縣“野、小廣告”治理實(shí)施方案

縣“野、小廣告”治理實(shí)施方案“野、小廣告”是影響城市容貌的一大頑疾，屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害我縣整體形象。為了深入推進(jìn)掃黑除惡工作，嚴(yán)厲懲治辦假證等違法信息的發(fā)布者，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城提供良好的環(huán)境保障，塑造美麗***，特制訂本方案。

一、治理目標(biāo)

（一）徹底清理縣城內(nèi)道路兩側(cè)建筑、市政、供電、通信、交通、廣告等設(shè)施上和地面上張貼、涂寫的各類“野、小廣告”；

（二）嚴(yán)厲打擊散發(fā)各類“野、小廣告”的行為；

（三）建立“野、小廣告”治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行行業(yè)管理和屬地管理，加強(qiáng)日常清理，嚴(yán)格執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊“野、小廣告”相關(guān)違法犯罪行為，建立健全“野、小廣告”治理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、治理范圍

（一）縣城區(qū)主次干道、背街小巷，高速公路出入口，城鄉(xiāng)結(jié)合部道路沿線；

（二）火車站、汽車站、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共場(chǎng)所及醫(yī)院、學(xué)校周邊；

（三）城區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、家具市場(chǎng)；

（三）城區(qū)住宅小區(qū)、沿街居民居住區(qū)、建筑工地。

三、職責(zé)分工

（一）政府辦

依照工作方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、部門單位工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，配合創(chuàng)建辦形成督查通報(bào)，并將督查結(jié)果納入責(zé)任單位年度目標(biāo)考核。

（二）公安局

1、加大對(duì)販賣槍支迷藥、辦理假證、高利貸等違法“野、小廣告”行為的打擊力度，并設(shè)置舉報(bào)電話。

2、強(qiáng)化夜間巡查，對(duì)舉報(bào)的違法“野、小廣告”線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)張貼“野、小廣告”違法人員進(jìn)行制止和查處。

3、根據(jù)各單位抄送“野、小廣告”情況，分解到電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位，對(duì)“野、小廣告”聯(lián)系電話號(hào)碼納入黑名單管理，并對(duì)線索跟蹤，依法打擊，端掉窩點(diǎn)。

4、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)針對(duì)車輛亂發(fā)、亂貼“野、小廣告”的不良行為進(jìn)行制止和打擊。

（三）住建局

1、規(guī)范合法房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目宣傳廣告的設(shè)置和管理，對(duì)建筑工地圍擋（圍墻）宣傳廣告和周邊各類配套設(shè)施上的“野、小廣告”進(jìn)行清理。

2、督促物業(yè)管理公司對(duì)其管理的小區(qū)內(nèi)道路、墻面、樓道、進(jìn)行清理、覆蓋，并將各小區(qū)涉及違法的“野、小廣告”電話號(hào)碼進(jìn)行收集，由住建局統(tǒng)一整理后轉(zhuǎn)交創(chuàng)建辦。

3、加強(qiáng)同其他部門的聯(lián)系和協(xié)作，尤其在“野、小廣告”治理成果的鞏固上下功夫，充分發(fā)揮轄區(qū)保潔員一線監(jiān)督舉報(bào)的作用，防止“野、小廣告”現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，確保治理工作取得實(shí)效。

（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理局

1、督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（食品經(jīng)營(yíng)門店）、超市、藥店等行業(yè)“野、小廣告”的清除和管理。

2、督促餐飲行業(yè)“野、小廣告”的清除和管理。

3、加大對(duì)虛假藥品、器械“野、小廣告”的打擊力度。

（五）衛(wèi)健局

1、加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告的管理，加大對(duì)違法醫(yī)療“野、小廣告”亂張貼行為的打擊力度，及時(shí)進(jìn)行清理和整治。

2、重點(diǎn)加強(qiáng)非法行醫(yī)和以皮膚病、性病為宣傳內(nèi)容的“野、小廣告”打擊力度，并對(duì)相關(guān)職能部門提交的“野、小廣告”涉及非法行醫(yī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

3、加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)“野、小廣告”的治理力度。

（六）工業(yè)商貿(mào)局

1、督促縣城區(qū)內(nèi)工業(yè)制造、加工、貿(mào)易等行業(yè)“野、小廣告”的清除和管理。

2、督促各加油站做好“野、小廣告”的清理、治理工作。

（七）交通局

1、督促客運(yùn)站、公交公司、出租公司對(duì)車內(nèi)外及公交站臺(tái)“野、小廣告”的清除和管理。

2、督促客運(yùn)站、公交公司、出租公司及時(shí)對(duì)“野、小廣告”涉及的電話號(hào)碼進(jìn)行收集整理，由交通局統(tǒng)一整理后轉(zhuǎn)交創(chuàng)建辦進(jìn)行處置，對(duì)涉嫌違法犯罪的“野、小廣告”進(jìn)行重點(diǎn)收集，協(xié)助公安部門依法查處。

（八）電力局

對(duì)電桿、配電箱等供電設(shè)施上的“野、小廣告”進(jìn)行及時(shí)清除并加強(qiáng)管理。

（九）教育和體育局

1、督促學(xué)校開展校園周邊“野、小廣告”的清除和管理。

2、加大對(duì)各種招生、培訓(xùn)、喜訊廣告的整治力度。

（十）文化旅游和文物廣電局

1、督促網(wǎng)吧、KTV、書店、影院、圖書館等場(chǎng)所對(duì)“野、小廣告”的清理，及時(shí)制止在所屬區(qū)域“野、小廣告”亂貼和散發(fā)傳單的行為。

2、配合創(chuàng)建辦開展督查工作。

3、電視臺(tái)、廣播臺(tái)。

（1）加大“野、小廣告”治理的宣傳力度，提高群眾的知曉率和參與意識(shí)。

（2）對(duì)“野、小廣告”治理工作中被問(wèn)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、單位部門進(jìn)行電視曝光。

4、督促縣內(nèi)景區(qū)、景點(diǎn)開展“野、小廣告”的清除和管理。

（十一）廣電網(wǎng)絡(luò)公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司

1、將公安部門提供的通訊號(hào)碼納入黑名單管理。

2、對(duì)有“野、小廣告”的營(yíng)業(yè)廳、代辦點(diǎn)、電桿、通訊專用柜、配電箱等進(jìn)行清理。

3、規(guī)范好各類宣傳廣告的張貼。

（十二）創(chuàng)建辦

1、由創(chuàng)建辦適時(shí)抽調(diào)職能部門工作人員，對(duì)照方案工作職責(zé)對(duì)“野、小廣告”治理涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)職能部門工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，形成督查通報(bào)，報(bào)縣委、縣政府。

2、將“野、小廣告”治理工作同區(qū)域定點(diǎn)值守結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真做好“野、小廣告”聯(lián)系電話的拍照取證工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)時(shí)間、取證地點(diǎn)、實(shí)地取證照片等證據(jù)要詳細(xì)登記，對(duì)我縣沿街隨意張貼、散發(fā)、涂寫的當(dāng)事人，會(huì)同公安部門依法進(jìn)行查處；對(duì)各相關(guān)部門上報(bào)的“野、小廣告”信息轉(zhuǎn)公安、通訊等部門處理。

3、在城區(qū)合適位置設(shè)置數(shù)量適宜的便民信息發(fā)布欄，引導(dǎo)廣告規(guī)范張貼，并會(huì)同住建局，***街道辦事處、賀圈鎮(zhèn)、鹽場(chǎng)堡鎮(zhèn)在轄區(qū)各人口密集居民小區(qū)內(nèi)設(shè)置適宜數(shù)量的便民信息發(fā)布欄分散信息發(fā)布渠道。

4、對(duì)縣城區(qū)主次干道墻體上涂寫類“野、小廣告”采用購(gòu)買公共服務(wù)的方式，聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)和隊(duì)伍的清理公司進(jìn)行清理或本色覆蓋；對(duì)墻體張貼類“野、小廣告”由創(chuàng)建辦監(jiān)督大隊(duì)所屬工作人員進(jìn)行清理。

（十三）***街道辦事處、賀圈鎮(zhèn)政府、鹽場(chǎng)堡鎮(zhèn)政府

結(jié)合工作實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)“野、小廣告”治理工作方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)治理工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及沿街建（構(gòu)）筑物和其他載體上亂涂寫、亂張貼“野、小廣告”聯(lián)系電話進(jìn)行依法取證匯總后轉(zhuǎn)交創(chuàng)建辦；組織轄區(qū)公安部門對(duì)沿街發(fā)放、張貼、涂寫“野、小廣告”的當(dāng)事人依法進(jìn)行查處；組織居委會(huì)（社區(qū)）、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷、樓群院落“野、小廣告”及時(shí)清除；制作便民信息發(fā)布欄，用于轄區(qū)各行業(yè)發(fā)布信息和張貼廣告，并著力引導(dǎo)開鎖公司、家政服務(wù)、房屋租賃、下水道疏通等便民、利民行業(yè)通過(guò)合法渠道發(fā)布有關(guān)信息和廣告。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員和準(zhǔn)備階段（202***年6月1日以前）

1、通過(guò)縣城各大型LED顯示屏、T型高桿、電視、廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)、宣傳欄、微信等方式營(yíng)造治理“野、小廣告”的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)沿街經(jīng)營(yíng)戶、廣大市民積極參與“野、小廣告”整治、清除工作，實(shí)現(xiàn)群防群治。

2、依托城管熱線、創(chuàng)建熱線，設(shè)立“野、小廣告”舉報(bào)電話，受理市民群眾關(guān)于“野、小廣告”的投訴。

（二）專項(xiàng)整治清理階段（202***年6月1日-202***年11月30日）

1、對(duì)“野、小廣告”電話進(jìn)行取證、登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、相關(guān)部門按照工作職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“野、小廣告”中涉及的電話號(hào)碼等聯(lián)系方式進(jìn)行逐一登記、分類、匯總，并于每月23日前將匯總分類情況報(bào)創(chuàng)建辦，集中整理后，分類移交公安部門進(jìn)行處置，并適時(shí)向社會(huì)公布處置情況。

2、全面開展“野、小廣告”清理、覆蓋工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、職能部門單位要按照“重點(diǎn)整治，兼顧一般”的原則，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的“野、小廣告”進(jìn)行清洗、覆蓋。

3、加強(qiáng)對(duì)“野、小廣告”源頭的打擊力度。公安與各職能部門根據(jù)創(chuàng)建辦移交的電話號(hào)碼，按照工作職責(zé)，組織執(zhí)法人員進(jìn)行追蹤，嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決端掉制販“野、小廣告”、制假販假黑窩點(diǎn)，并對(duì)聘請(qǐng)人員違法張貼、散發(fā)廣告的業(yè)主進(jìn)行查處。移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊部門接到公安、創(chuàng)建移交的號(hào)碼后，依法立即暫停服務(wù)，違法行為人接受處理后，通訊部門予以恢復(fù)服務(wù)。公安等職能部門應(yīng)當(dāng)在處理完畢后15日內(nèi)將處理結(jié)果書面反饋創(chuàng)建辦。

4、設(shè)立便民信息發(fā)布欄。按照便民信息發(fā)布欄設(shè)置規(guī)劃方案，按照屬地管理的原則，在轄區(qū)建立起布局合理、規(guī)范有序的便民信息發(fā)布欄，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、相關(guān)部門單位做好便民信息張貼的引導(dǎo)工作及宣傳欄的日常管理工作。

（三）檢查驗(yàn)收及長(zhǎng)效管理階段（202***年12月1日后）

1、由創(chuàng)建辦對(duì)我縣“野、小廣告”治理工作進(jìn)行督促檢查，形成專項(xiàng)督查報(bào)告，并將結(jié)果納入責(zé)任單位年度目標(biāo)任務(wù)考核。

2、各責(zé)任單位和管理單位對(duì)照治理內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的整治情況進(jìn)行自查，嚴(yán)防“野、小廣告”回潮，督促社區(qū)按“屬地管理”原則，采取專人巡查等方式，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，確保市容環(huán)境整潔；公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要按照各自職責(zé)，建立打擊制假、販假行為的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮法律的威懾作用，為創(chuàng)造整潔、干凈的市容環(huán)境、衛(wèi)生秩序提供保障。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位和相關(guān)部門要高度重視“野、小廣告”治理工作，根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好散發(fā)、張貼、涂寫各類“野、小廣告”行為的管理和查處工作，確保分類治理工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力?！耙啊⑿V告”治理工作中，公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成分類治理工作合力，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，