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可再生能源發(fā)展是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵幾番醞釀,幾經(jīng)修訂,可再生能源中長期進展規(guī)劃最終近日面世。9月5日,國家發(fā)改委正式向全社會公布了《可再生能源中長期進展規(guī)劃》。規(guī)劃提出,到2022年,可再生能源消費量占能源消費總量的比重達到10%,2022年達到15%,形成以自有學問產(chǎn)權(quán)為主的可再生能源技術(shù)裝備力量,實現(xiàn)有機廢棄物的能源化利用。(據(jù)9月5日《中華工商時報》)這也是自2022年1月1日《中華人民共和國可再生能源法》正式施行之后,我國在可再生能源領(lǐng)域的另一重大舉措。
根據(jù)日本、韓國重化工業(yè)化歷程的國別閱歷來看,重化工業(yè)化的中后期將會伴隨著能源和環(huán)境的高度消耗,整個國家的可持續(xù)進展力量將承受巨大的考驗。高投資率和高通脹率帶來的宏觀經(jīng)濟壓力也將會使整個經(jīng)濟風光臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力,尤其是在傳統(tǒng)的資本和勞動力密集型重化工業(yè)化走向末路之際,解決經(jīng)濟進展的路徑問題,探究適應新時代的經(jīng)濟增長模式將成為將來的主要課題。
從這一宏觀的進展角度來看,《可再生能源中長期進展規(guī)劃》無疑具有跨時代的前瞻性。鋼鐵、石化、汽車等重化工業(yè)化曾經(jīng)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)達國家起飛時的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),走重化工業(yè)化的路徑更多的是承接他國轉(zhuǎn)移的夕陽產(chǎn)業(yè)———“走別人走過的道路”;而要真正步入世界先進民族之林,必需“走自己獨特的道路”,也就是說必需把握新時代最先進的產(chǎn)業(yè)類型。如日本、韓國的消費電子產(chǎn)業(yè)、美國的IT軟件網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)均是引導各國經(jīng)濟在新時代走向富強的主力。
可再生能源產(chǎn)業(yè)同樣承載著將來中國振興的重任。目前世界各國使用的主要能源為不行再生的石化能源,隨著世界經(jīng)濟體的迅猛增長,其消耗殆盡已可以年月計。目前很多討論機構(gòu)早已指出:將來世界各國爭奪的主要對象將是能源資源,誰把握了能源,誰就是世界的霸主。加上可再生能源與生俱來的環(huán)境友好性和可持續(xù)進展性,可再生能源產(chǎn)業(yè)其中隱藏的巨大政治、商業(yè)戰(zhàn)略價值早已不言而喻。
既然可再生能源產(chǎn)業(yè)是將來中國真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的“關(guān)鍵先生”,那么對其進展傾斜自然順理成章。任何一個產(chǎn)業(yè)在雛形階段都有必要得到相應的扶植,這早已得到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論的透徹論證,更何況即便是在全球范圍內(nèi)來看,可再生能源行業(yè)也只是一個新興產(chǎn)業(yè)。我國必需牢牢把握這一重要契機,使之逐步成長為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。
從進展可再生能源行業(yè)的策略上來說,堅持初期的政策支持,培育和完善可再生能源利用市場,并在適當?shù)臅r機實現(xiàn)行業(yè)的完全市場化運作是扶植可再生能源產(chǎn)業(yè)的基本原則。其中政策支持應圍繞培育市場來進行,包括稅收減免,可再生能源發(fā)電上網(wǎng),建立電價費用分攤機制等等。從目前的政策支配來看,主要包括以下幾項措施:一是政策上樂觀引導,包括制定電價和費用分攤政策。二是實行財政和稅收的優(yōu)待政策,包括建立專項基金賜予補助,也包括減免稅收。三是培育市場,包括對市場份額的強制和對市場環(huán)境的改善。四是加強可再生能源開發(fā)的力量建設(shè)。五是加強對可再生能源的意義和利用方法、途徑的宣揚。
此外,極為重要的一點是可再生能源人才梯隊的建立。無論是韓國的嬉戲軟件產(chǎn)業(yè),還是美國的IT產(chǎn)業(yè),其興盛的基礎(chǔ)是核心技術(shù)的進展,而核心技術(shù)進展的基礎(chǔ)是人才隊伍的強大。因此從長遠來看,加大對可再生能源人才培育的投入刻不容緩,由于人
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