，成立招商局，增加項目儲備量，全縣新包裝儲備項目10xxxx，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新包裝xxxx項目，并必保有一個規(guī)模項目，提高項目引資的針對性和成功率。堅持走出去和請進來相結(jié)合，開展多形式、高成效的招商引資活動，確保當年招商引資固定資產(chǎn)投資2.5億元,實際利用外資40xxxx美元。推進集約化經(jīng)營，促進工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，凡是在園區(qū)內(nèi)落戶的各類項目，稅收等各項經(jīng)濟指標由負責招引建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣政府將制定鼓勵園區(qū)建設(shè)的具體政策。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，為項目建設(shè)提供組織和制度保障。把項目建設(shè)擺上檢驗執(zhí)政能力的重要位置，作為評選先進的必要條件，完善四項制度：一是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包項目制度,使人人有目標，人人有責任，人人有壓力；二是任務(wù)目標一票否決制度。對于不能完成基本任務(wù)目標的，年末考核時實行一票否決，取消經(jīng)濟工作評先資格。三是定期調(diào)度督察制度。堅持每月一次項目例會制度，適時召開項目調(diào)度會、項目協(xié)調(diào)和任務(wù)交辦會、以及評比拉練會，并