推進小額信貸支持蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興工作的實施方案

推進小額信貸支持蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興工作的實施方案

為扎實推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興小額信貸工作和產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興工作開展，加快建農(nóng)戶致富步伐，根據(jù)ＸＸ市金融辦和鄉(xiāng)村振興開發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于認真落實202**全市鄉(xiāng)村振興小額信貸目標任務(wù)的通知》（淮府辦〔202**〕17號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、基本原則堅持政府引導、自愿參與的原則，為農(nóng)戶積極申請鄉(xiāng)村振興小額信貸資金。政府引導鼓勵農(nóng)戶以鄉(xiāng)村振興小額信貸資金參與Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”鄉(xiāng)村振興項目，同時充分尊重農(nóng)戶的意愿，通過平等協(xié)商，和宏巨食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂幫扶協(xié)議，由該公司提供技術(shù)及生產(chǎn)材料，指導農(nóng)戶參與生產(chǎn)。二、目標任務(wù)項目總投資500萬元左右，建設(shè)30個蘑菇大棚，其中385萬元來源為符合銀行貸款準入條件的農(nóng)戶向銀行申請鄉(xiāng)村振興小額信貸資金，剩余資金由孔店鄉(xiāng)與宏巨食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社共同承擔，設(shè)立共管賬戶進行管理。三、主要內(nèi)容（一）鄉(xiāng)村振興小額信貸。貸款銀行為符合銀行貸款準入條件的農(nóng)戶每戶提供不超過5萬元鄉(xiāng)村振興貸款，貸款期限3年，總金額385萬元左右，參與Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”新建鄉(xiāng)村振興項目。區(qū)政府同意ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社為農(nóng)戶幫扶企業(yè)，幫助農(nóng)戶參與生產(chǎn)，且利用自身銷售渠道幫助農(nóng)戶銷售。ＸＸ市九龍工業(yè)新區(qū)投資開發(fā)有限責任公司（以下簡稱“九龍公司”）在承貸銀行開設(shè)賬戶，存入不低于120萬元的預存購貨款，若出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，九龍公司負責收購，確保農(nóng)戶正常經(jīng)營。若鄉(xiāng)村振興項目因各種因素無法達到預期收益，九龍公司應(yīng)向農(nóng)戶預付采購款，確保農(nóng)戶收益。因上述原因支付預付款后，九龍公司需向賬戶補足資金。區(qū)政府按照《ＸＸ省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進鄉(xiāng)村振興小額信貸工作的實施意見》（皖政辦（202**）36號）文件要求，設(shè)立風險補償金270萬元，承擔70%貸款損失，如若發(fā)生風險，承貸銀行可直接從風險補償金專戶中按比例扣劃。區(qū)財政鄉(xiāng)村振興資金對獲得鄉(xiāng)村振興貸款的農(nóng)戶給予貼息支持，貼息標準原則上為實際貸款銀行同期貸款基準利率，貼息期限以貸款實際期限為準，貸款利息的支付方式由貸款銀行根據(jù)實際情況確定，具體金額以銀行計算為準，由孔店鄉(xiāng)上報區(qū)政府批準撥付。（二）收益分配。Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”鄉(xiāng)村振興項目總投資約500萬元，項目建成后由ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社承包經(jīng)營管理，第一年承包費54萬，用于給農(nóng)戶收益24萬，歸還銀行貸款本金30萬。第二年承包費84萬，用于農(nóng)戶收益24萬，歸還銀行貸款本金60萬。第三年承包費114萬，用于農(nóng)戶收益24萬，歸還銀行貸款本金90萬。為防范投資風險ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社應(yīng)該提供相應(yīng)擔保。第三年剩余206萬元農(nóng)戶貸款本金由九龍公司代為還款，農(nóng)戶從以后大棚收益中歸還九龍公司代為歸還銀行的貸款本金。三年后ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社繼續(xù)承包Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”，承包事宜由ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社和九龍公司協(xié)商。若預期“蘑菇大棚”無法實現(xiàn)收益，導致不能按時歸還銀行貸款本金，形成小額鄉(xiāng)村振興貸款逾期或不良，承貸行可直接從風險補償金專戶中按70%扣除，剩余30%待九龍公司支付給農(nóng)戶預付蘑菇款后，承辦銀行直接扣除。若借款主體滅失，由孔店鄉(xiāng)政府負責在一個月內(nèi)利用鄉(xiāng)村振興項目收益償還相應(yīng)貸款本金。若收益未能達到預期，導致無法償還本金的，承貸行可直接從風險補償金專戶中按70%扣除，剩余30%待九龍公司支付給農(nóng)戶預付蘑菇款后，承辦銀行直接扣除，孔店鄉(xiāng)政府重新安排農(nóng)戶進行生產(chǎn)，后續(xù)生產(chǎn)實現(xiàn)收益后補償九龍公司。（三）項目建設(shè)。Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”鄉(xiāng)村振興項目由孔店鄉(xiāng)與宏巨食用菌農(nóng)民合作共同負責。（四）評級授信。由區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)和合作銀行聯(lián)合對農(nóng)戶進行評級授信工作。貸款發(fā)放后，區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)政府配合承辦行做好農(nóng)戶致富及死亡情況調(diào)查工作，按月報送農(nóng)戶情況調(diào)查表，對于出現(xiàn)致富或死亡現(xiàn)象的借款人，及時報送承辦銀行，承辦銀行按照本實施辦法進行本金扣劃。九龍公司、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)政府配合承辦銀行對蘑菇大棚的經(jīng)營情況做好貸后調(diào)查工作，出現(xiàn)經(jīng)營風險的應(yīng)及時報送承辦銀行，到期無法歸還本金的，承辦銀行按照本實施辦法進行本金扣劃。（六）資金發(fā)放。貸款資金的發(fā)放、受托支付按照合作銀行的管理規(guī)定執(zhí)行，合作社經(jīng)營主體須在項目建成、正常生產(chǎn)經(jīng)營后每年8月底前將農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興資金支付到位。三、工作要求

（一）高度重視。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、區(qū)財政局、孔店鄉(xiāng)和合作銀行要高度重視這項工作，定期進行會商，做到信息暢通、上下聯(lián)動，確保鄉(xiāng)村振興小額信貸支持產(chǎn)業(yè)蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興工作順利開展。（二）加快推進。由孔店鄉(xiāng)和ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社負責推進蘑菇大棚建設(shè)，由區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)配合合作銀行做好評級授信等相關(guān)工作，按照《方案》抓緊推進落實到位。（三）加強監(jiān)管。區(qū)財政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)要對鄉(xiāng)村振興小額信貸支持蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興工作進行全程指導和監(jiān)督。要建立農(nóng)戶貸款資金管理臺賬，進行全方位監(jiān)督管理，確保資金用于蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興建設(shè)，保證農(nóng)戶利益切實得到保障。區(qū)鄉(xiāng)村振興