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我國城鄉(xiāng)居民收入對比農(nóng)民增收緩慢原因剖析
政府不再提高農(nóng)產(chǎn)品價格,農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增幅下降。目前我國小麥、玉米、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格已高于國際市場價格20%~70%,再靠提價的辦法提高農(nóng)民收入已經(jīng)不現(xiàn)實。
農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入,特別是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入逐漸減少。農(nóng)民人均純收入比較低,主要是差在二、三產(chǎn)業(yè)和工資性收入上。
農(nóng)民的不合理負擔(dān)過重,削弱了農(nóng)民收入的份額。2002年,純農(nóng)戶的人均稅費負擔(dān)為115.7元,以農(nóng)業(yè)收入為主的兼業(yè)戶人均稅費負擔(dān)為81.8元,以非農(nóng)業(yè)收入為主的兼業(yè)戶人均稅費負擔(dān)為62.1元,相較之下收入較高的城市人口平均稅費卻只有49.5元。農(nóng)民增收緩慢的影響
農(nóng)民增收緩慢導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距進一步加大。1997年至2002年五年間,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入,平均每年增長8.6%,而農(nóng)村居民家庭人均純收入平均每年只增長3.8%。
農(nóng)民增收緩慢是實現(xiàn)擴大內(nèi)需方針的巨大障礙,不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)民增收緩慢對全面建設(shè)小康社會形成嚴重的制約。如果農(nóng)民增收緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩,必然要拖全面小康的后腿。政府的對策
今年國家從糧食風(fēng)險基金中拿出100億元,直接補貼種糧農(nóng)民;且為支持農(nóng)民春耕備耕,中央財政近日向湖南、湖北、江西、安徽、黑龍江、吉林、遼寧7省預(yù)撥了南方早稻和東北粳稻良種補貼資金9.4億元。
今年中央對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入增加300億元以上,比上年增長20%。
除煙草外,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年可減輕農(nóng)民負擔(dān)48億元,從今年起,逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,平均每年降低1%以上,五年內(nèi)取消。今年農(nóng)業(yè)稅率降低可使農(nóng)民減負70億元。為支持改革,今年中央政府拿出396億元用于轉(zhuǎn)移支付。
積極采取措施清理拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的問題。截至2004年1月中旬,已償付歷年拖欠農(nóng)民工工資215億元,清欠率達到68%,其中,2003年發(fā)生的欠款已兌付89%。我們眼中的農(nóng)民增收途徑我們可以把增加農(nóng)民收入的主攻方向確立在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上。如上海孫橋一樣,堅持科學(xué)規(guī)劃選址選項,形成新型農(nóng)村工業(yè)區(qū),從而增加農(nóng)民收入為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造就一批新農(nóng)業(yè)工人
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