2015年社會保障政策與管理考前復習及答案答案在最后面

一、名詞解釋1、社會保障2、社會保障體系3、養(yǎng)老保險基金4、完全積累制5、現(xiàn)收現(xiàn)付制6、社會保險7、民政福利8、工傷保險9、社會保障管理10、自然災害救助11、定期救助12、養(yǎng)老保險13、失業(yè)保險14、恩格爾系數(shù)15、城市貧困救助二、單選題1、福利國家的核心內(nèi)容（）A、強調(diào)社會財富分配的公平性 B、消除貧困C、保持社會穩(wěn)定 D、社會保障制度2、社會保障的基本原則是（）人、自助者公助B、權(quán)利和義務對等C、保障社會成員的基本生活 D、維護社會穩(wěn)定3、對社會保障制度演進起過重大影響作用的福利經(jīng)濟學家是（）A、約?梅?凱恩斯 B、阿賽?庇古 C、哈耶克D、米兒頓?弗里德曼4、人口老齡化是指60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤_到（）A、7% B、8% C、10% D、15%5、住房公積金屬于哪種社會保障基金（）A、社會保險基金 B、社會福利基金 C、社會救濟基金 D、社會優(yōu)撫基金6、以下社會保障基金的籌集模式中，適用于養(yǎng)老保險計劃、住房公積金計劃、教育投資機會的是（）A、現(xiàn)收現(xiàn)付式 B、完全累計式 C、部分累積式 D、收支平衡式7、我國法律規(guī)定從事特殊重體力勞動行業(yè)或其他有害于身體健康工作的男性的退休年齡是多少歲（）A、45 B、50C、55D、608、在下列農(nóng)村合作醫(yī)療保險的形式中，具有“保小不保大”的特點的是（）A、福利型合作醫(yī)療保險 B、風險型合作醫(yī)療保險C、福利風險型合作醫(yī)療保險 D、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險9、最早實施失業(yè)保險的國家是（）A、比利時 B、美國C、挪威 D、法國10、實行“無過失賠償”和“無責任賠償”制的社會保障類型是（）A、養(yǎng)老保險 B、失業(yè)保險C、醫(yī)療保險 D、工傷保險11、在現(xiàn)代社會量度貧困狀態(tài)的方法中，根據(jù)收入的比例來確定貧困程度的方法稱為（）A、恩格爾系數(shù)法 B、國際貧困標準法C、標準預算法 D、最低百分比法12、我國實施自然災害的救助措施中，提供滿足災民生存和基本生活需要的服務屬于哪種形式（）A、實物救助 B、現(xiàn)金救助C、服務救助 D、思想救助三、多選題1、福利國家包含的兩大支柱（）A、充分就業(yè) B、全民保障C、社會保障制度D、普遍的福利措施2、社會保障的社會性是指（）A、實施對象具有社會性 B、社會保障責任和義務的社會化C、強調(diào)政府、企業(yè)和個人的社會責任 D、社會化管理3、社會保障制度多樣化發(fā)展的表現(xiàn)（）A、建立社會保障制度的國家急劇增加，制度類型多樣化B、社會保障制度的覆蓋面和受益范圍進一步擴大C、社會保障項目構(gòu)成趨于體系化、網(wǎng)絡(luò)化D、社會保障支出的絕對值及其占國民生產(chǎn)總值的比重顯著增加4、完全積累制的優(yōu)點包括（）A、體現(xiàn)了社會保險的儲蓄職能B、有利于強化投保人的繳費意識C、可以保證受益人分享經(jīng)濟增長的成果D、體現(xiàn)社會保險的互助性和福利性5、一種恰當?shù)幕鸹I集模式應考慮的因素是（）A、人口年齡結(jié)構(gòu)變動趨勢B、設(shè)立儲備金的必要性與可行性C、用作儲備的積累基金有無投資機會及其收益率的高低D、保持相對穩(wěn)定的保險費率6、社會保障體系建設(shè)的目標（）A、完整性 B、協(xié)調(diào)性C、層次性 D、統(tǒng)一性7、社會保障具有哪些特征（）A、社會性B、福利性C、互濟性D、強制性8、社會優(yōu)撫與安置保障具有什么特征（）A、保障對象的特殊性 B、保障手段的綜合性C、保障標準的優(yōu)待性 D、精神與物質(zhì)保障并重9、我國現(xiàn)行的安置保障主要包括（）A、退役士兵的安置 B、隨軍家屬的安置C、離退休軍人的安置D、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置10、社會保障基金運營的基本原則（）A、安全性 B、福利性C、流動性 D、多樣性11、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度所遵循的原則有（）A、強制參加，多方籌資 B、以收定支，保障適度C、先行試點，逐步推廣 D、無條件參與12、我國現(xiàn)階段保障房的形式主要有（）A、公共租賃房 B、廉租房C、經(jīng)濟適用房 D、商品房13、下列貧困對象可以采取定期救助形式的是（）A、貧困地區(qū)集體供給有困難的五保戶B、因為自然災害造成生活困難的C、因疾病、生育等特殊情況影響生活的D、家庭主要勞動力長期患病或癡呆傻盲的14、我國實施自然災害救助的措施主要有（）A、實物救助 B、現(xiàn)金救助C、服務救助 D、精神救助15、退役士兵符合哪些條件可以由政府安排工作（）A、士官服役年滿12年B、服役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵C、被評為五級至八級殘疾等級的D、烈士子女16、社會救助的特點有（）A、權(quán)利義務的非直接對應性 B、救助對象的限制性C、救助程序的法定性 D、救助水平的低層次性17、下列屬于國家在政策上給予社會福利生產(chǎn)實行的優(yōu)惠政策有（）人、稅收優(yōu)惠 B、計劃安排優(yōu)惠C、資金貸款優(yōu)惠 D、統(tǒng)銷優(yōu)惠18、社會優(yōu)撫和安置保障的特征包括（）A、保障對象的特殊性 B、保障手段的綜合性C、保障標準的優(yōu)待性 D、物質(zhì)優(yōu)先性四、簡答題1、簡述社會保障的積極意義。2、社會保險與商業(yè)保險的聯(lián)系與區(qū)別。3、社會保障制度產(chǎn)生的社會經(jīng)濟根源。4、試述社會保障基金籌集模式的影響因素。5、社會保障的功能有哪些？6、社會保障立法的基本原則7、我國農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的特點8、與其他社會保險項目相比，失業(yè)保險具有哪些特點？9、生育保險制度的改革和發(fā)展應該遵循什么原則？10、城市居民最低生活保障制度的實施原則11、我國民政福利機構(gòu)的管理原則12、簡述社會保障行政管理的內(nèi)容五、論述題1、在我國目前的生產(chǎn)力水平下如何擴大社會保障的覆蓋面？2、社會保障是政府管理的一項社會事務，如何做到公平與效率的統(tǒng)一?3、城市居民最低生活保障制度及其意義一、名詞解釋（每題4分，共16分）1、社會保障國家通過立法和行政措施設(shè)立的，保護社會成員基本生活和經(jīng)濟、社會穩(wěn)定，采取保護與激勵相統(tǒng)一的原則，對公民在年老、疾病、遭遇災害而面臨生活困難的情況下，通過國民收入分配和再分配，依法給予物質(zhì)幫助和社會服務，以保障公民的基本生活需要的制度。2、社會保障體系是國家依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展的系統(tǒng)，是由社會保障各個有機組成部分所構(gòu)成的整體，包括各個社會保障項目的結(jié)構(gòu)及其運行機制等。3、養(yǎng)老保險基金是指在立法確定的范圍內(nèi)，依法征繳的用于支付勞動者退休養(yǎng)老待遇的專項基金，是社會保險基金中最重要的一種。4、完全積累制在對有關(guān)的人群健康水平和社會、經(jīng)濟發(fā)展指標進行宏觀上的長期測算之后，確定一個可以保證在相當長的時期內(nèi)收支平衡的總平均收費率，并進行先期積累的一種籌資方式。5、現(xiàn)收現(xiàn)付制：根據(jù)當期的支出需要組織收入，本期征收，本期使用，是社會保險基金的收入與支出在年度內(nèi)大體保持平衡的一種財務機制。6、社會保險是政府通過立法的制度性安排，以權(quán)利和義務的一致性為原則，在勞動者因年老而喪失勞動能力，或達到法定的解除勞動義務的勞動年齡界限后，為滿足他們的基本生活需求而建立的一中經(jīng)濟保障制度。7、民政福利是指國家民政部門主管的，由國家與社會為無依無靠、無勞動能力、無正常生活來源的孤寡老人、孤殘兒童及殘疾人等社會特殊弱勢群體提供收養(yǎng)、服務、就業(yè)等福利性保障的社會福利制度。8、工傷保險是向法定范圍的勞動者補償其因職業(yè)病或工傷而導致的全部直接經(jīng)濟損失，由國家或企業(yè)單位對其社會給予一定的物質(zhì)補償?shù)谋Ｕ现贫取?、社會保障管理通過一定的機構(gòu)和程序，采取一定的方式、方法和手段，對各種社會保障事物進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督的過程。10、自然災害救助簡稱救災，是指國家和社會對因自然災害造成生存危機的社會成員進行搶救與援助，以維持其基本生活，并使其脫離災難和危險，恢復生活和生產(chǎn)的一項社會保障措施。11、定期救助社會救助機構(gòu)在一定的期限內(nèi)對城市貧困救助對象依據(jù)政策對定標準定期發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锏壬钛a助。12、養(yǎng)老保險政府通過立法的制度性安排，以權(quán)利和義務的一致性為原則，在勞動者因年老而喪失勞動能力，或達到法定的解除勞動義務的勞動年齡界限后，為滿足他們的基本生活需求而建立的一種經(jīng)濟保障制度。13、失業(yè)保險依據(jù)國家法規(guī)，通過國家、企事業(yè)單位和個人等渠道籌資建立失業(yè)保險基金，在勞動者失業(yè)時給予失業(yè)金支付，以保障其最基本生活需要的社會保障制度。14、恩格爾系數(shù)是指實物支出在整個家庭或個人消費支出總額中所占的比重。15、城市貧困救助是國家和社會為了保障城市貧困戶基本生活，為其提供物質(zhì)和服務的一項社會保障措施。二、單項選擇123456DACBBA789101112

CAABBC三、多選題12123ABCABCDABCD789ABCDABCACD131415ADABCABD456ABABCDABC101112ACDBCABC161718ABCDABCABC四、簡答題（每題9分，共36分）1、答：（1）社會保障突出以人為本，彰顯人道主義，是人類社會文明進步的重要成果與推動力量；1分（2）社會保障維護并創(chuàng)造著公平的競爭環(huán)境，促進著經(jīng)濟社會的正常發(fā)展；1分（3）社會保障能夠化解多種社會矛盾，不斷增進國民福利，并促使整個社會和諧發(fā)展;（4）社會保障能夠為其他相關(guān)政策的實施提供配套；1分（5）社會保障能夠創(chuàng)造就業(yè)機會，改良著社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2分2、答：（1）商業(yè)保險的產(chǎn)生先于社會保險，商業(yè)保險與社會保險各行其道、各司其職。2分（2）社會保險與商業(yè)保險的類同和區(qū)別。類同點：①風險防范與風險轉(zhuǎn)移機制；②都具有化解社會風險、維持經(jīng)濟繁榮的功能;③二者的運作機理及其所使用的很多術(shù)語和計算方法、預測方法類同。2分區(qū)別點：①性質(zhì)不同：社會保險屬于政府行為；商業(yè)保險是一種商業(yè)行為。②目標取向不同：社會保險以社會價值為目標，具有非營利性質(zhì)；商業(yè)保險以營利為目的。③權(quán)利義務關(guān)系不同：社會保險的權(quán)利與義務關(guān)系，在勞動上面體現(xiàn)對等；商業(yè)保險權(quán)利義務關(guān)系是建立在商業(yè)契約上。④資金來源不同：社會保險由國家、用人單位和個人三者分擔；而商業(yè)保險完全由投保人負擔。⑤政府承擔的責任不同：對社會保險財務承擔最終的兜底責任；依法對商業(yè)保險進行監(jiān)管，但不承擔直接經(jīng)濟責任。⑥二者補償水平及保障方式不同：社會保險是有現(xiàn)金補償和服務兩個方式；商業(yè)保險則主要體現(xiàn)貨幣的支付關(guān)系。⑦可承保風險的范圍不同：商業(yè)保險對社會性風險無能為力。2分3、社會保障制度產(chǎn)生的社會經(jīng)濟根源。評分標準：每小點1.5分答：（1）社會化大生產(chǎn)是社會保障制度產(chǎn)生的必要條件：①機器大工業(yè)產(chǎn)生了人數(shù)眾多的工薪階層，一旦收入中斷就會陷入困境。②社會化大生產(chǎn)要求勞動力再生產(chǎn)方式的社會化，家庭保障功能弱化，③社會化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟的發(fā)展為社會保障奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也規(guī)定了應采取社會性保障的形式來利用這些社會資源。（2）工人運動興起迫使資產(chǎn)階級從維護其統(tǒng)治的角度出發(fā)，建立社會保障制度。4、試述社會保障基金籌集模式的影響因素。評分標準：每小點1分答：①人口年齡結(jié)構(gòu)變動趨勢以及社會保險制度的覆蓋范圍；②設(shè)立儲備金的必要性和可行性；③用作儲備的積累基金有無投資機會及其收益率的高低；④保持相對穩(wěn)定的保險費率的必要性；⑤企業(yè)和受保人對保險費率的負擔和承受能力；⑥籌資模式的經(jīng)濟增長效應。5、社會保障的功能有哪些？答題要點社會保障的功能主要表現(xiàn)在經(jīng)濟和社會兩個方面。（1）經(jīng)濟功能：維持勞動力再生產(chǎn)；促進資金市場發(fā)展。（2）社會功能：體現(xiàn)社會公平；保持社會穩(wěn)定。6、社會保障立法的基本原則（1）普遍性與選擇性相互兼顧的原則。當公民具備了具體的社會保障項目的條件和資格后，都有從國家和社會得到相應保障的無差別權(quán)利，但并非所有人都可以無差別地享受所有社會保障待遇。（2）生存權(quán)與發(fā)展權(quán)相結(jié)合的原則。社會保障立法的主要目標保障公民的生存權(quán)，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人的價值的提升，社會保障立法也越來越關(guān)注人的發(fā)展權(quán)的保障。（3）保障待遇與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相互適應的原則。社會保障是應社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求而產(chǎn)生的，社會保障計劃、項目確定的給付標準能達到什么樣的水平，主要還是要看社會經(jīng)濟發(fā)展達到了什么樣的水平。（4）公平與效率相互促進的原則。社會保障立法的重點要放在社會公平的目標上，維持社會的正常秩序，但是社會公平并非社會成員收入的平均無差別。7、我國農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的特點（1）政府支持與倡導，自愿互利。政府通過政策及一定的資金資助，支持農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的發(fā)展，同時又通過大力宣傳引導農(nóng)民參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度。在參與方面，以自愿互利為原則，不強迫命令，但又不放任自流；（2）實行農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制；（3）因地制宜。農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度應與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力和醫(yī)療費用需要相適應，中國地廣人多且各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異大，這就決定了農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度只能是一種異地之一的區(qū)域性的醫(yī)療保險制度。8、與其他社會保險項目相比，失業(yè)保險具有哪些特點？（1）針對的社會經(jīng)濟風險不同，失業(yè)保險針對的社會經(jīng)濟風險是勞動者因各種原因失去工作而失業(yè)，勞動者的勞動能力并未喪失，這與養(yǎng)老、疾病、工傷等保險針對的勞動者暫時或用酒喪失勞動能力而面臨的風險有所不同；（2）間接目的不同，失業(yè)保險同其他社會保險項目一樣，其直接目的都是保障勞動者的基本生活，而失業(yè)保險兼具的間接目的是提高勞動者就業(yè)能力和提高工作機會，促進勞動者再就業(yè)；（3）享受條件不同。失業(yè)保險的享受條件不僅同勞動者的工齡、保險費繳納情況有關(guān)，而且還取決于勞動者的就業(yè)意愿；（4）失業(yè)保險屬于短期保險項目，超過一定期限，如果還沒有找到新的工作，就將納入社會救助體系，按社會救助制度給予社會的補助，不再屬于失業(yè)保險的享受范圍。9、生育保險制度的改革和發(fā)展應該遵循什么原則？（1）充分保護女性工作者的特殊權(quán)益，充分體現(xiàn)生育保險制度保障勞動力再生產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會再生產(chǎn)的目標；（2）加快生育保險的立法工作，是生育保險制度的改革通過法律制度的完善得以實現(xiàn)；（3）遵循國家、企業(yè)、個人共擔責任的保險原則，最大化地實現(xiàn)社會保險的功能；（4）生育保險制度的建設(shè)應與國家人口政策和計劃生育政策相結(jié)合，并逐漸考慮把計劃生育費用納入生育保險制度內(nèi)，促進計劃生育政策和生育保險制度的進一步完善。10、城市居民最低生活保障制度的實施原則（1）保障基本生活，堅持與中國實際情況相結(jié)合的原則。要做到實際需要和社會經(jīng)濟發(fā)展及政府財力相統(tǒng)一，其保障標準不能太高，著眼點應該放在保障最基本的生活需要上；（2）中央統(tǒng)一規(guī)劃，地方分散決策的原則。中央政府提出制定最低生活保障的原則要求，具體標準由各地根據(jù)當?shù)氐南M水平、生活習慣、救助對象人數(shù)、財政支付能力而定，允許不同地區(qū)在制定最低生活保障線和救助標準上存有差異；（3）政府、集體、社會共同承擔責任的原則。建立最低生活保障制度既要求政府承擔社會救助的主要功能，同時又要堅持國家保障和社會幫扶相結(jié)合，鼓勵勞動者自救的方針。11、我國民政福利機構(gòu)的管理原則（1）堅持免費收養(yǎng)標準的原則。由政府和社會免費予以收養(yǎng)的人員必須是無家可歸、無依無靠、無生活來源的孤老殘幼或精神病人；（2）分類管理、區(qū)別對待的原則；（3）人道主義的原則；（4）來去自由和尊重公民權(quán)利的原則；（5）勤儉辦事業(yè)的