關(guān)于集中整治違法用地和違章建筑及非法采礦的工作方案

關(guān)于集中整治違法用地和違章建筑及非法采礦的工作方案采礦的工?作方案為?加強(qiáng)城鎮(zhèn)建?設(shè)管理，保?障土地礦產(chǎn)?資源合理利?用、城鎮(zhèn)規(guī)?劃依法順利?實(shí)施，堅(jiān)決?制止違法用?地、違章建?筑及違法采?礦行為，根?據(jù)《___?縣人民政府?___》（?___縣府?發(fā)【___?】117?號(hào)）、《_?__縣委辦?公室___?縣人民政府?辦公室__?_加強(qiáng)礦產(chǎn)?資源管理_?__》（縣?委___發(fā)?【___】?32號(hào)）?、《___?縣人民__?關(guān)于集中整?治違法用地?和違章建筑?__通告》?（第___?號(hào)）精神，?決定對(duì)全縣?范圍內(nèi)的各?類違法用地?、違章建筑?及非法采礦?進(jìn)行集。?（一）加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?為加強(qiáng)對(duì)?集中整治工?作的領(lǐng)導(dǎo)，?成立以縣政?府分管縣長?為組長，國?土資源局、?建設(shè)局、安?監(jiān)局、環(huán)保?局、交通局?、水務(wù)電力?局、工商局?主要負(fù)責(zé)人?為成員的縣?集中整治工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?。領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公室?，辦公室設(shè)?在縣國土資?源局，由縣?國土資源局?主要領(lǐng)導(dǎo)任?辦公室主任?和副主任，?縣國土資源?局、縣建設(shè)?局抽調(diào)專業(yè)?人員為辦公?室工作人員?。___從?各成員單位?抽調(diào)___?名業(yè)務(wù)精、?責(zé)任心強(qiáng)的?工作人員，?由分管負(fù)責(zé)?人帶隊(duì)組成?集中整治工?作組，開展?集中整治工?作。抽調(diào)的?人員分別為?：①國土局?___名，?②建設(shè)局_?__名，③?水電局__?_名，④安?監(jiān)局___?名，⑤電力?公司___?名，⑥工商?局___名?，⑦廣電局?___人。?（二）明?確各部門責(zé)?任集中整?治違法用地?、違章建筑?及非法采礦?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組要加強(qiáng)整?治違法用地?、違章建筑?及非法采礦?工作的領(lǐng)導(dǎo)?，各相關(guān)部?門要各司其?職，各負(fù)其?責(zé)，靠實(shí)責(zé)?任，敢于動(dòng)?真碰硬，確?保集中整治?違法用地、?違章建筑及?非法采礦工?作取得實(shí)效?。國土部?門負(fù)責(zé)對(duì)非?法轉(zhuǎn)讓土地?使用權(quán)、未?經(jīng)審批非法?占用土地建?設(shè)、未經(jīng)批?準(zhǔn)擅自從事?礦產(chǎn)資源開?采、耕地中?修建磚廠（?挖砂、取土?）等國土資?源違法行為?的查處，礦?產(chǎn)資源開采?規(guī)劃制定，?用地審批手?續(xù)、采礦許?可證辦理。?建設(shè)局負(fù)?責(zé)對(duì)未取得?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證、?建設(shè)工程規(guī)?劃許可證或?擅自改變建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證內(nèi)容?進(jìn)行建筑物?、構(gòu)筑物、?道路、管線?和其他工程?建設(shè)行為查?處，辦理建?設(shè)用地規(guī)劃?許可證、建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證；?水電部門負(fù)?責(zé)對(duì)河道采?挖行為進(jìn)行?依法查處，?清理河道管?理范圍內(nèi)已?經(jīng)頒發(fā)的河?道采砂許可?證。電力?部門負(fù)責(zé)對(duì)?各類違法用?地、違章建?筑及采礦企?業(yè)供電情況?進(jìn)行全面清?查，對(duì)已經(jīng)?供電但未取?得合法手續(xù)?的企業(yè)和個(gè)?體進(jìn)行斷電?處理。工?商部門負(fù)責(zé)?對(duì)無《采礦?許可證》和?《工商營業(yè)?執(zhí)照》的企?業(yè)和個(gè)體進(jìn)?行依法查處?，沒收違法?所得，查封?扣押設(shè)備；?對(duì)無《采礦?許可證》的?企業(yè)和個(gè)體?不予頒發(fā)營?業(yè)執(zhí)照，已?經(jīng)頒發(fā)的要?予以吊銷。?高新區(qū)集?中整治違法?用地及違章?建筑實(shí)施?方案根據(jù)?《景德鎮(zhèn)市?打擊非法用?地和違法建?設(shè)專項(xiàng)整治?工作實(shí)施方?案》。高新?區(qū)為加快推?進(jìn)新型城鎮(zhèn)?化進(jìn)程，根?據(jù)《___?城鄉(xiāng)規(guī)劃法?》、《__?_土地管理?法》《__?_城市房地?產(chǎn)管理法》?、《___?城市道路管?理?xiàng)l例》等?和國家有關(guān)?法律法規(guī)，?結(jié)合我區(qū)實(shí)?際，制定本?方案。一?、工作目標(biāo)?認(rèn)真貫徹?落實(shí)全市加?快推進(jìn)新型?城鎮(zhèn)化和城?市建設(shè)現(xiàn)場?會(huì)精神，舉?全區(qū)之力建?設(shè)鄱陽湖生?態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核?心城市，嚴(yán)?格落實(shí)“立?即停、堅(jiān)決?拆、嚴(yán)格管?、綜合治”?的工作要求?，以當(dāng)年實(shí)?現(xiàn)非法用地?和違法建設(shè)?“零增長”?為主要目標(biāo)?，堅(jiān)決拆除?___年發(fā)?生的各類違?法建設(shè)和嚴(yán)?重影響城市?總體規(guī)劃和?土地利用總?體規(guī)劃的違?章建筑，有?計(jì)劃逐步拆?除歷年以來?已建成的違?章建筑，鞏?固非法用地?和違法建設(shè)?防控成效，?建立“打非?拆違”（打?擊非法用地?，拆除違法?建設(shè)）長效?管理機(jī)制，?推動(dòng)我區(qū)新?型城鎮(zhèn)化建?設(shè)又好又快?發(fā)展。二?、成立機(jī)構(gòu)?為確保開?展專項(xiàng)整治?工作順利進(jìn)?行，經(jīng)管委?會(huì)研究決定?，成立高新?區(qū)違法用地?及違章建筑?集中整治工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?（以下簡稱?“區(qū)整治工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?”）組長?：胡友林區(qū)?黨工委副書?記、管委會(huì)?主任副組長?：盛建華區(qū)?黨工委副書?記俞小平?區(qū)黨工委副?書記、管委?會(huì)常務(wù)副主?任-__?_民強(qiáng)區(qū)管?委會(huì)副主任?常務(wù)副組長?：曹會(huì)瑜?成員：陳筱?琴余士良?王學(xué)云徐惠?明--__?_鎮(zhèn)林王軍?華楊東徐春?玲李寧波吳?艷余世建區(qū)?黨工委委員?區(qū)黨工委?委員、高新?區(qū)公安分局?局長區(qū)黨工?委委員、區(qū)?___部部?長區(qū)管委會(huì)?主任助理?區(qū)紀(jì)工委副?書記、監(jiān)察?室主任區(qū)綜?合執(zhí)法大隊(duì)?隊(duì)長高新國?土分局局長?高新規(guī)劃分?局局長區(qū)建?設(shè)環(huán)保局局?長區(qū)黨政辦?主任區(qū)財(cái)政?局局長呂蒙?鄉(xiāng)黨委書記?整治工作?領(lǐng)導(dǎo)小組下?設(shè)辦公室，?辦公室設(shè)在?高新區(qū)綜合?執(zhí)法大隊(duì)，?由--__?_鎮(zhèn)林同志?兼任辦公室?主任、副主?任由周守信?、吳發(fā)時(shí)、?胡劍琴同志?兼任，辦公?室成員由各?村委會(huì)、入?園企業(yè)負(fù)責(zé)?人組成。?三、整治范?圍城市規(guī)?劃區(qū)范圍內(nèi)?所有未取得?規(guī)劃、用地?、建設(shè)等許?可證的非法?侵占國有、?___土地?和違法建設(shè)?行為，區(qū)域?內(nèi)的各類違?章建筑。?四、工作原?則堅(jiān)持“?區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、?以鄉(xiāng)為主”?，按照“屬?地管理、依?法行政、主?動(dòng)防控、綜?合治理、責(zé)?任追究、安?全穩(wěn)定”的?原則___?實(shí)施。（?一）堅(jiān)持屬?地管理原則?。管委會(huì)對(duì)?轄區(qū)“打非?拆違”工作?負(fù)總責(zé)，對(duì)?轄區(qū)內(nèi)各類?違章建筑拆?除工作負(fù)有?決策、指揮?、協(xié)調(diào)直至?依法___?的職責(zé)。管?委會(huì)將拆違?目標(biāo)任務(wù)層?層分解下達(dá)?到鄉(xiāng)、市場?。鄉(xiāng)將目標(biāo)?任務(wù)落實(shí)到?村。鄉(xiāng)、村?、企業(yè)、市?場主動(dòng)服從?管委會(huì)統(tǒng)一?安排，按期?自行拆除涉?及的違法建?設(shè)，并負(fù)責(zé)?清理現(xiàn)場。?（二）堅(jiān)?持依法行政?的原則。鄉(xiāng)?、村、企業(yè)?、市場、區(qū)?屬各部門、?派駐機(jī)構(gòu)等?部門要嚴(yán)格?執(zhí)行相關(guān)法?律、法規(guī)和?規(guī)章的規(guī)定?，履行法定?程序、按照?法定要件，?事實(shí)調(diào)查要?清楚、證?據(jù)確鑿、適?用法律要準(zhǔn)?確。違法建?設(shè)產(chǎn)權(quán)單位?或個(gè)人對(duì)強(qiáng)?制拆除決定?不服的，可?依法提出行?政復(fù)議或訴?訟。（三?）堅(jiān)持主動(dòng)?防控原則。?“打非拆違?”工作防在?先、控在前?，堅(jiān)決遏制?新違章建筑?的產(chǎn)生。進(jìn)?一步強(qiáng)化主?動(dòng)防控理念?，加大聯(lián)合?巡查力度，?加強(qiáng)防違控?違前臵管理?，落實(shí)快速?反應(yīng)機(jī)制，?對(duì)在建的違?章建筑發(fā)現(xiàn)?一處、查處?一處、拆除?一處、并不?給予任何補(bǔ)?償。（四?）堅(jiān)持綜合?治理原則。?鄉(xiāng)、村、企?業(yè)、市場、?區(qū)屬各部門?、派駐機(jī)構(gòu)?等部門統(tǒng)一?認(rèn)識(shí)，落實(shí)?責(zé)任，堅(jiān)持?打擊社會(huì)_?__專項(xiàng)行?動(dòng)、依法拆?除違法建設(shè)?專項(xiàng)行動(dòng)、?嚴(yán)歷查處公?職人員參與?違法建設(shè)專?項(xiàng)行動(dòng)三拳?并重，形成?全社會(huì)的整?治合力，有?力促進(jìn)清理?整治任務(wù)完?成。（五?）堅(jiān)持責(zé)任?追究原則。?根據(jù)《景德?鎮(zhèn)市查處非?法用地和違?法建設(shè)責(zé)任?追究暫行辦?法》，對(duì)制?止、查處非?法用地和違?法建設(shè)行為?不力甚至包?庇縱容、失?職瀆職的，?進(jìn)行嚴(yán)肅查?處，追究其?法律責(zé)任。?重點(diǎn)查處黨?員干部、公?職人員和部?門單位參與?違法建設(shè)的?案件，視情?節(jié)追究其黨?紀(jì)、政紀(jì)和?法律責(zé)任。?（六）堅(jiān)?持安全穩(wěn)定?原則。鄉(xiāng)、?村、企業(yè)、?市場、區(qū)屬?各部門、派?駐機(jī)構(gòu)等部?門認(rèn)真貫徹?預(yù)防為主、?依法拆除的?方針，抓好?拆違安全教?育，增強(qiáng)維?護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?意識(shí)。通過?制定周密的?拆違預(yù)案，?確保安全責(zé)?任到位，杜?絕發(fā)生影響?社會(huì)穩(wěn)定的?___。?五、工作職?責(zé)（一）?鄉(xiāng)主要職責(zé)?：1、按?屬地管理原?則，負(fù)責(zé)本?轄區(qū)非法用?地和違法建?設(shè)的防控和?拆除。2?、加強(qiáng)巡查?，一旦發(fā)現(xiàn)?即制止并報(bào)?告。3、?及時(shí)___?自有力量對(duì)?非法用地和?違法建設(shè)行?為予以制止?和拆除。?4、自有力?量拆除非法?用地和違章?建筑遇阻需?要上級(jí)支持?的，及時(shí)向?高新區(qū)管委?會(huì)報(bào)告，參?與、___?強(qiáng)制拆除工?作。5、?嚴(yán)禁所轄村?委會(huì)、村小?組、村民違?法出售__?_土地資源?亂建私房，?督促已發(fā)生?違法出售土?地的立即退?回。對(duì)拒不?退回者移交?上級(jí)___?立案查處。?6、負(fù)責(zé)?按有關(guān)規(guī)定?上報(bào)新農(nóng)村?、安臵地、?危房改建建?房手續(xù)。?（二）村委?會(huì)主要職責(zé)?：1、按?屬地管理原?則，負(fù)責(zé)本?轄區(qū)非法用?地和違法建?設(shè)的摸排、?防控和協(xié)助?拆除。2?、加強(qiáng)巡查?，在非法用?地和違法建?設(shè)行為發(fā)生?當(dāng)日應(yīng)當(dāng)及?時(shí)發(fā)現(xiàn)，一?經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)?先制止，并?在當(dāng)日向鄉(xiāng)?政府報(bào)告。?3、動(dòng)員?違法建設(shè)者?自拆，對(duì)自?拆有困難的?，負(fù)責(zé)幫助?拆除。4?、對(duì)拒不自?拆的，爭取?上級(jí)___?支持，參與?、___強(qiáng)?制拆除工作?。5、嚴(yán)?禁所轄村委?會(huì)、村小組?、村民違法?出售___?土地資源亂?建私房，督?促已發(fā)生違?法出售土地?的立即退回?，對(duì)拒不退?回者立即向?上級(jí)___?報(bào)告。6?、拆除違章?建筑費(fèi)用由?所轄村負(fù)責(zé)?承擔(dān)，負(fù)責(zé)?清理現(xiàn)場并?做好群眾工?作。7、?負(fù)責(zé)上報(bào)新?農(nóng)村、安臵?地、危房改?建建房。?（三）企業(yè)?、市場主要?職責(zé)：企?業(yè)、市場要?確保本單位?范圍內(nèi)不得?有非法用地?和違法建設(shè)?，單位主要?負(fù)責(zé)人及其?上級(jí)主管部?門負(fù)責(zé)人第?一責(zé)任人，?如發(fā)現(xiàn)有非?法用地和違?法建設(shè)的，?應(yīng)立即制止?并拆除，同?時(shí)向高新區(qū)?黨政辦報(bào)告?并___。?拆除違章建?筑費(fèi)用由企?業(yè)、市場承?擔(dān)，負(fù)責(zé)清?理現(xiàn)場并做?好群眾工作?（四）黨?政辦公室主?要職責(zé)：?1、___?、協(xié)調(diào)公安?、城管、國?土等部門參?與本轄區(qū)內(nèi)?重大違法用?地和違章建?筑的強(qiáng)制拆?除。2、?負(fù)責(zé)受理企?業(yè)、市場、?鄉(xiāng)、群眾_?__息。?作。3、?每季負(fù)責(zé)召?開區(qū)屬部門?、派駐機(jī)構(gòu)?、鄉(xiāng)、村的?違法建設(shè)和?通報(bào)打非拆?違工作。?（五）監(jiān)察?室主要職責(zé)?：1、負(fù)?責(zé)查處黨員?、干部及工?作人員非法?用地和違法?建設(shè)行為。?2、負(fù)責(zé)?監(jiān)察區(qū)屬部?門、鄉(xiāng)、村?非法用地和?違法建設(shè)工?作中的盡職?盡責(zé)情況。?（六）_?__部主要?職責(zé)：負(fù)?責(zé)處理黨員?、干部在非?法用地和違?法建設(shè)中的?違法違規(guī)工?作。（七?）農(nóng)林水局?主要職責(zé)：?負(fù)責(zé)按照?有關(guān)規(guī)定、?規(guī)劃新農(nóng)村?、安臵地、?危房改建建?房的建設(shè)并?完善手續(xù)。?（八）社?會(huì)事業(yè)局主?要職責(zé)：?（1）負(fù)責(zé)?上報(bào)低保、?貧困戶建房?手續(xù)（2?）負(fù)責(zé)上報(bào)?低保、貧困?戶經(jīng)濟(jì)適用?房、廉租房?的申請(qǐng)報(bào)領(lǐng)?手續(xù)。（?九）財(cái)政局?主要職責(zé)：?負(fù)責(zé)高新?區(qū)管委會(huì)區(qū)?屬部門、派?駐機(jī)構(gòu)打擊?非法用地和?違法建設(shè)專?項(xiàng)整治及工?作管理經(jīng)費(fèi)?。（十）?建設(shè)環(huán)保局?主要職責(zé)：?1、負(fù)責(zé)?上報(bào)和審批?新農(nóng)村、安?臵地、危房?改建建房的?建設(shè)工程手?續(xù)。2、?負(fù)責(zé)上報(bào)和?審批企業(yè)、?市場的建設(shè)?工程手續(xù)。?3、負(fù)責(zé)?對(duì)已審批的?企業(yè)、市場?工程進(jìn)行巡?查并將巡查?情況及時(shí)上?報(bào)黨政辦公?室。（十?一）信訪辦?主要職責(zé)：?1、負(fù)責(zé)?拆除違法用?地和違章建?筑中出現(xiàn)的?矛盾調(diào)處和?信訪工作。?2、協(xié)調(diào)?上級(jí)做好維?護(hù)___工?作，遇有重?大情況及時(shí)?向上級(jí)和黨?政辦公室報(bào)?告。（十?二）城建綜?合執(zhí)法大隊(duì)?主要職責(zé)：?1、及時(shí)?掌握本轄區(qū)?內(nèi)非法用地?和違法建設(shè)?情況和下轄?鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村、?企業(yè)、市場?整治工作效?果2、負(fù)?責(zé)對(duì)城市規(guī)?劃區(qū)范圍內(nèi)?的非法用地?和違法建設(shè)?進(jìn)行巡查和?制止，協(xié)同?鄉(xiāng)、村、企?業(yè)、市場對(duì)?違章建筑進(jìn)?行拆除。?3、受理非?法用地和違?法建設(shè)的_?__并進(jìn)行?查處，限期?自行拆除或?___，并?通報(bào)給鄉(xiāng)、?村、企業(yè)、?市場。4?、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)?市城管支隊(duì)?參與高新區(qū)?管委會(huì)對(duì)重?大違章建筑?的拆除。?5、負(fù)責(zé)上?報(bào)新農(nóng)村、?安臵地、危?房改建建房?。（十三?）規(guī)劃局主?要職責(zé)：?1、負(fù)責(zé)上?報(bào)和審批新?農(nóng)村、安臵?地、危房改?建建房的建?設(shè)規(guī)劃手續(xù)?。2、負(fù)?責(zé)上報(bào)和審?批企業(yè)、市?場的建設(shè)規(guī)?劃手續(xù)。?3、負(fù)責(zé)對(duì)?已審批的企?業(yè)、市場工?程進(jìn)行巡查?并將巡查情?況及時(shí)上報(bào)?黨政辦公室?。（十四?）國土分局?的主要職責(zé)?：1、負(fù)?責(zé)對(duì)城市規(guī)?劃區(qū)范圍內(nèi)?的非法用地?和違法建設(shè)?進(jìn)行巡查和?制止，協(xié)同?___對(duì)違?章建筑進(jìn)行?拆除。2?、受理非法?用地和違法?建設(shè)的__?_并進(jìn)行查?處，及時(shí)將?違法違紀(jì)案?件移送有關(guān)?部門受理。?3、負(fù)責(zé)?協(xié)調(diào)市國土?支隊(duì)執(zhí)法人?員參與高新?區(qū)管委會(huì)對(duì)?重大違章建?筑的拆除。?4、負(fù)責(zé)?上報(bào)、審批?、辦理新農(nóng)?村、安臵地?、危房改建?建房產(chǎn)權(quán)證?。（十五?）房管部門?主要職責(zé)：?1、確保?所有直屬公?房不出現(xiàn)非?法用地和違?法建設(shè)，未?經(jīng)有關(guān)部門?批準(zhǔn)不得擅?自對(duì)所屬直?管公房進(jìn)行?改造。2?、對(duì)發(fā)現(xiàn)的?直管公房違?章進(jìn)行查處?和拆除，并?協(xié)助其他執(zhí)?法部門進(jìn)行?___。?3、嚴(yán)格_?__各類房?屋的確權(quán)登?記條件，不?得為違章建?筑、有產(chǎn)權(quán)?房違法改擴(kuò)?建部分辦理?權(quán)屬登記證?明。4、?負(fù)責(zé)上報(bào)和?辦理新農(nóng)村?、安臵地、?危房改建建?房的產(chǎn)權(quán)證?。5、負(fù)?責(zé)房屋安全?鑒定。（?十六）公安?分局主要職?責(zé)：公安?部門制定強(qiáng)?制拆除行動(dòng)?___工作?預(yù)案，依法?有效維護(hù)拆?違工作的現(xiàn)?場秩序，妥?善處臵整治?工作中各類?群體性事；?制定打擊涉?及違法侵占?國有、__?_土地亂建?私房的社會(huì)?___專項(xiàng)?整治工作方?案，并__?_實(shí)施。?（十七）其?他部門主要?職責(zé)司法?、供電、供?水、文化、?稅務(wù)、工商?、衛(wèi)生等部?門和單位按?照各自執(zhí)法?范圍和工作?職責(zé)，把查?處非法用地?和違法建設(shè)?納入日常工?作中，并全?力協(xié)助、保?障其他部門?對(duì)違章建筑?的___。?六、實(shí)施?步驟（一?）宣傳發(fā)動(dòng)?階段和自查?階段___?年（___?月___日?至___月?___日）?1、召開?全區(qū)打擊非?法用地和違?法建設(shè)專項(xiàng)?整治工作動(dòng)?員大會(huì)。?2、鄉(xiāng)、村?、企業(yè)、市?場對(duì)城區(qū)內(nèi)?和城鄉(xiāng)結(jié)合?部違法建設(shè)?進(jìn)行全面調(diào)?查摸底，攝?像取證，登?記造冊(cè)，建?立臺(tái)帳制度?。建設(shè)，規(guī)?劃、土地、?房管等部門?積極配合，?依法制定違?法建設(shè)界定?標(biāo)準(zhǔn)和拆除?程序。3?、鄉(xiāng)、村、?企業(yè)、市場?各職能部門?按照本方案?要求，進(jìn)行?調(diào)查摸底、?分類統(tǒng)計(jì)、?制定拆除方?案和匯總上?報(bào)告等工作?。由市區(qū)打?擊非法用地?和違法建設(shè)?專項(xiàng)整治工?作___開?展調(diào)查取證?、核實(shí)事實(shí)?、認(rèn)定等拆?除相關(guān)準(zhǔn)備?工作。4?、各相關(guān)部?門對(duì)工作人?員進(jìn)行法律?和業(yè)務(wù)知識(shí)?培訓(xùn)。5?、規(guī)劃、國?土資源、建?設(shè)等職能部?門通過各自?網(wǎng)站、櫥窗?，鄉(xiāng)、村、?企業(yè)、市場?利用墻報(bào)、?宣傳欄等形?式宣傳有關(guān)?法律、法規(guī)?，對(duì)轄區(qū)違?法建設(shè)行為?予以公示。?新聞媒體通?過建立專欄?、專題等形?式，廣泛深?入并全過程?宣傳拆違拆?遷的重要意?義，揭示違?章建筑的危?害性，為拆?違拆遷工作?提供有力的?輿論支持。?（二）實(shí)?施階段__?_年（__?_月___?日至___?月___日?）1、自?拆階段。國?土、規(guī)劃等?部門依法向?違章建筑單?位和個(gè)人下?達(dá)限期拆除?的行政決定?，告知自行?拆除時(shí)限。?鄉(xiāng)、村、企?業(yè)、市場要?認(rèn)真做好應(yīng)?拆遷單位和?個(gè)人的思想?教育和說服?動(dòng)員工作，?并在規(guī)定時(shí)?限內(nèi)現(xiàn)場督?促自拆。?2、助拆階?段。對(duì)在規(guī)?定時(shí)限內(nèi)未?能自行超出?或自行拆除?卻有困難，?由管委會(huì)_?__有關(guān)人?員，幫忙實(shí)?施拆除。?3、___?階段。對(duì)在?規(guī)定時(shí)限內(nèi)?拒絕拆除的?，由管委會(huì)?按屬地管理?原則，負(fù)責(zé)?牽頭___?性的，區(qū)打?擊非法用地?和違法建設(shè)?專項(xiàng)整治工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?協(xié)調(diào)人民法?院和市規(guī)劃?、國土資源?、城管、公?安等部門積?極配合參與?，依法強(qiáng)制?拆除，強(qiáng)制?拆除的可并?處罰款。對(duì)?被確定為強(qiáng)?制拆除的房?屋，自告知?之日起，供?水、供電、?供氣單位停?供其水、電?、氣。（?三）總結(jié)提?高掃尾階段?（___月?___日—?___月_?__日）。?管委會(huì)各有?關(guān)部門要認(rèn)?真總結(jié)本地?區(qū)、本部門?拆違工作，?及時(shí)上報(bào)反?饋有關(guān)信息?和情況，區(qū)?打擊非法用?地和違法建?設(shè)專項(xiàng)整治?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組將適時(shí)對(duì)?鄉(xiāng)、村、企?業(yè)、市場各?有關(guān)部門清?理整治工作?進(jìn)行考核、?驗(yàn)收和表彰??？偨Y(jié)我區(qū)?防違、控違?、拆違工作?經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)?一系列行之?有效的城市?管理辦法，?建立和完善?長效管理機(jī)?制。七、?建立責(zé)任追?究制度打?擊非法用地?和違法建設(shè)?實(shí)行“一案?雙究”，既?嚴(yán)厲查處和?打擊非法用?地和違法建?設(shè)當(dāng)事人，?又嚴(yán)格追究?責(zé)任部門和?當(dāng)事人所在?單位主要領(lǐng)?導(dǎo)的責(zé)任。?（一）巡?查報(bào)告責(zé)任?。城市規(guī)劃?區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、?村（居）會(huì)?委對(duì)所轄范?圍非法用地?和違法建設(shè)?負(fù)有巡查報(bào)?告職責(zé)，成?立管委會(huì)，?鄉(xiāng)、村委會(huì)?三級(jí)組成的?打擊非法用?地和違法建?設(shè)巡查組，?組長由管委?會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)?擔(dān)任，并將?巡查組__?_于___?年___月?___日前?報(bào)區(qū)打擊非?法用地和違?法建設(shè)專項(xiàng)?整治工作_?__。巡查?組負(fù)責(zé)對(duì)轄?區(qū)內(nèi)的非法?用地和違法?建設(shè)進(jìn)行巡?查、報(bào)告、?勸阻和制止?。如出現(xiàn)以?下問題，嚴(yán)?肅問責(zé)。?1、對(duì)區(qū)內(nèi)?正在做基礎(chǔ)?的違法建設(shè)?，未及時(shí)報(bào)?告并做好勸?阻工作，造?成一棟違法?建設(shè)做好基?礎(chǔ)的。對(duì)巡?查組組長進(jìn)?行誡勉談話?，對(duì)所在村?（居）委會(huì)?黨支部書記?予以免職，?對(duì)村（居）?委會(huì)主任依?法罷免（撤?換）同時(shí)追?究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）包片領(lǐng)?導(dǎo)的責(zé)任，?并視拆除情?況再給與相?應(yīng)處理。?2、對(duì)轄區(qū)?內(nèi)正在做基?礎(chǔ)的違法建?設(shè)，未及時(shí)?報(bào)告并做好?勸阻工作，?造成兩棟以?上違法建房?做好基礎(chǔ)的?，對(duì)所在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)長（街道?辦主任）予?以免職，對(duì)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）黨（工）?委書記予以?停職，并視?拆除情況再?給予相應(yīng)處?理。3、?對(duì)轄區(qū)內(nèi)正?在做基礎(chǔ)的?違法建設(shè)，?未及時(shí)報(bào)告?并做好勸阻?工作，造成?五棟以上違?法建房做好?基礎(chǔ)的，對(duì)?所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）黨（?工）委書記?職，對(duì)管委?會(huì)巡查組組?長予以停職?。并視拆除?情況再給予?相應(yīng)處理。?（二）查?處打擊責(zé)任?。國土、綜?合執(zhí)法大隊(duì)?負(fù)有巡查、?查處、打擊?、拆除非法?用地和違法?建設(shè)的職責(zé)?，各執(zhí)法隊(duì)?伍根據(jù)職責(zé)?按片劃定巡?查范圍并報(bào)?區(qū)打擊非法?用地和違法?建設(shè)專項(xiàng)整?治工作__?_備案，在?巡查中發(fā)現(xiàn)?非法用地和?違法建設(shè)?后，對(duì)違章?建筑一律予?以拆除。如?出現(xiàn)以下問?題，按屬地?管理和包片?負(fù)責(zé)的原則?，嚴(yán)肅問責(zé)?。1、巡?查中發(fā)現(xiàn)或?接到報(bào)告后?，沒有及時(shí)?到達(dá)現(xiàn)場，?作出處罰決?定（區(qū)規(guī)劃?局作出規(guī)劃?處罰決定）?，并會(huì)同管?委會(huì)實(shí)施拆?除的，對(duì)包?片的中長予?以免職，對(duì)?分管的副大?隊(duì)長予以停?職，對(duì)大隊(duì)?長予以誡勉?談話。2?、巡查中發(fā)?現(xiàn)或接到報(bào)?告后，沒有?及時(shí)拆除，?導(dǎo)致違法建?房建成一層?或一層以上?的，對(duì)分管?的副大隊(duì)長?予以免職，?對(duì)大隊(duì)長予?以停職，并?視情節(jié)輕重?追究國土局?長責(zé)任。?（三）教育?管理責(zé)任。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）對(duì)轄區(qū)?內(nèi)非法用地?和違法建設(shè)?負(fù)有監(jiān)管職?責(zé)，村民建?房要通過黨?政聯(lián)系會(huì)_?__研究，?并按照逐級(jí)?審批的原則?進(jìn)行報(bào)批，?如本轄區(qū)出?現(xiàn)無序建房?，將嚴(yán)格追?究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）、村（?居）委會(huì)、?村小組及當(dāng)?事人的責(zé)任?。各部門、?各單位要加?強(qiáng)本單位干?部職工教育?、管理和監(jiān)?督，對(duì)本單?位已經(jīng)參與?非法買賣、?轉(zhuǎn)讓土地或?實(shí)施違法建?設(shè)的干部職?工，必須動(dòng)?員其在__?_年___?月___日?前主動(dòng)退還?土地和土地?款或拆除違?法建筑，逾?期沒有到位?的，對(duì)當(dāng)事?人進(jìn)行嚴(yán)厲?查處，同時(shí)?追究當(dāng)事人?所在單位黨?政主要領(lǐng)導(dǎo)?教育管理不?力的責(zé)任。?（四）公?開監(jiān)督責(zé)任?。新聞媒體?負(fù)有___?職責(zé)、廣大?人民群眾負(fù)?有公眾監(jiān)督?義務(wù)。各單?位和廣大干?部群眾切實(shí)?加大監(jiān)督力?度，形成珍?惜土地、愛?我家園的濃?厚氛圍。區(qū)?設(shè)立打擊非?用地和違法?建設(shè)___?電話，__?_電話為8?33686?1。并實(shí)行?___有獎(jiǎng)?制，對(duì)__?_非法用地?和違法建設(shè)?經(jīng)查屬實(shí)的?，獎(jiǎng)勵(lì)__?_人。區(qū)?法院四舉措?服務(wù)集中整?治違法用地?、違法建筑?行動(dòng)在區(qū)?集中整治違?法用地和違?法建筑工作?會(huì)后，區(qū)法?院迅速啟動(dòng)?、周密部署?，指定措施?服務(wù)集中整?治違法用地?、違法建筑?行動(dòng)。一?是成立了違?法違規(guī)用地?專項(xiàng)治理領(lǐng)?導(dǎo)小組。院?長任組長，?主管執(zhí)行的?執(zhí)行局長任?副組長，成?員為刑事、?民事、行政?等業(yè)務(wù)庭的?庭長。二?是加強(qiáng)法律?和土地政策?宣傳力度。?利用農(nóng)民工?日和法制宣?傳日加強(qiáng)宣?傳，讓群眾?熟悉掌握十?分珍惜、合?理利用土地?和切實(shí)保護(hù)?耕地的土地?基本國策，?實(shí)行最嚴(yán)格?的耕地保護(hù)?制度、加強(qiáng)?土地資源的?規(guī)劃、管理?、保護(hù)與合?理利用對(duì)促?進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的重要意義?，以及違法?用地和違法?搭建建筑應(yīng)?承擔(dān)的后果?。三是對(duì)?涉及土地違?法案件實(shí)行?快立，審慎?審理，依法?判決，開設(shè)?綠色通道，?不斷提高審?判質(zhì)量。?四是果斷_?__措施。?充分發(fā)揮審?判和執(zhí)行職?能作用，正?確行使法律?賦予的強(qiáng)制?執(zhí)行的權(quán)利?和義務(wù)，積?極參與到治?理違法違規(guī)?用地行動(dòng)中?來，確保專?項(xiàng)行動(dòng)取得?實(shí)質(zhì)效果。?依法用地?和整治違法?建設(shè)工作?相關(guān)規(guī)定?整治違法建?設(shè)的意義。?違法建設(shè)影?響鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外?形象；危害?社會(huì)公平正?義；嚴(yán)重破?壞了市場經(jīng)?濟(jì)秩序，影?響廣大群眾?的生命安全?。整治違法?建設(shè)是深入?落實(shí)科學(xué)發(fā)?展觀、構(gòu)建?和諧社會(huì)的?迫切需要，?對(duì)于保護(hù)耕?地安全，保?護(hù)人民群眾?生命安全，?維護(hù)人民群?眾的根本利?益，確保城?鄉(xiāng)環(huán)境綜合?整治有效推?進(jìn)，具有十?分重要的意?義。什么?是違法建設(shè)?，它包括那?些行為。違?法建設(shè)是指?未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)?劃行政部門?許可或違法?規(guī)劃許可進(jìn)?行的建設(shè)，?其本質(zhì)是違?反城鄉(xiāng)規(guī)劃?行政管理秩?序而進(jìn)行的?建設(shè)；違法?建設(shè)包括如?下行為：?（一）無建?設(shè)項(xiàng)目選址?意見書的；?（二）無?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證的?；（三）?無建設(shè)工程?規(guī)劃許可證?的；（四?）擅自改變?建設(shè)用地規(guī)?劃許可證確?定的用地性?質(zhì)、用地位?置或用地界?限的；（?五）建設(shè)用?地規(guī)劃許可?證已失效仍?繼續(xù)占用土?地的；（?六）擅自改?變代征的城?市基礎(chǔ)設(shè)施?用地性質(zhì)的?；（七）?擅自改變建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證確定?的使用性質(zhì)?和內(nèi)容進(jìn)行?建設(shè)的；?（八）擅自?移動(dòng)建設(shè)工?程位置的；?（九）建?設(shè)工程規(guī)劃?許可證已失?效的；（?十）建設(shè)工?程竣工驗(yàn)收?交付使用后?，擅自改變?主要使用性?質(zhì)和內(nèi)容的?；（十一?）擅自改變?臨時(shí)建筑使?用性質(zhì)、?規(guī)模的；?（十二）臨?時(shí)建筑超過?規(guī)定使用期?限的；（?十三）其他?違反城市規(guī)?劃進(jìn)行建設(shè)?的。違法?建設(shè)的主要?類型：（?一）道路兩?側(cè)和公共場?所擅自建造?、搭建的違?法建設(shè)；?（二）未經(jīng)?行政主管部?門審批，在?國有土地、?___土地?、承包地和?宅基地建造?的；（三?）侵占城市?道路、廣場?、綠地、高?壓供電走廊?和占?jí)旱叵?管線的；?（四）在溝?、河、塘控?制范圍內(nèi)建?設(shè)，妨礙防?洪、蓄排水?和侵占沿岸?綠地的；?（五）在耕?地或其它農(nóng)?用地上違法?占地進(jìn)行建?設(shè)的；（?六）在居民?小區(qū)亂搭亂?建，影響小?區(qū)環(huán)境和開?發(fā)建設(shè)的；?（七）其?它違法建設(shè)?的情形對(duì)?違法建設(shè)的?處理：（?一）對(duì)在建?的違法建設(shè)?，鄉(xiāng)政府、?村（社區(qū)）?及時(shí)制止，?經(jīng)制止無效?的，于__?_小時(shí)內(nèi)通?報(bào)縣級(jí)相關(guān)?部門，按下?列程序處理?：（一）?負(fù)責(zé)查處的?縣級(jí)部門應(yīng)?立即派出兩?名以上執(zhí)法?人員趕赴現(xiàn)?場，依照有?關(guān)法律、法?規(guī)進(jìn)行調(diào)查?取證、現(xiàn)場?勘查；（?二）確認(rèn)是?違法建設(shè)的?，以書面形?式現(xiàn)場責(zé)令?當(dāng)事人停止?建設(shè)，在當(dāng)?日開始自行?拆除，并通?知供電、供?水、供氣部?門予以協(xié)助?。市政公用?服務(wù)單位應(yīng)?與當(dāng)日停止?該在建違法?建設(shè)工程的?水電氣供應(yīng)?；（三）?違法建設(shè)當(dāng)?事人接到責(zé)?令停止建設(shè)?決定書后拒?不停止建設(shè)?的，執(zhí)法部?門應(yīng)當(dāng)會(huì)同?有___安?部門采取查?封施工現(xiàn)場?、建筑工具?、建筑材料?等。違法建?設(shè)當(dāng)事人接?到責(zé)令限期?拆除決定后?在當(dāng)日仍未?自行拆除的?，由負(fù)責(zé)查?處的執(zhí)法部?門直接作出?依法拆除決?定書，并_?__違法建?設(shè)所在地鄉(xiāng)?實(shí)施依法拆?除。全縣?集中清理整?治違法違章?建筑專項(xiàng)行?動(dòng)實(shí)方案?近年來，?我縣城鄉(xiāng)建?設(shè)發(fā)展迅速?，城鄉(xiāng)面貌?明顯改觀，?但也存在一?些不容忽視?的問題，為?加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)?劃管理，規(guī)?范城鄉(xiāng)建設(shè)?行為，保證?城鄉(xiāng)建設(shè)