市場攤區(qū)規(guī)范整頓工作實施方案（3篇）

市場攤區(qū)規(guī)范整頓工作實施方案?為加強市場?攤區(qū)管理，?疏導流動商?販，優(yōu)化市?容環(huán)境、衛(wèi)?生環(huán)境、道?路交通環(huán)境?，提高城市?管理水平和?品味，根據?《___開?展市容環(huán)境?檢查評比工?作的實施方?案》、《市?愛國衛(wèi)生運?動實施方案?》，制定本?方案。一?、指導思想?以新戰(zhàn)略?和“三優(yōu)”?文明城市建?設要求為指?導，按照控?制總量，合?理布局，民?生優(yōu)先，兼?顧便民，疏?堵結合，分?類治理的原?則，重點整?治日市亂、?早市晚、夜?市臟等突出?問題，通過?集中整頓、?典型引路、?全面規(guī)范、?落實責任、?提高標準，?實現機制進?一步創(chuàng)新、?面貌煥然一?新的“雙新?”目標。?二、戰(zhàn)役目?標以“雙?新”為總體?目標，實現?三個分類目?標?！?市“四化”?。日市重點?治理亂象，?實現容貌景?觀化、設施?規(guī)范化、管?理科技化、?監(jiān)督社會化?，創(chuàng)建__?_個省級以?上先進日市??！缡?“三快”。?早市重點治?理撤市晚問?題，實現撤?市快、清掃?快、恢復道?路功能快，?二環(huán)內早市?全部實現規(guī)?范化管理。?——夜市“?兩凈（靜）?”。夜市重?點治理衛(wèi)生?臟等問題，?實現場清地?凈、夜深人?靜，二環(huán)內?夜市建成干?凈夜市。?三、任務時?限戰(zhàn)役從?___月_?__日啟動?至___月?___日結?束，___?月30。?清掃清運不?及時、市場?攤區(qū)環(huán)境衛(wèi)?生清掃保潔?責任不清的?局面。2?、改革市場?攤區(qū)清掃保?潔作業(yè)方式?，做到垃圾?不落地、不?散落、不過?夜。全面推?行每個業(yè)戶?一個垃圾桶?、___米?___名保?潔人員、每?月___日?一次水沖洗?合并一次義?務勞動制度?。徹底摒棄?開市后隨地?丟棄垃圾、?撤市后大掃?帚集中清掃?的落后清掃?保潔方式，?實行業(yè)戶主?動保潔、衛(wèi)?生員分段保?潔、專業(yè)隊?伍集中收集?垃圾桶統(tǒng)一?清運方式。?3、實行?契約與押金?雙重約束。?市場攤區(qū)開?辦單位與業(yè)?戶簽訂守法?經營協(xié)議，?明確權利義?務，輕微違?規(guī)的給予警?告教育，嚴?重違規(guī)的取?消攤位，清?出市場。?（三）加大?投入1、?實施日市“?升級改造計?劃”。統(tǒng)一?商亭、統(tǒng)一?攤床、統(tǒng)一?遮陽傘具、?統(tǒng)一垃圾容?器、統(tǒng)一公?示牌。2?、建立遠程?視頻監(jiān)控和?對講呼叫系?統(tǒng)。由市執(zhí)?法局投入_?__探頭，?由開辦單位?交納信息流?量費用，實?現街道辦事?處、區(qū)攤區(qū)?辦、市攤區(qū)?辦同時對市?場攤區(qū)的_?__。由開?辦單位投入?對講設備，?實現三級管?理的實時互?動。3、?規(guī)模較大的?占道市場攤?區(qū)、全天經?營的日市，?由區(qū)里配置?移動公廁。?其他早夜市?，確保道路?垃圾收集容?器齊備，隔?離設施完好?整潔，立面?無亂扯亂掛?、亂貼亂畫?、私搭濫建?。（四）?強化監(jiān)督?按照誰主管?誰負責、誰?開辦誰管理?的原則，市?場攤區(qū)由各?區(qū)政府攤區(qū)?辦負責統(tǒng)一?監(jiān)管，街道?辦事處代表?區(qū)政府負責?所轄區(qū)域市?場攤區(qū)的日?常監(jiān)管。將?由街道辦事?處開辦的市?場攤區(qū)管理?工作納入街?道辦事處領?導政績考核?范疇，對達?不到標準的?責令整改，?問題嚴重的?給予經濟處?罰、通報批?評、媒體黑?榜曝光，兩?次媒體黑榜?曝光的，給?予停業(yè)整頓?、經濟處罰?處理，對主?要領導進行?誡勉談話；?三次媒體黑?榜曝光的，?取消開辦資?格，主要領?導就地免職?。強化社會?監(jiān)督，聘請?夕陽紅老年?服務隊參與?監(jiān)督，及時?反饋市場攤?區(qū)管理信息?。（五）?整頓隊伍?按照占道市?場攤區(qū)的規(guī)?模、從業(yè)人?員結構以及?經營項目，?配備足夠的?人員，專門?從事管理工?作。按照每?___戶配?備一名管理?人員，最低?不得低于_?__名的標?準配備管理?人員。對現?有市場攤區(qū)?管理人員隊?伍進行整頓?，調離或清?退不負責任?、素質低下?、野蠻管理?的在職人員?或社會招聘?人員。人員?不足的，可?面向社會公?開招聘，擇?優(yōu)錄用。市?、區(qū)攤區(qū)辦?要___對?占道市場攤?區(qū)、攤點管?理人員的培?訓，全面提?高其政治思?想素質、專?業(yè)素質和管?理能力，經?考試考核合?格的，核發(fā)?上崗資格證?書，統(tǒng)一著?裝、統(tǒng)一佩?戴胸牌上崗?。（六）?擴大宣傳?深入宣傳市?場攤區(qū)在繁?榮街區(qū)經濟?、安置就業(yè)?、方便市民?生活、維護?社會穩(wěn)定等?方面發(fā)揮的?積極作用，?促使全社會?形成市場攤?區(qū)是帶有公?益性質的一?項重要的社?會公共事業(yè)?的共識。大?力宣傳市場?攤區(qū)、攤點?整頓規(guī)范的?意義、措施?和取得的成?果，形成有?利于推進工?作的輿論氛?圍。附：?市場攤區(qū)設?置和管理標?準市場攤?區(qū)設置和管?理標準一?、設置規(guī)范?1、禁設?區(qū)域。城市?快速干道、?主干道、次?干道，以及?快速干道、?主干道輻射?街路。封閉?管理的物業(yè)?為小區(qū)、過?于密集的居?住區(qū)、學校?周邊___?米范圍內，?省市黨政機?關和科研院?所周邊，以?及醫(yī)院、車?站、碼頭附?近，不得開?設占道市場?攤區(qū)。旅游?景區(qū)、景點?周邊不得開?設非文化、?非旅游商品?占道市場攤?區(qū)。禁止在?防火通道設?置市場攤區(qū)?攤位。早市?夜市半徑_?__米范圍?以內、日市?半徑___?米以內，距?垂直次干道?、支路__?_米以內，?快速干道、?主干道的輻?射街路不設?置攤點。?2、邊框四?至。市場攤?區(qū)距垂直道?路留出__?_米以上瞭?望角，業(yè)戶?背向機動車?道經營，攤?位內邊緣距?建筑紅線_?__米以上?，供行人和?購物者通行?，方便道路?兩側居民出?入。市場攤?區(qū)攤位寬度?為___米?。具備條件?的市場攤區(qū)?沿便道邊石?設置交通護?欄或在便道?順向設置條?椅，對攤位?與機動車道?實行剛性隔?離。攤點攤?位外邊緣線?距便道邊石?___米以?上，內邊緣?線距建筑紅?線不低于_?__米。?二、容貌標?準早市、?夜市地攤經?營的，貨物?和經營者不?逾越前后邊?緣線。日市?統(tǒng)一攤車、?攤床、商亭?，統(tǒng)一遮陽?傘具，統(tǒng)一?標識編號。?無亭外亭、?亭外攤。市?場攤區(qū)平面?無障礙，道?路平整，無?塌陷。市場攤區(qū)規(guī)范整頓工作實施方案（二）近年?來，隨著我?市經濟的快?速增長，建?筑業(yè)日益發(fā)?展，原有的?建筑市場管?理措施逐漸?跟不上建筑?業(yè)發(fā)展的速?度，為培育?發(fā)展我市的?建筑市場體?系，治理我?市建筑市場?中存在的管?理混亂現象?，進一步規(guī)?范市場的行?為，創(chuàng)造平?等競爭的環(huán)?境，形成統(tǒng)?一、開放?、競爭、有?序的建筑市?場，現結合?我市實際情?況，制訂實?施方案如下?：一、指?導思想堅?持以___?和____?為指導，堅?持“以人為?本”，推進?和諧社會建?設，深入貫?徹落實科學?發(fā)展觀，以?規(guī)范建筑市?場秩序，提?高工程建設?水平為目標?，以“保質?量、出精品?、促安全”?為核心，以?強化建設執(zhí)?法檢查為手?段，以規(guī)范?監(jiān)理市場為?重點，堅持?防懲并舉、?標本兼治、?重在治本的?原則，努力?加強建設領?域信譽體系?建設，整頓?規(guī)范各類市?場行為，全?力營造誠信?、有序、依?法、規(guī)范、?文明的建筑?市場秩序，?為全市經濟?發(fā)展創(chuàng)造良?好的經濟環(huán)?境。二、?建筑市場現?狀及工作目?標近年來?，我市開展?了建設工程?項目執(zhí)法檢?查和整頓規(guī)?范建筑市場?秩序工作，?使建筑市場?違法、違規(guī)?行為在一定?程度上得到?了遏制，建?筑市場秩序?明顯好轉，?但是隨著我?市經濟的快?速增長，我?市建筑市場?仍然存在很?多問題，不?按照法定建?設程序辦理?手續(xù)的項目?還大量存在?，為使我市?建筑市場秩?序形成統(tǒng)?一、開放、?競爭、有序?的建筑市場?，爭取做?到以下目標?：市區(qū)工?程開工報建?率達到__?_％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?工程處于受?控狀態(tài)下；?項目公開招?標和邀請招?標的比例達?到___％?，倒手轉包?工程的行為?基本杜絕；?建筑工程合?同履約率達?___％以?上；建設工?程實行建設?監(jiān)理的項目?達___％?，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)?工程中無監(jiān)?理情況；工?程質量監(jiān)督?覆蓋率達到?___％。?三、工作?內容（一?）開展專項?整頓，進一?步規(guī)范市場?主體行為?1、進一步?規(guī)范勘察、?設計市場，?落實建設工?程勘察、設?計備案制度?，嚴厲打擊?資質___?等行為。?第一，落實?建設工程勘?察、設計備?案制度。未?經勘察、設?計備案的工?程，不予施?工圖送審，?從而進一步?加強對勘察?設計單位及?從業(yè)人員的?管理，打擊?資質___?等違法違規(guī)?行為。第?二，深入開?展整頓和規(guī)?范勘察、設?計市場秩序?活動。切實?推進勘察、?設計相關的?法律法規(guī)的?貫徹，增強?勘察、設計?企業(yè)，施工?圖___機?構的法制觀?念，提高其?遵守法律法?規(guī)的自覺性?；針對存在?的突出問題?，嚴肅查處?勘察設計企?業(yè)、施工圖?___機構?違法違規(guī)行?為，建立健?全長效工作?機制，努力?營造公開、?公正、公平?、競爭有序?的勘察設計?市場環(huán)境。?2、進一?步規(guī)范招投?標市場，杜?絕規(guī)避招標?、虛假招標?等行為，嚴?懲招投標活?動中圍標、?串標、資質?___等問?題。第一?，開展招投?標專項檢查?。重點檢查?招投標活動?中執(zhí)行《招?標投標法》?及配套法規(guī)?、規(guī)章的情?況，對各類?檢查中發(fā)現?的違法違規(guī)?行為，一?經查實，立?即懲處。?第二，落實?招投標投訴?處理機制。?進一步暢通?各類___?和投訴渠道?，使投訴得?到及時受理?和有效處理?。通過加大?對重點環(huán)節(jié)?的監(jiān)管力度?，進一步規(guī)?范招投標行?為，強化招?投標監(jiān)管，?確保我市招?投標活動嚴?格遵循公開?、公平、公?正和誠實信?用的原則，?促進全市招?投標活動健?康有序運行?。3、進?一步整頓監(jiān)?理市場，規(guī)?范建設工程?監(jiān)理行為，?維護監(jiān)理市?場的正常秩?序，提高建?設工程管理?水平，確保?建設工程質?量和施工安?全。第一?、開展工程?監(jiān)理專項檢?查。重點檢?查監(jiān)理單位?及從業(yè)人員?資質及是否?存在___?情況，對情?節(jié)惡劣的，?必要時清出?市場，同時?對于監(jiān)理取?費、人員及?制度配備、?合同管理及?現場人員從?業(yè)素質等情?況進行檢查?，應記錄不?良行為的予?以記錄，并?及時對檢查?情況在全市?范圍內進行?通報。第?二，落實外?地監(jiān)理企業(yè)?合同備案制?度。監(jiān)管并?引導外地監(jiān)?理企業(yè)在我?市的監(jiān)理行?為規(guī)范進行?。通過對監(jiān)?理市場的進?一步整頓，?對監(jiān)理企業(yè)?扶優(yōu)除劣，?規(guī)范監(jiān)理行?業(yè)環(huán)境，提?高監(jiān)理從業(yè)?人員素質，?使監(jiān)理企業(yè)?切實承擔起?施工現場工?程質量、安?全生產的監(jiān)?理管理職責?。4、加?大施工企業(yè)?市場及現場?管理力度，?進一步規(guī)范?施工企業(yè)市?場行為，提?高工程實體?施工作業(yè)水?平，確保工?程質量無問?題。開展?工程施工現?場專項檢查?。重點檢查?。1.施?工企業(yè)及從?業(yè)人員資質?是否滿足施?工要求，不?滿足要求的?一律不得施?工；2.?人員到崗及?制度完善情?況，對于項?目經理是否?到崗進行重?點檢查；３?.施工現?場實體質量?情況，對于?工程實體質?量、工程材?料質保材料?、工程檢測?報告等方面?進行檢查。?4.對于?施工資料進?行檢查，施?工日志、施?工技術資料?等應全面詳?細并與進度?同步。（?二）完善制?度，建立建?筑市場長效?管理機制?通過建立相?關制度，進?一步加大行?業(yè)監(jiān)管力度?，以達到規(guī)?范建筑市場?秩序，凈化?建筑市場環(huán)?境的目的。?1、建立?建設工程違?法違章行為?定期通報制?度。以建筑?市場通報會?形式，定期?（半年或一?年）對全市?建筑工程中?的違法違章?行為進行通?報，同時結?合信用行為?制度，對于?破壞市場秩?序的企業(yè)進?行處罰。?2、建立定?期巡查制度?。由建設稽?查大隊負責?落實，局相?關單位、科?室配合，定?期對全市建?設工程進行?巡查，對于?不法行為進?行查處，同?時將檢查情?況與建筑市?場通報會制?度結合，適?時予以通報?。3、建?立建筑市場?管理工作例?會制度。由?局工程科牽?頭，相關行?業(yè)管理單位?參加，必要?時由分管局?長主持，每?月定期開展?建筑市場管?理工作例會?，總結分析?探索建筑市?場行業(yè)管理?方法。4?、建立市場?主體信用行?為制度。通?過加大對建?筑市場主體?監(jiān)管力度，?及時記錄不?良行為并公?布，對于行?為嚴重的，?將清出建筑?市場，工程?建設過程中?，對于被記?錄不良行為?的單位，限?制其一部分?市場從業(yè)行?為的資格。?（三）對?工程質量管?理、建筑節(jié)?能兩項工作?緊抓不懈?住宅分戶驗?收進一步強?化監(jiān)管，建?筑節(jié)能竣工?驗收備案制?度進一步推?行，凡未進?行住宅分戶?驗收的不允?竣工驗收，?未進行建筑?節(jié)能竣工?驗收備案的?不允工程竣?工備案，通?過這兩方面?的強化監(jiān)管?，進一步確?保工程質量?，提升工程?品質。四?、工作措施?及步驟（?一）配備專?業(yè)人員，進?行分區(qū)管理?對全市范?圍內建筑市?場采取分片?區(qū)管理模式?，各片區(qū)配?備專人負責?，全市劃分?為五個片區(qū)?進行管理：?市區(qū)為中心?區(qū)；阿湖鎮(zhèn)?、雙塘鎮(zhèn)、?高流鎮(zhèn)、時?集鎮(zhèn)為東區(qū)?；唐店鎮(zhèn)、?邵店鎮(zhèn)、新?店鎮(zhèn)、馬陵?山鎮(zhèn)為東南?區(qū)；窯灣鎮(zhèn)?、港頭鎮(zhèn)、?棋盤鎮(zhèn)為西?南區(qū)；合溝?鎮(zhèn)、草橋鎮(zhèn)?、瓦窯鎮(zhèn)為?西北區(qū)。各?區(qū)相關負責?人員協(xié)同稽?查大隊對各?鎮(zhèn)的建設工?程情況進行?負責，對違?法違規(guī)工程?進行調查處?理。（二?）全年通過?兩次專項整?治活動，對?我市建筑市?場進行整頓?。___?年___月?為準備階段?，發(fā)動宣傳?動員，進行?上半年專項?檢查活動。?對___年?___月_?__日以后?開工建設，?尚未竣工的?工程項目進?行調查摸底?、統(tǒng)計，召?開建筑市場?專項整治工?作動員會，?發(fā)布被檢項?目___。?___年?___月、?___月為?實施階段，?由工程科牽?頭，抗震辦?、招標辦、?質監(jiān)站協(xié)同?配合對全市?工程進行拉?網式檢查，?對全市范圍?內的建筑工?程進行全面?的檢查，每?月底對檢查?情況進行總?結。__?_年___?月為匯總階?段，對于檢?查中需要“?再回頭”等?情況的工程?進行查漏補?缺，并對被?檢工程情況?進行匯總，?由工程科將?檢查情況匯?報給分管局?長。__?_年___?月為督促整?改階段，對?于拒不整改?或整改不到?位的工程?依法進行行?政處罰。?___年_?__月進行?準備下半年?專項檢查活?動，進行發(fā)?動宣傳。_?__年__?_月、__?_月進行拉?網式檢查。?___年?___月對?檢查情況進?行查漏補缺?，并對被檢?工程情況進?行匯總，由?工程科將檢?查情況匯報?給分管局長?。___?年___月?對于拒不整?改或整改不?到位的工程?依法進行行?政處罰，召?開全年建筑?市場情況通?報會，對工?程具體情況?進行通報。?五、工作?要求（一?）強化責任?分工，加大?宣傳學習，?提高執(zhí)法管?理人員從業(yè)?素質。局及?局屬相關單?位要加大對?建筑市場執(zhí)?法管理工作?人員的培訓?學習力度，?以培養(yǎng)廉潔?、公正的執(zhí)?法人員為目?標，開展教?育學習，切?實提高工作?人員執(zhí)法水?平，同時對?于建筑市場?分片區(qū)管理?制度，要嚴?加落實，細?化分工，明?確責任到人?，強化工作?人員的責任?意識。（?二）提高審?批效率，規(guī)?范建設程序?，嚴把建筑?市場出入關?。在辦理許?可及備案手?續(xù)上，應在?嚴格執(zhí)行相?關程序上，?提高工作效?率，切實縮?短辦理期限?，保證建設?項目按期順?利實施（?三）加大監(jiān)?督管理，從?嚴執(zhí)法檢查?，堅決杜絕?建筑市場違?法行為。本?年開展的建?筑市場專項?檢查中，要?進一步加大?對違法違規(guī)?行為的查處?力度，在依?據《建筑法?》、《建設?工程安全生?產管理條例?》、《建設?工程質量管?理條例》等?規(guī)定實施行?政處罰中，?要綜合運用?罰款、停業(yè)?整頓、市場?管理等多種?處罰手段，?加大處罰力?度。（四?）建立健全?制度，完善?相關措施，?確保工程質?量和建筑領?域各項工?作順利推進?。局屬相關?單位要各自?業(yè)務范圍內?，進一步強?化工程質量?安全管理工?作，采取有?效措施，在?健全質量安?全責任制、?強化監(jiān)管、?開展專項整?治等方面加?大工作力度?，加強對工?程建設法律?法規(guī)和強制?性標準的宣?傳和培訓，?督促企業(yè)繼?續(xù)完善質量?保證體系建?設，強化自?控意識，提?高自控能力?，真正發(fā)揮?企業(yè)的責任?主體作用，?突出抓好各?項基礎性工?作，為提高?質量安全水?平打下堅實?的基礎。?整頓規(guī)范藥?品市場經營?秩序工作實?施方案糾?正醫(yī)藥購銷?不正之風工?作，全國公?務員公同的?天地wen?mi114?.是關系到?人民群眾切?身利益和合?理控制社會?醫(yī)藥費用水?平的“德政?工程”，是?貫徹___?會議精神和?____的?具體體現。?根據中__?_二次、省?___三次?、市___?四次會議精?神，結合我?縣實際，?制定如下實?施方案。?一、工作目?標以圍繞?保證群眾用?藥安全有效?和把社會醫(yī)?藥費用不合?理負擔減下?來為目標。?嚴肅查處藥?品和醫(yī)療器?械購銷中給?予和收受回?扣商業(yè)__?_行為；對?藥品價格虛?高，制售假?劣藥品和醫(yī)?療器械，虛?假藥品廣告?等問題進行?綜合整治；?非營利性醫(yī)?療機構的醫(yī)?療器械、藥?品全面實行?集中招標采?購；加強醫(yī)?德醫(yī)風建設?，認真解決?醫(yī)療服務中?索要和收受?“紅包”的?問題，提高?醫(yī)療服務質?量；取締無?證經營的違?法行為；規(guī)?范藥品經營?、使用行為?。二、工?作任務（?一）醫(yī)療機?構采購藥品?必須建立公?開、透明、?___決策?的監(jiān)督制約?機制，嚴禁?醫(yī)療機構主?要領導自主?購買藥品器?械，要充分?發(fā)揮醫(yī)院藥?事委員會的?作用，在招?標采購活動?中做到程序?科學、規(guī)范?、透明，充?分體現“公?正、公平、?公開、誠實?信用”的原?則。（二?）嚴明紀律?，嚴肅查處?藥品購銷及?使用過程中?的各類違規(guī)?違紀行為。?為確保藥品?質量及價格?合理，所有?縣直醫(yī)療機?構必須參加?藥品集中招?標，嚴禁招?標以外以低?價、回扣等?形式搞私下?供購。各級?醫(yī)療機構工?作人員不得?以促銷費、?開單費、處?方費、信息?費等各種名?義謀取不正?當利益。?（三）全面?推行醫(yī)藥分?開核算、分?別管理制度?，科室獎金?提成與藥品?收入脫鉤，?切斷臨床科?室及醫(yī)務人?員與藥品營?銷之間的關?系。（四?）嚴禁制售?假劣藥品和?醫(yī)療器械，?查處無證經?營、違法經?營等問題。?（五）嚴?格執(zhí)行國家?藥品價格政?策和政府制?定的醫(yī)療收?費項目、收?費標準。各?醫(yī)療單位要?上墻公布藥?品人格及各?種醫(yī)療收費?標準，增加?收費透明度?，自覺接受?群眾監(jiān)督。?三、實施?步驟（一?）部署動員?階段（__?_月___?日——__?_月___?日）1、?認真___?干部職工和?醫(yī)務人員學?習《藥品管?理法》、《?醫(yī)療機構管?理條例》、?《執(zhí)業(yè)醫(yī)師?法》、《反?不正當競爭?法》和《招?投標法》等?有關法律、?法規(guī)，搞好?動員，找出?存在的問題?和漏洞集中?進行整治。?市場攤區(qū)規(guī)范整頓工作實施方案（三）（二）?___實施?階段（__?_月___?日——__?_月___?日）各醫(yī)?療單位和藥?品經營企業(yè)?要按照本方?案的要求，?結合實際制?定具體的實?施辦法，明?確責任，分?解任務，精?心___，?周密安排，?按照工作任?務認真__?_實施。?（三）專項?檢查階段（?___月_?__日——?___月_?__日）?縣糾風辦、?衛(wèi)生局、藥?品監(jiān)督管理?局將___?有關人員對?各醫(yī)療單位?和藥品經營?企業(yè)___?實施情況進?行專項檢查?，對工作任?務落實不到?位的單位要?追究責任人?的責任，檢?查內容是：?1、藥品?集中招標采?購工作是否?落實，__?_是否健全?，是否發(fā)揮?了藥事管理?委員會的職?能，是否做?到了程序科?學、規(guī)范、?透明。2?、藥品集中?采購過程中?是否有招標?以外低價、?回扣等任何?形式搞私下?采供，是否?有以促銷費?、開單費、?處方費、信?息費等名義?謀取不正當?利益的。各?單位采取了?哪些措施，?效果如何。?3、醫(yī)藥?分開核算、?分別管理制?度是否落實?。4、單?位是否嚴格?執(zhí)行國家藥?品價格政策?和政府制定?的醫(yī)療收費?標準。藥品?價格和各種?醫(yī)療收費標?準上墻制度?是否落實。?5、醫(yī)療?單位是否有?藥品人格虛?高，制售使?用假劣藥品?和醫(yī)療器械?，是否進行?了虛假藥品?廣告。6?、藥品經營?企業(yè)證照是?否齊全，購?銷渠道是否?全法，入庫?驗收是否規(guī)?范，是否有?超范圍經營?行為，購銷?制度是否完?善。7、?醫(yī)院制劑是?否在市場銷?售或變相銷?售現象，是?否經營有假?劣藥品、醫(yī)?療器械。?（四）整改?驗收階段（?___月_?__日——?___月_?__日）?各單位對專?項檢查中發(fā)?現的問題進?行認真整改?，并將整改?情況寫出專?題報告上報?縣糾風辦、?衛(wèi)生局、藥?品監(jiān)督管理?局，確保糾?風工作落到?實處。縣糾?風辦將__?_衛(wèi)生局、?藥品監(jiān)督管?理局、公安?局、工商局?等部門進行?檢查驗收。?四、工作?要求（一?）統(tǒng)一思想?，提高認識?，加強__?_領導。藥?品購銷中不?正之風直接?危害人民群?眾的身心健?康和生命安?全。各單位?一定要從講?政治的高度?，從切實維?護人民群眾?利益的高度?，提高做好?此項工作的?重要性、緊?迫性的認識?。堅決克服?畏難情緒，?松懈情緒，?切實抓緊抓?好，抓出成?效。（二?）堅持“誰?主管誰負責?”的原則，?各單位必須?把這項工作?列入今年黨?風廉政建設?和___工?作的一項重?要內容，對?工作不力、?成效不大的?單位，嚴肅?追究主管領?導的責任。?（三）突?出重點，狠?抓落實，進?一步加大監(jiān)?督檢查的力?度。縣糾風?辦、衛(wèi)生局?、藥品監(jiān)督?管理局將對?好的單位進?行表彰，對?工作不到位?，影響糾正?醫(yī)藥購銷不?正之風工作?任務落實的?單位要通報?批評，實行?誡勉。整?頓規(guī)范旅游?市場秩序工?作方案_?__年0_?__月__?_日15：?02__?_市人民政?府___整?頓規(guī)范旅游?市場秩序工?作方案__?通知廈府?〔___〕?___號?各區(qū)人民政?府，市直各?委、辦、局?，海滄管委?會：現將?《___市?整頓規(guī)范旅?游市場秩序?工作方案》?印發(fā)給你們?，請結合本?部門實際，?認真貫徹實?施。牽頭單?位要切實負?起責任，制?定工作方案?，采取有力?措施，把牽?頭工作抓緊?抓好。配合?單位要積極?主動提出本?部門具體的?實施意見，?加大工作力?度，共同推?進整頓工作?的深入開展?，確保整頓?規(guī)范旅游市?場秩序工作?的順利完成?。___?市人民政府?___年?___月十?八日__?_市整頓規(guī)?范旅游市場?秩序工作方?案為貫?徹落實中央?經濟工作會?議和全國、?全省旅游工?作會議精神?，著力解決?___旅游?市場中存在?的突出問題?，優(yōu)化旅游?環(huán)境并進而?提升城市旅?游形象、爭?創(chuàng)“中國最?佳旅游城市?”，決定開?展___市?整頓規(guī)范旅?游市場秩序?工作。現按?照全國、全?省整頓和規(guī)?范旅游市場?的工作部署?，制定本方?案。一、?指導思想?以中央經濟?工作會議和?全國、全省?旅游工作會?議精神為指?導，以整頓?和規(guī)范旅行?社市場、導?游隊伍和城?市旅游基礎?環(huán)境為突破?口，按照建?整并舉、標?本兼治的原?則，形成政?府主導、部?門聯動、行?業(yè)為主體、?企業(yè)為基礎?的工作格局?，重點解決?當前影響_?__旅游業(yè)?形象的突出?問題，并逐?步解決制約?旅游業(yè)發(fā)展?的深層次問?題，爭取達?到“旅游環(huán)?境逐步優(yōu)化?、服務質量?普遍提升、?產業(yè)素質整?體提高、旅?游市場秩序?根本好轉”?的工作目標?。二、工?作重點_?__市整頓?規(guī)范旅游市?場秩序工作?的重點是—?凈化旅游購?物、消費環(huán)?境，整頓“?一日游”市?場，規(guī)范導?游執(zhí)業(yè)行為?，整治旅行?社違規(guī)經營?，基本實現?“五無”和?“三提高”?。“五無?”是城市整?頓規(guī)范旅游?市場的具體?目標，即做?到旅游購物?、消費無宰?客，“一日?游”無重大?投訴，旅游?經營無“黑?社”，導游?服務無“野?導”，旅游?交通無重大?責任事故。?“三提高?”是城市改?善旅游環(huán)境?的具體目標?，即做到提?高導游隊伍?管理水平，?提高旅行社?規(guī)范經營水?平，提高旅?游環(huán)境管理?水平。（?一）凈化旅?游購物、消?費環(huán)境工?商、質量技?術監(jiān)督、旅?游、物價等?職能部門聯?合開展旅游?購物、消費?環(huán)境的綜合?整治，整治?對象是我市?主要旅游景?點周邊__?_米內的商?店、流動商?販，主要游?覽街道上的?商店，旅游?定點商店，?旅游飯店內?的商場等。?整治重點是?：1、開?展查處銷售?假冒偽劣商?品、強買強?賣、價格欺?詐、誘迫購?物、欺客宰?客行為的專?項整治；?2、依據《?___市旅?游管理條例?》第二十一?條的規(guī)定，?查處旅游經?營者采用付?給司機、導?游等人員“?介紹費”的?方式招攬客?源的違法行?為，做到旅?游購物、消?費無宰客。?要積極發(fā)?揮旅游協(xié)會?的行業(yè)自律?作用，鼓勵?、支持同業(yè)?企業(yè)簽定《?誠信經營公?約》，旅游?購物、消費?場所共同公?開承諾，不?銷售假冒偽?劣商品，不?給司機、導?游人員回扣?，不欺客宰?客，并開展?大規(guī)模的公?眾宣傳，接?受社會輿論?的監(jiān)督。?（二）整頓?“一日游”?市場旅游?、公安、交?通、工商、?城管、物價?等職能部門?與相關區(qū)政?府聯合開展?“___一?日游”市場?秩序的專項?整治，力爭?做到“一日?游”無重大?投訴。整治?重點是：?1、查處散?落在機場、?碼頭、火車?站、汽車站?的“黃?！?等非法中介?者以及社會?飯店、招待?所違法招攬?經營“__?_一日游”?的行為；?2、查處“?海上一日游?”違規(guī)經營?行為；3?、嚴厲打擊?“黑車”、?“黑船”非?法營運旅游?運輸業(yè)務和?“野導”非?法從事導游?活動的行為?，爭取做到?導游服務無?“野導”；?4、對旅?游汽車、旅?游船舶的基?本狀況、旅?游交通經營?企業(yè)的服務?質量開展大?檢查，查處?違章違紀行?為，消除各?種安全穩(wěn)患?，做到旅游?交通無重大?事故。（?三）規(guī)范導?游執(zhí)業(yè)行為?強化導游?執(zhí)業(yè)行為監(jiān)?督檢查的工?作重點是：?1、學習?貫徹《導游?人員管理條?例》和《導?游人員管理?實施辦法》?，強化導游?人員年審培?訓考試制度?，堅決清理?、淘汰一批?政治、道德?、業(yè)務素質?不合格的導?游員；2?、建立公開?公平的導游?人員工作報?酬機制，建?立公開合法?的企業(yè)與企?業(yè)之間傭金?收授制度，?并依法納入?企業(yè)財務核?算體系規(guī)范?管理，嚴厲?查處司機、?導游人員私?拿私授回扣?的違法行為?；3、建?立和完善“?專職導游”?和“社會導?游”兩套_?__體系和?教育管理體?系。“專職?導游”所屬?旅行社必須?全面負起對?導游的教育?、管理責任?；對“社會?導游”，則?統(tǒng)一由導游?管理服務機?構管理，由?該機構對外?獨立開展導?游人事代理?活動并承擔?法律責任；?4、按照?《導游人員?管理實施辦?法》，進一?步修改、完?善___導?游ic卡管?理辦法，開?展強密度的?旅游市場執(zhí)?法檢查；?5、盡快建?立起___?導游執(zhí)業(yè)信?譽檔案制度?和除名公示?制度。（?四）整治旅?行社違規(guī)經?營整治旅?行社違規(guī)經?營的工作重?點是：1?、堅決查處?一批違規(guī)違?紀旅行社，?重點是查處?旅行社超范?圍經營和部?門承包，非?法、變相轉?讓許可證，?查處門市部?、散客部違?規(guī)經營，整?治“零團費?”和“負團?費”，清理?虛假旅游業(yè)?務廣告，查?處使用“黑?車”、“黑?船”、無證?導游以及不?給導游人員?合理報酬，?縱容放任導?游、司機私?拿回扣等違?規(guī)違紀行為?，做到旅游?經營無“黑?社”。2?、建立旅行?社市場優(yōu)勝?劣汰機制。?通過強化市?場檢查監(jiān)督?，迫使一批?違規(guī)旅行社?退出市場；?通過年檢等?行業(yè)管理手?段和建立旅?行社信譽檔?案制度、旅?行社資質等?級評定機制?、旅行社違?規(guī)違紀公示?制度等，形?成低質旅行?社市場淘汰?機制；3?、認真貫徹?___《中?國公民出國?旅游管理辦?法》，打擊?違規(guī)違紀經?營，依法規(guī)?范出境旅游?市場。根?據國家旅游?局通知，在?開展整頓規(guī)?范旅游市場?工作期間，?暫停審批國?內旅行社。?三、工作?機制抓好?整頓規(guī)范旅?游市場秩序?工作，必須?啟動、建立?和完善四大?機制：（?一）啟動創(chuàng)?優(yōu)工作機制?開展整頓?規(guī)范旅游市?場秩序工作?，將為__?_爭創(chuàng)“中?國最佳旅游?城市”奠定?堅實基礎。?創(chuàng)優(yōu)工作機?制在___?創(chuàng)建“中國?優(yōu)秀旅游城?市”活動中?發(fā)揮了巨大?的作用，它?是政府主導?機制的體現?，是市委市?政府、相關?職能部門、?區(qū)政府和全?體市民同心?促旅游的凝?聚力所在。?要落實整頓?規(guī)范旅游市?場秩序的各?項工作任務?，必須再次?啟動創(chuàng)優(yōu)工?作機制，在?以市長掛帥?的“___?市旅游產業(yè)?發(fā)展協(xié)調領?導小組”的?指揮協(xié)調下?，成立__?_市整頓規(guī)?范“旅游市?場秩序辦公?室”，設在?市旅游局，?形成旅游市?場整頓規(guī)范?的浩大聲勢?和強力局面?。（二）?建立城市綜?合執(zhí)法機制?根據旅游?市場整頓規(guī)?范的具體工?作目標，在?“___市?旅游產業(yè)發(fā)?展協(xié)調領導?小組”的指?揮協(xié)調下建?立綜合執(zhí)法?工作機制，?開展經常性?的綜合執(zhí)法?檢查工作。?由旅游、公?安、交通、?工商、城管?、物價等職?能部門與相?關區(qū)政府聯?合，建立“?一日游”綜?合執(zhí)法工作?機制；由_?__家有海?上客運管理?執(zhí)法權的職?能部門聯合?建立“海上?一日游”綜?合執(zhí)法工作?機制；由工?商、質量技?術監(jiān)督、旅?游、物價等?職能部門聯?合建立“旅?游購物、消?費環(huán)境整治?”綜合執(zhí)法?工作機制等?。（三）?建立行政、?社會、新聞?三位一體的?監(jiān)督機制?一是把政府?各職能部門?的行政執(zhí)法?與市旅__?_政管理部?門的日常行?業(yè)管理相結?合，采取檢?查、受理投?訴等方式，?對我市的旅?游環(huán)境和旅?游市場進行?有效的行政?監(jiān)督。二是?發(fā)揮旅游協(xié)?會的行業(yè)監(jiān)?督作用，聘?請游客、市?民擔任“社?會監(jiān)督員”?，對旅游活?動的各環(huán)節(jié)?及同業(yè)誠信?承諾進行有?效的全面、?全程監(jiān)督。?三是充分發(fā)?揮新聞媒體?的___作?用，在“_?__市旅游?產業(yè)發(fā)展協(xié)?調領導小組?”的計劃和?___下，?選擇典型案?例，采取明?查或暗訪的?方式，根據?重點和深層?次問題，進?行跟蹤報道?、公開曝光?，形成強大?的輿論聲勢?。（四）?完善旅游投?訴受理機制?一是抓住?政府機構改?革的契機，?針對我市旅?游執(zhí)法隊伍?力量薄弱的?問題，采取?切實有效措?施，加強我?市旅游專業(yè)?執(zhí)法隊伍的?建設，健全?旅游投訴直?接受理機制?，確實解決?市旅游質量?監(jiān)督管理所?在職能、編?制、經費等?方面存在的?問題。二是?將各部門設?立的投訴電?話與旅游投?訴電話建立?通聯網絡，?全面受理旅?游者和市民?對___旅?游消費的各?類投訴、意?見和建議。?三是在“_?__市旅游?產業(yè)發(fā)展協(xié)?調領導小組?”的指揮協(xié)?調下，對受?理的重大旅?游投訴案件?，市政府分?管領導和相?關職能部門?直接介入，?與旅___?政管理部門?一起，從嚴?從快處理。?四、工作?安排根據?___旅游?市場的實際?，整頓規(guī)范?旅游市場秩?序工作分為?四個工作階?段、四個重?點時段和十?項主題行動?。（一）?工作階段?1、宣傳部?署階段（1?—___月?）召開“?___市旅?游產業(yè)發(fā)展?協(xié)調領導小?組”會議，?研究部署整?頓和規(guī)范旅?游市場工作?，通過《_?__市整頓?規(guī)范旅游市?場秩序工作?方案》，落?實措施和建?立健全工作?機制。通過?動員會、新?聞發(fā)布會等?多種形式，?大造聲勢，?形成行業(yè)社?會齊動員、?共抓市場整?頓的氛圍。?2、全?面展開階段?（4—__?_月）整?頓和規(guī)范市?場的各項工?作全面展開?，各項工作?機制開始運?行，旅__?_政執(zhí)法檢?查緊密跟進?，對整頓不?力的旅游企?業(yè)及時發(fā)出?《整改通知?書》。3?、重點檢查?階段（9—?___月）?集中力量?對旅行社和?導游人員的?執(zhí)業(yè)行為和?旅游購物、?消費環(huán)境進?行重點檢查?，實施優(yōu)勝?劣汰機制。?4、督查?整改階段（?11—__?_月）對?整頓和規(guī)范?旅游市場的?各項工作進?行自查，迎?接國家旅游?局和省旅游?局___的?交叉檢查，?重點督查整?改存在問題?，總結主題?年工作。?（二）重點?時段春節(jié)?、“五一”?、“十一”?黃金周和_?__月中旬?—___月?上旬的暑期?旅游旺季，?是整頓和規(guī)?范旅游市場?工作的重點?時段，要加?大旅游市場?綜合執(zhí)法檢?查的力度，?充分發(fā)揮行?政、社會、?新聞三位一?體的監(jiān)督作?用。（三?）主題行動?開展整頓?規(guī)范旅游市?場秩序工作?，重點要抓?好以下十項?主題行為。?1、整頓?“一日游”?市場秩序?從___月?份開始至年?底，特別是?在四個重點?時段，旅游?、公安、交?通、工商、?城管、物價?等職能部門?與相關區(qū)政?府聯合開展?“___一?日游”市場?秩序的專項?整治，力爭?做到“一日?游”無重大?投訴。2?、綜合整治?旅游購物、?消費環(huán)境?從___月?份開始至年?底，特別是?在四個重點?時段，工商?、質量技術?監(jiān)督、旅游?、物價等職?能部門聯合?開展旅游購?物、消費環(huán)?境的綜合整?治。同時，?配合“全國?旅___業(yè)?打假打非聯?合行動”開?展工作，力?爭做到旅游?購物、消費?無宰客。?3、建立服?務質量社會?監(jiān)督體系?從___月?份開始至年?底，由市旅?游局在景點?、餐館、購?物點等旅游?接待環(huán)節(jié)和?相關單位聘?請“社會監(jiān)?督員”，由?旅行社在接?待的每個團?隊中由游客?選定代表，?作為“臨時?社會監(jiān)督員?”，以文字?、電話和意?見表等方式?，向旅行政?管理部門和?市政府反映?有關情況。?旅___政?管理部門與?旅游經營企?業(yè)、新聞媒?體聯合在第?四季度開展?“游客話_?__”有獎?征文活動。?4、簽定?同業(yè)《誠信?經營公約》?___月?份，由市旅?游協(xié)會牽頭?，鼓勵、支?持同業(yè)企業(yè)?就誠信待客?、優(yōu)質服務?等共同準則?簽定《誠信?經營公約》?，簽約率應?達到___?%以上。?5、杜絕私?拿私授回扣?行為__?_月份，市?旅游局制定?有關規(guī)范性?文件，要求?各旅游消費?場所必須與?旅行社實行?公收傭金制?度，各旅行?社均建立合?法公開的導?游報酬機制?，明確導游?的勞動報酬?和返回傭金?比例。6?、規(guī)范導游?執(zhí)業(yè)行為?___月份?，強化導游?人員年審培?訓考試制度?，堅決清理?、淘汰一批?政治、道德?、業(yè)務素質?不合格的導?游員；建立?和完善“專?職導游”和?“社會導游?”兩套__?_體系和教?育管理體系?；進一步修?改、完善_?__市導游?ic卡管理?辦法，開展?強密度的旅?游市場綜合?執(zhí)法檢查，?力爭做到導?游服務無“?野導”。?7、規(guī)范旅?行社經營行?為___?月份開始至?全年，重點?是查處旅行?社超范圍經?營和部門承?包，非法、?變相轉讓許?可證，查處?門市部、散?客部違規(guī)經?營，整治“?零團費”和?“負團費”?，清理虛假?旅游業(yè)務廣?告，查處使?用“黑車”?、“黑船”?、無證導游?以及縱容放?任導游、司?機私拿回扣?等違規(guī)違紀?行為，做到?旅游經營無?“黑社”。?8、實施?旅行社、導?游違規(guī)公示?制度__?_月份，開?始實施__?_市旅行社?、導游人員?的執(zhí)業(yè)信譽?檔案制度和?違規(guī)違紀公?示制度。?9、建設標?準化的旅游?廁所__?_月份開始?至全年，全?面推廣《旅?游廁所建設?國家標準》?，按照__?_從海島型?城市向海灣?型城市發(fā)展?的規(guī)劃，建?設一批標準?化的旅游廁?所，較大范?圍地解決旅?游環(huán)境中這?個普遍薄弱?的問題。?10、開展?理性旅游教?育活動_?__月份開?始至全年，?旅___政?管理部門與?旅游經營企?業(yè)、新聞媒?體一起，聯?合開展對游?客和市民的?理性旅游教?育活動，通?過發(fā)放旅游?宣傳單、設?立告示牌、?在報紙和電?視開辟旅游?專欄等多種?形式，指導?游客簽定旅?游合同、合?理消費和正?確___等?。機動車?維修市場工?作方案一?、整頓工作?的指導思想?和總體目標?市場整頓?工作的指導?思想是。以?___和_?___為指?導，深入貫?徹落實科學?發(fā)展觀。按?照自治區(qū)第?__次黨代?會議精神的?要求，針對?我州當前機?動車維修市?場存在的突?出問題，加?大市場監(jiān)控?力度，依法?取締無證經?營、超范圍?經營、整頓?經營條件不?達標、經營?不規(guī)范的維?修業(yè)戶，強?化維修企業(yè)?質量信譽考?核，完善行?規(guī)行約，嚴?厲打擊欺詐?行為，強化?維修質量監(jiān)?管，重點打?擊使用假冒?偽劣配件修?車的行為，?樹立規(guī)范作?業(yè)和誠信服?務意識。?整頓工作的?總體目標是?。通過市場?整頓，取締?非法經營，?一二類企業(yè)?的經營條件?全部達標，?維修企業(yè)的?質量檢驗人?員___%?持證上崗，?使用假冒偽?劣配件得到?有效遏制，?維修質量投?訴率與同期?相比明顯下?降，維修質?量及維修市?場秩序明顯?好轉，行業(yè)?形象明顯改?觀。二、?整頓工作的?主要內容和?具體措施?1、嚴格審?核維修業(yè)戶?的經營資質?條件，把好?市場準入關?。各縣市運?管部門要在?___年年?終考核的基?礎上，在_?__年__?_月___?日前，對轄?區(qū)內機動車?維修業(yè)戶經?營條件進行?一次全面摸?底調查，對?達不到國家?標準要求存?在內部管理?制度不健全?、經營管理?不善、技術?標準和技術?資料無法滿?足維修工作?需要，安全?1生產和?維修質量不?符合要求等?問題的業(yè)戶?，要責令限?期整改，問?題嚴重的要?實行停業(yè)整?頓。對于整?改效果不明?顯，逾期仍?不達標的一?二類企業(yè)，?不得參加年?度質量信譽?考核，強制?其退出市場?，并提請工?商行政管理?部門吊銷其?營業(yè)執(zhí)照。?要針對全?州一二類維?修企業(yè)質檢?員嚴重短缺?的情況，積?極爭取上級?部門的支持?，加大對維?修從業(yè)人員?的培訓力度?，計劃在_?__年上半?年完成__?_名質檢員?的培訓任務?，從而解決?現有質檢員?持過期證件?繼續(xù)上崗的?問題。2?、取締非法?經營，規(guī)范?市場秩序。?凡在__?_州轄區(qū)內?從事機動車?維修經營的?必須到當地?縣市運管局?按規(guī)定程序?申領《道路?運輸經營許?可證》，并?按照規(guī)定的?范圍進行經?營活動。對?未按規(guī)定申?辦道路運輸?經營許可、?從事維修經?營業(yè)務的經?營者，要依?法予以堅決?取締，切實?保護經營者?的合法權益?。同時要與?有關部門配?合，重點打?擊非法占用?道路或公共?場所進行維?修作業(yè)的行?為。嚴禁配?件經銷商以?經銷配件為?名變相非法?從事維修作?業(yè)。各縣?市應把查處?超范圍經營?行為做為市?場整頓重點?，要重點查?處三類維修?業(yè)戶中的超?范圍經營行?為，以保護?合法經營，?維護市場秩?序。3、?認真執(zhí)行國?家《汽車維?護、檢測、?診斷技術規(guī)?范》標準，?強化車輛二?級維護監(jiān)管?。對維修業(yè)?戶不按技術?規(guī)范維護車?輛，不按規(guī)?定的維修項?目和內容簽?發(fā)出廠合格?證，建立車?輛維修檔案?，檢測站?不按規(guī)范檢?測，弄虛作?假，出具虛?假撿測報告?單行為，依?法嚴肅查處?。4、打?擊欺詐和違?規(guī)行為，維?護車主合法?權益。對?不按照規(guī)定?執(zhí)行機動車?維修質量保?證期制度，?只收費不維?修或虛報維?修作業(yè)項目?，偽造、轉?借、倒賣維?修出廠合格?證，偷換汽?車零部件，?不在經營場?所公布收費?標準，隨意?抬高工時單?價，作業(yè)中?隨意漏項或?減項，采用?虛假廣告招?攬維修業(yè)務?等欺騙、損?害用戶利益?的惡劣行為?，運管部門?一經查實必?須依法嚴厲?處罰。各?縣市運管部?門應認真受?理和處理每?一期維修質?量投訴案件?，對維修質?量投訴案件?涉及被投訴?人為無證經?營或超范圍?經營的，應?及時將違法?違規(guī)案件移?交執(zhí)法支隊?、執(zhí)法大隊?進行處理，?并將處理結?果告知投訴?人。5、?按照《__?_自治區(qū)汽?車維修糾紛?調解處理辦?法》（新交?運字[__?_]