第6章產(chǎn)品質(zhì)量法

會(huì)計(jì)學(xué)1第6章產(chǎn)品質(zhì)量法2（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品所作的技術(shù)規(guī)定，它是判斷產(chǎn)品合格與否的主要依據(jù)?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格。

我國現(xiàn)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第1頁/共37頁3（三）產(chǎn)品質(zhì)量

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織將產(chǎn)品質(zhì)量定義為：產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品規(guī)定或者潛在需要的特征和特性的總和。這些特征和特性主要包括

（1）適用性。（2）有效性。（3）可靠性。（4）維修性。（5）安全性。（6）經(jīng)濟(jì)性。第2頁/共37頁4二、產(chǎn)品質(zhì)量法概念與與調(diào)整對(duì)象

（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的概念產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法包括所有調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品責(zé)任關(guān)系的法律、法規(guī)。

第3頁/共37頁5（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨

1．加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

2．明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

3．保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。第4頁/共37頁6（三）產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對(duì)象在我國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人均必須遵守產(chǎn)品質(zhì)量法。具體來說，《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的社會(huì)關(guān)系包括以下三個(gè)方面：

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證關(guān)系。第5頁/共37頁7（四）產(chǎn)品質(zhì)量法的基本原則

1．有限范圍原則。

2．國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理，采取事先保證和事后監(jiān)督相結(jié)合的原則。

3．國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一立法、區(qū)別管理的原則。

4．實(shí)行按行政區(qū)域統(tǒng)一管理，組織協(xié)調(diào)的原則。

5．貫徹獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。第6頁/共37頁8三、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主體1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政部門國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。第7頁/共37頁92、產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督

1)消費(fèi)者個(gè)人的監(jiān)督權(quán)。

2)社會(huì)組織的監(jiān)督。

3)公眾的檢舉權(quán)。第8頁/共37頁10(二)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的基本制度1、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，利用科學(xué)的技術(shù)、手段、方法對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查、測驗(yàn)，以判定其質(zhì)量狀況是否合格的活動(dòng)。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況選定，可以是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法設(shè)立，不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第9頁/共37頁112、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督、檢查等各項(xiàng)規(guī)定的總和，是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

1）制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的范圍和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

2）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。第10頁/共37頁123、質(zhì)量認(rèn)證制度

1）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，是指依據(jù)具有國際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動(dòng)。

產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品，且主要是實(shí)物產(chǎn)品。

我國的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為合格認(rèn)證和安全認(rèn)證。

第11頁/共37頁132）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度

企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力和質(zhì)量管理水平所進(jìn)行的綜合性檢查和評(píng)定，并對(duì)符合質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書的活動(dòng)。

企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量體系證書。第12頁/共37頁144、實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。

第13頁/共37頁155、質(zhì)量狀況信息發(fā)布制度

為使產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作公開、透明，使社會(huì)公眾及時(shí)了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況，引導(dǎo)和督促市場經(jīng)營主體切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布其監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。

政府產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布是消費(fèi)者知情權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件，也是行使監(jiān)督權(quán)的前提，政府有關(guān)部門必須依法履行該項(xiàng)職責(zé)。第14頁/共37頁16第二節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

生產(chǎn)者必須建立嚴(yán)格、全面的質(zhì)量管理制度，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)到售后服務(wù)都要實(shí)行質(zhì)量管理，明確規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任。

1．生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第15頁/共37頁172．產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合法定要求生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品，其產(chǎn)品或者包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

（2）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址。（3）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明。（4）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期（5）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能性危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或者中文警示說明。

第16頁/共37頁183．生產(chǎn)者的不作為責(zé)任和義務(wù)

生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列不作為的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（1）生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。（2）生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。（3）生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。（4）生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻假、摻雜，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第17頁/共37頁19二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

銷售者對(duì)其銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取措施，保證質(zhì)量，并承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：

1．銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

2．銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證銷售產(chǎn)品的質(zhì)量

3．銷售者銷售的產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。

4．銷售者不作為的責(zé)任和義務(wù)。第18頁/共37頁20

三、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度（一）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任的概念產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者因其產(chǎn)品給消費(fèi)者、使用者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害而承擔(dān)的一種補(bǔ)償責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任并非同一概念。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任在內(nèi)的一種綜合責(zé)任，它既是事前責(zé)任，也是事后責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任則屬于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任中的民事責(zé)任，其性質(zhì)為侵權(quán)責(zé)任，而非合同責(zé)任，是一種民事責(zé)任，即產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。第19頁/共37頁21（二）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的類型

1、民事責(zé)任

產(chǎn)品缺陷責(zé)任即產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，是因產(chǎn)品存在缺陷而給消費(fèi)者或者他人造成人身財(cái)產(chǎn)損害所產(chǎn)生的法律責(zé)任。生產(chǎn)者是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主要承擔(dān)者，

2、行政責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任是生產(chǎn)者或銷售者有一般違法行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任，主要是行政處罰。

3、刑事責(zé)任第20頁/共37頁22（三）產(chǎn)品責(zé)任的歸責(zé)原則

1、嚴(yán)格責(zé)任原則：指產(chǎn)品只要存在缺陷，對(duì)消費(fèi)者或者使用者具有不合理的危險(xiǎn)，產(chǎn)生人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，該產(chǎn)品產(chǎn)銷中的各個(gè)環(huán)節(jié)的人都應(yīng)負(fù)舉證排除責(zé)任。有學(xué)者稱之為“絕對(duì)責(zé)任原則”制度。顯然，嚴(yán)格責(zé)任制度對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)是最為充分的。

第21頁/共37頁232、過錯(cuò)推定原則（1）含義：指由于生產(chǎn)者和銷售者的疏忽造成產(chǎn)品缺陷，或者由于生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)知道產(chǎn)品有缺陷而沒有知道，并把產(chǎn)品投入流通，從而他人人身或財(cái)產(chǎn)的損害的，生產(chǎn)者或者銷售者在主觀上便有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）與嚴(yán)格責(zé)任原則的區(qū)別：過錯(cuò)推定原則以過錯(cuò)的存在作為侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，而嚴(yán)格責(zé)任原則不以致害人的過錯(cuò)為其承擔(dān)責(zé)任的構(gòu)成要件。第22頁/共37頁24（四）產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件及免責(zé)事由

1、產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件產(chǎn)品責(zé)枉的構(gòu)成要件，是指生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的法律要件。（1）適用嚴(yán)格責(zé)任原則時(shí)的構(gòu)成要件，主要包括：

a，產(chǎn)品有缺陷；

b，有損害事實(shí)存在；

c，產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關(guān)系。第23頁/共37頁252、過錯(cuò)推定原則

（1）含義指由于生產(chǎn)者和銷售者的疏忽造成產(chǎn)品缺陷，或者由于生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)知道產(chǎn)品有缺陷而沒有知道，并把產(chǎn)品投入流通，從而他人人身或財(cái)產(chǎn)的損害的，生產(chǎn)者或者銷售者在主觀上便有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）與嚴(yán)格責(zé)任原則的區(qū)別過錯(cuò)推定原則以過錯(cuò)的存在作為侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，而嚴(yán)格責(zé)任原則不以致害人的過錯(cuò)為其承擔(dān)責(zé)任的構(gòu)成要件。第24頁/共37頁26（2）適用過錯(cuò)推定原則時(shí)的構(gòu)成要件主要包括：

a，產(chǎn)品有缺陷；

b，有損害事實(shí)存在；

c，產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關(guān)系；

d，生產(chǎn)者或銷售者主觀上有過錯(cuò)。為了更好地保護(hù)消費(fèi)者利益，各國基本上已不要求受害者承擔(dān)“生產(chǎn)者或銷售者主觀上有過錯(cuò)”的證明責(zé)任，而是通過“舉證責(zé)任倒置”或“事實(shí)自證規(guī)則”來確定生產(chǎn)者或銷售者過錯(cuò)之有無。

2、免責(zé)事由：

a,未將產(chǎn)品投入流通的；

b,產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在；

c,將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。第25頁/共37頁27（五）賠償范圍和訴訟時(shí)效

1，產(chǎn)品責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任，其主要責(zé)任方式是損害賠償。我國產(chǎn)品責(zé)任法規(guī)定：造成人身傷害的，侵害人應(yīng)賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助；造成死亡的，并應(yīng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者撫養(yǎng)人生活費(fèi)等；造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)恢復(fù)原狀或折價(jià)賠償。

2，我國產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年。第26頁/共37頁28案例分析6－1阮某伙同陳某從某電扇廠盜竊未經(jīng)檢驗(yàn)的的電扇若干臺(tái)。陳某將其中一臺(tái)低價(jià)賣給賈某。賈某在使同時(shí)，被飛出的一片扇頁劃破面皮，花去醫(yī)廳費(fèi)1200余元。賈某遂以扇葉及防護(hù)網(wǎng)設(shè)計(jì)制造有缺陷為由向廠方索賠。試問：賈某是否有權(quán)向廠方索賠?法律依據(jù)是什么？

第27頁/共37頁29提示：賈某無權(quán)向電扇廠索賠。因?yàn)樵撾娚任唇?jīng)檢驗(yàn)，即未投入商品流通領(lǐng)域，依據(jù)法律規(guī)定，因未投入流通的商品缺陷致人損害的，生產(chǎn)者不負(fù)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。盡管賈某所受傷害是因電扇缺陷所致，但屬于法定免責(zé)情況，所以電扇廠不負(fù)賠償責(zé)任。第28頁/共37頁30案例分析6－2高某在某商場購買電飯鍋一臺(tái)，因該鍋屬樣品，鍋蓋處有部分凹陷．但不影響使用，商場為此減價(jià)50元處理。高某買回后，其家屬不同意，與高某一起以電飯鍋不合格為由要求商場退貨并賠償損失。試問：高某及其家屬的要求是否合理，為什么？第29頁/共37頁31提示：高某及其家屬的要求不合理，商場有權(quán)拒絕退貨和賠償損失。依據(jù)法律規(guī)定，產(chǎn)品不符合應(yīng)具備的使用性能而事先未說明的，銷售者應(yīng)承退修理、退貨等責(zé)任，因此給消費(fèi)者、買主、用戶造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但高某所購商品質(zhì)量瑕疵商場已予說明并作減價(jià)處理，并且該商品不影響使用，所以高某及其家屬無權(quán)提出上述請(qǐng)求。第30頁/共37頁32案例分析6－3[案情介紹]1998年3月7日，原告趙某（甲方）在被告北京某衛(wèi)生潔具公司（乙方）購買了一臺(tái)丙公司（丙方）生產(chǎn)的華清牌電熱水淋浴器。同年同月10日，甲方又購買了一臺(tái)北京丁公司（丁方）生產(chǎn)的三水牌多功能漏電保護(hù)器。該月中旬，甲方在家中安裝了該兩件電器。4月4日晚，甲方在使用該淋浴器時(shí)，突被按鍵漏電擊中，整個(gè)右手燒傷，送醫(yī)院搶救，被截除小拇指。為此，甲方先與乙方交涉，要求賠償。乙方稱：責(zé)任應(yīng)由生產(chǎn)者承擔(dān)，乙方無過錯(cuò)，拒絕賠償。甲方遂向法院起訴，狀告乙方、丙方、丁方，要求維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，三方負(fù)連帶責(zé)任，賠償損失。第31頁/共37頁33乙方辯稱，該電淋浴器只屬本公司銷售，賠償責(zé)任應(yīng)由生產(chǎn)者承擔(dān)，與銷售無關(guān)。丙方辯稱，本公司生產(chǎn)產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，以往從未發(fā)生過產(chǎn)品責(zé)任事故，無證據(jù)證明生產(chǎn)者有過錯(cuò)而可以認(rèn)定生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。丁方的漏電保護(hù)器失靈可能是事故的主要原因。丁方辯稱，甲方違反有關(guān)說明書的警示說明，違反安裝說明，擅自安裝超大功率電