第三次全國土地調(diào)查項(xiàng)目可行性報(bào)告

第三次全國土地調(diào)查項(xiàng)目可行性報(bào)告一、基本情況（一）項(xiàng)目單位基本情況,合作單位的基本情況。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況。（三）項(xiàng)目基本情況：:項(xiàng)目類別：跨年度支出項(xiàng)目項(xiàng)目屬性：新增項(xiàng)目主要工作內(nèi)容：20162020土地利用現(xiàn)狀調(diào)查12米的衛(wèi)星影像，以不小于1:5000比例尺為主（林區(qū)或牧區(qū)采用1：10000比例尺（GB/T21010—2007）標(biāo)準(zhǔn)、土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地采用優(yōu)于0.2米的航空影像，以1:2000比例尺為主，結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)土地的利用和分布等狀況。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查原、海域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，為不動(dòng)產(chǎn)登記提供基礎(chǔ)和依據(jù)?；巨r(nóng)田調(diào)查建立基本農(nóng)田專題數(shù)據(jù)。專項(xiàng)調(diào)查與專題分析批而未用土地調(diào)查。依據(jù)國土資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)備案的建設(shè)用地審批數(shù)據(jù)及往年批準(zhǔn)的建設(shè)用地文件用土地范圍內(nèi)的土地利用類型、分布、面積等狀況，建立批而未用土地專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。城市開發(fā)邊界調(diào)查。依據(jù)城市開發(fā)邊界有關(guān)資料，將城市開發(fā)邊界范圍界線落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，查清城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立城市開發(fā)邊界專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。開發(fā)區(qū)邊界調(diào)查。清開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立開發(fā)區(qū)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)。確定地后備資源開發(fā)時(shí)序，建立耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫。專題分析。關(guān)政策文件，采用多種分析方法開展耕地、建設(shè)用地、基本農(nóng)田的專題分析，形成專題分析報(bào)告。土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)依據(jù)土地調(diào)查成果，采用2000國家大地坐標(biāo)系，建設(shè)縣、市、省、國家四級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)一致。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)體系。項(xiàng)目成果目標(biāo)：括：數(shù)據(jù)成果、圖件成果、相關(guān)文字成果和土地?cái)?shù)據(jù)庫成果等?？h級(jí)調(diào)查成果外業(yè)調(diào)查成果土地利用現(xiàn)狀調(diào)查有關(guān)成果。土地權(quán)屬調(diào)查有關(guān)成果。實(shí)地舉證綜合信息數(shù)據(jù)成果。圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖件?；巨r(nóng)田調(diào)查圖件。批而未用土地等專題調(diào)查圖件。圖幅理論面積與控制面積接合圖表。數(shù)據(jù)成果不同權(quán)屬性質(zhì)數(shù)據(jù)。耕地坡度分級(jí)數(shù)據(jù)?；巨r(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)。批而未用土地專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。城市開發(fā)邊界專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。開發(fā)區(qū)專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)。耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫成果第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。耕地后備資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫。文字成果第三次土地調(diào)查工作報(bào)告。第三次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告。第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報(bào)告第三次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查報(bào)告。第三次土地調(diào)查專題分析報(bào)告。市、省級(jí)匯總成果數(shù)據(jù)成果不同權(quán)屬性質(zhì)匯總數(shù)據(jù)。耕地坡度分級(jí)匯總數(shù)據(jù)。基本農(nóng)田調(diào)查匯總數(shù)據(jù)。批而未用土地專項(xiàng)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)。城市開發(fā)邊界專項(xiàng)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)。開發(fā)區(qū)專項(xiàng)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)。耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)匯總數(shù)據(jù)。耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)匯總數(shù)據(jù)。圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖件?；巨r(nóng)田調(diào)查圖件。批而未用土地等專題調(diào)查圖件。圖幅理論面積與控制面積接合圖表。數(shù)據(jù)庫成果第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。文字成果第三次土地調(diào)查工作報(bào)告。第三次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告。第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報(bào)告第三次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查報(bào)告。第三次土地調(diào)查專題分析報(bào)告。省級(jí)內(nèi)外業(yè)全面審查報(bào)告。國家成果重要法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程。第三次全國土地調(diào)查工作底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定。第三次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)范。土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。第三次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范。專項(xiàng)調(diào)查技術(shù)規(guī)定。統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查技術(shù)要求。第三次全國土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法。第三次全國土地調(diào)查成果匯交辦法。耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)規(guī)定、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程和數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。數(shù)據(jù)成果不同權(quán)屬性質(zhì)匯總數(shù)據(jù)。耕地坡度分級(jí)匯總數(shù)據(jù)?；巨r(nóng)田調(diào)查匯總數(shù)據(jù)。批而未用土地專項(xiàng)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)。城市開發(fā)邊界專項(xiàng)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)。開發(fā)區(qū)專項(xiàng)調(diào)查匯總數(shù)據(jù)。耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)匯總數(shù)據(jù)。耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)匯總數(shù)據(jù)。圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖。土地利用掛圖。全國耕地質(zhì)量等別圖萬。耕地后備資源分布圖。土地利用圖集等專題圖。文字成果第三次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查報(bào)告。第三次土地調(diào)查專題報(bào)告。生態(tài)環(huán)境狀況分析報(bào)告。全國耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告。全國耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)分析報(bào)告。全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果質(zhì)量分析報(bào)告。數(shù)據(jù)庫成果集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果及遙感影像為一體的國家土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。國家級(jí)耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫。國家級(jí)耕地質(zhì)量等別數(shù)據(jù)庫。項(xiàng)目投入：央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)責(zé)。劃院作為部為國土資源部直屬事業(yè)單位40名人員專門在全國土地調(diào)查辦參與日常工作，分別開展綜合、調(diào)查、遙感數(shù)150人。工作內(nèi)容，計(jì)劃由中央財(cái)政投入預(yù)算32.097億元。地方層面，全國3120萬人，計(jì)劃由地方各級(jí)財(cái)政投入預(yù)算近120億元。（四）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。本項(xiàng)目將依法組織開展第三次全國土地調(diào)查生態(tài)文明建設(shè)、耕地質(zhì)量、糧食安全、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、土地整治工程本項(xiàng)目計(jì)劃從2016年開始，至202020162020年第三次全國土地調(diào)查（國家財(cái)政）總預(yù)算為32.097833.49萬元，占總預(yù)算96211.70136953.10萬元，占總預(yù)算的75106.10萬元，占總預(yù)算的年經(jīng)11863.603.7%20201231日完成，考慮不確定因素，屆時(shí)，預(yù)算執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到。本項(xiàng)目將產(chǎn)出較多的項(xiàng)目成果和較高的社會(huì)效益1．2016年度績(jī)效目標(biāo)通過開展三次調(diào)查成果質(zhì)量控制規(guī)范研究形成年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)建庫技術(shù)總結(jié)研究報(bào)告三次調(diào)查成果應(yīng)用共享機(jī)制研究報(bào)告、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（修訂，為數(shù)據(jù)庫建設(shè)夯實(shí)技術(shù)儲(chǔ)備。2．2017年度績(jī)效目標(biāo)全面開展全國高分影像數(shù)據(jù)采集及底圖制作以上地區(qū)的遙感數(shù)據(jù)采集及底圖生4供等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定依據(jù)。3．2018年度績(jī)效目標(biāo)完成全國其余地區(qū)的遙感數(shù)據(jù)采集及底圖生產(chǎn)地區(qū)的“地類不一致”圖斑提取，隨底圖下發(fā)地方輔助開展重點(diǎn)圖斑的調(diào)查工作，提供調(diào)查工作效率，通過降低成本取得較大經(jīng)濟(jì)效益。完成全國50為土地充分利用發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過對(duì)東、中部地區(qū)和西部重點(diǎn)城市約2100個(gè)縣開展省級(jí)審查和對(duì)東部地區(qū)完成省級(jí)審查省份約300個(gè)縣開展國家級(jí)審核確認(rèn)工作12個(gè)試點(diǎn)縣（市）開展耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作4．2019年度績(jī)效目標(biāo)完成全國統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新遙感數(shù)據(jù)采集及底圖生產(chǎn)任務(wù)，為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新提供數(shù)據(jù)支持。800個(gè)縣開展省級(jí)審查和對(duì)中600開展土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫相關(guān)檢查軟件全國技術(shù)支持31（約2800個(gè)縣級(jí)