春節(jié)前農(nóng)民工工資發(fā)放措施及農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

春節(jié)前農(nóng)民工工資發(fā)放措施及農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)解決節(jié)前農(nóng)民工工資問題，維護(hù)企業(yè)民工的合法權(quán)益，制定了工地勞動(dòng)用工五項(xiàng)管理在制度。一、勞工合同制度。規(guī)定工程中使用的各類人員，都必須簽定勞動(dòng)合同；合同使用統(tǒng)一規(guī)范格式；合同期限可以完成某一項(xiàng)工作為期限；合同中必須標(biāo)明工作崗位、工作、工資支付時(shí)間及支付方式，勞動(dòng)紀(jì)律及相關(guān)事宜；合同必須有勞動(dòng)者本人簽字姓名。 合同一式兩份，用人的單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。二、職工花名冊(cè)制度。 對(duì)工程中使用的各類人員都必須建立職工花名冊(cè)?；麅?cè)包括工程用工人員的姓名、 性別、身份證號(hào)碼、崗位、進(jìn)工地時(shí)間、離開工地時(shí)間、合同起止時(shí)間等?；麅?cè)根據(jù)工地人員的進(jìn)出，隨進(jìn)隨建，各類人員身份證復(fù)印件、花名冊(cè)由項(xiàng)目部保存，保存時(shí)間至竣工后 6個(gè)月。三、考勤制度。要求對(duì)工程中使用等各類人員實(shí)行考勤制度，用統(tǒng)一考勤表。 考勤由班組專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一考勤。 考勤表以月為單位，次月25日前交由項(xiàng)目部統(tǒng)一留存。

使于四、工資發(fā)放和公示制度。規(guī)定各施工班組必須在每月 25日前上報(bào)月工程應(yīng)付各類人員工資清單，每月 28日前由項(xiàng)目部將各類人員工資匯總上報(bào)公司財(cái)務(wù)， 勞動(dòng)者憑本人身份證領(lǐng)取工資， 并在工資發(fā)放單上簽名。 工資發(fā)放單由項(xiàng)目部保存， 需要代領(lǐng)的必須辦理委托證明。工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)結(jié)清工資。 無(wú)論工程是否完工，每年春節(jié)前工資應(yīng)全部結(jié)清和支付。 項(xiàng)目部每月定時(shí)公示工資發(fā)放單，以便勞動(dòng)者查對(duì)。農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案為了積極穩(wěn)妥地處理好可能因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)解決民工和項(xiàng)目部的工資糾紛， 結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際， 制定本預(yù)案。一、 工作原則堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主， 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 堅(jiān)持預(yù)防為主， 糾防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理” ，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。二、適用范圍1、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵項(xiàng)目部辦公室、廠區(qū)交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自殺、自殘等惡性事件；5、造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱 “領(lǐng)導(dǎo)小組”）。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由工程部門、技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料部門、安全部門、合約財(cái)務(wù)部門、公會(huì)組織等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。 組織機(jī)構(gòu)詳見下圖：分公司負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程部 技術(shù)部 合約財(cái) 安全部務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，工程部門、技術(shù)部門、材料部門、安全部門、合約財(cái)務(wù)部門等應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。工程技術(shù)部門： 協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作， 積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。合約財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)調(diào)做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。安全部門：暢通職工訴求表達(dá)渠道， 及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打。材料部門：負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國(guó)家法律法規(guī)， 依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在20分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在 10分鐘內(nèi)報(bào)告分公司領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為：1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括事件、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。2、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。3、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。4、其他已掌握的情況。啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置：各部門在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。各部門在接到通知書后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況光，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求分公司領(lǐng)導(dǎo)小組給與指導(dǎo)和幫助。1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策、認(rèn)真聽取群眾訴求， 穩(wěn)定群眾的情緒， 避免矛盾進(jìn)一步激化； 要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作， 控制事態(tài)發(fā)展， 動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。 對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位， 責(zé)令改正。必須通過仲裁和司法程序的， 要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。3、當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。安處罰法的人員，依法處理。

110請(qǐng)公安部門依法對(duì)無(wú)理取鬧、 違反治4、必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置一個(gè)農(nóng)民工工資專用賬戶， 用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。 在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位卻無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下， 先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)， 及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給與保障。五、后期處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后， 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理， 及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后， 領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行上報(bào)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的 10個(gè)工作日內(nèi)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。 內(nèi)容包括： 發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、 導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評(píng)估等。在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中， 部門及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：1、對(duì)本工程區(qū)和所屬單位開展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)力糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的；2、對(duì)農(nóng)民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(zhǎng)期得不到解決，致使問題和矛盾越來(lái)越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的；3、對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報(bào)、