機(jī)電事故和安全隱患考核管理辦法

機(jī)電事故和安全隱患考核管理辦法1總則第一條為提高（以下簡(jiǎn)稱煤業(yè)公司）機(jī)電管理水平，加強(qiáng)機(jī)電事故管理，加大機(jī)電事故和隱患處罰力度，降低機(jī)電設(shè)備事故率，杜絕重特大機(jī)電事故發(fā)生，保障機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行，努力提高機(jī)電設(shè)備完好率，確保生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，依據(jù)《xx煤安發(fā)[2016]47號(hào)關(guān)于下發(fā)<xx集團(tuán)煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理規(guī)定的通知>》、xx集團(tuán)煤業(yè)管理公司《煤礦機(jī)電事故處罰管理辦法》及《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)范制度，結(jié)合xx煤業(yè)實(shí)際，特制定本辦法。第二條xx煤業(yè)成立機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組，依照本辦法規(guī)定對(duì)所屬單位的機(jī)電管理實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核、指導(dǎo)。第三條機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組由下列人員組成：組長：副組長：xx成員：機(jī)電、調(diào)度、安監(jiān)、通風(fēng)、運(yùn)輸、、掘進(jìn)等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、和部門主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)副總工程師及其他有關(guān)人員機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)電科。辦公室主任：尹寶廷（機(jī)電科長兼）第四條機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：（一）在考核組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四不放過”的原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)所屬各單位的機(jī)電事故進(jìn)行管理，對(duì)發(fā)生的機(jī)電事故和存在的隱患按規(guī)定程序進(jìn)行處罰。各所屬單位及其有關(guān)人員必須支持和協(xié)助機(jī)電事故管理組實(shí)行監(jiān)督管理工作。(二)組織機(jī)電安全檢查，對(duì)影響機(jī)電安全的行為有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或限期要求改正；對(duì)存在事故隱患的，有權(quán)要求立即消除或限期解決；對(duì)威脅職工生命安全或可能造成重大設(shè)備事故的緊急情況，有權(quán)要求立即停止作業(yè)或撤出人員。（三）建立機(jī)電事故管理臺(tái)帳及檔案，安排專人進(jìn)行登記，切實(shí)做好機(jī)電事故的管理工作。（四）督促各單位制定機(jī)電事故預(yù)防和應(yīng)急處理措施，并監(jiān)督其落實(shí)。（五）組織對(duì)重、特大機(jī)電事故的追查分析，負(fù)責(zé)機(jī)電事故的劃分、界定和責(zé)任的確定與處罰。（六）幫助礦井研究解決現(xiàn)場(chǎng)存在的重大機(jī)電安全隱患。（七）對(duì)每月發(fā)生的機(jī)電事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，查找事故原因，并制定預(yù)防措施。2機(jī)電事故分類及相關(guān)說明第一節(jié)機(jī)電事故分類第五條機(jī)電事故按其影響生產(chǎn)和施工的時(shí)間，造成損失程度和性質(zhì)，分一般事故、重大事故、特大事故三類。（一）一般事故具有下列情況之一者，稱一般事故。1、造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.5～2萬元；2、造成設(shè)備停運(yùn)影響生產(chǎn)1小時(shí)及以上；3、地面造成車間供電中斷1～4小時(shí)。4、10kV及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一般事故程度者；（二）重大事故具有下列情況之一者，稱重大事故。1、造成設(shè)備直接損失價(jià)值2萬元以上至50萬元；2、造成工作面停產(chǎn)6小時(shí)以上；3、造成提升設(shè)備停運(yùn)4小時(shí)以上；4、主排水泵停電，造成泵房進(jìn)水或淹泵；5、全礦井停電10分鐘以上；地面造成車間供電中斷4小時(shí)以上至3天；6、提升設(shè)備的斷繩、過卷；大型物件墜入井筒；運(yùn)輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車；膠帶、電纜或電氣設(shè)備著火；10kV級(jí)以上變配電設(shè)備誤停、送電；壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀等惡性事故，造成經(jīng)濟(jì)損失低于特大事故程度者。(三)特大事故具有下列情況之一者，稱特大事故。1、造成設(shè)備直接損失價(jià)值50萬元以上；2、造成礦井淹井、著火、瓦斯爆炸，停電造成全礦井停止生產(chǎn)8小時(shí)以上；3、地面造成車間供電中斷3天；4、主扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上；；5、強(qiáng)力膠帶斷帶；提升設(shè)備的斷繩、過卷；大型物件墜入井筒；運(yùn)輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車；膠帶、電纜或電氣設(shè)備著火；10kV級(jí)以上變配電設(shè)備誤停、送電；壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀等惡性事故；造成經(jīng)濟(jì)損失超過重大事故程度者。第二節(jié)機(jī)電事故管理程序第六條機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)要及時(shí)向調(diào)度室、機(jī)電科上報(bào)機(jī)電設(shè)備事故，機(jī)電科應(yīng)對(duì)機(jī)電設(shè)備事故進(jìn)行登記、調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。因機(jī)電設(shè)備事故同時(shí)造成人身傷亡時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。第七條地面生產(chǎn)單位單臺(tái)設(shè)備故障停機(jī)超過1小時(shí)，自動(dòng)線流程設(shè)備故障停機(jī)超過0.5小時(shí)，應(yīng)填寫故障記錄，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過規(guī)定者為設(shè)備事故，按相應(yīng)辦法管理。第八條機(jī)電事故的管理機(jī)電科負(fù)責(zé)，安排專人進(jìn)行登記和上報(bào)。第九條機(jī)電事故發(fā)生后，事故單位除需按調(diào)度程序及時(shí)匯報(bào)并積極組織搶修外，還須按下列程序及規(guī)定向各級(jí)事故管理部門逐級(jí)上報(bào)，并做好相關(guān)記錄。（一）發(fā)生一般機(jī)電事故時(shí)，事故單位的機(jī)電事故管理負(fù)責(zé)人應(yīng)向本單位機(jī)電科、調(diào)度室匯報(bào)，并在3日內(nèi)填寫附表1“一般機(jī)電事故登記表”報(bào)機(jī)電科。（二）發(fā)生一般機(jī)電事故第4、5款，機(jī)電科須立即向煤業(yè)公司機(jī)電裝備部匯報(bào)，并在3日內(nèi)按附表1填寫“一般機(jī)電事故登記表”報(bào)煤業(yè)公司機(jī)電裝備部。（三）采掘隊(duì)組發(fā)生在生產(chǎn)班停產(chǎn)2小時(shí)以上機(jī)電設(shè)備事故時(shí)，必須匯報(bào)礦調(diào)度，由礦調(diào)度通知集團(tuán)煤業(yè)總調(diào)度室，并由機(jī)電科按附表3記錄，于每月3日前將上月的機(jī)電事故情況上報(bào)煤業(yè)公司機(jī)電裝備部。（四）發(fā)生重大、特大機(jī)電事故時(shí)，調(diào)度室應(yīng)立即向集團(tuán)煤業(yè)調(diào)度室匯報(bào)。機(jī)電科要在5日內(nèi)按附表2填寫“重大、特大機(jī)電事故報(bào)告表”公司機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組，由公司機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組按規(guī)定負(fù)責(zé)上報(bào)。第十條發(fā)生一般機(jī)電事故時(shí)，礦機(jī)電科有關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同生產(chǎn)、安監(jiān)部門本著“四不放過”的原則認(rèn)真進(jìn)行追查，分析事故原因，制定防范措施。機(jī)電科對(duì)事故報(bào)表要進(jìn)行編號(hào)、存檔。第十一條發(fā)生下列情況之一時(shí)，由公司機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組組織追查：(一)重大、特大機(jī)電事故；(二)損失較大、情節(jié)嚴(yán)重、技術(shù)復(fù)雜的機(jī)電事故；(三)一周內(nèi)重復(fù)發(fā)生的機(jī)電設(shè)備大件損壞事故；(四)因機(jī)電事故造成礦井停產(chǎn)一天以上；(五)發(fā)現(xiàn)一處非阻燃電纜、非阻燃膠帶入井；(六)其它需要機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組處理的事故；第十二條對(duì)重大、特大機(jī)電事故，公司機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組要在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，對(duì)典型事故要組織案例調(diào)查、分析、宣講，以便共同接受教育。第三節(jié)其它第十三條有關(guān)說明：(一)附表一“一般機(jī)電事故登記表”，附表二“重大、特大機(jī)電事故報(bào)告表”，附表三“機(jī)電事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表”附后。(二)設(shè)備直接損失價(jià)值：即修復(fù)損壞設(shè)備耗用的人工、材料、配件費(fèi)用或設(shè)備的重置價(jià)值，人工費(fèi)以事故單位上年度每工時(shí)工資計(jì)，輔助工可不計(jì)工時(shí)費(fèi)用。(三)影響時(shí)間：設(shè)備因事故而停止工作的時(shí)間(小時(shí))從發(fā)生事故算起，直至恢復(fù)正常工作，或替換設(shè)備投入運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)為止的一段時(shí)間。(四)影響產(chǎn)量(噸)=平均每小時(shí)實(shí)際產(chǎn)量(噸)×影響時(shí)間。3機(jī)電事故處罰第一節(jié)機(jī)電安全第十四條發(fā)生特大機(jī)電事故，有下列情況之一者，公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行專題調(diào)查，根據(jù)事故性質(zhì)、損失情況，對(duì)事故直接責(zé)任人處以1000-2000元罰款及待崗學(xué)習(xí)或開除，責(zé)任單位隊(duì)長處以1000-2000元罰款，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人處以1000元罰款，以及事故單位的其他處罰。(一)礦井主要通風(fēng)機(jī)停機(jī)30min及以上；(二)因故障停電，造成全礦井下中斷供電4h及以上；地面生產(chǎn)單位中斷供電24h及以上；地面生產(chǎn)車間中斷供電三天及以上；(三)主要提升機(jī)斷繩，井筒墜物、跑車；(四)主井皮帶機(jī)發(fā)生斷帶事故；(五)在井下發(fā)生電氣設(shè)備著火、皮帶機(jī)著火和電纜著火；第十五條發(fā)生重大機(jī)電事故，有下列情況之一者，公司組織事故調(diào)查組進(jìn)行專題調(diào)查，根據(jù)事故性質(zhì)、損失情況，對(duì)事故直接責(zé)任人處以500-1000元罰款及待崗學(xué)習(xí)，責(zé)任單位隊(duì)長處以200-500元罰款，責(zé)任單位的其他處罰。(一)礦井主要通風(fēng)機(jī)停機(jī)20min及以上，但不足30min；(二)因故障停電，造成全礦井中斷供電10min及以上；地面生產(chǎn)單位中斷供電30min以上至24h；地面生產(chǎn)車間中斷供電4h以上至三天；(三)主井皮帶運(yùn)輸機(jī)膠帶撕裂長度50m及以上；(四)空壓機(jī)風(fēng)管、儲(chǔ)氣罐爆炸；第十六條發(fā)生一般機(jī)電事故，有下列情況之一者，對(duì)事故直接責(zé)任人處以200-500元罰款，責(zé)任單位隊(duì)長處以100-300元罰款，以及事故單位的其他處罰。(一)主要提升機(jī)提出停運(yùn)1h及以上；(二)礦井盤區(qū)停電2h及以上；(三)主要通風(fēng)機(jī)、主要提升機(jī)超能力使用；(四)主井皮帶運(yùn)輸機(jī)膠帶、鋼絲繩芯強(qiáng)力膠帶撕裂20m～50m；(五)主要通風(fēng)機(jī)供電線路上分接其它負(fù)荷；(六)由地面向井下供電的變壓器、發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)直接接地或井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地；(七)中央變電所、采區(qū)變電所和主排水泵房未實(shí)現(xiàn)雙回路供電；(八)開掘工作面未實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換”，主局扇未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”；(九)在井下使用或在地面廠鋼桁架上新安裝的皮帶機(jī)或電纜使用非阻燃膠帶和非阻燃電纜；原有在用的非阻燃膠帶和非阻燃電纜，未按計(jì)劃更換；在井下進(jìn)行電焊、氣焊、噴燈焊接或進(jìn)行攝錄、拍照時(shí)，未制定安全措施或未按規(guī)定程序?qū)徟虺鲈试S區(qū)域。第二節(jié)處罰辦法第十七條機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組每月根據(jù)上級(jí)管理部門檢查、礦自檢等情況，對(duì)各單位存在的主要隱患、發(fā)生的機(jī)電事故對(duì)照本辦法進(jìn)行處罰。第十八條對(duì)所發(fā)現(xiàn)各單位涉及到本辦法的主要隱患，經(jīng)機(jī)電管理考核領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)定后，由機(jī)電科負(fù)責(zé)下達(dá)機(jī)電管理處罰通知單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)，送交有關(guān)部門執(zhí)行，機(jī)電科留存。第十九條對(duì)所屬有關(guān)單位發(fā)生的重大及以上機(jī)電事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)及時(shí)向機(jī)電科通報(bào)并下達(dá)《機(jī)電事故調(diào)查處理通知》。由機(jī)電科牽頭組織有關(guān)人員進(jìn)行追查，提出事故調(diào)查處理報(bào)告。第二十條機(jī)電科對(duì)各單位機(jī)電事故要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱瞞的加倍處罰并從嚴(yán)追查。第二十一條本辦法涉及處罰標(biāo)準(zhǔn)與煤業(yè)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門規(guī)定相異時(shí)，則處罰取其上限。4機(jī)電安全隱患考核第二十二條發(fā)現(xiàn)機(jī)電安全隱患，根據(jù)隱患性質(zhì)，對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行處罰。一、嚴(yán)禁井下電氣失爆，失爆就是事故，失爆必須現(xiàn)場(chǎng)整改，并進(jìn)行責(zé)任追究。二、凡有下列行為者，處罰5000元，造成嚴(yán)重后果的予以開除：1、帶電作業(yè)者2、明火操作者三、凡有下列行為者，每次處罰3000元：1、電器設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重失爆2、電纜出現(xiàn)羊尾巴、雞爪子、明接頭3、電纜破口露出導(dǎo)線的4、因私自增減負(fù)荷，造成工作面瓦斯超限的5、未按《電業(yè)安全工作規(guī)程》兩票制度進(jìn)行作業(yè)者6、停電作業(yè)不驗(yàn)電、不放電、不掛地線就觸及導(dǎo)體者。7、局扇未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”或未安裝“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換”裝置而強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任者。8、在機(jī)組滾筒（截割頭）上作業(yè)，不停電、不摘掉離合器造成人身事故的責(zé)任者。9、三大保護(hù)裝置、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置失靈或人為甩掉，強(qiáng)行作業(yè)者。10、帶負(fù)荷停送電、拆除電纜連接器不停電造成事故的責(zé)任者。11、帶負(fù)荷拉隔離刀閘的作業(yè)者。12、井上下無計(jì)劃停電、停風(fēng)造成瓦斯超限的責(zé)任者。四、凡有下列行為者，每次處罰1000元：1、季度考核倒數(shù)第一名者2、機(jī)電設(shè)備各種保護(hù)裝置失靈造成事故的主要責(zé)任者3、擅自甩掉機(jī)電設(shè)備各種保護(hù)裝置的主要責(zé)任者4、未執(zhí)行停送電制度的責(zé)任者。五、凡有下列行為者，每次處罰500元：1、甩掉檢漏保護(hù)強(qiáng)行送電者2、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，私自更改檢修班次或縮短檢修時(shí)間的單位3、井下電器設(shè)備、電纜接線盒未按規(guī)定放置防潮劑的4、未按規(guī)定時(shí)間對(duì)井下高壓電纜進(jìn)行電纜絕緣搖測(cè)的5、工作面管路系統(tǒng)用軟管進(jìn)行連接者6、有故障的設(shè)備未排除強(qiáng)行送電、操作者7、檢修設(shè)備不停電、不閉鎖開關(guān)者8、私自打開閉鎖送電送液者9、處理機(jī)組故障或靠近滾筒截割頭附近作業(yè)不停電，不斷開隔離開關(guān)的責(zé)任者。六、凡有下列行為者，每次處罰300元：1、違反風(fēng)電閉鎖，瓦斯電閉鎖強(qiáng)行送電2、礦井停電停風(fēng)期間，違反調(diào)度命令，不積極組織恢復(fù)供風(fēng)供電的主要責(zé)任者3、電器設(shè)備出現(xiàn)一般失爆七、凡有下列行為者，每次處罰150元：1、私自甩掉電氣保護(hù)裝置2、無計(jì)劃停風(fēng)、停電責(zé)任者3、礦井停電停風(fēng)期間，影響及時(shí)恢復(fù)正常供風(fēng)供電的責(zé)任者4、驗(yàn)收移交存在的問題不組織處理的責(zé)任者。5、日常檢修無檢修記錄的單位6、因潤滑不良造成設(shè)備損壞的7、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，私自更改設(shè)備油脂型號(hào)的責(zé)任者8、局扇未按規(guī)定每天進(jìn)行切換試驗(yàn)的9、皮帶因跑偏造成膠帶磨損嚴(yán)重的10、進(jìn)口配件不按規(guī)定及時(shí)組織回收的單位責(zé)任者八、凡有下列行為者，每次處罰100元：1、其它金屬線代替保險(xiǎn)者2、甩掉照明綜合保護(hù)3、節(jié)假日停產(chǎn)檢修未按規(guī)定時(shí)間完成，每延長一小時(shí)的4、未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意截?cái)嗥У呢?zé)任者5、皮帶回收過程中造成皮帶損壞的責(zé)任者6、主接地極不合格的7、負(fù)荷增減后，未及時(shí)進(jìn)行整定校驗(yàn)，造成保護(hù)誤動(dòng)作的責(zé)任者8、未停氣、停水進(jìn)行較大閥門檢修者9、工作面乳化液濃度達(dá)不到規(guī)定要求九、凡有下列行為者，每次處罰80元：1、運(yùn)行中私自甩掉皮帶保護(hù)2、設(shè)備完好率未達(dá)到規(guī)定，機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)，每降1%者3、無故不參加安全檢查的隊(duì)組4、壓風(fēng)管路未按規(guī)定進(jìn)行放水或未做記錄5、節(jié)假日停產(chǎn)檢修后，一個(gè)月內(nèi)發(fā)生事故，每影響一小時(shí)的6、未經(jīng)批準(zhǔn)，私自增減負(fù)荷的單位（40KW以下）7、地面變壓器點(diǎn)未建柵欄或圍墻的責(zé)任者8、壓風(fēng)管路未按規(guī)定定期進(jìn)行放水或記錄不全者十、凡有下列行為者，每次處罰50元：1、開關(guān)整定值不合格2、檢漏失靈繼續(xù)使用者3、不按規(guī)定安裝皮帶保護(hù)裝置4、皮帶保護(hù)裝置失靈5、壓力表損壞或校驗(yàn)日期過期的6、電氣保護(hù)裝置失靈（含接地裝置不合格、皮帶機(jī)保護(hù)）7、不按規(guī)定組織檢查8、不按時(shí)處理“三定表”9、不執(zhí)行“包機(jī)制”10、不執(zhí)行“巡回檢查制”11、驗(yàn)收移交時(shí)無理取鬧者12、驗(yàn)收移交時(shí)存在的問題未處理13、移交過帳手續(xù)不及時(shí)辦理者14、回收設(shè)備未按期完成的，每推遲一天的15、回收上井的設(shè)備不及時(shí)移交入庫的責(zé)任者16、油脂使用單位未按期報(bào)送油樣的責(zé)任者17、輔助接地極不合格的18、鍋爐未規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)或定期排污的十一、凡有下列行為者，每次處罰30元：1、開關(guān)保護(hù)失靈時(shí)2、風(fēng)電閉鎖電纜外部接線不合格3、檢漏裝置不做試驗(yàn)或無記錄4、日常檢修記錄不全，每少一項(xiàng)的單位5、未經(jīng)機(jī)電科防爆組進(jìn)行防爆檢查，私自下井的電器設(shè)備責(zé)任者6、地面電氣設(shè)備出現(xiàn)明接頭的7、電器設(shè)備無防爆合格證的8、電