第一單元中國(guó)古代的中央集權(quán)制度

中國(guó)古代的中央集權(quán)制度

【課標(biāo)要求】

1．了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認(rèn)識(shí)中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)。2．知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。3．列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。4．了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。導(dǎo)言

政治制度是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。我國(guó)早期的國(guó)家制度受到宗族血緣關(guān)系的影響，形成夏、商、周三代政治格局。

隨著秦朝統(tǒng)一的完成，宗法制、分封制又被中央集權(quán)制度所取代。事實(shí)證明，一個(gè)舊制度的破壞和一個(gè)新制度的確立，都需要經(jīng)過許多的坎坷和曲折。那么我國(guó)古代政治體制的演變經(jīng)歷了怎樣一個(gè)過程呢？西周雛形秦朝確立西漢鞏固隋唐完善宋元加強(qiáng)明清強(qiáng)化古代中國(guó)的政治制度制演變歷程古代政治體西周的政治制度1.分封制一舉戎衣定大周，分茅列土賜諸侯；三王慢道家天下，全仗屏藩立遠(yuǎn)謀。

---《封神演義》第一百回●周天子分封列國(guó)

目的對(duì)象圖一圖二圖三結(jié)合以上三圖談?wù)劮址庵频淖饔媒y(tǒng)治范圍擴(kuò)大周王統(tǒng)治加強(qiáng)形成等級(jí)序列2.宗法制a.含義:b.目的：c.內(nèi)容：①核心：

②體系：

③關(guān)系：天子諸侯卿大夫士庶人嫡長(zhǎng)子余嫡子及庶子小宗大宗(宗主)大宗小宗大宗小宗d.特點(diǎn)：把血緣紐帶同政治關(guān)系結(jié)合e.作用：①保障貴族世卿世祿的特權(quán)②凝聚宗族，強(qiáng)化王權(quán)中國(guó)封建政治呈現(xiàn)宗法色彩，表現(xiàn)為等級(jí)制，絕對(duì)的君臣隸屬原則，極端皇權(quán)主義，親貴合一，裙帶作風(fēng)，反智主義等?？傊畬?duì)我國(guó)幾千年的倫理道德觀，民族性有深遠(yuǎn)影響。f.影響：材料一整個(gè)中國(guó)歷史的角度看，西周作為短暫的一瞬消失了，但創(chuàng)始于斯的宗法組織和宗法結(jié)構(gòu)并沒有隨之在政治制度上一起消失。自秦以后的中國(guó)封建社會(huì)，承襲了宗法觀念和宗法傳統(tǒng)，使中國(guó)封建政治呈現(xiàn)出諸多特征，這些特征又都具有濃厚深刻的宗法色彩。中國(guó)封建的等級(jí)制度源于原始的血緣宗親關(guān)系，它表現(xiàn)為絕對(duì)的君臣隸屬原則和極端的皇權(quán)主義；中國(guó)封建政治還有一個(gè)宗法特征是親貴合一和裙帶作風(fēng)，最終導(dǎo)致中國(guó)封建政治統(tǒng)治中的反智主義傾向，即反對(duì)理性，經(jīng)驗(yàn)守舊，這是封建宗法政治又一特色。------摘自《中國(guó)歷史縱與橫》祭拜黃帝吉林徐氏家族

連戰(zhàn)祭祖材料二結(jié)合材料一概括宗法制對(duì)中國(guó)封建社會(huì)的影響結(jié)合材料二分析宗法制對(duì)今天的中國(guó)社會(huì)有何影響？積極影響：有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)的安定和祖國(guó)的統(tǒng)一（“尊宗敬祖”“認(rèn)祖歸宗”）消極影響：易形成地方分裂勢(shì)力和宗派勢(shì)力等，如“認(rèn)人唯親”“宗派主義”“唯上是從”的作風(fēng)。傳宗接代重男輕女的思想。專制主義中央集權(quán)制度中央集權(quán)與君主專制相輔相成，中央集權(quán)是君主專制的前提和基礎(chǔ)，君主專制是中央集權(quán)的必然產(chǎn)物。其目的都是要從政治制度上保證中央政府和君主個(gè)人的絕對(duì)權(quán)威。1.含義是我國(guó)封建社會(huì)的基本政治制度，包含專制主義和中央集權(quán)兩層含義。(君主)專制主義指中央的決策方式，即皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性——皇帝制度中央集權(quán)指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍、政、財(cái)大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從。二者關(guān)系2、中央集權(quán)和地方分權(quán)朝代中央地方秦朝兩漢隋唐宋朝元朝明朝清朝前期三公九卿制中外朝制度

三省六部制

三分相權(quán)實(shí)行一省制廢丞相設(shè)內(nèi)閣軍機(jī)處郡縣制郡國(guó)并行制、刺史制設(shè)節(jié)度使

設(shè)州郡通判轉(zhuǎn)運(yùn)使行省制

2、中央集權(quán)和地方分權(quán)朝代中央政治制度地方政治制度秦朝兩漢隋唐宋朝元朝明朝清朝前期三公九卿制中外朝制度

三省六部制

三分相權(quán)實(shí)行一省制廢丞相設(shè)內(nèi)閣軍機(jī)處郡縣制郡國(guó)并行制、刺史制設(shè)節(jié)度使

設(shè)州郡通判轉(zhuǎn)運(yùn)使行省制

中國(guó)古代中央集權(quán)制度的發(fā)展趨勢(shì)：中央：相權(quán)不斷削弱，直至取消。

皇權(quán)不斷加強(qiáng)，直至走向極端地方：權(quán)力不斷削弱，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展(分封制-郡縣制-行省制)結(jié)果：中央集權(quán)與皇權(quán)占了上風(fēng)，皇帝越來越成為國(guó)家中樞權(quán)力體系的核心，君主專制中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰積極影響：①有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一、鞏固。②有利于社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮。③為康乾盛世的出現(xiàn)提供政治保障消極影響：①君主專制，決策具有個(gè)人獨(dú)斷和隨意性的特點(diǎn)，容易出現(xiàn)暴政；②官吏惟上是從，助長(zhǎng)官場(chǎng)因循守舊之風(fēng)；③造成官僚機(jī)構(gòu)的膨脹，官僚主義、貪污盛行；④造成個(gè)人自然權(quán)利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社會(huì)基礎(chǔ)，妨礙社會(huì)進(jìn)步等。3.影響明朝中期前

影響是主要的積極

影響是主要的消極后封建社會(huì)前、中期封建社會(huì)后期

明清時(shí)期，君主專制中央集權(quán)空前強(qiáng)化，社會(huì)制度漸趨衰落。中西方差距逐步拉大，潛伏近代落后挨打的隱患。中國(guó)古代的選官制度沿革1、世卿世祿制：2、軍功授爵制：3、察舉制：征辟制：4、九品中正制：5、科舉制：中國(guó)古代的監(jiān)察制度：1.秦朝：御史大夫2.漢朝：中央設(shè)御史府，地方設(shè)刺史制度。3.隋唐：門下省負(fù)責(zé)諫議和封駁3.北宋：設(shè)立獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)——諫院地方設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督知州4.明朝：中央設(shè)立都察院，六科給事中；地方設(shè)按察司，負(fù)責(zé)地方監(jiān)察事務(wù)5.對(duì)監(jiān)察制度的評(píng)價(jià)：①是一種常設(shè)的政治制度，整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)，諫糾正皇帝過失，防止決策失誤。②不能從根本上約束皇權(quán)，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效。材料一

……以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬計(jì)，獨(dú)斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待！——《貞觀政要·政體》材料二自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。

——《明史紀(jì)事本末》

(1).根據(jù)材料一、材料二，請(qǐng)指出在丞相問題上，唐太宗和明太祖有何不同看法？(2).根據(jù)材料一、材料二，指出唐太宗認(rèn)為穩(wěn)便的方法是什么？明太祖認(rèn)為穩(wěn)當(dāng)?shù)姆椒ㄊ鞘裁矗?/p>

唐太宗認(rèn)為設(shè)丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主決策失誤而亡國(guó)。明太祖認(rèn)為設(shè)置丞相是政治動(dòng)亂的根源，應(yīng)集中權(quán)力于皇帝一人。唐太宗：宰相等先集體議政，皇帝最后決斷。明太祖：取消丞相，中央各部門分理政務(wù)，互不通屬，皇帝直接管理。

材料三人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國(guó)柄，乃大不然。見其所擬帝一一省攬竄定，有不留數(shù)字者。雖全當(dāng)?shù)坌模啾馗讛?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬，再不符意，譙讓隨之矣。幫閣臣無不惴惴懼者。

——《皇明大政記》(3).根據(jù)材料三，說明明朝中期內(nèi)閣大臣的地位和職權(quán)。明朝中朝內(nèi)閣大臣協(xié)助皇帝草擬政令，表面上官位相當(dāng)于宰相，實(shí)際上完全依照皇帝的旨意行事。(4).綜合上述材料，評(píng)價(jià)唐朝、明朝皇權(quán)與相權(quán)關(guān)系的異同。同：最高決策權(quán)都在皇帝手里，相權(quán)的存廢都服從于專制主義中央集權(quán)的需要。異：唐太宗把皇權(quán)與相權(quán)協(xié)調(diào)起來，注意發(fā)揮丞相的輔助參政作用。明太祖把皇權(quán)與相權(quán)對(duì)立看待，從制度上取消相權(quán)，以保證皇帝的絕對(duì)權(quán)威。(5).你認(rèn)為唐太宗與明太祖的治國(guó)理論哪一位較為正確？(綜合、評(píng)價(jià))唐太宗側(cè)重分工，集體智慧，避免君主過份獨(dú)裁而作出錯(cuò)誤決定；但歷史上也確有宰相弄權(quán)。

明太祖總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，側(cè)重政府部門之間互相制衡，但卻造成君主過分專權(quán)。沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。古代加強(qiáng)君主專制的主要措施歸類1、調(diào)整中央機(jī)構(gòu)。如明代廢丞相、設(shè)內(nèi)閣等。2、加強(qiáng)對(duì)地方控制。如秦設(shè)立郡縣制元行省制3、注重對(duì)官吏的監(jiān)察。如秦設(shè)御史大夫、漢設(shè)刺史來監(jiān)察百官。4、注重官吏的選拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后實(shí)行科舉制。5、加強(qiáng)思想控制。如秦始皇焚書坑儒，漢武帝獨(dú)尊儒術(shù)。西周雛形秦朝確立西漢鞏固隋唐完善宋元加強(qiáng)明清強(qiáng)化古代中國(guó)的政治制度制演變歷程古代政治體三公九卿奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆皇帝御史大夫丞相太尉↓秦始皇圖一秦朝的中央集權(quán)體制

輔佐皇帝處理政務(wù)

負(fù)責(zé)監(jiān)察百官

協(xié)助皇帝管理軍務(wù)

圖二西漢的中央集權(quán)體制皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)工吏戶禮兵刑皇帝中書尚書門下圖三隋唐時(shí)期的中央集權(quán)體制

三省六部←唐太宗李世民起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議分工明確、效率提高；相權(quán)被割、皇權(quán)加強(qiáng)度支鹽鐵戶部宰相（調(diào)兵）樞密院（統(tǒng)兵）三衙皇帝財(cái)政行政軍事三司圖四宋朝時(shí)期的中央集權(quán)體制