思想政治②必修3.1《政府的職能：管理與服務(wù)》課件

政府的職能：管理與服務(wù)提綱第三課我國(guó)政府是人民的政府一、政府的職能：管理與服務(wù)2、政府的職能（1）我國(guó)政府的性質(zhì)（2）我國(guó)政府的四種基本職能1、“公仆”的本色3、便民利民的政府（1）感受政府的作用（2）公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)1、危難之中見(jiàn)“公仆”本色2003年抗擊非典我國(guó)政府（國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府）

人民代表大會(huì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)（1）我國(guó)政府的性質(zhì)我國(guó)政府是人民的政府2、政府的職能?chē)?guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能和國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系國(guó)家性質(zhì)國(guó)家職能?chē)?guó)家機(jī)構(gòu)決定反映決定性質(zhì)反映決定設(shè)置載體履行國(guó)家職能的主體——國(guó)家機(jī)關(guān)。中央國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡(jiǎn)表全國(guó)人民代表大會(huì)中華人民共和國(guó)主席全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)各部委員會(huì)立法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)暴力機(jī)關(guān)政府的基本職能經(jīng)濟(jì)職能

組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)政治職能

保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安文化職能

組織社會(huì)主義文化建設(shè)公共服務(wù)職能

提供社會(huì)公共服務(wù)管理服務(wù)（2）政府的基本職能我國(guó)的國(guó)家職能內(nèi)容

我國(guó)的對(duì)內(nèi)職能我國(guó)的對(duì)外職能政治職能經(jīng)濟(jì)職能文化職能社會(huì)公共服務(wù)職能御、保衛(wèi)職能交往職能維和促發(fā)職能含義P18P18P19P19P19P19P20范圍①打擊敵對(duì)勢(shì)力破壞、打擊犯罪②政權(quán)建設(shè)民主政治建設(shè)①重點(diǎn)工程、項(xiàng)目②財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)③管理經(jīng)濟(jì)①文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)②思想理論教育精神文明建設(shè)③科教文衛(wèi)體①環(huán)保②科教文衛(wèi)體③公共事業(yè)公益事業(yè)④社會(huì)保障①防御、捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土②國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)①對(duì)外各種交流合作②對(duì)外開(kāi)放①?lài)?guó)際政治事件的立場(chǎng)、態(tài)度等②對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及交流合作保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立和主權(quán)保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯保障人民民主協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾懲治犯罪分子維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序……目的：保證人民民主和維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安

1）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能（政治職能）內(nèi)容經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理公共服務(wù)其實(shí)就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行針對(duì)制假售假、哄抬物價(jià)等不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序依法管理規(guī)范各經(jīng)濟(jì)主體的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種公共服務(wù)2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能（經(jīng)濟(jì)職能）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)就是對(duì)社會(huì)總需求和總供求進(jìn)行總量調(diào)控，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，通過(guò)制定規(guī)劃和政策指導(dǎo)、發(fā)布信息以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2）、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)2009年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)行寬松的財(cái)政政策和貨幣政策

從2010年4月1日起，四大國(guó)有銀行全面收緊首套房首付2成利率7折的優(yōu)惠政策。①經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管就是依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場(chǎng)監(jiān)管體系，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。2）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、、社會(huì)管理、公共服務(wù)近年來(lái)，食品安全事故頻發(fā)，福壽螺、蘇丹紅、三鹿三聚氰胺事件等，引發(fā)了社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的普遍關(guān)注。2009年的中央一號(hào)文件提出，關(guān)注食品安全問(wèn)題，并于2009年2月28日通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法》。對(duì)食品質(zhì)量安全給予嚴(yán)格監(jiān)管。②市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理就是通過(guò)制定政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)事務(wù)，化解經(jīng)濟(jì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。公共服務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，如修路、提供經(jīng)濟(jì)信息等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設(shè)服務(wù)型政府。2010年以來(lái)，西南地區(qū)持續(xù)干旱，云南、廣西、貴州、四川、重慶五個(gè)省區(qū)市旱情不斷加重，成為重災(zāi)區(qū)。中央財(cái)政撥付特大抗旱補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金4億元，全力抗旱。2）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、

④公共服務(wù)弘揚(yáng)和培育民族精神文化職能

我們這個(gè)民族在歷史上災(zāi)難太深重了，這就培育了他憂患的意識(shí)、生存意志和追求和平與發(fā)展的愿望。

我們這個(gè)國(guó)家太大，問(wèn)題太多、太復(fù)雜，這就要求我們這個(gè)民族不畏艱險(xiǎn)、百折不撓、堅(jiān)定信心、永遠(yuǎn)奮斗！

中國(guó)2010年上海世博會(huì)（2010、5、1—10、31）

科教文衛(wèi)體文化職能2010年北京市政府要建設(shè)、更新325處全民健身設(shè)施，組織北京市第三次市民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展全民健身月群眾體育系列活動(dòng)。科教文衛(wèi)體文化職能文化軟實(shí)力

按照美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫奈的觀點(diǎn)，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等表現(xiàn)出來(lái)的“硬實(shí)力”，也包括以文化、意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來(lái)的“軟實(shí)力”。一個(gè)國(guó)家的崛起，從根本上說(shuō)，在于它的綜合國(guó)力的全面提升。所謂“軟實(shí)力”是指一國(guó)的文化、價(jià)值觀念、社會(huì)制度、發(fā)展模式的國(guó)際影響力與感召力。相對(duì)于具體的國(guó)民生產(chǎn)總值、科研成果及轉(zhuǎn)化率、國(guó)防力量等硬實(shí)力而言，哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)也屬于國(guó)家“軟實(shí)力”范疇。

①加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)：公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施

②保障人民的基本生活：醫(yī)療、就業(yè)、分配公平、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等③保護(hù)公共環(huán)境，防治污染內(nèi)容4）提供社會(huì)公共服務(wù)①公共文化設(shè)施社會(huì)公共服務(wù)①公共衛(wèi)生設(shè)施社會(huì)公共服務(wù)

圖為醫(yī)務(wù)人員為各地農(nóng)民工免費(fèi)注射甲型H1N1流感疫苗。截止2010年2月24日，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)簽收疫苗9645萬(wàn)人份，累計(jì)完成接種7906萬(wàn)人。②保障人民的基本生活社會(huì)公共服務(wù)③保護(hù)公共環(huán)境，防治污染

中國(guó)為實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力。我們始終把應(yīng)對(duì)氣候變化作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。1990至2005年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46％。在此基礎(chǔ)上，又提出，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％。

(2)政府的主要職能（1）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安

（政治職能）（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（經(jīng)濟(jì)職能）（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)

（文化職能）（4）提供社會(huì)公共服務(wù)

（公共服務(wù)）管理服務(wù)討論交流政府承擔(dān)著重要職能，是否意味著政府可包辦一切呢？在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、價(jià)格攀升的情況下，一些礦主急功近利，超能力盲目冒險(xiǎn)生產(chǎn)。2007年1~6月，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)煤39479萬(wàn)噸，同比增產(chǎn)4817萬(wàn)噸。產(chǎn)量大幅度提高的主要原因是超能力生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)在產(chǎn)量大幅度提高的同時(shí)，也帶來(lái)許多不良后果，造成我國(guó)煤礦安全事故近來(lái)屢屢發(fā)生。有的同學(xué)認(rèn)為：為了減少事故發(fā)生，政府應(yīng)直接組織煤炭生產(chǎn)。談?wù)勀愕目捶?。正確行使政府職能社會(huì)生活離不開(kāi)政府職能的履行，但政府不能包辦一切政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的事情辦好.有所為，有所不為不越位不錯(cuò)位不缺位缺位：該管的不管越位：不該管的去管錯(cuò)位：該不該管都管，什么都管不好。3、便民利民的政府

建設(shè)服務(wù)型政府的目的——進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。1.中國(guó)政府從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，制定了控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)和一系列措施。這表明政府履行了（）A.保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能B.組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能C.提供社會(huì)公共服務(wù)職能D.組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。√環(huán)保2.（上海單科，9,2分）建設(shè)服務(wù)政府要加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能。以下體現(xiàn)履行這一職能的是（）

A.調(diào)整存貸款利率

B.合理配置義務(wù)教育資源

C.完善公務(wù)員制度

D.發(fā)射“嫦娥二號(hào)”探月衛(wèi)星（經(jīng)濟(jì)職能）√（政治職能）（文化職能）3.2010年11月17日，國(guó)務(wù)院決定將采取四種措施抑制物價(jià)上漲，強(qiáng)化執(zhí)法，重點(diǎn)打擊惡意囤積、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為。這表明，我國(guó)政府履行（）①加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)職能②履行社會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)職能③提供公共服務(wù)的社會(huì)職能④打擊敵對(duì)勢(shì)力的專(zhuān)政職能

A.①②B.②③C.③④D.①④√未涉及3、便民利民的政府（1）政府的作用

1）人們的公共生活受到政府的管理2）人們又享受著政府提供的服務(wù)登記戶口紅綠燈辦企業(yè)登記注冊(cè)社會(huì)生活接受政府的管理1）在日常生活中，我們每時(shí)每刻都會(huì)感受到政府的作用。辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照試試看：你知道找哪個(gè)部門(mén)嗎？勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)失竊報(bào)案工商局勞動(dòng)局民政局公安局使用的人民幣是政府通過(guò)央行發(fā)行的

享有優(yōu)美的環(huán)境、快捷的交通離不開(kāi)政府的服務(wù)2）享受政府提供的服務(wù)讀書(shū)的學(xué)校大多是政府辦的

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。

怎樣處理與政府的關(guān)系支持尋求監(jiān)督政府的性質(zhì)政府是人民的政府政府的工作政府的幫助政府的行為了解相信（2）公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)公民政府性質(zhì)基本職能政治職能經(jīng)濟(jì)職能文化職能社會(huì)公共服務(wù)職能管理和服務(wù)相信、支持、監(jiān)督小結(jié)政府的職能

主要職能政治職能經(jīng)濟(jì)職能文化職能社會(huì)公共服務(wù)職能政府作用管理與服務(wù)作用公民與政府的關(guān)系服務(wù)管理政府：便民利民公民：相信、支持、依靠、監(jiān)督政府小結(jié)政府作用：

單項(xiàng)選擇題：

1、我國(guó)政府的主要職能有（）①保證人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能③嚴(yán)格司法，公正司法④提供社會(huì)公共服務(wù)A①②③④B①③④C①②④

D②③④C練習(xí)

2、在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有特別重要的職能，其職能主要通過(guò)以下哪些方式完成？（）①包辦一切②經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)③市場(chǎng)監(jiān)管④行政命令⑤社會(huì)管理和公共服務(wù)A①②③B②③④C②③⑤D③④⑤

C3、下列屬于政府提供社會(huì)公共服務(wù)職能的是（）①加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施②協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾③保護(hù)公共環(huán)境，防治污染④宣傳馬克思主義科學(xué)⑤控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育

A①②③

B①③⑤

C①③④⑤

D③④⑤

B

4、勞動(dòng)和社會(huì)保障部宣布“十五”期間，我國(guó)將加快建立公共就業(yè)服務(wù)制度，形成職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多項(xiàng)功能為一體的就業(yè)服務(wù)體系。勞動(dòng)和社會(huì)保障部建立公共服務(wù)制度，是在履行（）①依法打擊敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子破壞的職能