推進(jìn)小額信貸支持蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案

推進(jìn)小額信貸支持蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興小額信貸工作和產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興工作開展，加快建農(nóng)戶致富步伐，根據(jù)ＸＸ市金融辦和鄉(xiāng)村振興開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)202**全市鄉(xiāng)村振興小額信貸目標(biāo)任務(wù)的通知》（淮府辦〔202**〕17號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)、自愿參與的原則，為農(nóng)戶積極申請(qǐng)鄉(xiāng)村振興小額信貸資金。政府引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶以鄉(xiāng)村振興小額信貸資金參與Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，同時(shí)充分尊重農(nóng)戶的意愿，通過(guò)平等協(xié)商，和宏巨食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂幫扶協(xié)議，由該公司提供技術(shù)及生產(chǎn)材料，指導(dǎo)農(nóng)戶參與生產(chǎn)。二、目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元左右，建設(shè)30個(gè)蘑菇大棚，其中385萬(wàn)元來(lái)源為符合銀行貸款準(zhǔn)入條件的農(nóng)戶向銀行申請(qǐng)鄉(xiāng)村振興小額信貸資金，剩余資金由孔店鄉(xiāng)與宏巨食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社共同承擔(dān)，設(shè)立共管賬戶進(jìn)行管理。三、主要內(nèi)容（一）鄉(xiāng)村振興小額信貸。貸款銀行為符合銀行貸款準(zhǔn)入條件的農(nóng)戶每戶提供不超過(guò)5萬(wàn)元鄉(xiāng)村振興貸款，貸款期限3年，總金額385萬(wàn)元左右，參與Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”新建鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。區(qū)政府同意ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社為農(nóng)戶幫扶企業(yè)，幫助農(nóng)戶參與生產(chǎn)，且利用自身銷售渠道幫助農(nóng)戶銷售。ＸＸ市九龍工業(yè)新區(qū)投資開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“九龍公司”）在承貸銀行開設(shè)賬戶，存入不低于120萬(wàn)元的預(yù)存購(gòu)貨款，若出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，九龍公司負(fù)責(zé)收購(gòu)，確保農(nóng)戶正常經(jīng)營(yíng)。若鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目因各種因素?zé)o法達(dá)到預(yù)期收益，九龍公司應(yīng)向農(nóng)戶預(yù)付采購(gòu)款，確保農(nóng)戶收益。因上述原因支付預(yù)付款后，九龍公司需向賬戶補(bǔ)足資金。區(qū)政府按照《ＸＸ省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興小額信貸工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦（202**）36號(hào)）文件要求，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金270萬(wàn)元，承擔(dān)70%貸款損失，如若發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，承貸銀行可直接從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶中按比例扣劃。區(qū)財(cái)政鄉(xiāng)村振興資金對(duì)獲得鄉(xiāng)村振興貸款的農(nóng)戶給予貼息支持，貼息標(biāo)準(zhǔn)原則上為實(shí)際貸款銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息期限以貸款實(shí)際期限為準(zhǔn)，貸款利息的支付方式由貸款銀行根據(jù)實(shí)際情況確定，具體金額以銀行計(jì)算為準(zhǔn)，由孔店鄉(xiāng)上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)撥付。（二）收益分配。Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目總投資約500萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后由ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社承包經(jīng)營(yíng)管理，第一年承包費(fèi)54萬(wàn)，用于給農(nóng)戶收益24萬(wàn)，歸還銀行貸款本金30萬(wàn)。第二年承包費(fèi)84萬(wàn)，用于農(nóng)戶收益24萬(wàn)，歸還銀行貸款本金60萬(wàn)。第三年承包費(fèi)114萬(wàn)，用于農(nóng)戶收益24萬(wàn)，歸還銀行貸款本金90萬(wàn)。為防范投資風(fēng)險(xiǎn)ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社應(yīng)該提供相應(yīng)擔(dān)保。第三年剩余206萬(wàn)元農(nóng)戶貸款本金由九龍公司代為還款，農(nóng)戶從以后大棚收益中歸還九龍公司代為歸還銀行的貸款本金。三年后ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社繼續(xù)承包Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”，承包事宜由ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民合作社和九龍公司協(xié)商。若預(yù)期“蘑菇大棚”無(wú)法實(shí)現(xiàn)收益，導(dǎo)致不能按時(shí)歸還銀行貸款本金，形成小額鄉(xiāng)村振興貸款逾期或不良，承貸行可直接從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶中按70%扣除，剩余30%待九龍公司支付給農(nóng)戶預(yù)付蘑菇款后，承辦銀行直接扣除。若借款主體滅失，由孔店鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在一個(gè)月內(nèi)利用鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目收益償還相應(yīng)貸款本金。若收益未能達(dá)到預(yù)期，導(dǎo)致無(wú)法償還本金的，承貸行可直接從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶中按70%扣除，剩余30%待九龍公司支付給農(nóng)戶預(yù)付蘑菇款后，承辦銀行直接扣除，孔店鄉(xiāng)政府重新安排農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，后續(xù)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收益后補(bǔ)償九龍公司。（三）項(xiàng)目建設(shè)。Ｘ區(qū)雙孢菇—草菇“歐式恒溫棚”鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目由孔店鄉(xiāng)與宏巨食用菌農(nóng)民合作共同負(fù)責(zé)。（四）評(píng)級(jí)授信。由區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)和合作銀行聯(lián)合對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)級(jí)授信工作。貸款發(fā)放后，區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)政府配合承辦行做好農(nóng)戶致富及死亡情況調(diào)查工作，按月報(bào)送農(nóng)戶情況調(diào)查表，對(duì)于出現(xiàn)致富或死亡現(xiàn)象的借款人，及時(shí)報(bào)送承辦銀行，承辦銀行按照本實(shí)施辦法進(jìn)行本金扣劃。九龍公司、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)政府配合承辦銀行對(duì)蘑菇大棚的經(jīng)營(yíng)情況做好貸后調(diào)查工作，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)及時(shí)報(bào)送承辦銀行，到期無(wú)法歸還本金的，承辦銀行按照本實(shí)施辦法進(jìn)行本金扣劃。（六）資金發(fā)放。貸款資金的發(fā)放、受托支付按照合作銀行的管理規(guī)定執(zhí)行，合作社經(jīng)營(yíng)主體須在項(xiàng)目建成、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后每年8月底前將農(nóng)戶鄉(xiāng)村振興資金支付到位。三、工作要求

（一）高度重視。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、區(qū)財(cái)政局、孔店鄉(xiāng)和合作銀行要高度重視這項(xiàng)工作，定期進(jìn)行會(huì)商，做到信息暢通、上下聯(lián)動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興小額信貸支持產(chǎn)業(yè)蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興工作順利開展。（二）加快推進(jìn)。由孔店鄉(xiāng)和ＸＸ市宏巨食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)推進(jìn)蘑菇大棚建設(shè)，由區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)配合合作銀行做好評(píng)級(jí)授信等相關(guān)工作，按照《方案》抓緊推進(jìn)落實(shí)到位。（三）加強(qiáng)監(jiān)管。區(qū)財(cái)政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦、孔店鄉(xiāng)要對(duì)鄉(xiāng)村振興小額信貸支持蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。要建立農(nóng)戶貸款資金管理臺(tái)賬，進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，確保資金用于蘑菇大棚鄉(xiāng)村振興建設(shè)，保證農(nóng)戶利益切實(shí)得到保障。區(qū)鄉(xiāng)村振興