河南省認證認可類行政處罰裁量基準(30條)

河南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準規(guī)定（征求意見稿）第一條為建立健全行政處罰裁量基準制度， 規(guī)范行政處罰裁量， 保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、 《市場監(jiān)管總局關于市場監(jiān)督管理部門正確行使行政處罰裁量權(quán)的指導意見》等規(guī)定，結(jié)合本省市場監(jiān)督管理工作實際，制定本規(guī)定。第二條河南省各級市場監(jiān)管部門實施行政處罰應當遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱行政處罰裁量基準， 是指各級市場監(jiān)督管理部門在法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的裁量范圍內(nèi)，對自然人、法人和其他組織的違法行為，視違法情節(jié)輕重程度、后果影響大小等因素，據(jù)以確定是否處罰，以及作出何種類別、幅度的處罰及其具體適用情形的細化、量化標準。第四條 制定和適用行政處罰裁量基準，應當遵循合法、合理、過罰相當、公平公正、公開的原則。第五條 行政處罰裁量基準一般包括違法行為名稱、處罰依據(jù)、適用情形和裁量基準四個方面第六條 對法律、法規(guī)和規(guī)章設定有一定幅度的罰款處罰， 裁量基準應當視情節(jié)在幅度范圍內(nèi)劃分為從輕處罰、一般處罰、從重處罰。罰款數(shù)額按照以下標準確定 :（一）罰款為一定幅度數(shù)額或者一定倍數(shù)的，從輕處罰罰款的數(shù)額（倍數(shù)）應當為從最低限到最高限這一幅度中較低的 30%部分；從重處罰罰款的數(shù)額（倍數(shù)）應當為從最低限到最高限這一幅度中較高的

30%部分；一般處罰按照中間階次罰款。(

二)

只規(guī)定最高罰款數(shù)額或者倍數(shù)沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額或者倍數(shù)的，

一般處罰按照最高罰款數(shù)額（倍數(shù)）的

30%以上

70以下

%確定，從輕處罰按最高罰款數(shù)額（倍數(shù)）的

30％以下確定，從重處罰按最高罰款數(shù)額的

70％以上確定。第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或可以并處的，可以選擇適用；規(guī)定應當并處的，不得選擇適用?？梢詥翁幰部梢圆⑻幍男姓幜P， 應當根據(jù)綜合裁量的原則決定單處或者并處； 適用從重行政處罰的，應當予以并處。第八條行政管理相對人的同一個違法行為，同時違反不同法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對同一種類的行政處罰不得合并。第九條同一當事人的兩種以上違法行為沒有牽連關系的，遵循“分別處罰，一并執(zhí)行”的原則；兩種以上違法行為有牽連關系的，適用吸收原則，從重處罰。第十條同一辦案機關對于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當、違法主體同類的案件，在實施行政處罰行使自由裁量權(quán)時，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應當基本相同。第十一條有下列情形之一的，不予行政處罰：1）不滿十四周歲的人有違法行為的；2）精神病人或間歇性精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為的；3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；4）除法律另有規(guī)定外，違法行為終了之日起在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十二條違法行為未造成嚴重后果且有下列情形之一的 ,依法減輕處罰:已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；及時、主動消除或者減輕違法行為危害后果的;配合行政機關查處違法行為有重大立功表現(xiàn)的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十三條 有下列情形之一的 ,依法從輕處罰:(1)主動消除或者減輕違法行為危害后果的 ;受他人脅迫實施違法行為的；在共同違法行為中起次要作用的;配合市場監(jiān)督管理部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；積極配合市場監(jiān)督管理部門如實交代違法事實并主動提供證據(jù)材料的；違法行為輕微，社會危害性較小的；在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；違法行為人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十四條有下列情形之一的，依法從重行政處罰：1）違法行為危害國家安全、公共安全，擾亂公共秩序的；2）違法行為造成他人人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失的；3）兩年內(nèi)曾因相同或者類似違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的；4）阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務或者對行政執(zhí)法人員打擊報復的；5）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀市場監(jiān)管部門依法查封、扣押的財物或者先行登記保存的證據(jù)的；6）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者對投訴舉報人、證人打擊報復的；(7)脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的 ;拒不采取改正、應急或者召回等措施,導致后果擴大的;(9)在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件發(fā)生時期實施違法行為的 ;（10）連續(xù)違法時間較長，或者涉案產(chǎn)品數(shù)量較多，或者涉案產(chǎn)品貨值較大的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。當事人違法行為具有前款規(guī)定的兩項以上(含兩項)情形的,屬于“情節(jié)嚴重”，相關實體法對“情節(jié)嚴重”有專門處罰內(nèi)容和處罰幅度規(guī)定的，從其規(guī)定；相關實體法沒有對“情節(jié)嚴重”作出專門處罰規(guī)定的，應當按處罰幅度上限實施處罰。第十五條除第十一條至第十四條所列不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰以外的其他應予行政處罰的情形為一般處罰情形， 給予一般行政處罰， 其罰款幅度數(shù)額（倍數(shù)）按照第六條規(guī)定確定。第十六條違法行為人既有從輕或者減輕行政處罰情節(jié)， 又有從重行政處罰情節(jié)的， 市場監(jiān)督管理部門應當結(jié)合案件情況綜合考慮后作出裁量決定。第十七條各級市監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法辦案中應當合法、 及時、客觀、全面收集與裁量情節(jié)相關的證據(jù)，嚴格依據(jù)證據(jù)準確認定裁量情節(jié)，合理適用裁量標準。第十八條 在案件調(diào)查終結(jié)報告、案件討論記錄、行政處罰決定書等文書中應當將行政處罰自由裁量權(quán)的情況進行表述，適用從輕、從重處罰的 ,應當具有相應情節(jié)的證據(jù)并說明理由。第十九條行政處罰裁量基準，可以作為行政處罰決定說理的依據(jù)，但不得直接作為行政處罰的法律依據(jù)，不得在行政處罰告知書、決定書中援引。第二十條處罰裁量基準的制定應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化或者執(zhí)法工作的實際情況，及時補充、修訂,并及時向社會重新公布。第二十一條《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》中有關自由裁量權(quán)的規(guī)定中，所稱“以下”、“不超過”、“達到”包括本數(shù)；“以上”、“超過”、“不足”、“未達到”不包括本數(shù)。第二十二條《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》中各項裁量基準應堅持上位法優(yōu)于下位法、特殊法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法的法律適用原則。但當舊法的罰則內(nèi)容相對新法更有利于相對人時，應適用舊法的規(guī)定。第二十三條《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》中具體裁量標準沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的,應當參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 本規(guī)定連同其附件《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準（試行）》自2020年2月1日起實施。河南省認證認可類行政處罰裁量基準（ 30條）《認證認可條例》行政處罰裁量標準序號 違法行為 處罰依據(jù)第五十七條未經(jīng)批準擅自從事認證活動1未經(jīng)批準擅自從事認證活動10萬元以上50萬元以下的的，予以取締，處的。罰款，有違法所得的，沒收違法所得。第五十八條第一款境外認證機構(gòu)未經(jīng)登境外認證機構(gòu)未經(jīng)登記在中華記在中華人民共和國境內(nèi)設立代表機構(gòu)的，予2以取締，處5萬元以上20萬元以下的罰款。人民共和國境內(nèi)設立代表機構(gòu)的。

適用情形裁量標準符合《規(guī)定》第予以取締，處10萬元以上22萬元以下的罰款，有違法所得從輕十三條情形的。的，沒收違法所得。符合《規(guī)定》第予以取締，處22萬元以上38萬元以下的罰款，有違法所得一般十五條情形的。的，沒收違法所得。符合《規(guī)定》第予以取締，處38萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得從重十四條情形的。的，沒收違法所得。符合《規(guī)定》第予以取締，處5萬元以上9.5從輕萬元以下的罰款。十三條情形的。符合《規(guī)定》第 予以取締，處 9.5 萬元以上一般十五條情形的。 15.5萬元以下的罰款。符合《規(guī)定》第予以取締，處15.5萬元以上從重20萬元以下的罰款。十四條情形的。符合《規(guī)定》第責令改正，處10萬元以上22萬元以下的罰款，有違法所得從輕十三條情形的。的，沒收違法所得。第五十八條第二款經(jīng)登記設立的境外認責令改正，處22萬元以上38經(jīng)登記設立的境外認證機構(gòu)代證機構(gòu)代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事符合《規(guī)定》第萬元以下的罰款，有違法所得3表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認證活動的，責令改正，處10萬元以上50萬一般十五條情形的。的，沒收違法所得。認證活動的。元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷批準文件，并予公布。責令改正，處38萬元以上50符合《規(guī)定》第萬元以下的罰款，有違法所得從重的，沒收違法所得。情節(jié)嚴重十四條情形的。的，撤銷批準文件，并予公布。認證機構(gòu)超出批準范圍從事認第六十條第一款認證機構(gòu)有下列情形符合《規(guī)定》第責令改正，處5萬元以上9.54證活動的；增加、減少、遺漏認證之一的，責令改正，處5萬元以上20萬元以萬元以下的罰款，有違法所得從輕基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的；下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情十三條情形的。的，沒收違法所得。未對其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布的；聘用未經(jīng)認可機構(gòu)注冊的人員從事認證活動的。與認證有關的檢查機構(gòu)、實驗室增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的。

節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予公布：(一)超出批準范圍從事認證活動的；(二)增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的；(三)未對其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布的；(四)聘用未經(jīng)認可機構(gòu)注冊的人員從事認證活動的。第六十條第二款與認證有關的檢查機構(gòu)、實驗室增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的，依照前款規(guī)定處罰。

責令改正，處9.5萬元以上一般符合《規(guī)定》第15.5萬元以下的罰款，有違十五條情形的。法所得的，沒收違法所得。責令改正，處15.5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法從重符合《規(guī)定》第所得的，沒收違法所得。情節(jié)十四條情形的。嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予公布。責令改正，處5萬元以上9.5從輕符合《規(guī)定》第萬元以下的罰款，有違法所得十三條情形的。的，沒收違法所得。責令改正，處9.5萬元以上一般符合《規(guī)定》第15.5萬元以下的罰款，有違十五條情形的。法所得的，沒收違法所得。責令改正，處15.5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法從重符合《規(guī)定》第所得的，沒收違法所得。情節(jié)十四條情形的。嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至撤銷批準文件，并予公布。認證機構(gòu)以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為理由，拒絕提供本認證機構(gòu)業(yè)務范圍內(nèi)的認證服務，或者向委托人提出與認證活動無關的要求或者限制條件的；自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，與國家推行的認證標志相同或者近似，或者妨礙社會管理，或者有損社會道德風尚的；未公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息的；未對認證過程作出完整記錄，歸檔留存的；未及時向其認證的委托人出具認證證書的。與認證有關的檢查機構(gòu)、實驗室未對與認證有關的檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存的。

第六十一條第一款認證機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款：(一)以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為理由，拒絕提供本認證機構(gòu)業(yè)務范圍內(nèi)的認證服務，或者向委托人提出與認證活動無關的要求或者限制條件的；(二)自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，與國家推行的認證標志相同或者近似，或者妨礙社會管理，或者有損社會道德風尚的；(三)未公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息的；(四)未對認證過程作出完整記錄，歸檔留存的；(五)未及時向其認證的委托人出具認證證書的。第六十一條第二款 與認證有關的檢查機構(gòu)、實驗室未對與認證有關的檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存的，依照前款規(guī)定處罰。

責令限期改正；逾期未改正符合《規(guī)定》第從輕的，處2萬元以上4.4萬元以十三條情形的。下的罰款。責令限期改正；逾期未改正符合《規(guī)定》第一般的，處4.4萬元以上7.6萬元十五條情形的。以下的罰款。責令限期改正；逾期未改正符合《規(guī)定》第從重的，處7.6萬元以上10萬元十四條情形的。以下的罰款。責令限期改正；逾期未改正符合《規(guī)定》第從輕的，處2萬元以上4.4萬元以十三條情形的。下的罰款。責令限期改正；逾期未改正符合《規(guī)定》第一般的，處4.4萬元以上7.6萬元十五條情形的。以下的罰款。責令限期改正；逾期未改正符合《規(guī)定》第從重的，處7.6萬元以上10萬元十四條情形的。以下的罰款。第六十四條第一款 認證機構(gòu)以及與認認證機構(gòu)以及與認證有關的檢證有關的檢查機構(gòu)、實驗室未經(jīng)指定擅自從事查機構(gòu)、實驗室未經(jīng)指定擅自從事8 列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有檢測活動的，責令改正，處 10萬元以上50萬關的檢查、檢測活動的。元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。第六十五條第一款 指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、實驗室超出指定的業(yè)務范圍從事列入指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)、目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、檢測實驗室超出指定的業(yè)務范圍從事列9 活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情的檢查、檢測活動的。節(jié)嚴重的，撤銷指定直至撤銷批準文件，并予公布。

責令改正，處 10萬元以上22符合《規(guī)定》第從輕萬元以下的罰款，有違法所得十三條情形的。的，沒收違法所得。責令改正，處 22萬元以上38符合《規(guī)定》第一般萬元以下的罰款，有違法所得十五條情形的。的，沒收違法所得。責令改正，處 38萬元以上50符合《規(guī)定》第從重萬元以下的罰款，有違法所得十四條情形的。的，沒收違法所得。責令改正，處 10萬元以上22符合《規(guī)定》第從輕萬元以下的罰款，有違法所得十三條情形的。的，沒收違法所得。責令改正，處 22萬元以上38符合《規(guī)定》第一般萬元以下的罰款，有違法所得十五條情形的。的，沒收違法所得。責令改正，處 38萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得符合《規(guī)定》第從重的，沒收違法所得。情節(jié)嚴重十四條情形的。的，撤銷指定直至撤銷批準文件，并予公布。責令改正，處10萬元以上22從輕符合《規(guī)定》第萬元以下的罰款，有違法所得十三條情形的。的，沒收違法所得。責令改正，處22萬元以上38第六十五條第二款指定的認證機構(gòu)轉(zhuǎn)讓一般符合《規(guī)定》第萬元以下的罰款，有違法所得10指定的認證機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定的認十五條情形的。指定的認證業(yè)務的，依照前款規(guī)定處罰。的，沒收違法所得。證業(yè)務的。責令改正，處38萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得從重符合《規(guī)定》第的，沒收違法所得。情節(jié)嚴重十四條情形的。的，撤銷指定直至撤銷批準文件，并予公布。責令改正，處5萬元以上9.5從輕符合《規(guī)定》第萬元以下的罰款，有違法所得十三條情形的。第六十七條列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，的，沒收違法所得。列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中11自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)使用的，責令改正，處5萬元以上20萬元以營活動中使用的。下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。責令改正，處9.5萬元以上一般符合《規(guī)定》第15.5萬元以下的罰款，有違十五條情形的。法所得的，沒收違法所得。責令改正，處15.5萬元以上從重符合《規(guī)定》第20萬元以下的罰款，有違法十四條情形的。所得的，沒收違法所得?！稄娭菩援a(chǎn)品認證管理規(guī)定》行政處罰裁量標準序號 違法行為 處罰依據(jù) 適用情形 裁量標準符合《規(guī)定》第十責令其改正，處9000元以下偽造、變造、出租、出第五十三條第一款偽造、變造、出租、從輕罰款。三條情形的。借、冒用、買賣或者轉(zhuǎn)讓認出借、冒用、買賣或者轉(zhuǎn)讓認證證書的，由地證證書的。方質(zhì)檢兩局責令其改正，處3萬元以下罰款。符合《規(guī)定》第十責令其改正，9000元以上2.1一般萬元以下罰款。五條情形的。符合《規(guī)定》第十責令其改正，處2.1萬元以上從重3萬元以下罰款。四條情形的。符合《規(guī)定》第十 責令其改正，處 9000元以下從輕三條情形的。 罰款。第五十三條第二款轉(zhuǎn)讓或者倒賣認證標2轉(zhuǎn)讓或者倒賣認證標符合《規(guī)定》第十責令其改正，9000元以上2.1志的，由地方質(zhì)檢兩局責令其改正，處3萬元志的。一般五條情形的。萬元以下罰款。以下罰款。認證委托人提供的樣第五十四條有下列情形之一的，由地方品與實際生產(chǎn)的產(chǎn)品不一質(zhì)檢兩局責令其改正，處3萬元以下的罰款：致的；未按照規(guī)定向認證機（一）違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，構(gòu)申請認證證書變更，擅自認證委托人提供的樣品與實際生產(chǎn)的產(chǎn)品不出廠、銷售、進口或者在其一致的；3他經(jīng)營活動中使用列入目（二）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未按錄產(chǎn)品的；未按照規(guī)定向認照規(guī)定向認證機構(gòu)申請認證證書變更，擅自出證機構(gòu)申請認證證書擴展，廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用列擅自出廠、銷售、進口或者入目錄產(chǎn)品的；在其他經(jīng)營活動中使用列（三）違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，未按入目錄產(chǎn)品的。照規(guī)定向認證機構(gòu)申請認證證書擴展，擅自出

符合《規(guī)定》第十責令其改正，處2.1萬元以上從重3萬元以下罰款。四條情形的。符合《規(guī)定》第十 責令其改正，處 9000元以下從輕三條情形的。 罰款。符合《規(guī)定》第十責令其改正，9000元以上2.1一般萬元以下罰款。五條情形的。符合《規(guī)定》第十責令其改正，處2.1萬元以上從重3萬元以下罰款。四條情形的。廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的。第五十五條有下列情形之一的，由地方符合《規(guī)定》第十責令其改正，處6000元以下從輕質(zhì)檢兩局責令其限期改正，逾期未改正的，處三條情形的。罰款。獲證產(chǎn)品及其銷售包2萬元以下罰款。裝上標注的認證證書所含獲證符合《規(guī)定》第十責令其改正，6000元以上1.4（一）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，4內(nèi)容與認證證書內(nèi)容不一一般萬元以下罰款。產(chǎn)品及其銷售包裝上標注的認證證書所含內(nèi)五條情形的。致的；未按照規(guī)定使用認證容與認證證書內(nèi)容不一致的；標志的。未按符合《規(guī)定》第十責令其改正，處1.4萬元以上（二）違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定，照規(guī)定使用認證標志的。從重2萬元以下罰款。四條情形的?！墩J證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法》行政處罰裁量標準序號違法行為處罰依據(jù)適用情形裁量標準第十九條認證及認證培訓、咨詢機構(gòu)符合《規(guī)定》第十處以5000元以上6500元以下的罰款。法律、行政法規(guī)另有認證及認證培訓、咨詢或者縱容、唆從輕對其執(zhí)業(yè)人員未實施有效管理，三條情形的。規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。機構(gòu)對其執(zhí)業(yè)人員未實施處以5千元使，導致其執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)的，有效管理，或者縱容、唆使，導致其執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以3處以6500元以上8500元以下萬元的罰款；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依符合《規(guī)定》第十的。一般的罰款。法律、行政法規(guī)另有照其規(guī)定執(zhí)行。五條情形的。規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。處以8500元以上10000元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，處以從重符合《規(guī)定》第十3萬元的罰款。法律、行政法四條情形的。規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行?！墩J證證書和認證標志管理辦法》行政處罰裁量標準序號 違法行為混淆使用認證證書和認證標志的。

處罰依據(jù)適用情形裁量標準第二十五條違反本辦法第十二條規(guī)定，對混淆使用認證證書和認證符合《規(guī)定》第十三條責令其限期改正，逾期不改的處以6000標志的，地方認證監(jiān)督管理部門應當從輕元以下罰款。情形的。責令其限期改正，逾期不改的處以2萬元以下罰款。符合《規(guī)定》第十五條責令其限期改正，逾期不改的處以6000一般元以上14000元以下罰款。情形的。符合《規(guī)定》第十四條責令其限期改正，逾期不改的處以14000從重元以上20000元以下罰款。情形的。《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》行政處罰裁量標準序號 違法行為 處罰依據(jù) 適用情形 裁量標準指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室缺乏必要的管理第三十八條指定的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和制度和程序區(qū)分強制性產(chǎn)品實驗室有下列情形之一的，責令改正，并處以認證、工廠檢查、檢測活動與2萬元以上3萬元以下罰款：（一）缺乏必自愿性產(chǎn)品認證、委托檢查、要的管理制度和程序區(qū)分強制性產(chǎn)品認證、工委托檢測活動的；利用強制性廠檢查、檢測活動與自愿性產(chǎn)品認證、委托檢產(chǎn)品認證業(yè)務宣傳、推廣自愿查、委托檢測活動的；（二）利用強制性產(chǎn)性產(chǎn)品認證業(yè)務的；未向認證品認證業(yè)務宣傳、推廣自愿性產(chǎn)品認證業(yè)務1委托人提供及時、有效的認的；（三）未向認證委托人提供及時、有效證、檢查、檢測服務，故意拖的認證、檢查、檢測服務，故意拖延的或者歧延的或者歧視、刁難認證委托視、刁難認證委托人，并牟取不當利益的；人，并牟取不當利益的；對執(zhí)（四）對執(zhí)法監(jiān)督檢查活動不予配合，拒不提法監(jiān)督檢查活動不予配合，拒供相關信息的；（五）未按照要求提交年度不提供相關信息的；未按照要工作報告或者提供強制性產(chǎn)品認證、工廠檢求提交年度工作報告或者提查、檢測信息的。供強制性產(chǎn)品認證、工廠檢查、檢測信息的。

符合《規(guī)定》第十從輕三條情形的。符合《規(guī)定》第十一般五條情形的。符合《規(guī)定》第十從重四條情形的。

責令改正，并處以 2萬元以上2.3萬元以下罰款。責令改正，并處以2.3萬元以上2.7萬元以下罰款。責令改正，并處以2.7萬元以上3萬元以下罰款?！队袡C產(chǎn)品認證管理辦法》行政處罰裁量標準序號違法行為處罰依據(jù)適用情形1在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝第五十條違反本辦法第三十五條的規(guī)定，符合《規(guī)定》第十從輕及標簽上標注含有“有在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注含有“有三條情形的。

裁量標準處9000元以下罰款。機”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產(chǎn)品為有機產(chǎn)品的文字表述和圖案的。認證機構(gòu)發(fā)放的有機產(chǎn)品銷售證數(shù)量，超過獲證產(chǎn)品的認證委托人所生產(chǎn)、2加工的有機產(chǎn)品實際數(shù)量的。認證機構(gòu)對有機配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進行有機認證的。

機”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產(chǎn)品為有機產(chǎn)品的文字表述和圖案的， 地 一般方認證監(jiān)管部門責令改正，處 3萬元以下罰款。從重從輕第五十二條違反本辦法第十四條的規(guī)定，認證機構(gòu)發(fā)放的有機產(chǎn)品銷售證數(shù)量， 超過獲一般證產(chǎn)品的認證委托人所生產(chǎn)、加工的有機產(chǎn)品實際數(shù)量的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。從重從輕第五十三條違反本辦法第十六條的規(guī)定，認證機構(gòu)對有機配料含量低于 95%的加工產(chǎn)一般品進行有機認證的，地方認證監(jiān)管部門責令改正，處3萬元以下罰款。從重

符合《規(guī)定》第十處9000元以上2.1萬元以下五條情形的。罰款。符合《規(guī)定》第十處2.1萬元以上3萬元以下罰四條情形的。款。符合《規(guī)定》第十責令改正，處1萬元以上1.6三條情形的。萬元以下罰款。符合《規(guī)定》第十責令改正，處1.6萬元以上2.4五條情形的。萬元以下罰款。符合《規(guī)定》第十責令改正，處2.4萬元以上3四條情形的。萬元以下罰款。符合《規(guī)定》第十責令改正，處9000元以下罰三條情形的?？?。符合《規(guī)定》第十責令改正，處9000元以上2.1五條情形的。萬元以下罰款。符合《規(guī)定》第十責令改正，處2.1萬元以上3四條情形的。萬元以下罰款。認證委托人未獲得有機產(chǎn)品認證的加工產(chǎn)品，違反規(guī)定進行有機產(chǎn)品認證標識標注的；未按照規(guī)定使用認證標志的；在認證證書暫停期間或者被注銷、撤銷后，仍繼續(xù)使用認證證書和認證標志的。認證機構(gòu)、獲證產(chǎn)品的認證委托人拒絕接受國家5認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的。

第五十五條認證委托人有下列情形之一的，由地方認證監(jiān)管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：（一）未獲得有機產(chǎn)品認證的加工產(chǎn)品，違反本辦法第十五條的規(guī)定，進行有機產(chǎn)品認證標識標注的；（二）未依照本辦法第三十三條第一款、第三十四條的規(guī)定使用認證標志的；（三）在認證證書暫停期間或者被注銷、撤銷后，仍繼續(xù)使用認證證書和認證標志的。第五十六條認證機構(gòu)、獲證產(chǎn)品的認證委托人拒絕接受國家認監(jiān)委或者地方認證監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的，責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以下罰款。

符合《規(guī)定》第十責令改正，處1萬元以上1.6從輕萬元以下罰款。三條情形的。符合《規(guī)定》第十責令改正，處1.6萬元以上2.4一般萬元以下罰款。五條情形的。符合《規(guī)定》第十 責令改正，處 2.4萬元以上3從重四條情形的。 萬元以下罰款。符合《規(guī)定》第十責令限期改正，逾期未改正從輕的，處9000元以下罰款。三條情形的。符合《規(guī)定》第十責令限期改正，逾期未改正的，處9000元以上2.1萬元一般五條情形的。以下罰款。符合《規(guī)定》第十責令限期改正，逾期未改正的，處2.1萬元以上3萬元以從重四條情形的。下罰款。《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》行政處罰裁量標準序號違法行為處罰依據(jù)適用情形裁量標準1檢驗檢測機構(gòu)未依法第四十一條符合《規(guī)定》第責令改正，處9000元以下罰取得資質(zhì)認定，擅自向社檢驗檢測機構(gòu)未依法取得資質(zhì)認定，擅自向從輕款。十三條情形的。會出具具有證明作用數(shù)據(jù) 社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣、結(jié)果的。 級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正，處 3萬元以下罰款。第四十二條第一項檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以檢驗檢測機構(gòu)違反規(guī)上質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令其1個月內(nèi)改正；逾定出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬2元以下罰款：（一）違反本辦法第二十五條果的。、第二十八條規(guī)定出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的。第四十二條第二項檢驗檢測機構(gòu)未按照檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以規(guī)定對檢驗檢測人員實施上質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令其 1個月內(nèi)改正；逾有效管理，影響檢驗檢測3 期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬獨立、公正、誠信的。元以下罰款：（二）未按照本辦法規(guī)定對檢驗檢測人員實施有效管理，影響檢驗檢測獨立、公正、誠信的。

符合《規(guī)定》第責令改正，處9000元以上2.1一般萬元以下罰款。十五條情形的。符合《規(guī)定》第責令改正，處2.1萬元以上3從重萬元以下罰款。十四條情形的。符合《規(guī)定》第責令其1個月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要從輕十三條情形的。求的，處3000元以下罰款。責令其1個月內(nèi)改正；逾期未符合《規(guī)定》第改正或者改正后仍不符合要一般求的，處3000元以上7000元十五條情形的。以下罰款。責令其1個月內(nèi)改正；逾期未符合《規(guī)定》第改正或者改正后仍不符合要從重求的，處7000元以上10000元十四條情形的。以下罰款。符合《規(guī)定》第責令其1個月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要從輕十三條情形的。求的，處3000元以下罰款。責令其1個月內(nèi)改正；逾期未符合《規(guī)定》第改正或者改正后仍不符合要一般求的，處3000元以上7000元十五條情形的。以下罰款。責令其1個月內(nèi)改正；逾期未符合《規(guī)定》第改正或者改正后仍不符合要從重求的，處7000元以上10000元十四條情形的。以下罰款。符合《規(guī)定》第責令其1個月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要從輕十三條情形的。求的，處3000元以下罰款。第四十二條第三項責令其1個月內(nèi)改正；逾期未檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以符合《規(guī)定》第改正或者改正后仍不符合要檢驗檢測機構(gòu)未按照上質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令其1個月內(nèi)改正；逾一般求的，處3000元以上7000元4規(guī)定對原始記錄和報告進1萬十五條情形的。期未改正或者改正后仍不符合要求的，處以下罰款。行管理、保存的。元以下罰款：（三）未按照本辦法規(guī)定對原責令其1個月內(nèi)改正；逾期未始記錄和報告進行管理、保存的。符合《規(guī)定》第改正或者改正后仍不符合要從重求的，處7000元以上10000元十四條情形的。以下罰款?！妒称窓z驗機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》行政處罰裁量標準序號 違法行為 處罰依據(jù) 適用情形 裁量標準第三十五條食品檢驗機構(gòu)不能持食品檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，縣級以上續(xù)符合資質(zhì)認定條件繼續(xù)質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當責令其改正，處3萬元從事食品檢驗活動的；擅以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期整改，暫自增加檢驗項目或者超出停資質(zhì)認定證書3個月，證書暫停期間不得對資質(zhì)認定批準范圍從事食外出具食品檢驗報告：品檢驗活動并對外出具食（一）不能持續(xù)符合資質(zhì)認定條件繼續(xù)從品檢驗報告的；接受影響事食品檢驗活動的；2檢驗公正性的資助或者存（二）違反本辦法規(guī)定，擅自增加檢驗項在影響檢驗公正性行為的目或者超出資質(zhì)認定批準范圍從事食品檢驗；未依照食品安全標準、活動并對外出具食品檢驗報告的；檢驗規(guī)范的規(guī)定進行食品（三）接受影響檢驗公正性的資助或者存檢驗，造成不良后果的；在影響檢驗公正性行為的；利用承擔行政機關指定檢（四）未依照食品安全標準、檢驗規(guī)范的驗任務，進行其他違規(guī)行規(guī)定進行食品檢驗，造成不良后果的；為的。（五）利用承擔行政機關指定檢驗任務，進行其他違規(guī)行為的。

符合《規(guī)定》第責令其改正，處9000元以下從輕罰款。十三條情形的。符合《規(guī)定》第責令其改正，處9000元以上2一般.1萬元以下罰款。十五條情形的。責令其改正，處2.1萬元以上符合《規(guī)定》第 3萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的從重十四條情形的。 ，責令限期整改，暫停資質(zhì)認定證書3個月?！豆?jié)能低碳產(chǎn)品認證管理法》行政處罰裁量標準序號 違法行為 處罰依據(jù) 適用情形 裁量標準符合《規(guī)定》第 責令改正，并處9000元以下從輕十三條情形的。 的罰款。第三十五條第二款符合《規(guī)定》第責令改正，并處9000元以上2.轉(zhuǎn)讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓節(jié)能、低碳產(chǎn)品認證標志的，由地方質(zhì)一般1萬元以下的罰款。十五條情形的。1檢兩局責令改正，并處3萬元以下的罰款。認證標志的。符合《規(guī)定》第責令改正，并處2.1元以上3萬從重元以下的罰款。十四條情形的。《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》行政處罰裁量標準序號違法行為處罰依據(jù)適用情形裁量標準責令其停止，并可處以違法符合《規(guī)定》第所得1倍以上1.6倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬從輕十三條情形的。元；沒有違法所得的，可以處3000元以下的罰款。第三十七條責令其停止，并可處以違法任何單位和個人偽違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上所得1.6倍以上2.4倍以下的造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無農(nóng)業(yè)行政主管部門和各地質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫符合《規(guī)定》第罰款，但最高罰款不得超過31公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書部門根據(jù)各自的職責分工責令其停止，并可一般萬元；沒有違法所得的，可十五條情形的。、產(chǎn)品認證證書和標志的處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最以處3000元以上7000元以下。高罰款不得超過3萬元；沒有違法所得的，可的罰款。以處1萬元以下的罰款。責令其停止，并可處以違法所得2.4倍以上3倍以下的罰符合《規(guī)定》第款，但最高罰款不得超過3萬從重元；沒有違法所得的，可以十四條情形的。處7000元以上10000元以下的罰款?！墩J證機構(gòu)管理辦法》行政處罰裁量標準序號 違法行為 處罰依據(jù) 適用情形 裁量標準第四十六條認證機構(gòu)未經(jīng)批準，擅自設立子公司從事認證活動的，地方認證監(jiān)管部門應當責令其子公司停止認證活動，處10萬元認證機構(gòu)未經(jīng)批準，擅以上50萬元以下罰款，有違法所得的，1自設立子公司從事認證沒收違法所得；國家認監(jiān)委給予認證機活動的構(gòu)停業(yè)整頓6個月，對負有責任的認證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰；情節(jié)嚴重的，國家認監(jiān)委撤銷認證機構(gòu)批準證書，對負有責任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格，并予公布。第四十七條認證機構(gòu)設立的辦事機認證機構(gòu)設立的辦事機構(gòu)從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核（檢查）、出具審構(gòu)從事簽訂認證合同、核（檢查）報告、實施認證決定、收取組織現(xiàn)場審核（檢查）認證費用等認證活動的，地方認證監(jiān)管2、出具審核（檢查）報部門應當處10萬元以上50萬元以下罰款告、實施認證決定、收，有違法所得的，沒收違法所得；國家取認證費用等認證活動認監(jiān)委給予認證機構(gòu)停業(yè)整頓6個月，對的負有責任的認證人員，給予停止執(zhí)業(yè)1年的處罰，并予公布。境外認證機構(gòu)在中國境第四十八條3內(nèi)設立的代表機構(gòu)從事境外認證機構(gòu)在中國境內(nèi)設立的代表機簽訂認證合同、組織現(xiàn)構(gòu)從事簽訂認證合同、組織現(xiàn)場審核（場審核（檢查）、出具檢查）、出具審核（檢查）報告、實施

責令停止認證活動，處10從輕違法時間三個月萬元以上20萬元以下罰款以下的。，有違法所得的，沒收違法所得。違法時間三個月責令停止認證活動，處20萬元以上30萬元以下罰款一般以上六個月以下，有違法所得的，沒收違的。法所得。責令停止認證活動，處30從重違法時間六個月萬元以上50萬元以下罰款以上的。，有違法所得的，沒收違法所得。首次違法，未造處10萬元以上20萬元以下從輕罰款，有違法所得的，沒成危害后果的。收違法所得。二次違法，未造處20萬元以上30萬元以下一般罰款，有違法所得的，沒成危害后果的。收違法所得。多次違法，或者處30萬元以上