安全培訓(xùn)專題：事故案例分析及事故調(diào)查處理?xiàng)l例

一、事故案例分析（一）事故案例分析（二）我市三年來(lái)生產(chǎn)安全死亡事故情況（2010年-2012年）（三）企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析（四）遵章守法，警鐘長(zhǎng)鳴二、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》解析（一）、事故案例分析

1、“9.21”機(jī)械傷害事故案例。

2、“9.24”火災(zāi)事故案例。

3、“7.4”物體打擊事故案例。1、“9.21”機(jī)械傷害事故案例。事故基本情況

某年09月21日上午，某新型建材有限公司的打漿車間內(nèi)，工人龔某發(fā)現(xiàn)輸送機(jī)滾軸與輸送帶之間有雜物，雖然一般情況下即使有少量雜物輸送帶還是勻速轉(zhuǎn)動(dòng),不會(huì)卡死，但可能會(huì)導(dǎo)致輸送帶跑偏，為了能使機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，龔某準(zhǔn)備將雜物清除掉。事發(fā)前龔某站在輸送機(jī)的西側(cè)，掏雜物時(shí)，輸送機(jī)并未關(guān)閉，輸送帶和滾軸都在運(yùn)行，他將右手伸進(jìn)輸送帶內(nèi)，將整個(gè)身體胸部以上都伸進(jìn)輸送帶里，結(jié)果右手被運(yùn)轉(zhuǎn)的輸送帶帶進(jìn)滾軸，從而把整個(gè)人也卷了進(jìn)去，輸送機(jī)因?yàn)楸积從衬车纳眢w卡住而停止轉(zhuǎn)動(dòng)。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)粉罐車駕駛員聶某在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)通知車間人員，救援人員在關(guān)閉輸送機(jī)后將龔某某移出，但龔某身體多處受擠壓，已經(jīng)死亡。事故原因分析

在輸送機(jī)沒(méi)有關(guān)閉并停止運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，直接將手伸進(jìn)輸送帶中去掏雜物，導(dǎo)致右手被輸送帶帶進(jìn)滾軸，從而將整個(gè)人也卷了進(jìn)去，造成身體多處受擠壓而死亡。打漿車間打漿車間內(nèi)的輸送機(jī)輸送機(jī)滾軸與輸送帶死者2、“9.24”火災(zāi)事故案例。太倉(cāng)某塑業(yè)公司X年在廠區(qū)內(nèi)建造了一個(gè)彩鋼棚車間，作為木屑造粒車間。次年年初，在位于該車間內(nèi)西北側(cè)安裝了三臺(tái)木屑制粒機(jī)，由溧陽(yáng)市某公司供應(yīng)并安裝，同時(shí)預(yù)留了一臺(tái)制粒機(jī)的位置用于以后擴(kuò)產(chǎn)。該車間三臺(tái)制粒機(jī)安裝完成后一直處于調(diào)試及試生產(chǎn)的狀態(tài)中。事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況1、事故發(fā)生環(huán)境及背景說(shuō)明(1)事故發(fā)生環(huán)境事故發(fā)生在太倉(cāng)某公司木屑造粒車間內(nèi)的制粒設(shè)備料倉(cāng)內(nèi)，料倉(cāng)位于該車間西北側(cè)，離地高度約2米左右，料倉(cāng)下為四臺(tái)木屑制粒機(jī)，最南側(cè)一臺(tái)就是此次安裝的新設(shè)備。該料倉(cāng)南北長(zhǎng)12米，東西寬6米，高4.78米，整個(gè)料倉(cāng)四周是由一塊塊約1米見(jiàn)方的鐵皮圍成，頂部用類似蛇皮袋材質(zhì)的油布覆蓋（用來(lái)遮木屑灰），油布靠西側(cè)中間位置有一約2米見(jiàn)方的鏤空，此鏤空處正好處于倒Y形木屑進(jìn)料口處；料倉(cāng)內(nèi)部在安裝改造前由太倉(cāng)公司工人打掃過(guò)，木屑基本打掃干凈，但油布上積累的木屑積塵沒(méi)有清除，油布是約兩個(gè)月之前罩在料倉(cāng)上的。料倉(cāng)底部平均分布有四個(gè)料口連接下面的制粒機(jī)。料倉(cāng)北側(cè)靠東處開(kāi)有一個(gè)約1米寬2米高倉(cāng)門，倉(cāng)門外有平臺(tái)連接，可通過(guò)一個(gè)垂直的扶梯上下平臺(tái)。由于本次施工需要，料倉(cāng)內(nèi)臨時(shí)搭建兩個(gè)可移動(dòng)腳手架的簡(jiǎn)易作業(yè)平臺(tái)，一個(gè)位于中間位置靠西側(cè)，高約3.3米，正好處于倒Y形進(jìn)料口下方；另一個(gè)高約1.65米的平臺(tái)緊靠在較高平臺(tái)北側(cè)。施工使用的電焊機(jī)、氧氣瓶、液化氣瓶放置在地面，靠近新安裝造粒機(jī)東側(cè)；氧氣皮管和液化氣皮管及焊槍電纜線從料倉(cāng)南側(cè)的一個(gè)小窗口處引入料倉(cāng)內(nèi)。(2)事故背景事發(fā)當(dāng)年9月9日，太倉(cāng)某公司向溧陽(yáng)某公司（以下簡(jiǎn)稱“太倉(cāng)公司、溧陽(yáng)公司）訂購(gòu)了一臺(tái)SZLH420型的木屑制粒機(jī)，雙方簽訂了“產(chǎn)品銷售合同”，未簽訂其他書面協(xié)議，也未明確雙方安全等方面相關(guān)責(zé)任，安裝改造前，雙方也沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)交底。9月24日下午，溧陽(yáng)公司在太倉(cāng)公司木屑造粒車間料倉(cāng)內(nèi)進(jìn)行切割及焊接作業(yè)，更換料倉(cāng)內(nèi)的兩個(gè)U型導(dǎo)料槽，將原來(lái)較短的導(dǎo)料槽更換為較長(zhǎng)的導(dǎo)料槽。至事故發(fā)生時(shí)的16時(shí)50分左右，料倉(cāng)內(nèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有溧陽(yáng)公司5人，分別是老板、老板的兒子、兄弟及2名工人，太倉(cāng)公司3人，分別是老板及2名工人，共計(jì)8人。作業(yè)主要由溧陽(yáng)公司員工在高處平臺(tái)上進(jìn)行氣割、電焊等，氣割使用的氣體為氧氣、液化氣；太倉(cāng)公司兩名員工則在較矮平臺(tái)上協(xié)助扶著準(zhǔn)備替換的長(zhǎng)U型薄鋼板導(dǎo)料槽等。安裝改造中使用的氣割、電焊設(shè)備，氣瓶以及腳手架等工具均由太倉(cāng)公司提供。2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)（1）事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)情況：事發(fā)后第一時(shí)間勘察發(fā)現(xiàn)用于氣割的液化氣罐為民用液化氣鋼瓶，不是用于氣割作業(yè)的專用鋼瓶，鋼瓶表面（半瓶）覆蓋一層白霜，據(jù)分析是由于液化氣快速釋放時(shí)大量吸熱造成罐體表面結(jié)霜，由此判斷事發(fā)時(shí)液化汽罐閥門沒(méi)有關(guān)閉致液化氣瞬間大量釋放；氧氣瓶上壓力表無(wú)壓力顯示，由此判斷事發(fā)時(shí)氧氣瓶閥未關(guān)閉，氧氣全部釋放；料倉(cāng)上方遮蓋的油布已基本燒完，在最南側(cè)新安裝的制粒機(jī)上發(fā)現(xiàn)一塊未燒完的油布?xì)埰?；在料倉(cāng)內(nèi)部勘察發(fā)現(xiàn)氣割槍在料倉(cāng)中間處的東側(cè)底部并處于關(guān)閉狀態(tài)，與之連接的液化氣、氧氣皮管已被燒斷。電焊鉗懸掛在平臺(tái)上方料倉(cāng)頂部的一根鋼絲上；3.3米高平臺(tái)上有一較長(zhǎng)的U形導(dǎo)料槽，有一半朝北露出平臺(tái)，另一端搭在兩個(gè)鋼絲繩上。從原來(lái)出料口上切割下來(lái)的較短的導(dǎo)料槽掉落在料倉(cāng)底部；料倉(cāng)內(nèi)部有燃燒過(guò)的痕跡，四周鐵皮未見(jiàn)向外鼓出的跡象。（2）事故的大致經(jīng)過(guò)：9月24日16時(shí)50分左右，溧陽(yáng)公司兩名員工談某、顧某在3.3米高度平臺(tái)上進(jìn)行導(dǎo)料槽改造作業(yè)時(shí)，因較長(zhǎng)的導(dǎo)料槽無(wú)法直接焊接上去，遂用氣割槍切割掉料口上原有的較短導(dǎo)料槽，切割過(guò)程中產(chǎn)生的明火或者灼熱的導(dǎo)料槽引燃了作業(yè)點(diǎn)旁邊的油布及油布上的木屑積塵，油布及積塵迅速燃燒并掉下來(lái)，導(dǎo)致液化氣、氧氣皮管被火燒斷，因氧氣瓶、液化氣瓶上閥門沒(méi)有關(guān)閉，致使氣體在燒斷的皮管處快速向外泄漏、釋放，瞬間引發(fā)大火，造成正在料倉(cāng)內(nèi)的8人被不同程度燒傷，其中2人傷勢(shì)過(guò)重送醫(yī)院救治無(wú)效死亡。其余傷者中5名被送往上海瑞金醫(yī)院救治，1名被送往蘇州市立醫(yī)院救治。后經(jīng)確認(rèn)，兩名死者為老板的兒子和兄弟，五名送往瑞金醫(yī)院的傷者一太倉(cāng)人經(jīng)過(guò)7天搶救無(wú)效死亡；1名送往蘇州市立醫(yī)院救治。事發(fā)時(shí)料倉(cāng)內(nèi)共8人，溧陽(yáng)公司兩名員工顧、談在高處平臺(tái)上，顧扶導(dǎo)料槽，談進(jìn)行切割；太倉(cāng)公司員工張、沈兩人站立在矮處平臺(tái)上，協(xié)助托著較長(zhǎng)導(dǎo)料槽，另外四人分散站在料倉(cāng)底部：溧陽(yáng)公司老板在腳手架北側(cè)近倉(cāng)門處，兄弟、兒子在腳手架下，太倉(cāng)公司老板在腳手架東側(cè)。（3）對(duì)溧陽(yáng)公司有關(guān)員工的資質(zhì)證書查證情況：通過(guò)安監(jiān)特種作業(yè)操作證查詢系統(tǒng)查詢，除一人外，其余都無(wú)焊接與熱切割作業(yè)操作證書，也就是說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)操作切割、電焊的人員無(wú)證作業(yè)。事故原因分析未進(jìn)行安全防護(hù)，氣割過(guò)程中不慎引燃料倉(cāng)上方的油布及油布上的積塵是本次事故的直接原因?；馂?zāi)事故車間外部火災(zāi)事故車間內(nèi)部料倉(cāng)及四臺(tái)制粒機(jī)，其中左1為新安裝的木屑制粒機(jī)新安裝的木屑制粒機(jī)及焊接所用的民用液化氣、氧氣氣瓶料倉(cāng)內(nèi)部環(huán)境，準(zhǔn)備更換的導(dǎo)料槽

焊接所用的工具工人焊接用的焊槍火災(zāi)后的料倉(cāng)

3、“7.4”物體打擊事故案例。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況某年7月4日1時(shí)30分左右，某生產(chǎn)節(jié)能磚公司制漿車間球磨機(jī)由于出料不暢，工人嚴(yán)某拿起一根長(zhǎng)3米、直徑6厘米、重約12公斤的鋼管伸進(jìn)正在運(yùn)轉(zhuǎn)的球磨機(jī)圓孔中去疏通里面結(jié)住的漿料。在球磨機(jī)出料口的正前方有個(gè)直徑1米多深1米左右的地下漿料攪拌池，疏通球磨機(jī)的目的是為了使里面結(jié)住的漿料流進(jìn)攪拌池，攪拌池的上方?jīng)]有任何防墜落防護(hù)設(shè)施，疏通球磨機(jī)時(shí)攪拌機(jī)也正在運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)某手握鋼管一端，隔著攪拌池進(jìn)行疏通球磨機(jī)，球磨機(jī)被疏通后，嚴(yán)某將鋼管從球磨機(jī)圓孔中抽出，由于鋼管較重，重心不穩(wěn)，從球磨機(jī)中抽出來(lái)的一端掉進(jìn)了正在運(yùn)轉(zhuǎn)的攪拌池中，鋼管被轉(zhuǎn)動(dòng)的攪拌機(jī)葉片帶動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)某握著的那端鋼管直接打到了他的頭部，嚴(yán)某連人帶鋼管一起被甩了出去，倒在了球磨機(jī)控制室門口前的石膏灰堆上，后因傷重死亡。事故原因分析現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，違章操作；掉進(jìn)攪拌池的鋼管被轉(zhuǎn)動(dòng)的攪拌機(jī)葉片帶動(dòng)并打到了嚴(yán)某的頭部是造成此次事故發(fā)生的直接原因。制漿車間內(nèi)的球磨機(jī)攪拌機(jī)葉片死者疏通球磨機(jī)所用的鋼管死者被甩出后倒地位置2010年至2012年，太倉(cāng)市三年共計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡事故72起，其中高處墜落事故20起，占27.78%，起重傷害事故10起，占13.89%，機(jī)械傷害事故11起，占15.28%，車輛傷害事故9起，占12.5%，物體打擊事故7起，占9.72%，觸電事故7起，占9.72%，坍塌事故3起，占4.17%，爆炸事故2起，占2.78%，窒息事故1起，占1.39%，火災(zāi)事故1起，占1.39%，玻璃管傷人事故1起，占1.39%。但真正是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全死亡事故只有15起。高處墜落事故基本都是建筑、施工過(guò)程中發(fā)生的。10起車輛傷害事故，其中4起是叉車傷害，2起是裝載機(jī)事故，1起是牽引車事故，3起是普通貨車事故。（二）、我市三年來(lái)生產(chǎn)安全死亡事故情況

某企業(yè)車間內(nèi)移動(dòng)腳手架倒塌，高處墜落事故，造成二人死亡某公司工地發(fā)生一起塔吊倒塌死亡事故，造成三人死亡，一人重傷。坍塌的塔吊死者，被甩到地面某化工廠發(fā)生爆炸事故，造成一人死亡現(xiàn)場(chǎng)車間照片某碼頭的一門機(jī)吊裝鋼卷時(shí)發(fā)生一起起重傷害事故，造成一人死亡事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)照片某酒店內(nèi)在安裝電梯時(shí)發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡某公司煤堆場(chǎng)內(nèi)發(fā)生一起車輛傷害事故，造成一人死亡某廠內(nèi)一工人操作叉車進(jìn)行進(jìn)行卸貨作業(yè)時(shí)發(fā)生一起車輛傷害事故，造成一人死亡。（三）、企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析中小工貿(mào)企業(yè)輕傷事故發(fā)生頻率高工傷事故總數(shù)中經(jīng)鑒定達(dá)到傷殘等級(jí)的約占總數(shù)的36.8%

一至四級(jí)的約占傷殘總?cè)藬?shù)的15%;五至六級(jí)的約占傷殘總?cè)藬?shù)的39%；七至十級(jí)傷殘的約占傷殘總?cè)藬?shù)的46%;工傷事故總數(shù)中手外傷約占55%，其中51%為18—30歲青工人。社保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：太倉(cāng)市2012年至2013年10月，1-6級(jí)工傷事故15起，5起六級(jí)，8起五級(jí)，2起三級(jí)。其主要原因

a.職工安全生產(chǎn)意識(shí)不到位；

b.崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位；c.安全防護(hù)措施不到位根本原因企業(yè)安全管理不到位目前狀況工傷事故發(fā)生率

10萬(wàn)人死亡率1.中小型企業(yè)比大型企業(yè)高;2.未設(shè)置安全機(jī)構(gòu)的比設(shè)置安全機(jī)構(gòu)的要高;3.未執(zhí)行“三同時(shí)”的比執(zhí)行“三同時(shí)”的要高;（四）、熟知法律法規(guī)，踐行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，警鐘長(zhǎng)鳴！《中華人民共和國(guó)刑法修正案》（六）

2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)

一、將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/p>

二、將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一：“舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

1、按照生產(chǎn)法的要求，根據(jù)公司生產(chǎn)特點(diǎn)建章立制，建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程、規(guī)章制度、責(zé)任制、事故應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。2、根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)公司安全管理。3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)?！督K省安全生產(chǎn)條例》第十六條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員，每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于八學(xué)時(shí)；其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于四學(xué)時(shí)。4、結(jié)合反違章整治，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全！二、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》解析生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2007年6月1日起施行的中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》共六章46條。

一、制定本條例的目的：為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

二、

適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

三、事故等級(jí)：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

四、事故報(bào)告事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

1、事故發(fā)生單位的上報(bào)：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2、安監(jiān)部門的上報(bào)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、人社部門、工會(huì)和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

3、上報(bào)時(shí)限規(guī)定：

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

5、事故發(fā)生單位應(yīng)做的工作：負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在政府的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，積極開(kāi)展善后工作。

事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。五、事故調(diào)查

1、事故調(diào)查的分類：

特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

2、事故調(diào)查組的組成

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

3、事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。六、事故處理

1、

重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告（60天-120天）之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

3、法律責(zé)任

第三十五條規(guī)定：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條規(guī)定：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法