海關管理政策宣講主講：南昌海關 胡強64

海關管理政策宣講

主講：南昌海關胡強內容概述第一節(jié)海關概述第二節(jié)海關通關監(jiān)管類優(yōu)惠措施第三節(jié)海關稅收類優(yōu)惠政策第四節(jié)海關加貿和保稅類優(yōu)惠政策海關概述海關工作定義及職能監(jiān)管征稅統計打擊走私海關是適應國家對外交往和對外貿易管理需要的產物，是國家主權的重要象征?！吨腥A人民共和國海關法》規(guī)定，海關是國家進出關境的監(jiān)督管理機關。海關實行垂直領導體制。海關總署統一管理全國海關。通關前的準備一、報關單位注冊登記：1、進出口貨物收發(fā)貨人應當按照規(guī)定到所在地海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)。注冊登記后可以在境內各個口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點辦理本企業(yè)的報關業(yè)務。2、進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應當提交下列文件材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；對外貿易經營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或者商務部規(guī)定不需要備案登記的除外）；企業(yè)章程復印件（非企業(yè)法人免提交）；稅務登記證書副本復印件；銀行開戶證明復印件；組織機構代碼證書副本復印件本規(guī)定《報關單位情況登記表》、《報關單位管理人員情況登記表》。其他與注冊登記有關的文件材料。通關前的準備二、辦理電子口岸入網手續(xù)1、企業(yè)提出入網申請?zhí)顚憽吨袊娮涌诎镀髽I(yè)情況登記表》和《中國電子口岸企業(yè)IC卡登記表》，由企業(yè)法人簽字并加蓋公章。通關前的準備

2、企業(yè)信息備案（電子口岸數據分中心辦理，也可郵寄代辦）（正本或副本原件及復印件）：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》；(b)《稅務登記證》或《外商投資企業(yè)稅務登記證》；(c)《中華人民共和國組織機構代碼證》，包括電子副本IC卡；(d)《報關單位登記注冊證明》，如企業(yè)有報關員，需帶《報關員證》；(e)企業(yè)負責人簽字并加蓋公章的《中國電子口岸企業(yè)情況登記表》和《中國電子口岸企業(yè)IC卡登記表》等文件資料。3、企業(yè)入網資格審批、制作企業(yè)法人卡和操作員卡、企業(yè)領取IC卡等軟硬件設備、購買17999（2005年后逐步改為95199，下同）上網卡。

海關通關監(jiān)管優(yōu)惠措施一、海關現有通關模式簡介：（一）主要通關模式或措施：1、基本通關模式。包括海關對進出境貨物進行監(jiān)管、征稅的全部作業(yè)環(huán)節(jié)，其適用對象是一般進出口企業(yè)。主要流程：申報、審核、征收稅費、查驗、放行。稅費處理有稅申報人工審單現場接單無稅申報有稅無稅正常通道F通道稅費處理驗放行放查驗放行2、轉關通關模式:

是指進出口貨物在海關監(jiān)管下，從一個海關運至另一個海關辦理海關手續(xù)的行為。一般正常情況需采用海關監(jiān)管運輸工具承載進出口轉關貨物。辦理進口、出口手續(xù)時，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人要向海關進行申報并辦理轉關手續(xù)，然后再向報關、海關進行審核、征稅、辦理放行等手續(xù)。（兩次申報、兩次放行）一般轉關（直轉、中轉、內之線提前轉關，鐵海聯運、五定班列等。

南昌、贛州至深圳、廈門、上海的海鐵聯運、長江內之線快速轉關監(jiān)管3、跨關區(qū)“屬地申報，口岸驗放”通關模式是指符合海關規(guī)定條件的守法水平較高的Ａ類企業(yè)，在其貨物進出口時，可以自主選擇向其屬地海關申報納稅、簽發(fā)報關單證明聯，并在貨物實際進出境地的口岸海關辦理貨物驗放手續(xù)的一種通關方式。新模式從現行“兩次申報、兩次放行”轉變?yōu)椤耙淮紊陥?、一次放行”，進口貨物在口岸驗放后一般可以直接運到工廠卸貨；出口貨物從工廠裝貨后一般可以直接運到口岸海關裝船（車）出境，不需采用海關監(jiān)管運輸工具承載，保障了物暢其流，降低了企業(yè)的物流成本。通關流程比較口岸海關申報轉關審核卡口放行屬地海關申報貨物使用海關監(jiān)管運輸工具換裝接單稅費處理貨物放行屬地海關申報接單稅費處理口岸海關驗放貨物自行運輸至企業(yè)監(jiān)管運輸海關電子數據傳輸傳統轉關進口屬地申報模式流程變化口岸海關驗放海關通關制度口岸海關申報轉關審核屬地海關申報接單稅費處理貨物放行屬地海關申報接單稅費處理企業(yè)自行將貨物運輸至口岸卡口海關監(jiān)管運輸工具海關電子數據傳輸口岸卡口裝貨出口選擇查驗口岸海關驗放出口傳統轉關出口屬地申報模式流程變化口岸海關驗放

目前，我關已與上海、南京、寧波、廈門、廣州、深圳、黃埔、南寧等主要的口岸海關簽訂了屬地申報區(qū)域通關聯系配合辦法。（北京、天津）

2009年，南昌海關進出口貨物總值59.45億美元，同比下降21.79%，貨運量688.8萬噸，同比增長14.2%。其中屬地申報，口岸驗放”

進出口貨物貨運量612.4萬噸，同比增加17.6%，貨值29億美元，同比減少31.4％。貨運88.91%；貨值的48.8%。

4、關區(qū)內“多點報關，口岸驗放”

概念：企業(yè)在南昌海關關區(qū)內進出口貨物，可以自主選擇屬地海關報關，由屬地海關辦理接單審核、征收稅費等通關手續(xù)，本關區(qū)實際進出口貨物的海關對貨物實施驗放的新型通關監(jiān)管模式?！皩俚睾ｊP”，原則上指企業(yè)注冊地海關。在外關區(qū)注冊但貨物加工收集地在屬地的企業(yè)，也可以實施屬地報關。A類以上企業(yè)。“口岸海關”，是指進口貨物（包括直航和轉關運輸貨物）最先到達的南昌關區(qū)內口岸，出口貨物直接出境的海關。通關流程比較進口貨物關區(qū)內運抵地屬地海關屬地海關查驗放行進口貨物屬地海關接單稅費處理根據指令選查放行關區(qū)內運抵地海關運抵數據傳輸關區(qū)內“屬地申報，口岸驗放”企業(yè)申報運抵地海關運抵地海關作業(yè)貨至屬地企業(yè)申報接單稅費處理企業(yè)提取貨物企業(yè)申報轉關企業(yè)提取貨物二次轉關海關監(jiān)管方式運輸傳統轉關進口運抵海關查驗放行直接申報流程變化海關通關制度屬地海關接單稅費處理根據指令選查放行關區(qū)內出口海關數據傳輸轉關至出境地出口轉關至出境地出口關區(qū)內“屬地申報，口岸驗放”出口企業(yè)自選方式運輸貨物屬地海關出口企業(yè)接單稅費處理查驗放行關區(qū)內出口地企業(yè)轉關申報出口海關作業(yè)換裝出口海關驗放傳統轉關出口模式海關監(jiān)管方式運輸貨物申報申報流程變化5、“贛粵港快速通關”模式

“贛粵港”跨境快速通關是對贛港澳之間進出口貨物實現跨關境快速通關、內地海關之間快速轉關和快速分流的一種通關模式。它運用實時GPS定位追蹤系統及“統一陸路載貨清單”等電子報關數據，企業(yè)在我關（贛州、龍南、吉安）通過“贛港澳”快速通關系統申報，進出口貨物在深圳皇崗口岸，由通道自動核放系統直接核放，免予辦理人工錄單、人工審核、人工驗放等手續(xù)的一種通關模式。出口企業(yè)屬地海關申報轉關申報審核接單稅費處理查驗放行口岸海關口岸地選擇查驗貨場接駁換裝口岸卡口放行出口屬地申報口岸申報出口企業(yè)屬地海關申報接單稅費處理查驗放行屬地申報直通車裝貨運輸口岸卡口放行出口海關監(jiān)管車輛發(fā)送電子數據轉關數據舊有公路轉關出口模式直通車快速通關模式流程變化屬地一次申報直通車運輸優(yōu)勢此種通關模式進出口的操作環(huán)節(jié)，時效、成本和快速通關方式都與廣東省內“粵版”轉關模式一致，大大促進了贛南、吉安等地區(qū)的公路快速通關業(yè)務，極大地方便了企業(yè)，使企業(yè)在口岸的時間由一兩天縮短為幾分種，費用由100多元縮短為2元。

為了更好地促進江西經濟的發(fā)展，為企業(yè)服務，南昌海關目前正在試行兩種通關模式：（整合、創(chuàng)新）

一是“港區(qū)直通”模式。這是為支持出口加工區(qū)發(fā)展整合創(chuàng)新的一種通關模式。具體是企業(yè)在出口加工區(qū)報關，將貨物用監(jiān)管車（A類以下）或有關運輸工具運往機場，由機場辦事處辦理放行手續(xù)。目前暫時只開通了直航貨物作為試點。二是屬地申報梅林組合模式。這是將區(qū)域通關改革項目中的跨境快速通關以及跨關區(qū)“屬地申報、口岸驗放”進行組合運行的一種通關模式。采用該模式，企業(yè)在屬地海關申報，貨物通過自備運輸工具，在深圳梅林接駁，經皇崗口岸驗放進出境。在辦理實際進出口業(yè)務中，企業(yè)可選擇口岸海關直接清關，也可以選擇在屬地報關，用轉關、鐵海聯運、五定班列、空中驗放、屬地申報等方式通關。與直接在口岸報關進出口相比，屬地海關報關作為主管地，提供優(yōu)良的服務：單證傳遞、更改方便，簽發(fā)退稅聯快速等，有的企業(yè)還享受擔保放行等措施?？纱蟠鬁p少企業(yè)在口岸滯港時間，大大降低物流成本。

6、其他通關優(yōu)惠措施。繼續(xù)落實限時作業(yè)，優(yōu)先審單、5天上班7天服務、24小時預約通關、應急通關、空中驗放、擔保驗放、上門驗放、提前報關、聯網報關、快速轉關、信任放行、網上支付等便捷通關措施。

實行擔保通關，在企業(yè)提供銀行等金融機構擔保的前提下，采取先放后稅等快速通關措施；企業(yè)提供銀行擔保確有困難的，報經總署批準實施資產質押擔保。

7、暫時進出口貨物政策

一、暫時進出境貨物包括：（中博會）

（一）在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；

（二）文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

（三）進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設備及用品；

（四）開展科研、教學、醫(yī)療活動使用的儀器、設備和用品；

（五）第（一）項至第（四）項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；

（六）貨樣；

（七）慈善活動使用的儀器、設備及用品；

（八）供安裝、調試、檢測、修理設備時使用的儀器及工具；

（九）盛裝貨物的容器；

暫時進出境十）旅游用自駕交通工具及其用品；

（十一）工程施工中使用的設備、儀器及用品；

（十二）海關批準的其他暫時進出境貨物。

二、有關要求：1、使用貨物暫準進口單證冊（以下稱ATA單證冊）暫時進境的貨物限于我國加入的有關貨物暫準進口的國際公約中規(guī)定的貨物。

2、除我國締結或者參加的國際條約、協定及國家法律、行政法規(guī)和海關總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時進出境貨物可以免于交驗許可證件。

暫時進出境貨物除因正常使用而產生的折舊或者損耗外，應當按照原狀復運出境、進境。

第暫時進出境貨物的進境、出境申請應由海關核準。

暫時進出境貨物應當在進出境之日起6個月內復運出境或者復運進境。3、暫時進出境貨物除因正常使用而產生的折舊或者損耗外，應當按照原狀復運出境、進境。

4、暫時進出境貨物的進境、出境申請應由海關核準。

5、暫時進出境貨物應當在進出境之日起6個月內復運出境或者復運進境。

6、因特殊情況需要延長期限的，暫時進出境貨物收發(fā)貨人應當向主管地海關提出延期申請，經批準可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應當復運出境、進境或者辦理進出口手續(xù)。

7、企業(yè)分類管理制度。

按照守法便利的原則，不同類別的企業(yè)給予不同的通關便利。

海關將所管理的企業(yè)分為報關企業(yè)，進出口貨物收發(fā)貨人等類型，并對不同類型的企業(yè)實施不同的注冊登記管理：《中華人民共和國海關企業(yè)分類管理辦法》按照自高向低的順序設置了AA、A、B、C、D五個管理類別

A類進出口貨物收發(fā)貨人標準：

（一）已適用B類管理1年以上；（二）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為；（三）連續(xù)1年未因進出口侵犯知識產權貨物而被海關行政處罰；（四）連續(xù)1年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事；（五）上一年度進出口總值50萬美元以上；（六）上一年度進出口報關差錯率3％以下；（七）會計制度完善，業(yè)務記錄真實、完整；（八）主動配合海關管理，及時辦理各項海關手續(xù)，向海關提供的單據、證件真實、齊全、有效；（九）每年報送《經營管理狀況報告》；（十）按照規(guī)定辦理《中華人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關變更手續(xù)；（十一）在商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構無不良記錄。

AA類企業(yè)：在海關實施A類管理措施基礎上，提供以下便利：

擔保放行、優(yōu)先報關、加急驗放（適用較低的查驗）、加工貿易不實行臺帳制度等。

海關A類管理企業(yè)可以享受的便利：

1、優(yōu)先選擇作為海關便捷通關試點；2、經企業(yè)申請，海關對其實施“屬地申報，口岸驗放”等便捷監(jiān)管模式；3、對應當查驗又不便在通關現場實施查驗的進出境貨物，經企業(yè)申請，海關優(yōu)先派員到企業(yè)結合生產或裝卸環(huán)節(jié)實施查驗；4、優(yōu)先辦理貨物申報、查驗和放行手續(xù)；

5、優(yōu)先安排在非工作時間和節(jié)假日辦理預約通關手續(xù)；6、優(yōu)先辦理進出口商品歸類和化驗手續(xù)；7、對從事加工貿易的企業(yè)，實行銀行保證金臺賬“空轉”。海關特殊監(jiān)管區(qū)域內注冊的企業(yè)除外；從事限制類商品加工貿易業(yè)務的企業(yè)按照國家加工貿易政策執(zhí)行；

8、對從事加工貿易的企業(yè)，符合下列條件之一的，不實行銀行保證金臺賬制度。9、對加工貿易企業(yè)一般不下廠核查。優(yōu)先辦理加工貿易備案、變更、報核等手續(xù)。10、優(yōu)先實行電子賬冊聯網管理。11、優(yōu)先辦理企業(yè)注冊登記換證及報關員注冊登記手

為更好地服務企業(yè)，南昌海關將不斷提高對A類、AA類企業(yè)申請的審核質量，更加體現分類管理的動態(tài)性。海關稅收優(yōu)惠政策或措施稅收征管、減免稅一、自由貿易協定（一）概述：目前中國已與多個國家或地區(qū)簽訂了自由貿易協定，企業(yè)進口原產于與我國簽訂了自由貿易協定的國家或地區(qū)的貨物，可享受優(yōu)惠的自由貿易協定稅率。自2009年1月1日起，根據我國與有關國家或地區(qū)簽署的貿易或關稅優(yōu)惠協定，對有關國家或地區(qū)實施協定稅率。一、最惠國稅率原產于共同適用最惠國待遇條款的世界貿易組織成員的進口貨物，原產于與中華人民共和國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿易協定的國家或地區(qū)的進口貨物，以及原產于中華人民共和國境內的進口貨物，適用最惠國稅率。二、協定稅率原產于與中華人民共和國簽訂含有關稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿易協定的國家或地區(qū)的進口貨物，適用于協定稅率。目前，適用協定稅率的國家或地區(qū)為原產于文萊達魯薩蘭國、印度尼西亞共和國、馬來西亞、緬甸聯邦、新加波、香港和澳門特別行政區(qū)等（共20個）三、特惠稅率（亞洲、非洲計38個國家或地區(qū)）原產于與中華人民共和國簽訂含有特殊關稅優(yōu)惠條款的貿易協定的國家或地區(qū)的進口貨物，適用特惠稅率。目前，適用特惠稅率的國家和地區(qū)原產于孟加拉國、老撾、阿富汗、馬達加斯加、安哥拉、尼日利亞等。四、普通稅率原產于上述國家或地區(qū)以外的國家或地區(qū)的進口貨物，以及原產地不明的進口貨物，適用普通稅率。五、暫定稅率適用最惠國稅率的進口貨物有暫定稅率的，應當適用暫定稅率；適用協定稅率、特惠稅率的進口貨物有咱定稅率的應當從低適用稅率；適用普通稅率的進口貨物，不適用暫定稅率。適用出口稅率的出口貨物有暫定稅率的，應當適用暫定稅率。暫定稅率僅在當年有效。（二）2009年江西省享受自由貿易協定進口情況。（三）原產地的認定：

享受自由貿易協定稅收政策，關鍵在于進口貨物原產地的認定。主要依據為：《中華人民共和國海關進出口貨物優(yōu)惠原產地管理規(guī)定》（海關總署第181號令）和針對各自由貿易國家或地區(qū)頒布的《中華人民共和國政府和XX國政府自由貿易協定〉項下進出口貨物原產地管理辦法》進行認定。

主要注意：貨物生產認定標準和“直接運輸”標準。（四）海關通關要求：

貨物申報進口時，進口貨物收貨人或者其代理人應當按照海關的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關進口貨物報關單》，申明適用協定稅率或者特惠稅率，并同時提交下列單證：

（一）貨物的有效原產地證書正本，或者相關優(yōu)惠貿易協定規(guī)定的原產地聲明文件；

（二）貨物的商業(yè)發(fā)票正本、運輸單證等其他商業(yè)單證。貨物經過其他國家或者地區(qū)運輸至中國境內，應當提交證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的聯運提單等證明文件；在其他國家或者地區(qū)臨時儲存的，還應當提交該國家或者地區(qū)海關出具的證明符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的其他文件。三、減免稅優(yōu)惠政策目前海關執(zhí)行的減免稅政策，主要以國發(fā)（1997）37號文為基礎，包括國內投資項目、外商投資項目、科教用品、殘疾人專用品、外國政府和國際金融組織貸款項目、外國政府國際組織無償贈送及我國履行國際條約規(guī)定進口物資、扶貧慈善性捐贈物資及臨時減免稅。

減免稅政策簡介1、基本概念:海關減免稅是減征關稅和免征關稅的合稱，它是指關稅制度中以某個國家、某個地區(qū)、某種貿易方式、某個行業(yè)或其他方面為特定對象規(guī)定的關稅減免措施，是國家利用稅收貫徹傾斜和扶植政策的重要手段。減免關稅減免進口環(huán)節(jié)稅（一）法定減免法定減免的概念。按照《海關法》、《關稅條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定給予的減免稅。法定減免大多屬于國際通行規(guī)則規(guī)定的稅收優(yōu)惠，其變更需要重新立法，具有較強的穩(wěn)定性。海關不對其進行后續(xù)管理，也不作減免稅統計。（二）特定減免1、特定減免的概念。特定減免稅是政策性減免稅，是根據國家政治、經濟政策的需要，對特定地區(qū)、特定用途、特定貿易性質和特定資金來源的進出口貨物，按照國務院制定的減免稅規(guī)定實行的減免稅。2、特定減免稅貨物的范圍：根據《海關法》規(guī)定，“特定地區(qū)、特定企業(yè)、或者有特定用途的進出口貨物，可以減征或免征關稅”。所謂特定地區(qū)是指我國關境內由行政法規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，享受減免稅的貨物只能在這一專門規(guī)定的區(qū)域內使用。例如保稅區(qū)、出口加工區(qū)內使用的設備等。所謂特定企業(yè)，是指法規(guī)中地專門規(guī)定的企業(yè)，享受減免稅優(yōu)惠的貨物只能由這些企業(yè)使用。例如，外商投資企業(yè)的進口設備可享受減免稅優(yōu)惠政策。所謂特定用途，是指貨物用于行政法規(guī)中規(guī)定的用途。例如，殘疾人康復用的訓練設備等。賽唯LDK四、近期減免稅政策變化情況

1、2009年1月1日起，對按照或者比照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）規(guī)定享受進口稅收優(yōu)惠政策的下列項目和企業(yè)進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術及配套件、備件，恢復征收進口環(huán)節(jié)增值稅，但繼續(xù)免征關稅（1）國家鼓勵發(fā)展的國內投資項目和外商投資項目；

（2）外國政府貸款和國際金融組織貸款項目；

（3）由外商提供不作價進口設備的加工貿易企業(yè)；（4）中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)項目；

（5）《海關總署關于進一步鼓勵外商投資有關進口稅收政策的通知》（署稅〔1999〕791號）中規(guī)定的外商投資企業(yè)和外商投資設立的研究開發(fā)中心利用自有資金進行技術改造項目（以下簡稱自有資金項目）；（6）軟件生產企業(yè)和集成電路生產企業(yè)；（7）城市軌道交通項目；

（8）其他比照《通知》執(zhí)行的企業(yè)和項目。2、2008年財政部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家稅務總局聯合發(fā)布第39號公告針對《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2006年修訂)（以下簡稱《目錄》）執(zhí)行中存在的問題，對《目錄》中的部分條目進行了調整；

調整的主要內容：根據近年來國內裝備制造水平的變化，對《目錄》中部分條目所列技術規(guī)格進行了相關調整。如:履帶式起重機,技術規(guī)格由原來的起重量小于等于300噸的不予免稅調整為小于等于1000噸的不予免稅;非公路鉸接式自卸車,技術規(guī)格由載重小于等于40噸不予免稅調整為載重小于等于60噸不予免稅。另外，根據《中華人民共和國進出口稅則》對《目錄》中部分條目所列稅則號列進行了相應調整和修正，同時對其中個別商品的名稱等內容進行了調整和修正。如：單梁起重機，原84261190項下的不予免稅，現調整為84261120和84261190項下的均不予免稅；光學元件，原9002項下的不予免稅，現調整為9002、9001項下免稅。同時對其中個別商品的名稱等內容進行了調整和修正。如：鍛造用壓力機，設備名稱變更為鍛造用壓力機或沖壓機床；固體、液體充填包裝機，設備名稱變更為固體、液體包裝機。調整后《目錄》自2008年12月15日起執(zhí)行，即2008年12月15日及以后新批準的國內投資項目(以項目的審批、核準或備案日期為準，下同)，其進口設備一律按照調整后的《目錄》執(zhí)行。

3、2008年海關總署先后發(fā)布68、69、70號公告對石化、煤化工、輸變電設備等部分重大裝備和行業(yè)進口設備稅收政策有所調整。

海關減免稅政策五、辦理程序:法定減免稅進口貨物，除國際組織、外國政府無償贈送和我國履行國際條約規(guī)定進口的物資外，進口貨物收發(fā)貨人或其代理人，無需事先向海關申請，由現場征稅人員按規(guī)定直接給予減免。

特定減免稅由進口貨物收貨人或其代理人首先向國家有關部、委或其授權的省政府有關部門辦理項目批準文件，然后向外經貿部門申領進口許可證件或批件，再向海關申辦減免稅并領取免稅證明，即可辦理貨物進口報關手續(xù)。海關減免稅政策六、減免稅貨物后續(xù)管理規(guī)定。特定減免稅進口的貨物屬于海關監(jiān)管貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或特定用途。未經海關核準并予補稅，而擅自出售、轉讓或移作他用，海關將根據《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施細則》有關規(guī)定處理。具體監(jiān)管期限為：①船舶、飛機及建筑材料，監(jiān)管期限為8年。②機動車輛和家用電器，監(jiān)管期限為6年。③機器設備和其它設備、材料，包括外商提供的免稅不作價進口設備，監(jiān)管期限為5年。海關減免稅政策七、主辦部門:南昌海關各隸屬海關、辦事處依照職權辦理轄區(qū)內企業(yè)的上述業(yè)務。申請減免稅企業(yè)海關審批海關加工保稅政策一、加工貿易。1、基本概念:是指經營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經加工或者裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。來料加工，是指進口料件由境外企業(yè)提供，經營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經營活動。進料加工，是指進口料件由經營企業(yè)付匯進口，制成品由經營企業(yè)外銷出口的經營活動。加貿和保稅政策2、企業(yè)開展加工貿易業(yè)務有兩方面優(yōu)勢：一是加工貿易項下進口料件實行保稅監(jiān)管，待加工成品出口后，海關根據核定的實際加工復出口的數量予以核銷，對實際加工復出口的料件予以免稅，對未出口部分補征關稅及代征稅。二是加工貿易進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，除國家另有規(guī)定外，經營企業(yè)免于向海關提交進口許可證件。3、最近的加工貿易政策調整：銅精礦加工貿易、粗銅由禁止改為可以。外發(fā)加工、企業(yè)內遷。外發(fā)加工政策

1、調整的主要內容：根據《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》（海關總署令第168號）和《海關總署關于明確外發(fā)加工業(yè)務管理有關問題的通知》(署加發(fā)〔2009〕6號)，加工貿易外發(fā)加工政策發(fā)生調整，取消了經營企業(yè)不得將主要工序外發(fā)加工的規(guī)定，外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業(yè)所在地主管海關批準，可以不運回本企業(yè)。外發(fā)加工政策2、外發(fā)加工業(yè)務的辦理的條件：具備加工生產能力，但受自身生產特點和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿易經營企業(yè)，可提出申請經主管海關核準后開展外發(fā)加工業(yè)務。加工貿易企業(yè)遷移業(yè)務政策

1、基本概念：加工貿易企業(yè)搬遷業(yè)務是指加工貿易企業(yè)整體搬離或部分搬離原主管海關轄區(qū)，遷至另一主管海關轄區(qū)內設立新的加工貿易企業(yè)或合并到另一主管海關轄區(qū)內同一投資主體己設立的企業(yè)并繼續(xù)開展加工貿易的情事加工貿易企業(yè)遷移業(yè)務政策一是搬遷的加工貿易企業(yè)的不作價設備可通過辦理結轉的方式，將加工貿易不作價轉移至遷入企業(yè)中繼續(xù)使用，對不作價設備海關監(jiān)管期限可從設備原進口之日起連續(xù)計算。二是搬遷企業(yè)的剩余保稅料件可辦理余料結轉手續(xù)，將遷出企業(yè)剩余料件結轉到遷入企業(yè)加工貿易手冊上繼續(xù)使用，繼續(xù)享受保稅政策，遷出、遷入企業(yè)之間剩余料件的結轉，不受同一經營單位、同一加工企業(yè)、同一貿易方式限制。三是對新設立的遷入企業(yè)，經遷入地主管海關審核同意，可保留原海關分類管理類別，其注冊登記時間可連續(xù)計算。加工貿易企業(yè)遷移業(yè)務政策保稅貨物轉移的遷出、遷入企業(yè)應在遷出、遷入地主管海關辦理以下手續(xù)：對不需辦理不作價設備、剩余料件結轉、企業(yè)管理類別調整或保留等海關通關、變更事宜的，遷出企業(yè)應填寫《加工貿易企業(yè)搬遷申請簡表》交遷出地主管海關保稅監(jiān)管部門備案；對需辦理不作價設備、剩余料件結轉、企業(yè)管理類別調整或保留等海關通關、變更事宜的，遷出企業(yè)應填寫《加工貿易企業(yè)搬遷申請表》交遷出地主管海關保稅監(jiān)管部門審核。二、保稅制度和有關政策：由保稅工廠、保稅倉庫、出口加工區(qū)、保稅物流中心、出口監(jiān)管倉、保稅區(qū)等有關監(jiān)管制度組成。1、保稅工廠經海關特準專為生產出口產品進行保稅加工的企業(yè)為加工貿易保稅工廠(以下簡稱保稅工廠)。凡經國家批準有權經營進出口業(yè)務的企業(yè)或具有法人資格和承接進口料、件加工復出口的出口生產企業(yè)(以下簡稱經營加工單位),均可向主管地海關申請建立保稅工廠。

2、保稅倉庫（１）基本概念保稅倉庫是指經海關批準專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。按使用對象的不同，分為公共型保稅倉庫、自用型保稅倉庫。公共型保稅倉庫由主營倉儲業(yè)務的中國境內獨立企業(yè)法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務。自用型保稅倉庫由特定的中國境內獨立企業(yè)法人經營，僅存儲供本企業(yè)自用的保稅貨物。

（２）保稅倉庫存放保稅貨物范圍1、加工貿易進口貨物；2、轉口貨物；3、供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；4、供維修外國產品所進口寄售的零配件；5、外商暫存貨物；6、未辦結海關手續(xù)的一般貿易貨物；7、經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物。（３）保稅倉庫功能保稅倉庫具有較強的服務功能和較大的靈活性，進境存入保稅倉庫的貨物可暫時免繳進口稅款，除國家禁止進出口的貨物、物品和能夠制造化學武器的監(jiān)控化學品、易制毒化學品等法律法規(guī)另有規(guī)定的外，免領進口許可證或其他證件，在海關規(guī)定的存儲期限內復運出境或辦理正式進口手續(xù)。3、出口監(jiān)管倉庫

（1）概念：出口監(jiān)管倉庫，是指經海關批準設立，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅物流配送、提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內結轉型倉庫。

（2）功能：經海關批準，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物：（一）一般貿易出口貨物；（二）加工貿易出口貨物；（三）從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物（四）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物，以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進口的包裝物料；（五）其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物。感謝商務部門、企業(yè)對海關工作的支持和幫助ThankyouhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%o#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D5G8JbNeQhTlWo#r%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z1C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdIaLdOgSjVnYq!t*w-z1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*x-A1D5G8KbNeQiTlWo#r%v(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9K5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C4F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x$u(x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8Jb