2023年影響我國煤礦安全形勢發(fā)展的原因及分析對策

PAGEPAGE6影響我國煤礦平安形勢開展的原因及分析對策平安是人類生存開展過程中永恒的主題。煤礦平安歷來是世界各產(chǎn)煤國極為關注的問題，尤其對我們這個以煤炭為主要能源的產(chǎn)煤大國，黨和國家歷來對煤礦的平安生產(chǎn)十分重視，特別是近年來，在“平安第一、預防為主、綜合治理、總體推進〞重要思想的指導下，實行平安生產(chǎn)專業(yè)管理與業(yè)務保安相結合，使平安工作逐步走上了標準化、法制化的軌道，并通過大力提高平安技術裝備水平，改善平安生產(chǎn)條件，堅持裝備、管理和培訓并重的原那么，扭轉了平安生產(chǎn)大起大落的被動局面。國有各重點煤礦的平安生產(chǎn)達了新的水平，百萬噸死亡率已接近國際興旺國家的水平，形成了平安生產(chǎn)的良好局面。煤礦的平安形勢好壞，歷來被當作衡量一個煤炭企業(yè)管理的水平上下的重要指標，它與新裝備，新技術的應用有關，但重在管理。在此，筆者試圖從平安管理學方面，淺談影響我國煤礦平安形勢開展的原因，從而分析現(xiàn)狀尋求對策。作為平安科學的重要組成局部之一，平安管理學的研究對象是導致人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)進而導致事故的最主要的間接原因--管理者的疏忽、失誤和管理系統(tǒng)的缺陷及其控制的設施。它旨在通過先進的職業(yè)平安衛(wèi)生管理制度和建立事故預防、應急措施和保險補償三種手段的有機結合，到達在時間、本錢、效率、技術水平及條件的約束下實現(xiàn)系統(tǒng)的最正確平安水平之目的。綜合近年來我國煤礦發(fā)生的重特大事故，多發(fā)在疏于管理監(jiān)管不力的中小型礦井，有的甚至是不具備平安生產(chǎn)條件被政府禁令關停的小煤窯。加上管理者平安管理意識薄弱，受金錢的利益驅使，置政府的法律法規(guī)于不顧肥水快流，盲目生產(chǎn)致使各類重大惡性的類似事故接連發(fā)生，在國際上造成極大的負面影響，這與一個綜合實力在國際上名列前矛的泱泱大國的身份極不相稱。筆者認為，以下諸因素對我國平安水平形勢有著相當大的影響。(1)政府監(jiān)管不力，經(jīng)營者疏于管理在許多中小型礦井中，平安生產(chǎn)條件極差，有的根本不具備平安生產(chǎn)根本條件，有的已經(jīng)被禁制停產(chǎn)，甚至被禁令關停的礦井，卻發(fā)生了瓦斯爆炸的惡性事故。受經(jīng)濟利益的驅使，地方保護主義有所抬頭，造成了地方政府在平安管理上軟弱無力。(2)社會輿論在任何一個國家，以新聞媒體為主的社會輿論所產(chǎn)生的影響都是相當巨大的。正是因為利用新聞媒體的導向作用披露更多的社會現(xiàn)象，影響人們對于某些問題的認識和看法。所以社會輿論對平安問題的關注程度和解析程度，直接影響人們包括各級領導對平安問題的重視程度。比方：新聞媒體片面強調見義勇為的壯舉，就會使不會游泳的青少年舍身卻救不了人；而對平安隱患較大的環(huán)節(jié)予以媒體曝光，就會使我們的領導者或當事者的不顧平安的行為有所顧忌，使企業(yè)和政府更加注重平安。又比方：某礦對井下三違人員進行電視曝光現(xiàn)身說法，井下的違章現(xiàn)象就驟然減少，三違現(xiàn)象得到控制。(3)人的價值生命是無價的，在戰(zhàn)爭年代，革命者投身革命也需留下“生命誠可貴，愛情價更高〞的詩句，但在實際工作中，經(jīng)營者們卻會以金錢來衡量生命的價值，決定平安問題的取舍。如果傷死一人花費數(shù)萬元就可以了結，哪個經(jīng)營者會花數(shù)十萬、上百萬去搞平安整改呢所幸的是不少產(chǎn)煤大省都相繼出臺了煤礦傷亡的補償方法，下指標規(guī)定賠償不少于20萬元。相信假以時日，對平安管理一定會有所成效。美國福特汽車公司，因設計上的一個小失誤導致產(chǎn)品的平安缺陷，進而引發(fā)傷亡事故，被政府一次罰款3億美元，賠償受害者1．9億美元，象這樣企業(yè)能不在平安上加大投入以取得更好的效益嗎(4)人員素質人的素質，特別是平安素質對于平安管理的影響是不言而喻的，而管理人員，產(chǎn)品及工藝設計人員，政府部門官員的平安素質最為主要。據(jù)有關調查說明，人的平安素質的上下并不完全與其受教育的程度成正比，而我們的高等教育卻在很大程度上忽略了這一點，使得我們在培養(yǎng)了極少量的平安專業(yè)人才的同時，卻培養(yǎng)了大批不具備根本平安素質的各類“人才〞。而這些“人才〞設計的產(chǎn)品、工藝、管理的企業(yè)，不可防止地會存在平安上的缺陷。另一方面，他們在從事科學研究試驗、技術開發(fā)及各類活動中，也因事故的屢屢發(fā)生而遭受傷害和損失，而其中相當一局部事故對于具備根本平安素質的人來說，卻是完全可以防止的。此外，平安素質的上下也會在緊急狀態(tài)下的反響能力上得到表達，冷靜地面對正在發(fā)生的事件，采取正確的應對措施，與素手無策，聽天由命相比，其結果可能會大相徑庭。我國大多數(shù)惡性事故之所以造成重大傷亡，與這一點不無關系。(5)法律的完善在當今法治社會，法律對于約束人的行為，維護社會穩(wěn)定起著至關重要的作用，對平安問題也是如此。沒有一個完整的平安法律法規(guī)體系，就不能有一個公正的競爭環(huán)境，就會助長短期行為，產(chǎn)生惡性事故。我國改革開放初期，一些來中國投資者就鉆了我國平安法規(guī)體系不完善的漏洞，使得工傷事故，特別是職業(yè)衛(wèi)生問題日益嚴重，同時也嚴重挫傷了國際一流企業(yè)來我國投資的信心和積極性。美國1970年實施的職業(yè)平安衛(wèi)生法，被美國職業(yè)平安界稱之為美國平安史上的里程碑。我國近十年來也相繼公布了?勞動法??礦山平安法?等一系列法律法規(guī)。相信我們的礦山平安也將會由人治走向法治的軌道。(6)整體管理水平平安管理系統(tǒng)是整個企業(yè)管理系統(tǒng)中一個子系統(tǒng)，與企業(yè)管理水平，甚至政府的管理水平的上下密切相關。目前國內總體管理水平低下，勢必會影響到平安管理水平。國內傳統(tǒng)上重技術輕管理的觀念也對平安管理影響巨大。不提高改良管理水平，平安管理水平也不可能有根本性變化，而平安管理中平安與經(jīng)濟效益相脫節(jié)的問題就是管理水平較低下的一種表現(xiàn)方式。內容總結

〔1〕影響我國煤礦平安形勢開展的原因及分析對策

平安是人類生存開展過程中永恒的主題

〔2〕我國近十年來也相繼公布了?勞動法??礦山平安法?等一系列法律法規(guī)

〔3〕目前國內總體管理水平低下，勢必會影響到平安管理水平

〔4〕國內傳統(tǒng)上重技術輕管理的觀念也對平安管理影響巨大

內容總結

（1）影響我國煤礦平安形勢開展的原因及分析對策

平安是人類生存開展過程中永恒的主