2020年專利代理師《專利代理實務(wù)》考試大綱

基本要求能夠準確掌握并綜合運用《專利法》《專利法實施細則》《專利審查指南》以及其他有關(guān)規(guī)定，撰寫能有效而又合理地保護發(fā)明創(chuàng)造的說明書和權(quán)利要求書，撰寫能夠依法充分維護委托人利益的答復審查意見的意見陳述書、無效宣告請求書和針對無效宣告請求的意見陳述書，以及根據(jù)委托人的具體要求，提出相應(yīng)的咨詢意見。第一章專利申請文件的撰寫第一節(jié)說明書及其摘要的撰寫一、撰寫說明書的基本要求正確理解發(fā)明創(chuàng)造一個合格的專利代理師應(yīng)當能夠正確、全面地理解委托人所提供的發(fā)明（創(chuàng)包造括委托人所提供的背景技術(shù)），撰寫出正確反映發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的說明書。為此，專利代理師應(yīng)當具備要必的技術(shù)知識，在正確理解的基礎(chǔ)上能夠?qū)τ嘘P(guān)的技術(shù)資料進行有效整理和歸納，不應(yīng)當僅僅借用委托人提供的材料，生搬硬套地寫出說明書的各個組成部分。確定能夠獲得專利權(quán)的申請主題一個合格的專利代理師應(yīng)當熟練地掌握《專利法》《專利法實施細則》和《專利審查指南》的規(guī)定，能夠依據(jù)委托人提供的發(fā)明創(chuàng)造、有關(guān)背景技術(shù)以及自己的專業(yè)技術(shù)知識，準確地把握委托人的發(fā)明構(gòu)思，為委托人確定屬于能夠被授予專利權(quán)主題范圍且具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性的申請主題。確定能夠獲得專利權(quán)的申請主題，是正確撰寫專利說明書的前提條件。說明書中對背景技術(shù)、發(fā)明所要解決的技術(shù)問題、發(fā)明的技術(shù)方案、發(fā)明的有益效果等部分的描述，均應(yīng)當圍繞所確定的能夠獲得專利權(quán)的申請主題來展開。充分發(fā)掘發(fā)明構(gòu)思的各種實現(xiàn)方案一個合格的專利代理師應(yīng)當有能力彌補委托人所提供素材的不足之處，憑借自己的專業(yè)知識幫助委托人補充思考實現(xiàn)其發(fā)明創(chuàng)造構(gòu)思的各種可能的實施方式，將這些實施方式反映在說明書中，使委托人獲得一份能夠有效防止他人既利用委托人的發(fā)明構(gòu)思，又能夠輕易繞過專利保護范圍的有價值的專利權(quán)（如果專利代理師資格考試的試卷明確指明，作為考試不要求應(yīng)試人員作上述發(fā)掘，則應(yīng)當遵從試卷的要求）。正確撰寫說明書的各個部分在上述工作的基礎(chǔ)上，除非發(fā)明創(chuàng)造的性質(zhì)需要采用特殊的表達方式，專利代理師應(yīng)當按照《專利法實施細則》第十七條的規(guī)定撰寫說明書的各個部分。發(fā)明創(chuàng)造涉及化學、計算機程序領(lǐng)域的技術(shù)方案的，說明書的撰寫應(yīng)當遵從《專利審查指南》相應(yīng)部分的專門規(guī)定。清楚、完整，能夠?qū)崿F(xiàn)說明書的內(nèi)容應(yīng)當清楚，用詞應(yīng)當準確，內(nèi)容應(yīng)當完整，使所屬領(lǐng)域的技術(shù)人員按照說明書記載的內(nèi)容，就能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)明或者實用新型的技術(shù)方案，解決其技術(shù)問題，產(chǎn)生預(yù)期的技術(shù)效果。說明書的表述方式一個合格的專利代理師應(yīng)當具有足夠的文字表達能力，能夠清楚、準確地表述說明書的各個部分，使所屬領(lǐng)域的技術(shù)人員容易理解說明書的內(nèi)容。說明書既要具有足夠的技術(shù)信又息，要避免文字重復冗長，出現(xiàn)含糊不清或者前后矛盾之處。撰寫說明書應(yīng)當盡量采用國家統(tǒng)一規(guī)定的技術(shù)術(shù)語，避免出現(xiàn)錯別字。協(xié)調(diào)說明書和權(quán)利要求書的內(nèi)容無論是先撰寫說明書還是先撰寫權(quán)利要求書，在撰寫完說明書和權(quán)利要求書之后，都應(yīng)當核對兩者的內(nèi)容，進行適當調(diào)整，使說明書和權(quán)利要求書在內(nèi)容和表達方式上不存在彼此矛盾或者不協(xié)調(diào)之處。二、撰寫說明書摘要的基本要求說明書摘要應(yīng)當寫明發(fā)明或者實用新型的名稱和所屬技術(shù)領(lǐng)域，清楚地反映所要解決的技術(shù)問題、解決該問題的技術(shù)方案的要點以及主要用途。有附圖的專利申請，應(yīng)當提供一幅最能反映該發(fā)明或者實用新型技術(shù)方案主要技術(shù)特征的附圖作為摘要附圖。說明書摘要文字部分（包括標點符號）不得超過300個字，并且不得使用商業(yè)性宣傳用語。說明書摘要文字部分出現(xiàn)的附圖標記應(yīng)當加括號。第二節(jié)權(quán)利要求書的撰寫一、撰寫權(quán)利要求書的基本要求要求保護能夠被授予專利權(quán)的主題專利代理師為委托人撰寫的每項權(quán)利要求所要求保護的主題，均應(yīng)當屬于能夠獲得專利保護的主題且具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。權(quán)利要求書應(yīng)當?shù)玫秸f明書的支持，即每項權(quán)利要求所要求保護的技術(shù)方案應(yīng)當是所屬領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠從說明書充分公開的內(nèi)容中得到或概括得出的技術(shù)方案，并且不得超出說明書公開的范圍。清楚、簡要權(quán)利要求書應(yīng)當清楚。首先，每項權(quán)利要求的類型應(yīng)當清楚。產(chǎn)品權(quán)利要求適用于產(chǎn)品發(fā)明或?qū)嵱眯滦?，可以用產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特征來描述；方法權(quán)利要求適用于方法發(fā)明，可以用工藝過程、操作條件、步驟或者流程等技術(shù)特征來描述。其次，每項權(quán)利要求所確定的保護范圍應(yīng)當清楚，不得采用含義不確定的用語。另外，權(quán)利要求之間的引用關(guān)系應(yīng)當清楚。權(quán)利要求書應(yīng)當簡要。首先，每項權(quán)利要求的表述應(yīng)當簡要，除記載技術(shù)特征之外，不得對原因或者理由作不必要的描述，也不得使用商業(yè)性宣傳用語。其次，所有各項權(quán)利要求作為一個整體應(yīng)當簡要，權(quán)利要求的數(shù)目應(yīng)當合理，一件專利申請中不得出現(xiàn)兩項以上保護范圍實質(zhì)上相同的同類權(quán)利要求。滿足單一性要求當一件專利申請的權(quán)利要求書所要求保護的主題包含兩項以上發(fā)明或者實用新型時，這些發(fā)明或者實用新型應(yīng)當屬于一個總的發(fā)明構(gòu)思，即在技術(shù)上相互關(guān)聯(lián)，包含一個或者多個相同或者相應(yīng)的特定技術(shù)特征?；瘜W領(lǐng)域中的馬庫什權(quán)利要求應(yīng)當滿足《專利審查指南》的有關(guān)規(guī)定。其他要求權(quán)利要求書包含幾項權(quán)利要求的，應(yīng)當用阿拉伯數(shù)字順序編號。有兩項以上獨立權(quán)利要求的，直接或間接從屬于每一項獨立權(quán)利要求的從屬權(quán)利要求應(yīng)當順序排在該獨立權(quán)利要求之后。權(quán)利要求中可以有化學式或者數(shù)學式，但不得有插圖。權(quán)利要求中采用的附圖標記應(yīng)當置于括號之中，除此之外應(yīng)當盡量避免采用括號。每一項權(quán)利要求只允許在其結(jié)尾處使用句號。二、獨立權(quán)利要求和從屬權(quán)利要求的撰寫?yīng)毩?quán)利要求（1）獨立權(quán)利要求的保護范圍獨立權(quán)利要求應(yīng)當從整體上反映發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷募夹g(shù)方案，記載解決技術(shù)問題的必要技術(shù)特征。撰寫?yīng)毩?quán)利要求應(yīng)當在符合《專利法》及《專利法實施細則》有關(guān)規(guī)定的前提條件下，依據(jù)有關(guān)現(xiàn)有技術(shù)，為委托人謀求盡可能大的保護范圍。為此，應(yīng)當選用適當?shù)臋?quán)利要求類型、表達方式及限定方式，獨立權(quán)利要求記載的技術(shù)特征只要能夠定義一個完整備新穎性、創(chuàng)造性和實用性的技術(shù)方案即可，不應(yīng)包含除此之外的可有可無的技術(shù)特征。當發(fā)明創(chuàng)造涉及多種具體實施方式時，應(yīng)當首先考慮撰寫一項能夠涵蓋所有實施方式的獨立權(quán)利要求；如果存在困難，再考慮撰寫兩項以上的獨立權(quán)利要求，獨立權(quán)利要求的數(shù)目既要充分，分別涵蓋各種實施方式，也要避免內(nèi)容重復。（2）前序部分和特征部分獨立權(quán)利要求的前序部分應(yīng)當寫明要求保護的發(fā)明或者實用新型的主題名稱，以及發(fā)明或者實用新型與最接近的現(xiàn)有技術(shù)所共有的必要技術(shù)特征（除非發(fā)明創(chuàng)造的性質(zhì)不適合采用這種表達方式）。獨立權(quán)利要求的特征部分應(yīng)當以“其特征是……”或者類似的用語開頭，寫明發(fā)明或者實用新型區(qū)別于最接近的現(xiàn)有技術(shù)的必要技術(shù)特征。從屬權(quán)利要求從屬權(quán)利要求應(yīng)當包括引用部分和限定部分。引用部分應(yīng)當寫明其引用的在前權(quán)利要求的編號及其主題名稱；限定部分應(yīng)當寫明發(fā)明或者實用新型附加的技術(shù)特征。多項從屬權(quán)利要求應(yīng)當以擇一方式引用在前的權(quán)利要求，并且不得被編號在后的另一項多項從屬權(quán)利要求引用。從屬權(quán)利要求的數(shù)量應(yīng)當合理，不同的從屬權(quán)利要求之間應(yīng)當有明顯的區(qū)別，不應(yīng)堆砌過多的彼此十分接近的從屬權(quán)利要求。第二章其他專利代理實務(wù)第一節(jié)審查意見陳述書及專利申請文件的修改一、針對審查意見通知書的意見陳述書1.維護委托人的利益一個合格的專利代理師應(yīng)當能夠依照《專利法》《專利法實施細則》以及《專利審查指南》的有關(guān)規(guī)定，通過陳述意見和修改專利申請文件，為委托人謀求盡可能有利的審查結(jié)充果分，維護委托人的利益。全面、準確地理解審查意見專利代理師應(yīng)當認真閱讀國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的審查意見通知書，對照專利申請文件，全面、準確地理解審查意見通知書的內(nèi)容及其所引用的對比文件的技術(shù)內(nèi)容，針對具體情形作出正確的前景判斷，在此基礎(chǔ)上確定答復審查意見通知書的策略。正確撰寫意見陳述書和提供咨詢意見如果專利代理師認為專利申請還存在被批準為專利的前景，意見陳述書應(yīng)當全面答復審查意見通知書表達的所有審查意見、提出的問題和要求。專利代理師應(yīng)當區(qū)分審查意見通知書指出的缺陷是形式缺陷，還是實質(zhì)性缺陷。對于前者，應(yīng)當盡量配合審查員，通過修改專利申請文件來克服或者消除缺陷。對于后者，認為有必要對專利申請文件進行修改的，應(yīng)當有理有據(jù)地闡述所作修改能夠克服審查意見通知書所指出缺陷的理由，并對所作修改加以說明；認為審查意見存在不當之處的，應(yīng)當依據(jù)《專利法》《專利法實施細則》以及《專利審查指南》的有關(guān)規(guī)定，合情合理地陳述反駁意見。審查意見通知書提出有關(guān)疑問，要求申請人予以回答、解釋的，專利代理師應(yīng)當給予充分答復，必要時輔以有關(guān)證據(jù)和輔助資料。與此同時，專利代理師必須注意陳述的分寸，避免日后在專利侵權(quán)訴訟中因為適用禁止反悔原則而使委托人蒙受不應(yīng)有的損失。根據(jù)委托人的要求，專利代理師可以提出供委托人參考的咨詢意見。意見陳述書的表述方式意見陳述書應(yīng)當詞語規(guī)范，有理有據(jù)，層次清楚，表述準確，有邏輯性，有針對性，充分闡述委托人的立場。意見陳述書應(yīng)當避免強詞奪理，避免僅僅羅列不著邊際的套話。二、申請文件的修改在答復審查意見通知書時，如果同意或者部分同意審查員的意見，應(yīng)當對專利申請文件進行必要的修改。進行修改時，應(yīng)當符合專利申請文件撰寫的各項要求，也必須遵循《專利法》第三十三條規(guī)定的修改不得超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍這一基本原則。另還外必，須注意對整個申請文件進行全面的適應(yīng)性修改，以避免顧此失彼，使局部修改的部分出現(xiàn)與專利申請文件其他部分不一致、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。此外，答復審查意見通知書時對申請文件的修改要注意《專利法實施細則》第五十一條第三款的要求，應(yīng)當針對通知書指出的缺陷進行修改。第二節(jié)無效宣告請求書與意見陳述書一、無效宣告請求書和提供咨詢意見1.正確選擇請求宣告專利權(quán)無效的法律依據(jù)請求宣告專利權(quán)無效的理由應(yīng)當屬于《專利法實施細則》第六十五條第二款規(guī)定的范圍即。使專利權(quán)存在其他不符合《專利法》及《專利法實施細則》規(guī)定的缺陷，只要不屬于上述條款規(guī)定的范圍，均不應(yīng)當作為請求宣告專利權(quán)無效的理由。無效宣告請求應(yīng)當將《專利法》及《專利法實施細則》中有關(guān)的條、款、項作為獨立的理由提出。一項專利權(quán)存在多種屬于上述條款規(guī)定范圍的無效理由的，專利代理師應(yīng)當認真權(quán)衡分析，選擇其中最有說服力、請求無效成功可能性最大的理由，突出予以闡述，避免平均使用筆墨，缺乏重點。2.有針對性地進行論述無效宣告請求書應(yīng)當針對專利文件進行準確、具體的分析，具體指明其存在何種不符合《專利法》及《專利法實施細則》有關(guān)規(guī)定的缺陷，詳細論述為什么認為不符合有關(guān)規(guī)定的理由。以專利權(quán)不具備新穎性、創(chuàng)造性為理由請求宣告無效的，應(yīng)當充分、合理地運用有關(guān)證據(jù)，通過專利文件與有關(guān)證據(jù)公開的技術(shù)方案的對比，論述專利權(quán)利要求保護的發(fā)明創(chuàng)造不具備新穎性、創(chuàng)造性的理由。運用兩項以上現(xiàn)有技術(shù)，以專利權(quán)利要求保護的發(fā)明創(chuàng)造不具備創(chuàng)造性為理由請求宣告無效的，除了論證現(xiàn)有技術(shù)的結(jié)合能夠覆蓋專利權(quán)利要求記載的技術(shù)特征之外，還應(yīng)當著重論證為什么其結(jié)合得到專利權(quán)利要求保護的發(fā)明創(chuàng)造對于所屬領(lǐng)域的技術(shù)人員來說是顯而易見的理由。根據(jù)委托人的要求，專利代理師可以提出供委托人參考的咨詢意見。無效宣告請求書的表述方式無效宣告請求書應(yīng)當詞語規(guī)范，有理有據(jù)，條理清楚，邏輯清晰。無效宣告請求書應(yīng)當避免強詞奪理，避免僅僅提出請求無效的主張而缺乏有針對性的事實和證據(jù)，或者羅列有關(guān)證據(jù)而沒有具體分析說理。二、針對無效宣告請求的意見陳述書1.正確分析無效宣告請求書和提供咨詢意見撰寫針對無效宣告請求的意見陳述書和提供咨詢意見，應(yīng)當認真閱讀理解無效宣告請求書，全面了解請求宣告專利權(quán)無效的理由，準確判斷其是否屬于《專利法實施細則》第六十五條第二款規(guī)定的范圍，核實請求人提供的支持其無效主張的所有證據(jù)，對其是否屬實或者成立，及其與無效請求理由之間是否存在因果關(guān)系作出正確判斷。2.確定適當?shù)膽?yīng)對策略在上述工作的基礎(chǔ)上，專利代理師應(yīng)當確定應(yīng)對無效宣告請求的適當?shù)牟呗?。請求人提供的證據(jù)存在問題的，應(yīng)當針對證據(jù)進行論述。提供反證的，應(yīng)當對有關(guān)反證作出說明。認為請求人提出的無效宣告理由不成立的，應(yīng)當依照《專利法》《專利法實施細則》以及《專利審查指南》的有關(guān)規(guī)定，據(jù)理進行充分反駁。意欲維持專利權(quán)有效或者部分有效的，意見陳述書應(yīng)當對無效宣告請求提出