地理國情普查生產(chǎn)組織管理及外業(yè)核查陜西局

地理國情普查生產(chǎn)組織管理及中西部外業(yè)調(diào)查與核查目錄一、試點任務(wù)概述二、生產(chǎn)組織管理三、調(diào)查底圖制作四、調(diào)查、核查內(nèi)容及要求五、外業(yè)調(diào)查與核查一、試點任務(wù)概述1、試點范圍陜西省西安市陜西省榆林市甘肅省白銀市寧夏回族自治區(qū)吳忠市寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市總面積共約11萬km22、試點地區(qū)特征一、試點任務(wù)概述陜西省西安市：

西安市位于渭河流域中部關(guān)中盆地，北臨渭河和黃土高原，南接秦嶺。地處中西部兩大經(jīng)濟區(qū)域的結(jié)合部，是西北部地區(qū)最大的中心城市，包含13個區(qū)縣，面積9983km2。其中市區(qū)面積1066km2

，城市建筑密集，地類要素復(fù)雜多樣。

一、試點任務(wù)概述2、試點地區(qū)特征陜西省榆林市：

榆林市位于陜西省最北部，地處陜甘寧蒙晉五?。▍^(qū)）交界接壤地帶，地貌分為風(fēng)沙草灘區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)、梁狀低山丘陵區(qū)三大類。西北部為毛烏素沙漠風(fēng)沙草灘區(qū)，南部為黃土高原腹地，溝壑縱橫，丘陵峁梁交錯。包含12個區(qū)縣，面積43578km2，地表比較破碎、復(fù)雜。

甘肅省白銀市：

白銀市位于黃河上游甘肅中部干旱地區(qū)，騰格里沙漠和祁連山余脈向黃土高原的過渡地帶，主要為黃土高原地貌，包括5個區(qū)縣，面積21200km2

；地表類型相對簡單。一、試點任務(wù)概述2、試點地區(qū)特征一、試點任務(wù)概述2、試點地區(qū)特征寧夏回族自治區(qū)吳忠市：

吳忠市位于寧夏回族自治區(qū)中部，北為銀川平原，南部為青銅峽平原和丘陵山地。地貌大多為黃土高原、鄂爾多斯臺地、黃河沖積平原和山地，包括5個區(qū)縣，面積20400km2

地表類型相對破碎、復(fù)雜。

2、試點地區(qū)特征寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市：

中衛(wèi)市位于寧夏回族自治區(qū)中西部，寧、甘、蒙三省區(qū)交匯處，是黃河中上游第一個自流灌溉市。北部為黃河沖積平原、西部為騰格里沙漠、南部為黃土丘陵山地。地貌類型為黃河沖積平原、臺地、沙漠、山地與丘陵五大單元。包括3個區(qū)縣，面積14750km2

，地表類型多樣。一、試點任務(wù)概述國家測繪地理信息局第一大地測量隊；國家測繪地理信息局第一地形測量隊；國家測繪地理信息局第二地形測量隊；國家測繪地理信息局第一航測遙感院；國家測繪地理信息局第一地理信息制圖院；國家測繪地理信息局陜西地理信息中心。

3、項目實施單位一、試點任務(wù)概述

為加強普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，局成立地理國情普查項目相關(guān)組織機構(gòu)：二、生產(chǎn)組織管理1、組織機構(gòu)技術(shù)組地理國情普查領(lǐng)導(dǎo)小組實施小組項目部遙感資料組影像制作和解譯組建庫及統(tǒng)計分析組質(zhì)量控制協(xié)調(diào)組領(lǐng)導(dǎo)小組：組織和實施重大問題研究和決策；實施小組：進行生產(chǎn)進度的協(xié)調(diào)和重大問題處理；項目部：專職負責(zé)局內(nèi)國情普查的管理，生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、生產(chǎn)技術(shù)和組織實施等工作；技術(shù)組：負責(zé)指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的編制，設(shè)計書的審核；研究試驗協(xié)調(diào)解決項目實施中的主要技術(shù)問題；遙感資料組：負責(zé)遙感影像和基礎(chǔ)測繪資料收集工作；影像制作和解譯組：負責(zé)遙感影像制作及影像解譯的技術(shù)指導(dǎo)工作；建庫及統(tǒng)計分析組：負責(zé)地理國情普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的技術(shù)指導(dǎo)工作；質(zhì)量控制協(xié)調(diào)組：負責(zé)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理；組織項目成果質(zhì)量檢查驗收。二、生產(chǎn)組織管理2、管理職能人員投入：全局六個生產(chǎn)單位共投入各類生產(chǎn)、管理、輔助人員510人，其中影像處理70人，地表覆蓋分類數(shù)據(jù)采集200人，地理國情基本要素數(shù)據(jù)生產(chǎn)60人，外業(yè)調(diào)查與核查86人，質(zhì)量檢查45人，技術(shù)支持與管理52人；設(shè)備投入：

軟件：矢量數(shù)據(jù)采集、更新、編輯各類軟件，ARCGIS9.3、4DMapperV1.0、GeowayV3.6AUTOCAD2004等；影像處理軟件，PixelFactory、PixelGrid、ImageStation、Photoshop8.0、ERDAS2011、PCI10.0、PhotoShop、eCognition8等。

硬件：計算機、

圖形工作站、打印機

繪圖儀、掃描儀、彩色噴墨繪圖儀、磁盤陣列、移動硬盤。其他設(shè)備：車輛、便攜式計算機、照相機、皮尺、PDA、電子調(diào)繪設(shè)備等。二、生產(chǎn)組織管理3、生產(chǎn)組織任務(wù)計劃：按照地理國情普查的內(nèi)容要求，對生產(chǎn)工序進行分解細化，根據(jù)各生產(chǎn)單位的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、人員能力特長及設(shè)備資源狀況，按工序進行任務(wù)分配，綜合全局的生產(chǎn)能力，最大限度地發(fā)揮各自生產(chǎn)單位的特長，有利于全局的生產(chǎn)協(xié)調(diào)及實施工作開展。技術(shù)支撐：技術(shù)組由局業(yè)務(wù)處室和各生產(chǎn)單位專職負責(zé)地理國情普查技術(shù)人員組成，共同研究、交流地理國情普查技術(shù)內(nèi)容，并對生產(chǎn)單位技術(shù)管理人員和生產(chǎn)人員進行培訓(xùn)；技術(shù)組建立周例會制度，每周對生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題進行研討，形成共同意見，指導(dǎo)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題。制度建立：制定地理國情普查生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等相關(guān)制度和辦法。周報制度：生產(chǎn)單位在項目實施過程中，每周向局匯報生產(chǎn)進展情況，便于及時掌握全局的生產(chǎn)動態(tài)，項目部不定期地對各生產(chǎn)單位進行監(jiān)督檢查。4、生產(chǎn)管理二、生產(chǎn)組織管理

為了加強項目的統(tǒng)一管理和有效實施，各項目實施單位成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，生產(chǎn)副院長專職負責(zé)項目的組織實施工作，并成立相應(yīng)的機構(gòu)，確保項目的順利開展。二、生產(chǎn)組織管理5、實施單位生產(chǎn)組織項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目實施小組項目負責(zé)人質(zhì)量負責(zé)人技術(shù)負責(zé)人后勤保障負責(zé)人安全負責(zé)人影像處理與底圖制作內(nèi)業(yè)解譯與判繪外業(yè)調(diào)查與核查

在基于融合的正射影像上，疊加空間專題信息、判讀解譯成果，對矢量數(shù)據(jù)進行簡單的符號配置，并有選擇的對部分名稱、屬性進行標注。調(diào)查底圖可以分為兩套，分別用于地表覆蓋、地理國情要素的外業(yè)調(diào)查與核查。

1）地表覆蓋核查底圖：采用地理國情分類編碼表示相應(yīng)的地表覆蓋類型；2）地理國情要素核查底圖：采用相應(yīng)比例尺地形圖符號表示相應(yīng)的國情要素（必要時可采用文字注記說明），3）調(diào)查底圖比例尺，可根據(jù)圖幅的負載量，輸出為1:1萬～1:2.5萬，地類要素高度密集破碎時，局部可以放大到1:5千。三、調(diào)查底圖制作1、底圖制作內(nèi)容

1）調(diào)查底圖要素表達盡可能參照1:1萬或1:2.5萬地形圖式符號；2）各要素的符號、顏色、名稱及屬性等注記的字體、位置、大小應(yīng)清晰，指向明確；3）調(diào)查底圖應(yīng)選用合適介質(zhì)，防水、不易褪色，考慮到片外注記，應(yīng)留有適量白邊。

說明：1.此處注記圖名及圖號。2.說明圖內(nèi)大面積的植被土質(zhì)等的說明注記。3.圖內(nèi)的其它說明注記，如道路的屬性注記。4.此處注記與外圖接邊情況，如：已與XXX圖幅接妥接邊者:檢查者:”自由圖邊時填寫“自由圖邊檢查者:”。三、調(diào)查底圖制作2、底圖制作要求

外業(yè)基于調(diào)查底圖，按照規(guī)劃好的核查路線對疑問要素、疑問圖斑和解譯樣點進行重點核查和樣本數(shù)據(jù)的采集，并沿規(guī)劃路線對內(nèi)業(yè)解譯的信息分類要素、屬性及圖斑進行抽樣核查。采用圖上標繪和填寫調(diào)查表相結(jié)合形式開展實地調(diào)查與核查，形成外業(yè)調(diào)查核查成果。內(nèi)業(yè)根據(jù)外業(yè)核查結(jié)果及解譯樣本，對分類和判譯結(jié)果進行修改，最終形成地理國情基本要素數(shù)據(jù)、地表覆蓋分類數(shù)據(jù)。

四、調(diào)查、核查內(nèi)容及要求1、調(diào)查、核查的方法解譯樣點、疑問要素和圖斑的選取調(diào)查底圖準備工作內(nèi)業(yè)分類采集數(shù)據(jù)遙感影像數(shù)據(jù)收集補充專業(yè)資料外業(yè)調(diào)查與核查調(diào)查核查成果解譯樣本數(shù)據(jù)采集調(diào)查核查路線規(guī)劃1）外業(yè)調(diào)查、核查涵蓋所有地表覆蓋分類和地理國情要素內(nèi)容；

2）對內(nèi)業(yè)分類與判譯工作中無法確定屬性的地理要素實體，以及無法準確確定類型的圖斑進行野外調(diào)查，補充和完善相關(guān)內(nèi)容；3）道路、水系、植被及地理單元等要素為重點核查對象，目的是確認內(nèi)業(yè)解譯準確性，并對其統(tǒng)計；4）采集解譯樣本數(shù)據(jù)。四、調(diào)查、核查內(nèi)容及要求2、調(diào)查、核查的內(nèi)容

1）原則上基于影像結(jié)合實地對照核實，重點核查內(nèi)業(yè)判繪標識的疑問圖斑和疑問屬性。2）影像獲取后新增或變化的，由外業(yè)補測，如果在影像上可以直接定位的，在影像上標繪，當無法確定其準確位置是，采用手持GPS采集；3）外業(yè)核查時如果覆蓋類型發(fā)生明顯的非季節(jié)性變化，以外業(yè)核查結(jié)果為依據(jù)最終確定覆蓋類型。4）對作業(yè)過程中收集的專業(yè)資料無法獲取完整要素屬性的地類，要進行調(diào)查補充；5）對內(nèi)業(yè)解譯的信息分類要素及屬性進行抽樣核查，樣本分布應(yīng)基本均勻合理；6）外業(yè)調(diào)查時，采用合適的顏色進行標注，一般采用紅、綠、黑三色進行。

四、調(diào)查、核查內(nèi)容及要求3、調(diào)查、核查的要求

根據(jù)技術(shù)規(guī)程和項目設(shè)計要求，依據(jù)遙感影像和內(nèi)業(yè)分類采集數(shù)據(jù)，按照要素的分類，選取足夠數(shù)量的解譯樣點、疑問要素和圖斑（內(nèi)業(yè)分類與判譯工作中無法確定屬性的地理要素實體，以及無法確定類型的圖斑），在調(diào)查底圖上標注清楚。五、外業(yè)調(diào)查與核查1、準備工作

資料收集：外業(yè)在調(diào)繪核查過程中，應(yīng)首先到地方的有關(guān)部門收集、補充專業(yè)資料，包括交通、民政、水利、教育等。1、準備工作五、外業(yè)調(diào)查與核查

核查路線：根據(jù)疑問圖斑的分布情況和地類要素樣點選取內(nèi)容（盡量具有代表性），在室內(nèi)規(guī)劃好外業(yè)核查路線，線路的選取應(yīng)盡量圍繞駐地向四周擴展。

資料準備：核查底圖、核查記錄表格、地形圖等。

設(shè)備準備：車輛、照相機、PDA、電子調(diào)繪設(shè)備等。五、外業(yè)調(diào)查與核查1、準備工作以疑問圖斑和核查地區(qū)代表性的要素內(nèi)容為重點，關(guān)注遙感影像上不易區(qū)分的地類，尤其是“同譜異物”和“異物同譜”的地類類型。

耕地：輪耕地、休耕地，水田與旱地、水田與坑塘；

園地：園地與林地，園地與高桿農(nóng)作物（夏季）；

林地：人工灌木林與人工幼林，疏林與灌木；

草地：人工草地，高中低覆蓋度；

房屋建筑：特殊建筑（清真寺），移民新村與養(yǎng)殖場；

道路：村級道路、縣鄉(xiāng)道路的屬性；

構(gòu)筑物：特殊工業(yè)設(shè)施；

人工堆掘場：尾礦庫，垃圾填埋場；

荒漠與裸露地：植被覆蓋情況；

水體：高水界，河灘土質(zhì)類型，坑塘與固化池；

地理單元：醫(yī)院，學(xué)校、社會福利機構(gòu)，宗教場所；五、外業(yè)調(diào)查與核查2、核查的重點五、外業(yè)調(diào)查與核查3、外業(yè)調(diào)查核查五、外業(yè)調(diào)查與核查3、外業(yè)調(diào)查核查3、外業(yè)調(diào)查核查五、外業(yè)調(diào)查與核查電子調(diào)繪試驗：

試驗選用了三種不同類型的電子調(diào)繪設(shè)備，分別為中海達HQ5型PDA（軟件）、南方S760型PDA（GIStar_Mobile軟件）、Geoway平板電腦（GEOWAYFielder軟件），三類外業(yè)調(diào)查設(shè)備均可加載影像和矢量圖層，可在外業(yè)采集點、線、面要素、記錄行走軌跡、實地拍攝照片以及標記調(diào)繪核查結(jié)果等。五、外業(yè)調(diào)查與核查中海達HQ5型PDA南方S760型PDAGeoway平板電腦3、外業(yè)調(diào)查核查電子調(diào)繪試驗結(jié)果：中海達HQ5型PDA：在加載影像時采用自帶軟件對影像進行格式轉(zhuǎn)換和配準，但影像配準后出現(xiàn)影像拉伸扭曲現(xiàn)象，無法滿足外業(yè)調(diào)查精度要求；南方S760型PDA：在加載矢量數(shù)據(jù)后速度比較慢，加載完成后會出現(xiàn)圖像拉花現(xiàn)象，無法開展外業(yè)調(diào)查工作；在實驗過程中發(fā)現(xiàn)，兩種設(shè)備顯示圖面范圍較小，無法宏觀把握調(diào)查圖面的區(qū)域。Geoway：平板電腦進行外業(yè)調(diào)查時發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品加載數(shù)據(jù)較慢，平板電腦屏幕亮度調(diào)至最高亮度仍無法清晰查看影像，嚴重制約外業(yè)調(diào)查工作；通過實驗，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品電池續(xù)