企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)管理導(dǎo)論(一)

第7章宏觀經(jīng)濟(jì)政策010102030409091929394959697989900主要內(nèi)容7.1財(cái)政政策及其效果7.2貨幣政策及其效果7.3財(cái)政政策和貨幣政策的混合使用7.4經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及用經(jīng)濟(jì)政策抵消經(jīng)濟(jì)波動(dòng)7.5宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐7.1財(cái)政政策及其效果財(cái)政政策概念財(cái)政政策是政府運(yùn)用支出和收入來調(diào)節(jié)總需求以控制失業(yè)和通貨膨脹并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和國際收支平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。7.1財(cái)政政策及其效果財(cái)政政策工具政府購買政府轉(zhuǎn)移支付稅收公債中華人民共和國財(cái)政部中華人民共和國財(cái)政部公告2005年第8號(hào)自動(dòng)穩(wěn)定器亦稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾對(duì)國民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，毋須政府采取任何行動(dòng)，如稅收和轉(zhuǎn)移支付。7.1財(cái)政政策及其效果7.1財(cái)政政策及其效果自動(dòng)穩(wěn)定器經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期：

YTR↑C↑AE↑Y↑經(jīng)濟(jì)繁榮期間： Y↑T↑CAEY7.1財(cái)政政策及其效果西方財(cái)政政策發(fā)展階段1936~1945年：反蕭條的、簡(jiǎn)單的、膨脹性的財(cái)政政策。1945~1961年：推行反經(jīng)濟(jì)周期的補(bǔ)償性財(cái)政政策。1961~1979年，實(shí)施充分就業(yè)預(yù)算的財(cái)政政策。1981~1991年，供應(yīng)學(xué)派的財(cái)政政策。7.1財(cái)政政策及其效果年度平衡預(yù)算每一年預(yù)算應(yīng)力求平衡，或量入為出或量出為入。周期平衡預(yù)算經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)預(yù)算赤字，經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)預(yù)算盈余。充分就業(yè)平衡預(yù)算使支出保持在充分就業(yè)條件下所能夠達(dá)到的凈稅收水平。RLMIS1YY1R1AIS2BR2Y2RLMIS1YY1R1AIS2BR2Y2總額稅↑,IS左移稅率↑,IS越陡峭財(cái)政政策：IS曲線移動(dòng)擠出效應(yīng)應(yīng)（Crowding-outEffect）擴(kuò)張性財(cái)財(cái)政政策策實(shí)施導(dǎo)導(dǎo)致利率率上升以以致私人人投資被被擠出。。G↑AE↑↑AE>YY↑Y↑Md↑Md>MsR↑↑R↑I7.1財(cái)財(cái)政政政策及其其效果財(cái)政政策策的擠出出效應(yīng)RLMIS1YY1R1AIS2BR2Y2FAF=ΔG/MPS擠出效應(yīng)應(yīng)G增加7.1財(cái)財(cái)政政政策及其其效果RLM1IS1YY1R1AIS2BR2Y2擠出效應(yīng)應(yīng)LM2CR3Y3LM越平緩，，財(cái)政政政策越有有效7.2貨貨幣政政策及其其效果貨幣政策策概念貨幣政策策是一個(gè)個(gè)國家根根據(jù)既定定目標(biāo)通通過中央央銀行控控制貨幣幣供應(yīng)量量來調(diào)節(jié)節(jié)利率進(jìn)進(jìn)而影響響整個(gè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)以達(dá)達(dá)到一定定經(jīng)濟(jì)目目標(biāo)的宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策。。貨幣政策策一般目目標(biāo)充分就業(yè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)、、價(jià)格穩(wěn)穩(wěn)定、匯匯率穩(wěn)定定和保持持收支平平衡等。。貨幣政策策特殊目目標(biāo)防止大規(guī)規(guī)模的銀銀行倒閉閉和金融融恐慌，，穩(wěn)定利利率以防防止利率率大幅度度的波動(dòng)動(dòng)。7.2貨貨幣政政策及其其效果貨幣政策策工具調(diào)整法定定準(zhǔn)備金金率公開市場(chǎng)場(chǎng)操作再貼現(xiàn)率率道義勸告告2004年公開市市場(chǎng)業(yè)務(wù)務(wù)報(bào)告中國人民民銀行公公告（2005）第26號(hào)7.2貨貨幣政政策及其其效果7.2貨貨幣政政策及其其效果調(diào)整法定定準(zhǔn)備金金率中央銀行行通過變變更法定定準(zhǔn)備率率來影響響貨幣供供給量和和利息率率。特點(diǎn)：簡(jiǎn)簡(jiǎn)單但不不輕易使使用調(diào)整再貼貼現(xiàn)率是指中央央銀行調(diào)調(diào)高或降降低對(duì)商商業(yè)銀行行發(fā)放貸貸款的利利息率，，以限制制或鼓勵(lì)勵(lì)銀行借借款，從從而影響響銀行系系統(tǒng)的存存款準(zhǔn)備備金和利利率，進(jìn)進(jìn)而決定定貨幣存存量和利利率，以以達(dá)到宏宏觀調(diào)控控地目標(biāo)標(biāo)。特點(diǎn)：通通常與公公開市場(chǎng)場(chǎng)業(yè)務(wù)配配合使用用。7.2貨貨幣政政策及其其效果公開市場(chǎng)場(chǎng)業(yè)務(wù)指中央銀銀行在金金融市場(chǎng)場(chǎng)上公開開買賣政政府證券券以控制制貨幣供供給和利利率的政政策行為為。特點(diǎn)：操操作靈活活；不易易引起社社會(huì)公眾眾的注意意；對(duì)貨貨幣供給給的影響響可以比比較準(zhǔn)確確的預(yù)測(cè)測(cè)。7.2貨貨幣政政策及其其效果7.2貨貨幣政政策及其其效果道義勸告告指中央銀銀行運(yùn)用用自己在在金融體體系中的的特殊地地位和威威望，通通過對(duì)銀銀行及其其他金融融機(jī)構(gòu)的的勸告，，影響其其貸款和和投資方方向，以以達(dá)到控控制信用用的目的的的政策策。特點(diǎn)：道道義勸告告沒有法法律地位位，也不不同于強(qiáng)強(qiáng)制性行行政手段段。Ms增加RLM1ISYY1R1ALM2BR2Y2貨幣政策：：LM曲線移動(dòng)7.2貨貨幣政策及及其效果rLM1IS1YY0r0ALM2r1Y1IS2Y2r2CIS曲線越平緩緩，貨幣政政策越有效效。BMPS越小，Y↑越大財(cái)政政策和和貨幣政策策效果：LM曲線水平RLMIS1YY1R1AIS2BY2RLMIS1YY1R1A財(cái)政政策有有效貨幣政策無無效G↑Ms↑財(cái)政政策和和貨幣政策策效果：LM曲線垂直RLMIS1YY1R1ABRLM1IS1YY1R1A財(cái)政政策無無效貨幣政策有有效R2G↑Ms↑R2Y2LM2IS2B財(cái)政政策和和貨幣政策策效果：IS曲線垂直RLMIS1YY1R1AIS2BRLM1ISYY1R1A財(cái)政政策有有效貨幣政策無無效R2G↑Ms↑LM2R2BY2財(cái)政政策和和貨幣政策策效果：IS曲線水平RISLMYY1R1ARLM1ISYY1R1A財(cái)政政策無無效貨幣政策有有效G↑Ms↑LM2BY27.3財(cái)財(cái)政政策和和貨幣政策策的混合使使用財(cái)政政策和和貨幣政策策的混合使使用（monetary-fiscalpolicymix，thepolicymix）財(cái)政政策和貨幣政策效果IS移動(dòng)LM移動(dòng)產(chǎn)出變動(dòng)利率變動(dòng)稅收增加左無下下降稅收減少右無上上支出增加右無上上支出減少左無下下貨幣供給增加無下上下貨幣供給減少無上下上7.3財(cái)財(cái)政政策和和貨幣政策策的混合使使用經(jīng)濟(jì)蕭條但但不太嚴(yán)重重?cái)U(kuò)張性的財(cái)財(cái)政政策，，緊縮性的的貨幣政策策經(jīng)濟(jì)過熱且且產(chǎn)生嚴(yán)重重的通貨膨膨脹緊縮性的財(cái)財(cái)政政策，，緊縮性的的貨幣政策策經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通通貨膨脹但但不太嚴(yán)重重緊縮性的財(cái)財(cái)政政策，，擴(kuò)張性的的貨幣政策策經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭蕭條擴(kuò)張性的財(cái)財(cái)政政策，，擴(kuò)張性的的貨幣政策策RLM1IS1YY1R2ALM2BY2IS2R1財(cái)政政策和和貨幣政策策混合使用用：IS和LM曲線共同移移動(dòng)G↑Ms↑7.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及及用經(jīng)濟(jì)政政策

抵消消經(jīng)濟(jì)波動(dòng)動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)中，當(dāng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)受到一一些事先無無法估計(jì)到到的干擾時(shí)時(shí)，國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就就會(huì)偏離原原來的軌道道。均衡點(diǎn)點(diǎn)的位置就就會(huì)離開總總供給線的的位置，從從而產(chǎn)生經(jīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。。在理論分析析中，我們們把這些事事先無法估估計(jì)到的干干擾稱為““沖擊”。。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行的沖擊可可能是經(jīng)濟(jì)濟(jì)方面的原原因，也可可能是非經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面的的原因。7.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及及用經(jīng)濟(jì)政政策

抵消消經(jīng)濟(jì)波動(dòng)動(dòng)總需求的沖沖擊：消費(fèi)C（如：禽流流感）政府支出G（如：基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)）投資I（如：提高高現(xiàn)行房貸貸利率及首首付比例對(duì)對(duì)房地產(chǎn)投投資的影響響）凈出口NX（如：美對(duì)對(duì)中國三類類設(shè)限襪子子再次“拉拉閘”）消費(fèi)：美國消費(fèi)結(jié)結(jié)構(gòu)的變化化食品27–15%服裝15–6%住房15–14%交通10–12%醫(yī)療支出4–18%娛樂6–8%其他20–22%政府支出：：中國醫(yī)療支支出狀況投資：我國國固定資產(chǎn)產(chǎn)投資情況況ASAD0YP0OPE0YAD1E2E1Y1-P2需求沖擊擊7.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)及用用經(jīng)濟(jì)政政策抵抵消經(jīng)濟(jì)濟(jì)波動(dòng)7.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)及用用經(jīng)濟(jì)政政策抵抵消經(jīng)濟(jì)濟(jì)波動(dòng)總供給的的沖擊：：所有與生生產(chǎn)方面面有關(guān)的的不可預(yù)預(yù)見的干干擾原材料價(jià)價(jià)格變動(dòng)動(dòng)工資變動(dòng)動(dòng)技術(shù)變動(dòng)動(dòng)國際市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變變動(dòng)7.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)及用用經(jīng)濟(jì)政政策抵抵消經(jīng)濟(jì)濟(jì)波動(dòng)ASADYP1OPE0E1YY1-P0供給沖擊擊AS1從短期看，由于潛在產(chǎn)出水平所確定的AS在短期內(nèi)不會(huì)變動(dòng)，所以對(duì)總供給方面的沖擊不會(huì)移動(dòng)AS線，而統(tǒng)統(tǒng)表現(xiàn)為價(jià)格水平的突然變化。從長(zhǎng)期看，均衡點(diǎn)會(huì)慢慢回到受沖擊之前的E0。7.4經(jīng)濟(jì)波動(dòng)動(dòng)及用經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策

抵消消經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制制本身雖雖然有逐逐漸消除除經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)的功功能，但但其過程程緩慢。。政府常常常有意識(shí)識(shí)地使用用經(jīng)濟(jì)政政策來抵抵消各種種沖擊對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行造成成的影響響，使經(jīng)經(jīng)濟(jì)處于于平穩(wěn)狀狀態(tài)。ASAD0AD1YP0OPE’E0E1YY1政策沖擊7.4經(jīng)濟(jì)波動(dòng)動(dòng)及用經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策

抵消消經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)用經(jīng)濟(jì)政政策抵消消需求沖沖擊-7.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)及用用經(jīng)濟(jì)政政策抵抵消經(jīng)濟(jì)濟(jì)波動(dòng)ASAD1AD0YP1OPE0E2E1YY1-P0沖擊政策用經(jīng)濟(jì)政政策抵消消供給沖沖擊AS1財(cái)政政策策是政府府變動(dòng)稅稅收和支支出以便便影響總總需求進(jìn)進(jìn)而影響響就業(yè)和和國民收收入。貨幣政策策是政府府貨幣當(dāng)當(dāng)局即中中央銀行行通過銀銀行體系系變動(dòng)貨貨幣供給給量來調(diào)調(diào)節(jié)總需需求。無論是財(cái)財(cái)政政策策還是貨貨幣政策策，都是是通過影影響利率率或投資資進(jìn)而影影響總需需求，使使就業(yè)和和國民收收入得到到調(diào)節(jié)。。7.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)及用用經(jīng)濟(jì)政政策抵抵消經(jīng)濟(jì)濟(jì)波動(dòng)7.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)及用用經(jīng)濟(jì)政政策抵抵消經(jīng)濟(jì)濟(jì)波動(dòng)例：假設(shè)需求求函數(shù)為為：Y=500+1.25G+0.625M/P+Zd其中：Zd代表總需需求沖擊擊（1）初始狀狀態(tài)Y0=1250G=200M=800P0=17.4經(jīng)經(jīng)濟(jì)波波動(dòng)及用用經(jīng)濟(jì)政政策抵抵消經(jīng)濟(jì)濟(jì)波動(dòng)例：（2）總需求求沖擊產(chǎn)產(chǎn)生（如如投資下下降等））Zd=-100Y1=1150（3）采用財(cái)政政政策抵抵消總沖沖擊增加政府府支出的的辦法抵抵消總沖沖擊1.25?G=-Zd=100?G=80（4）采用貨幣幣政策抵抵消總沖沖擊增加貨幣幣供給的的辦法抵抵消總沖沖擊0.625