二、招標采購專業(yè)實務(wù)原文

表10-1世行/亞行與我國的招標投標差異對比表序號差異項目世界銀行和亞洲開開發(fā)銀行我國1法律法規(guī)1)采購指南；2)選擇咨詢顧問指南南3）資金支付手冊《招標投標法》及及相關(guān)法律法法規(guī)、文件、政政策等。2招標主要目的確保貸款資金使用用的經(jīng)濟性和和效率性，而而不涉及其他他非經(jīng)濟因素素的影響或考考慮。1)提高經(jīng)濟效益，促促進有序競爭爭，防止腐敗敗行為;保護國家、社社會公共利益益和招投標當(dāng)當(dāng)事人的合法法權(quán)益。3招標方式國際競爭性招標、有有限國際招標標、國內(nèi)競爭爭性招標和詢詢價采購公開招標和邀請招招標4招標程序一階段單信封招標標程序一階段雙信封招標標程序兩階段雙信封招標標程序兩階段招標程序一階段招標程序兩階段招標程序5刊登采購公告在世行和亞行刊物物和網(wǎng)站刊登登，同時在《中中國日報》上上刊登。1)中國日報2)中國經(jīng)濟導(dǎo)導(dǎo)報3)中國財經(jīng)報4)中國建設(shè)報報主要網(wǎng)站是：6使用語言英文。當(dāng)采用中文和英文文兩種文字對對照的方式時時，如果兩種種文字不一致致時以英文為為準。中文。國際招標時也可以以采用中文和和英文兩種文文字對照的方方式，如果兩兩種文字不一一致時以中文文為準。7投標人資格投標人應(yīng)來自于世世行或亞行成成員國。投標人應(yīng)為具有相相應(yīng)資格的法法人或組織。國國際招標時，投投標人應(yīng)來自自于中國或與與中國有正常常貿(mào)易往來的的國家或地區(qū)區(qū)。8資格預(yù)審文件和招招標文件的發(fā)發(fā)售時間要求求在ICB采購方式下下，不少于六六周；在NCB采購方式下下，不少于四四周。工程建設(shè)項目不少少于5個工作日；；機電產(chǎn)品國際招標標項目招標文文件在投標截截止日前均應(yīng)應(yīng)發(fā)售。9編制資格預(yù)審申請請文件的時間間要求在ICB采購方式下下，不少于六六周；在NCB采購方式下下，不少于四四周。無規(guī)定10編制投標文件的時時間要求在ICB采購方式下下，不少于六六周；在NCB采購方式下下，不少于四四周。不少于20天11對通過資格預(yù)審?fù)锻稑巳说臄?shù)量量限制沒有數(shù)量限制?？梢圆捎糜邢迶?shù)量量制和合格制制。如采用有有限數(shù)量制，通通過資格預(yù)審審的投標人數(shù)數(shù)量不得少于于3個。12采用國際競爭性公公開招標（ICB）方式的限限額世行限額標準為單單個土建合同同大于2000萬美元、單單個貨物合同同大于50萬美元、單單個咨詢顧問問合同大于20萬美元；亞亞行限額標準準為單個土建建合同大于1000萬美元、單單個貨物合同同大于100萬美元、單單個咨詢顧問問合同大于20萬美元。單項合同金額：工程招標為2000萬元，貨物物招標為50萬元，勘察察、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理招標為100萬元，機電電產(chǎn)品國際招招標為100萬元，政府府采購貨物和和服務(wù)為120萬元。13土建工程招標文件件的合同條款款土建工程國際招標標使用FIDIC合同條款。土建工程招標采用用《標準施工招招標文件》中中的通用條款款。部分行業(yè)業(yè)、地區(qū)試行行FIDIC條款14評標委員會的要求求沒有要求，采購人人自己決定，遵遵循“誰投資，誰誰決策”的理念，借借款人（采購購人）對招標標結(jié)果負有最最終的責(zé)任。需要在行政監(jiān)督部部門設(shè)立的專專家?guī)祀S機抽抽取專家與招招標人的代表表組成評標委委員會，成員員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)。專家人數(shù)數(shù)不少于三分分之二。15投標文件的密封和和小簽的要求求1）投標文件沒有密密封不能成為為廢標的條件件，但投標人人自己承擔(dān)信信息泄露的風(fēng)風(fēng)險；2）投標文件沒有小小簽不能構(gòu)成成廢標的理由由。投標文件沒有密封封將不被接受受。16開標后投標人數(shù)量量少于3家投標人數(shù)量少于33家不構(gòu)成重重新招標，繼繼續(xù)開標、評評標，如果沒沒有一家實質(zhì)質(zhì)性滿足招標標文件的要求求，可以重新新招標或拒絕絕所有投標。根據(jù)不同情況分別別處理，基本本相同。17貨物和土建工程評評標辦法采用“最低評標價”法。只只允許推薦1名中標人。1）經(jīng)評審的最低投投標價法；2）綜合評估法。可以推薦1-3名名中標候選人人。18評標時價格比較的的基準國外貨物以CIFF價、CIP價加運至目目的地的內(nèi)陸陸運輸費和保保險費。不應(yīng)應(yīng)包含關(guān)稅和和增值稅；國內(nèi)貨物以EXWW價加運至目目的地的內(nèi)陸陸運輸費和保保險費。國外貨物為CIFF價、CIP價加運至目目的地的內(nèi)陸陸運輸費和保保險費，以及及進口關(guān)稅和和增值稅。19國內(nèi)優(yōu)惠根據(jù)貸款協(xié)議，可可以對本國投投標人給予最最多不超過15%的價格優(yōu)惠惠。無20低于成本價投標的的有關(guān)規(guī)定低于成本投標可以以接受。一般應(yīng)拒絕低于成成本價投標，但但應(yīng)有充分證證據(jù)。21高于預(yù)算的投標若最低評標價的投投標報價高于于招標人的預(yù)預(yù)算，在征得得世行或亞行行同意后，招招標人可與最最低評標價的的投標人進行行降價談判；；若談判后價價格仍高于預(yù)預(yù)算，可以重重新招標，并并考慮修改合合同招標范圍圍。高于攔標價（投標標最高限價）或或采購預(yù)算的的投標可以廢廢標。22中標以后對合同條條款的修改在合同談判期間以以及合同實施施期間，個別別合同條款在在征得世行和和亞行的同意意后，招標人人和中標人如如果能夠接受受，可以修改改，并按照修修改后的內(nèi)容容簽訂合同或或者補充合同