托雷斯總結的成人學習教育模式探析,繼續(xù)教育論文

托雷斯總結的成人學習教育模式探析,繼續(xù)教育論文摘要：新自由主義時代背景下,為研究成人教育的發(fā)展變化,卡洛斯阿爾伯托托雷斯對成人教育政策規(guī)劃以及成人學習教育發(fā)展形式進行了分類研究。托雷斯根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略與政治介入策略的不同,將成人教育政策規(guī)劃形式分為當代化人力資本形式、被壓迫者教育學群眾教育形式、實用理想主義形式以及社團主義形式。根據(jù)在不同國家所做的實證調查研究,托雷斯將成人學習教育發(fā)展形式分為福利國家形式、招聘或特許經(jīng)營形式、強迫當代化形式、革命性形式以及仍處于起步階段的群眾公共成人學習教育形式。通過研究托雷斯成人學習教育形式,試圖分析政策規(guī)劃與成人學習教育發(fā)展之間存在的關聯(lián)。本文關鍵詞語：托雷斯;成人學習;成人教育;Abstract：Inthecontextofthenewliberalismera,inordertostudythedevelopmentandchangeofadulteducation,CarlosAlbertoTorresclassifiestheadulteducationpolicyplanningandthedevelopmentmodelofadultlearningeducation.Accordingtothedifferentdevelopmentstrategiesandpoliticalparticipationstrategies,Torresdividestheadulteducationpolicyplanningmodelintoamodernization-humancapitalmodel,apedagogyoftheoppressedpopulareducationmodel,apragmatismidealismmodel,andasocialengineeringmodel.Accordingtoempiricalresearchconductedinvariouscountries,Torresdividesthedevelopmentmodelofadultlearningeducationintoawelfarestatemodel,arecruitmentfranchisemodel,aforcedmodernizationmodel,arevolutionarymodel,andapopularpublicadultlearningeducationmodelthatisstillinitsinfancy.ThroughthestudyofTorresadultlearningeducationmodel,thispaperattemptstoanalyzetherelationshipbetweenpolicy-makingandadultlearningeducationdevelopment.Keyword：Torres;adultlearning;adulteducation;卡洛斯阿爾伯托托雷斯(CarlosAlbertoTorres,有譯為托里斯)擔任世界比擬教育學會會長、加利福尼亞大學洛杉磯分校教授,是拉丁美洲、亞洲和非洲地區(qū)教育社會學、教育政策和比擬教育領域最出色和最多產(chǎn)的作家之一。他一直致力于比擬教育政治經(jīng)濟學、非正規(guī)教育政治社會學以及民主與多元文化公民的研究等,以西班牙語、葡萄牙語和英語撰寫了60多篇著作和250多篇學術文章,他的作品已被翻譯成韓語、漢語、意大利語、法語等13種語言。[1]2020年,托雷斯出版(成人教育政治社會學〕(PoliticalSociologyofAdultEducation),在書中,托雷斯對成人教育在現(xiàn)代所面臨的發(fā)展危機進行闡述,對當下工具理性的政策制定傾向進行批判,從政治社會學的角度探究成人教育在新時期所能發(fā)揮的變革性作用。[2]2020年10月2627日,在北京舉行的全球化背景下拉丁美洲教育發(fā)展研究國際研討會上,托雷斯作了題為(拉美地區(qū)高等教育改革與全球化:高等教育與世界公民教育中后新自由主義之困〕的主題報告。[3]2021年8月22日,有比擬教育學科奧運會之稱的第十六屆世界比擬教育大會在北京師范大學召開,這是世界比擬教育學會聯(lián)合會(WorldCouncilofComparativeEducationSocieties,簡稱WCCES)成立40多年來第一次在中國舉辦這樣的大會。托雷斯根據(jù)大會教育中的辯證法:比擬的視角的主題,作了相關的主題演講,闡述了全世界在入學時機、教育平等、教育公平、教育質量等方面所存在的難題,肯定比擬教育學在解決這些問題中的比擬優(yōu)勢。[4]2008年美國爆發(fā)金融危機,進而波及到世界上其他國家,導致失業(yè)率急劇上升,人們的生活水平也隨之下降。2018年,聯(lián)合國教科文組織在巴西貝倫召開第六屆國際成人教育大會之后,相繼頒發(fā)了三份(全球成人學習與教育報告〕(GlobalReportonAdultLearningandEducation)。[5]在報告中對成人教育的發(fā)展趨勢以及面臨的挑戰(zhàn)進行闡述,強調在新的時代背景下成人學習教育的重要性,并呼吁世界各國重視成人教育的發(fā)展。成人教育發(fā)展的政策與經(jīng)濟時代的變化具有密切聯(lián)絡,制定符合時代發(fā)展潮流的成人教育政策,發(fā)揮成人教育的變革性作用,至關重要。在新自由主義時代背景下,托雷斯對不同國家成人教育的發(fā)展現(xiàn)在狀況進行實證調查,總結了成人教育政策規(guī)劃與成人學習教育的各種形式及其特點。本文對托雷斯所總結的成人學習教育形式進行研究,了解不同政治社會情況下,成人學習教育形式的發(fā)展狀況。一、成人學習教育政策規(guī)劃形式不同時期、不同國家所制定的成人教育政策,所反映的是當時的社會現(xiàn)在狀況對于成人教育發(fā)展的要求。在很大程度上,成人教育為實現(xiàn)社會轉型做出了很大的奉獻。成人教育作為社會發(fā)展中的一部分,其政策規(guī)劃特別重要。托雷斯根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略(漸進主義與構造主義)與政治介入策略(積極的政治介入和有限的政治介入)的不同,把成人教育政策規(guī)劃的形式分為當代化人力資本形式、被壓迫者教育學群眾教育形式、實用理想主義形式以及社團主義形式。[2]表1成人教育政策規(guī)劃形式(一)當代化人力資本形式20世紀中葉,以舒爾茨為代表的經(jīng)濟學家提出人力資本理論,更新了人們對于勞動力生產(chǎn)的看法。教育被以為是培養(yǎng)專業(yè)人才、提高經(jīng)濟效益的重要途徑。當代化人力資本形式將人力資本理論作為主要根據(jù),將成人教育與國家經(jīng)濟發(fā)展嚴密聯(lián)絡起來。在這種形式中,成人教育不僅僅是提升勞動者受教育程度的方式,還是為市場培養(yǎng)合格勞動力的重要手段。經(jīng)濟學家普遍以為,成人教育以不同的方式在促進經(jīng)濟的發(fā)展。成人教育能夠提高受教育者的生產(chǎn)力,并提高與受教育者一起工作的人的生產(chǎn)力;它能夠促進有用知識的傳播,降低傳播有用知識的成本;它刺激了人們對于職業(yè)技能培訓的追求;它是選拔最有能力的個人并提高職業(yè)流動性的工具;它能夠鼓勵人們,為薪酬提高的目的而積極進行回應。[7]成人教育在當代化經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過中起著特別重要的作用,從前期減少文盲到后來的培養(yǎng)高科技人才、從以前單純的消費行為到如今的生產(chǎn)性行為、從以前的規(guī)模穩(wěn)定到如今規(guī)模的不斷擴大。這些變化都在彰顯著人力資本理論對于成人教育發(fā)展的影響。在經(jīng)濟與教育掛鉤的時代,個人成為追求財富的機器零件,不再關注本身素養(yǎng)的發(fā)展。在政治上,成人教育被以為是公民接觸民主文化并對公民身份產(chǎn)生認同的重要手段。但是,將成人教育作為宣傳其意識形態(tài)的主要工具,為合法化作辯護。除此之外,人力資本理論提倡,通過接受教育提升學歷能夠實現(xiàn)社會流動。但在現(xiàn)實中,優(yōu)質的教育資源總是掌控在小部分人手中,想要實現(xiàn)向上的社會流動并沒有那么簡單。為研究當代化人力資本形式在現(xiàn)實中的實際情況,托雷斯對加拿大阿爾伯塔省(Alberta)的成人教育發(fā)展進行了實證調查研究。加拿大阿爾伯塔省的創(chuàng)造就業(yè)機構,負責制定成人教育政策。在制定成人教育目的時,他們將其規(guī)定為兩個目的:其一是促進經(jīng)濟的多樣化發(fā)展,其二是培養(yǎng)不斷獲取技能并有能力獲取技能的勞動力。[7]該省的成人教育培訓主要是為經(jīng)濟發(fā)展而設計的,受教育者將其視為獲得就業(yè)技能的途徑。當代化的人力資本形式將成人教育當作社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過中的一個重要變量,是一種單純的經(jīng)濟消費形式,是創(chuàng)造需求的重要手段。但是這種形式過分注重成人教育的經(jīng)濟功能,而忽略了成人教育作為一種教育類型所應該承當?shù)纳鐣熑巍?二)被壓迫者教育學群眾教育形式教育作為社會構造的一部分,對于社會轉型與變革有著不可忽視的作用。保羅弗萊雷(PauloFreire)強調教育的解放作用,并將其與社會轉型聯(lián)絡起來。相關的教育工作者以為教育是一種文化行為,是一種為賦權而覺悟意識的形式。在(被壓迫者教育學〕(PedagogyoftheOppressed)中,弗萊雷以為教育并不是中立的,并且提出新型的教育方式對話式教學。在對話經(jīng)過中,師生是一種平行關系,老師從學生的經(jīng)歷體驗出發(fā),培養(yǎng)學生的批判意識。[9]被壓迫者教育學以啟蒙覺悟為目的,啟發(fā)民眾的政治意識與政治行為,成功地將教育與政治聯(lián)絡在一起。這一理論指導了第三世界掃盲活動的進行,并獲得了不菲的成績。弗萊雷因而而被以為是自赫爾巴特(Herbart)、杜威(Dewey)以來教育理論史第三次革命的創(chuàng)始者與實踐者,半個世紀以來最重要的教育家,并被1994年24屆世界教育大會授予夸美紐斯獎章。[10]在弗萊雷教育思想的影響下,群眾教育的含義發(fā)生了變化。平等、對話、介入式學習成了群眾教育的本文關鍵詞語。在拉丁美洲地區(qū)的國家如尼加拉瓜、巴西、坦桑尼亞、墨西哥等,為建成愈加民主、自由的世界而展開了相關的群眾教育運動。群眾教育貼近人民群眾的需求,主要牽涉社區(qū)教育與掃盲活動的實踐。由于成人教育與社區(qū)的需求相聯(lián)絡,所以群眾教育與成人教育之間存在一定的交集。托雷斯在對拉美地區(qū)群眾教育運動進行研究的經(jīng)過中發(fā)現(xiàn),遭到群眾教育實踐啟發(fā)的成人教育計劃,越發(fā)關注生存健康問題,試圖通過教育解決人們最關切的問題。除此之外,這些教育計劃特別重視個人先前的教育經(jīng)歷體驗,不僅注重培養(yǎng)人們的知識能力,還注重提高介入者的尊嚴感與自我價值感。群眾教育的項目所牽涉的范圍特別廣泛。它們牽涉土著人口的雙語教學,環(huán)境保衛(wèi)、更好地利用土地資源的項目,賦予貧窮人口權利的鄉(xiāng)村教育,與高等教育機構合作的群眾教育項目等。[2]被壓迫者教育學群眾教育的政策規(guī)劃形式,踐行了弗萊雷的教育理念,將教育視為社會變革的重要組成部分。這種政策規(guī)劃形式在第三世界國家被廣泛采用。在20世紀60年代反對各種形式戰(zhàn)爭并積極為有色人種與婦女爭取權利的時代,群眾教育形式廣為人知,并填補了貧窮或邊緣社區(qū)所缺乏的項目。但是這一形式在實踐經(jīng)過中,由于教育人員對弗萊雷教育思想的理解存在偏差,并不總能收到預期的教育效果。(三)實用理想主義形式托雷斯以為,實用理想主義作為一種國際成人教育政策規(guī)劃形式,不僅遭到聯(lián)合國教科文組織所發(fā)布文件的影響,還遭到杜威民主主義教育思想的啟發(fā)。1996年,聯(lián)合國教科文組織(教育財富蘊藏華而不實〕(Learning:TheTreasureWithin)的報告中指出并確立終身學習的四大支柱,即學會認知、學會做事、學會合作和學會生存。[12]學會生存的前提是終身學習。但在聯(lián)合國發(fā)出報告之前,終身學習在杜威的教育思想中就已經(jīng)有所具體表現(xiàn)出。固然杜威的教育思想主要針對基礎教育,但事實上他的教育即生長學校即社會思想對成人教育的影響也很大。終身教育是一個連續(xù)體,包括空間的連續(xù)性、時間的連續(xù)性。從空間上來看,它不僅存在于學校之中,還存在于工會、俱樂部、社區(qū)組織中,即終身教育倡導學校教育、社會教育、家庭教育的整合。這一點能夠與杜威的學校即社會的觀點相關聯(lián)。從時間上來看,伴隨人的一生,從搖籃到墳墓,教育無處不在。這一點與杜威的教育即生長的觀點相契合。[13]杜威以為,教育不應該局限于學校之中,而應該突破學校的圍墻,將學習與生活結合在一起。學習成為一種終身事業(yè),終身教育將學校教育與終身學習連接起來。終身學習成為一種國際文化政策,國際組織在華而不實發(fā)揮著重要的作用。隨著全球化進程的發(fā)展,知識在經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用越來越重要,知識型生產(chǎn)成為經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,變成經(jīng)濟生產(chǎn)的第三種要素。這一變化對文化與教育發(fā)展的影響,一直遭到國家組織的關注。作為世界上第二大經(jīng)濟體的歐盟,在面臨經(jīng)濟轉型的情況下,相繼發(fā)布了一系列支持政策。2000年開場實行的(里斯本戰(zhàn)略〕(DeclarationofLisbon)是歐盟為了應對20世紀末的經(jīng)濟危機所采取的重要戰(zhàn)略計劃。在里斯本戰(zhàn)略中,闡述了終身學習框架的建構,并公布了(終身學習關鍵能力歐洲參考框架〕(EuropeanReferenceFrameworkforKeyCompetencesinLifelongLearning)和(歐洲終身學習資格框架〕(EuropeanLifelongLearningQualificationFramework)等政策。這些政策明確了知識經(jīng)濟下,各類教育人才培養(yǎng)所需要到達的標準。種種政策的制定都為歐盟轉變?yōu)橹R型經(jīng)濟打下基礎。[14]在當代社會的發(fā)展中,教育與科技的發(fā)展程度決定了經(jīng)濟的發(fā)展。歐盟通過制定相關的終身學習教育政策,以此培養(yǎng)所需要的各類人才,促進經(jīng)濟的發(fā)展。實用理想主義政策規(guī)劃形式順應時代發(fā)展的潮流,將終身學習作為新的國際教育發(fā)展政策。終身學習的流行,促使知識經(jīng)濟成為一種新的經(jīng)濟發(fā)展形式。但這種形式過分相信現(xiàn)存資本主義制度的民主性以及經(jīng)濟組織形式的科學性,而忽略了可能出現(xiàn)的文化話語霸權現(xiàn)象。(四)社會工程形式(社團主義)菲力普施密特(Schmitter.P)初次將社團主義分為新社團主義和國家社團主義。新社團主義又被其他研究者稱為社會社團主義或自由社團主義,而國家社團主義有時又被其他研究者稱為威權社團主義。社會社團主義強調國家與社會合作之間的一致性,而國家社團主義強調國家對社會的主導。拉丁美洲的研究專家阿爾弗雷德史蒂芬(AlfredStephen)又將國家社團主義分為包涵的社團主義和排他的社團主義。包涵的社團主義是國家使用非強迫手段將民間團體納入國家主導的組織中,而排他的社團主義使用的是強迫的手段。[15]阿倫考森(A.Cawson)從構造與經(jīng)過的維度,將社團主義定義為壟斷性的功能性利益團體就公共政策的輸出,與國家機構進行政治交換,而這些社團既扮演利益表示出,也扮演政策執(zhí)行的角色。[16]托雷斯以為,社團主義下的成人教育被當成后工業(yè)社會中社會工程的原始運動,華而不實存在官僚理性,這將使所有社會區(qū)分和差異(十分是社會階級差異)消失或變得與社會實踐無關。[2]一個精英,無論其階級、專業(yè)、技術都能夠在社會建設中發(fā)揮作用。從政治角度,在不同的社團主義形式中,國家發(fā)揮的調控作用是不同的。國家通過授予官方特權的組織,以此限制政治經(jīng)過中的公共介入,并在不同利益組織中充當調節(jié)者的角色。因而,成人教育一方面成為國家當代化經(jīng)過中推波助瀾的工具,迫使人們進入當代化的進程;另一方面,將被剝奪權利的人口重新納入正規(guī)的政治體系中。托雷斯在對墨西哥地區(qū)成人教育政策進行研究時,以為墨西哥的政治形式具體表現(xiàn)出著包涵社團主義的特征。但是在進行新自由主義經(jīng)濟改革之前,墨西哥是國家社團主義的構造形式。20世紀初,墨西哥爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命,革命后,社會動亂不安。不久,代表多階層利益的國民革命成立,新上任的政立民主政體、保障農(nóng)民的利益,很快得到了人民的擁護。在革命的領導下,社會組織與官方保持著嚴密的聯(lián)絡,所有代表不同利益的社會組織都需要得到官方的認可。在國家社團主義之下,社會組織一方面要遵從國家的指令進行活動;另一方面,又擁有小部分的權限維護本部門組織的利益。但是在經(jīng)歷過新自由主義經(jīng)濟改革后,由于墨西哥國內經(jīng)濟發(fā)展遭到?jīng)_擊,傳統(tǒng)的國家社團主義遭到了毀壞滅亡性的打擊,無法繼續(xù)維持國內的政治社會秩序。[15]托雷斯在對墨西哥進行考察中,發(fā)現(xiàn)墨西哥的意識形態(tài)中既遭到包涵性社團主義,又遭到自由主義的影響。在包涵性社團主義的構造下,社會政策和制度的制定強調合作而不是競爭。社會組織并不完全遭到的控制,而是擁有一定的自主權。在不同的社團主義類型下,社會組織所遭到的控制程度、人民的介入程度是不同的。成人教育在社團主義政策制定形式中擁有雙重作用。在國家社團主義的形式下,成人教育可能成為庇護政策中的一部分;在包涵性社團主義中,成人教育可能成為推進當代化經(jīng)過中的關鍵因素。二、成人學習教育發(fā)展形式托雷斯根據(jù)在各國所做的實證調查研究,將成人學習教育發(fā)展形式分為福利國家形式、招聘或特許經(jīng)營形式、強迫當代化形式、革命性形式以及處于起步階段的群眾公共成人學習教育形式。[2]以發(fā)展目的、成人學習教育發(fā)展方向、老師能否受過專業(yè)訓練等方面區(qū)分成人學習教育的不同發(fā)展形式。(一)成人學習教育發(fā)展形式的不同之處1.福利國家形式福利國家形式是由國家推動的成人學習教育發(fā)展形式之一。在這個形式中,國家擔任著類似恩人的角色。貧窮、文盲以及成人學習教育上所出現(xiàn)的問題,被以為是暫時性的經(jīng)濟問題,通過自上而下決定的福利政策即能夠解決。老師是專業(yè)人員,但大多接受過兒童教育形式的培訓。[2]在國家的合法化遭到質疑時,成人學習教育作為傳遞意識形態(tài)的重要方式,被視為補償合法化的工具。治療模型作為福利國家形式的主要模型,被以為是基于人類行為缺陷的模型。模型的運作主要依靠專家組織(成人教育政策制定者、教育者、管理者)對個人進行診斷治療,制定培養(yǎng)計劃。整體經(jīng)過呈現(xiàn)出個人主義色彩,強調教育改革在技術層面所獲得的成就,忽略在社會方面的影響。19871991年,托雷斯研究了加拿大阿爾伯塔省的成人學習教育發(fā)展狀況,試圖分析阿爾伯塔省治療形式的特點,以及老師、決策者、管理者之間的關系。[21]該項研究表示清楚,治療形式根據(jù)生產(chǎn)需要,組織被剝奪權利的個人。形式的運行要依靠于專家組織,這些專家進行診斷、分析、治療,具有排他性的權威。該形式強調教育系統(tǒng)的個性化教學,但是證據(jù)表示清楚,傳統(tǒng)的教學方式仍然占據(jù)主導地位。在學習經(jīng)過中,批判性學習概念牽涉很少,并且以學習者能否融入社會成為進入市場的勞動者,衡量學習者發(fā)展與否。教育計劃主要由管理人員進行操作,老師與學生幾乎不介入決策經(jīng)過。但是日常的教學經(jīng)過,管理人員并不介入,全程由老師掌控。阿爾伯塔省的老師流動性很低,老師反映在職培訓并沒有顯著地提高專業(yè)性。2.招聘或特許經(jīng)營形式在招聘或特許經(jīng)營形式中,核心話語是促進社會平等,主要是通過大量吸收學習者到成人學習項目中,將那些被剝奪政治權利的人們納入占主導地位的政治形式中,以免他們停留在社團主義介入渠道之外。這一經(jīng)過主要依靠于機構的組織調動,而不是出于學習者的自我意愿。教育被以為是為國家提供服務的工具,保證所有的人民都能獲得國家的基本文化教育,并遭到憲法保衛(wèi)。老師大都是志愿者,受過較低程度的培訓,流動性比擬高。教學內容則是由統(tǒng)一制定,具有一定的強迫性,浸透著的意識形態(tài)。墨西哥的成人學習教育發(fā)展形式即在社團主義框架下運行的招聘或特許經(jīng)營形式。墨西哥的意識形態(tài)源自后革命政權的民族主義,構成了一種包涵性社團主義形式的社會背景。包涵性社團主義旨在將顯著的工人階級群體和邊緣勞動形式納入經(jīng)濟和政治形式。[22]在墨西哥的成人學習教育方案中,國家為了實現(xiàn)政治合法化和社會融合的目的,在教育上推行掃盲運動。成年人進入學習教育形式的主要推動力是,而不是成人學習者本身。學習者被視為由于經(jīng)濟發(fā)展不平等而被遺棄的一部分人。墨西哥的成人教育工作者大部分是招募的志愿者,只要7%的老師介入了招募活動,老師的專業(yè)化水平較低,流動性較大,而且在職培訓的提供是有限的。[22]墨西哥的政治體系高度集中,成人教育課程內容的編排由國家決定,并呈現(xiàn)出強迫性。但是,墨西哥各地的實際發(fā)展狀況存在著差異,成人教育課程不能知足特定地區(qū)人們的需求,導致教學質量低下。3.強迫當代化形式在強迫當代化形式中,成人教育的主要目的是促進成年人與國家所倡導的政治、經(jīng)濟項目相融合,重點是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)技術,促進國家進入世界市場,增加資本積累。成人學習的教育內容主要由精英制定,在懷著對于政的忠實以及民族主義情懷之下,制定者相信教學內容會給學習者帶來實實在在的利益。老師的專業(yè)化程度較低,報酬較低,流動性低。這種形式一般會遭到職業(yè)女性以及年輕男性的抵制,由于他們想要通過成人學習教育項目離開農(nóng)村地區(qū),進入城市。這與強迫當代化形式的目的恰恰相反。坦桑尼亞的成人教育發(fā)展形式就是典型的強迫當代化形式。作為一個不容忍公開異議的強迫性國家,坦桑尼亞的成人教育目的主要是刺激咖啡或棉花等高產(chǎn)作物的出口。[22]在政策制定者的眼中,成人教育必須是鼓勵經(jīng)濟作物生長、抑制自我消費的生產(chǎn)。成人教育政策的制定是自上而下的,制定者的實際意圖是將學習者留在土地,進行經(jīng)濟作物的生產(chǎn)。而學習者以為,進入城市工作才是擺脫貧困的唯一方式。因而,決策者與學習者之間的差異,導致了成人學習教育執(zhí)行經(jīng)過中的壓力。國家積極地將成人學習者納入計劃中,而參加這些計劃并不是出于成人學習者本身的意愿,而是被迫參加。成人教育方面的老師專業(yè)化程度較低,流動率也很低。老師以為,成人教育除了能夠提高學習者本身能力以外,還是促進學習者參加社會以及自力更生的重要工具。坦桑尼亞的政策制定者堅信這些計劃將會幫助人們提高生活質量,并沒有站在成人學習者的角度考慮,這些計劃能否真的對學習者有好處。4.革命性形式革命性模型與前幾個模型不同,是一種短暫的、過渡性形式。革命性形式的魅力在于它可能發(fā)展成任何一種形式,就是由于它的這種變革魅力,具體表現(xiàn)出了教育發(fā)展的無限可能性。這種可能性無論是在國際組織,還是在社會運動中都曾經(jīng)出現(xiàn)。例如,世界社會論壇(WorldSocialForum)中提到的另一個世界是可能的,保羅弗萊雷的自由文化行動,既是烏托邦式的,也是烏托邦主義。[2]19791990年,尼加拉瓜在桑迪諾斯塔(Sandinista)統(tǒng)治時期,展現(xiàn)了一個革命的社會,并試圖將教育作為實現(xiàn)根本性變革社會的手段。在舊政權索馬薩(Somoza)制度的領導下,國家走上一條不發(fā)達且依靠資本主義社會的發(fā)展道路。全國約一半人口是文盲,四分之三(約76%)的農(nóng)村人口無法讀寫。[26]新上臺后,為改變依靠資本主義社會的現(xiàn)在狀況,在全國范圍內開展了掃盲運動。教育政策的原則與新生政權所倡導的社會總體特征相一致:為社會邊緣人群提供受教育時機;革命的首要任務是消滅文盲;將教育與勞動結合,促進經(jīng)濟發(fā)展;教育系統(tǒng)的轉型要與國家轉型相一致。[26]掃盲運動一開場得到了人民的關注與積極介入。文盲人數(shù)有所下降,婦女也認識到以往她們在公共生活中所處的低下地位。群眾組織也積極響應的政策,努力彌補大西洋與太平洋之間教育水平的差距。決策權也被下放到基層,社區(qū)通過自個的努力與積極合作,提供社區(qū)服務,構成了掃盲運動的革命模型。但是,由于革命教育基礎設施缺乏,老師專業(yè)性缺乏,加上反革命組織的攻擊,導致掃盲率沒有到達承諾,最后被其他政權所取代。5.群眾公共成人學習教育形式群眾公共成人學習教育形式還處于初步發(fā)展階段,這種形式強調國家機構與社會運動組織的合作,強調學習者的介入,將接受成人教育視為一種人權,以為國家應該為成人本身的發(fā)展提供相應的條件。同時,老師應該是具有專業(yè)素養(yǎng)并且接受過終身學習思想影響的人員,對于教學具有自個的見解。該形式所面臨的主要問題是在國家機構與社會運動組織合作的情況下,怎樣實現(xiàn)各個層面上的介入。社會契約論的基本觀點即人們放棄個人的部分自由,交由集體管理,以保證剩余權利的合法化?；谏鐣跫s理論,群眾公共成人學習教育形式試圖重新分配政治與財政資源,以發(fā)展成人學習教育,并構成了新的社會契約理論觀點。新的社會契約理論在保證集體合法權利的同時,尋求新的政治介入形式和政治審議形式作為社會契約理論的基礎,將成人學習素養(yǎng)與知識社會更廣泛的目的聯(lián)絡起來,這種構造試圖使文化和知識本身民主化。[2]由于群眾公共成人學習教育形式還處于起步階段,并沒有大范圍內的實踐案例。(二)成人學習教育發(fā)展形式的一樣之處通過實證調查成人學習教育發(fā)展形式,托雷斯比擬了形式之間的異同點。由于革命形式屬于過渡形式且較為短暫,群眾公共成人學習教育形式還處于起步階段且缺乏實踐,因而,主要比擬治療形式、招聘與特許經(jīng)營形式、強迫當代化形式這三種主流形式。固然國家的構造不同,實行的成人學習教育形式不同,但是在比擬治療形式、招聘與特許經(jīng)營形式、強迫當代化形式中有些觀點卻驚人的類似。第一,存在自上而下的政策決定方式,是一種非介入性的構造,學習者介入決策以及表示出本身需求的途徑很少。第二,存在技術官僚理性,在成人學習教育運行經(jīng)過中碰到的問題都被當成能夠通過技術解決的問題。第三,在這些形式中,掃盲培訓處于無關緊要的地位,與生產(chǎn)性工作與技能提升計劃相隔離,對于改善窮人的生活條件并沒有過多幫助。第四,成人教育被視為補償合法化與進行資本積累的工具,忽視了成人教育賦予低地位群體權利與解放實踐作用。第五,老師很少接受成人教育培訓,缺乏專門研究成人學習教育問題的專家,老師呈現(xiàn)高流動率與缺勤率,反過來導致教學質量低下。第六,這三種形式中的成人教育課程實行雙軌制,即技能提升課程(愈加注重技能提升)與學術升級課程(愈加強調基礎教育)。有證據(jù)表示清楚,這種課程系統(tǒng)并不是消除現(xiàn)有的不公平,而是再生產(chǎn)與加強現(xiàn)有的不公平。[2]表2成人學習教育形式的比擬三、成人教育政策規(guī)劃與成人學習形式之間的關聯(lián)不同的成人教育政策規(guī)劃形式與成人學習形式之間是存在著一定關聯(lián)的,但是兩者之間關聯(lián)程度的深淺,還需要考慮歷史、政治、社會文化背景等方面的因素。這里只分析兩者可能存在的關聯(lián)性。以被壓迫者教育學群眾教育的政策規(guī)劃形式與變革性學習形式為例,進行詳細分析。在社會關系再生產(chǎn)理論的語境下,教育制度既能幫助國家實現(xiàn)資本積累,又能夠維護政治制度合法化。這兩種角色功能的矛盾又會導致商業(yè)中的私人需求以及實現(xiàn)民主平等要求之間的差異。一方面,成人教育可能成為階級、性別、種族關系再生產(chǎn)的工具;另一方面,成人教育可以能是發(fā)動社會變革的武器。在被壓迫者教育學群眾教育的政策規(guī)劃形式下,具體表現(xiàn)出著成人學習教育進行社會變革方面的作用。以拉丁美洲的國家尼加拉瓜為例,從國家的特點、在世界體系中國家所占的地位、教育者以及決策者對于教育的看法、成人教育的對象等方面闡述政策規(guī)劃與學習形式之間的關聯(lián)。與世界上其他發(fā)展中國家相比,拉丁美洲地區(qū)的文盲率總體水平最低。19701990年期間,該地區(qū)的文盲率從27%下降到15%。在這里期間,絕對數(shù)量略有下降,從444萬減少到420萬。與其他地區(qū)相比,識字率的性別差異也沒有那么顯著:1990年,婦女的文盲率為16.2%,男性為13.0%。然而,這些數(shù)字掩蓋了各國區(qū)域內社會階層、地區(qū)、性別等因素之間的顯著差異。拉丁美洲地區(qū)文盲率最高的是農(nóng)村地區(qū)的婦女,土著居民的文盲率也較高。而且在成人教育課程方面的預算較少,平均而言,在過去的三十年中,只要3%或更少的教育經(jīng)費用于針對成年人的課程。[26]作為拉丁美洲國家的尼加拉瓜,在世界上屬于發(fā)展中國家,政治構造上呈現(xiàn)出一種依靠資本主義社會的特點。主要表如今國家無法充分調動教育資源促進教育發(fā)展,需要接受國際組織的援助,即使國家能夠提供普遍的教育,教育質量也無法知足勞動市場的需求。為了擺脫對于資本主義社會的依靠,走上愈加獨立的道路,尼加拉瓜決心實現(xiàn)一個經(jīng)濟增長、權利與財富再分配、公民廣泛介入的目的。為此建立相關的正規(guī)與非正規(guī)的群眾教育體系,將實行成人教育和消除文盲視為實現(xiàn)革命的優(yōu)先任務。群眾教育的特點具體表現(xiàn)出在教學與政治方面。在教學上具體表現(xiàn)出了弗萊雷所提倡的介入式與平等主義的學習方式方法,在學習基礎知識的同時,發(fā)展人們對社會運作方式的批判意識。在政治上,群眾教育計劃的對象大都是社會底層以及處于社會邊緣地位的人群,鼓勵社會變革工作者的積極介入。[26]政策制定者以為,成人教育有助于實現(xiàn)社會的民主化,并幫助國家擺脫對于資本主義社會的依靠。于是,反映在成人教育中,教學目的成為培養(yǎng)具有批判意識的個人,教學內容牽涉保健知識、工人權利、土地改革與合作社、民防與國家的重要時事等方面,教學方式方法采納弗萊雷提倡的介入式教學。但是,由于物質限制、老師儲備缺乏、國內政治經(jīng)濟形勢混亂等原因,教育改革的經(jīng)過極其困難。在尼加拉瓜的案例中,群眾教育是國家發(fā)起的具有教育意義的政治項目。在其政治背景下,導致了國家采取群眾教育的政策規(guī)劃形式,試圖通過教育實現(xiàn)國家獨立,并相應構成了具有革命形式特點的學習形式。一定的政策規(guī)劃會產(chǎn)生相關的學習形式。詳細的政策規(guī)劃形式會導致哪一種學習形式,還需要考慮詳細國家的社會背景、政治構造等。成人教育政策制定對于成人教育的發(fā)展方向具有指導作用。為最大限度地發(fā)揮成人教育的作用,需要對國家教育的現(xiàn)在狀況作出必要的調查,結合時代發(fā)展潮流,制定符合本國國情的成人教育政策,并以此發(fā)展相應的學習形式。以下為參考文獻[1]GuillermoRuiz.AconversationwithCarlosAlbertoTorres[J].ForodeEducacin,2020(16):211221.[2][6][11][17][19][20][25][28][29]Torres,C.A.PoliticalSociologyofAdultEducation[M].TheNetherlands:SensePublishers,2020:4,15,17,19,2