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中國招標(biāo)行業(yè)門戶網(wǎng)站中國招標(biāo)行業(yè)門戶網(wǎng)站采購需求(以下采購需求部分由采購人:寧國市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會提供并負(fù)責(zé)解釋)一、項目介紹:(一)項目內(nèi)容寧國市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)管平臺信息化采購項目,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則,分期推進(jìn)國資監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)。本次采購平臺包括數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、國資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)權(quán)登記管理子系統(tǒng)、財務(wù)監(jiān)管子系統(tǒng)、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理子系統(tǒng)、投資管理子系統(tǒng)、資產(chǎn)管理子系統(tǒng)等內(nèi)容。(二)項目背景及范圍()項目背景年月,中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)[]號文件,下稱“指導(dǎo)意見”),隨后《國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》(國發(fā)〔〕號)明確提出:“建立出資人監(jiān)管信息化工作平臺,推進(jìn)監(jiān)管工作協(xié)同,實現(xiàn)信息共享和動態(tài)監(jiān)管。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度,設(shè)立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺,在不涉及國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的前提下,依法依規(guī)及時準(zhǔn)確地披露國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核總體情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況,以及國有企業(yè)公司治理和管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息,建設(shè)陽光國企?!薄栋不帐∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)省國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案的通知》(皖政辦〔〕號)文件要求:“堅持提高效能。明確國有資產(chǎn)監(jiān)管重點,調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能配置和組織設(shè)置,改進(jìn)監(jiān)管方式和手段,整合監(jiān)管資源,優(yōu)化監(jiān)管流程,提高監(jiān)管效率,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,推進(jìn)監(jiān)管信息共享和動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)依法監(jiān)管、分類監(jiān)管、陽光監(jiān)管”。隨著改革的不斷深化,國資委履行出資人職責(zé)的監(jiān)管定位將要求更為精準(zhǔn)的落實,國資委根據(jù)授權(quán)代表本級人民政府對監(jiān)管企業(yè)依法履行出資人職責(zé),專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不行使政府公共管理職能,不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。目前,寧國市國資委對出資企業(yè)的監(jiān)管所使用的信息化手段非常有限,僅通過單機(jī)版進(jìn)行企業(yè)財務(wù)決算的上報與數(shù)據(jù)審核,無法進(jìn)行數(shù)據(jù)的實時傳遞、實時審核,監(jiān)管工作效率有待提升,國資監(jiān)管業(yè)務(wù)還沒有覆蓋全面,迫切需要建設(shè)一套國資監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)國資監(jiān)管手段的信息化、現(xiàn)代化,以提升企業(yè)信息的透明度和信任度,加強(qiáng)所出資企業(yè)的內(nèi)部控制體系,降低企業(yè)經(jīng)營、投籌資風(fēng)險,為國有資產(chǎn)有效應(yīng)對危機(jī)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。()項目范圍根據(jù)項目目標(biāo)、需求制定、系統(tǒng)部署方案以及網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞桨?,包括但不限于服?wù)器選型以及操作系統(tǒng)配置建議、存儲設(shè)備選型建議、中間件選型建議、數(shù)據(jù)庫選型建議、帶寬要求等,并提供方案中第三方軟件采購服務(wù);如涉及外購軟硬件設(shè)備,應(yīng)提供選型建議,并提供相應(yīng)的采購服務(wù)。(三)項目目標(biāo)、規(guī)模及內(nèi)容()建設(shè)目標(biāo)全面貫徹十九大精神,結(jié)合監(jiān)管實際要求,利用“大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù),根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)發(fā)展需要,依據(jù)電子政務(wù)有關(guān)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的發(fā)展趨勢,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施,搭建國資監(jiān)管平臺框架,建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及信息資源管理制度,建設(shè)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心,建設(shè)數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng);完成國資監(jiān)管信息平臺重要模塊的建設(shè),包括國有資本經(jīng)營預(yù)算、產(chǎn)權(quán)登記管理、財務(wù)監(jiān)管、投資管理、資產(chǎn)管理等模塊,實現(xiàn)各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和充分共享,大大提高對出資企業(yè)監(jiān)管的信息化水平,建成國資監(jiān)管一體化協(xié)同服務(wù)。通過寧國市國資委國有資產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè),實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理方式由靜態(tài)的人工收集向動態(tài)管理信息的實時采集的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)國資數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)化、自動化、實時化;實現(xiàn)管理業(yè)務(wù)全程信息化、集約化、實現(xiàn)業(yè)務(wù)模型化、科學(xué)化;實現(xiàn)決策支持智能化,推進(jìn)管理現(xiàn)代化;實現(xiàn)對國有資本存量、增量以及國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)的動態(tài)分析,基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的國資監(jiān)管輔助決策能力大幅提升,滿足國資國企信息公開要求,助力政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺的建設(shè)。()建設(shè)規(guī)模根據(jù)目前國資監(jiān)管的業(yè)務(wù)特點,結(jié)合我委現(xiàn)有信息化系統(tǒng)的使用情況分析,國資監(jiān)管信息化系統(tǒng)應(yīng)從以下方面著手重點分析解決:.梳理業(yè)務(wù)指標(biāo)。梳理國資監(jiān)管業(yè)務(wù)中的共享、共用指標(biāo),明確每一個指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集入口以及數(shù)據(jù)分享路徑,避免數(shù)出多門。.元數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在指標(biāo)梳理的基礎(chǔ)上,設(shè)計元數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為國資監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享共用奠定基礎(chǔ)。.提供便利的數(shù)據(jù)采集工具。建立支持在線、離線多種方式的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),方便國資委、企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總以及數(shù)據(jù)分析。.建立完善的國資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。將數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)收集的國資監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理,形成規(guī)范化的數(shù)據(jù)中心。.統(tǒng)一建設(shè)國資監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺,逐步完善、建立國資監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。.建立與安徽省國資委產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)對接的機(jī)制與通道。通過在線上報(系統(tǒng)直連)、文件傳遞等方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理子系統(tǒng)與省國資委產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)之間的對接。同時覆蓋有企業(yè)報表對接的企業(yè),通過在線上報(系統(tǒng)直連)、文件傳遞(jio格式)等方式實現(xiàn)。.充分利用數(shù)據(jù)融合與業(yè)務(wù)協(xié)同成果,通過國資監(jiān)管業(yè)務(wù)模型以及先進(jìn)的大數(shù)據(jù)挖掘手段的應(yīng)用,感知資本流向,深化效益分析,掌握經(jīng)濟(jì)和國有資本價值發(fā)展規(guī)律,從而實現(xiàn)國資監(jiān)管的科學(xué)決策支持。項目一期建設(shè)規(guī)模滿足人注冊用戶,并發(fā)用戶數(shù)人。其中,國資委使用用戶,服務(wù)企業(yè)應(yīng)能滿足家一級監(jiān)管集團(tuán)企業(yè)(每家個用戶)及下屬全資、控股企業(yè)(每家個用戶)。()建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)規(guī)模涉及寧國市國資委、其監(jiān)管集團(tuán)企業(yè)及下屬全資、控股、參股企業(yè)。國資監(jiān)管平臺的建設(shè)內(nèi)容包括以下幾個方面:、數(shù)據(jù)中心(數(shù)據(jù)庫)建立統(tǒng)一的信息資源數(shù)據(jù)資源中心,解決市國資委數(shù)據(jù)不集中、不完善、不準(zhǔn)確及無法資源共享的問題,實現(xiàn)全委內(nèi)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過建立信息資源庫,整合各業(yè)務(wù)信息資源,實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。、業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)、財務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理系統(tǒng)、投資管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集平臺、應(yīng)用支撐平臺。要求自研或商用使用成熟的中間件軟件產(chǎn)品進(jìn)行定制軟件開發(fā)。、標(biāo)準(zhǔn)化體系標(biāo)準(zhǔn)化體系是確保工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高效,各信息系統(tǒng)間的互聯(lián)、互通、互操作等的基礎(chǔ)。重點建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、中間層標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)及通信標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、工程管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建設(shè)要求,國資監(jiān)管平臺三層架構(gòu)擬采用敏捷開發(fā)或JAVA進(jìn)行開發(fā)。國資監(jiān)管平臺能夠集成我委現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)系統(tǒng),能夠在不影響現(xiàn)有系統(tǒng)運(yùn)行和功能的情況下,按需集成新的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),按需增加新的應(yīng)用功能。必須對接的有:企業(yè)報表系統(tǒng),每年上報國資委、財政局企業(yè)科等報表,必須支持JIO格式直接上報。、信息安全體系根據(jù)國家發(fā)展改革委員會關(guān)于電子政務(wù)信息安全的防護(hù)工程的有關(guān)政策精神,以及國家關(guān)于信息安全等級保護(hù)制度的要求,圍繞信息資源利用,國資委統(tǒng)一制定等級及標(biāo)準(zhǔn),建立與國資監(jiān)管業(yè)務(wù)緊耦合、完全自主可控的安全保障體系,為國資監(jiān)管應(yīng)用提供一個統(tǒng)一高性能的安全管理平臺。建立健全信息安全監(jiān)測系統(tǒng),防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵,提升網(wǎng)絡(luò)安全能力,確保國資監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全。、網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施通過寧國市國資委監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)市國資委對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互通,系統(tǒng)覆蓋寧國市國資委內(nèi)工作機(jī)構(gòu),一級監(jiān)管集團(tuán)企業(yè)及全資、控股企業(yè)、參股企業(yè)等。(四)項目建設(shè)原則在寧國市國資委國資監(jiān)管平臺設(shè)計及開發(fā)過程中,將嚴(yán)格遵循先進(jìn)性和實用性原則、一致性和可管理性原則、智能性和高效性原則、高可靠性和穩(wěn)定性原則、可擴(kuò)展性和開放性原則、安全性和保密性原則、標(biāo)準(zhǔn)性和易維護(hù)性原則。(一)先進(jìn)性和實用性原則系統(tǒng)總體架構(gòu)和技術(shù)解決方案具有很好的先進(jìn)性和前瞻性??紤]了未來至少年的發(fā)展趨勢,在軟件的升級擴(kuò)容上都具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性,并充分預(yù)留了相應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用接口。在系統(tǒng)設(shè)計和實施過程中,能夠兼顧寧國市國資委信息化發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo),選用適合寧國市國資委信息化現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點的技術(shù)方案。采用基于多層體系結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)構(gòu)架和面向?qū)ο笤O(shè)計的應(yīng)用軟件,選用穩(wěn)定可靠且通用的系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件軟件、工具軟件和開發(fā)平臺。在保證系統(tǒng)成熟、安全和先進(jìn)的前提下,提供良好的性價比,既能夠保證系統(tǒng)滿足當(dāng)前的功能需求,也能為將來的功能需求提升奠定基礎(chǔ),能反映當(dāng)前信息技術(shù)的應(yīng)用水平和發(fā)展趨勢。(二)一致性和可管理性原則系統(tǒng)的所有軟硬件應(yīng)統(tǒng)一考慮,融為一體。系統(tǒng)及配套硬件應(yīng)易于管理和維護(hù),易學(xué)、易用、配置操作簡單,設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、系統(tǒng)安全性、數(shù)據(jù)流量、系統(tǒng)性能等方面能得到很好的監(jiān)控,并能進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和故障診斷。系統(tǒng)良好的開放性需要用戶可以自行管理,整個系統(tǒng)中從基礎(chǔ)平臺、業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、交互界面都提供相應(yīng)的管理功能,根據(jù)實際需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,從可管理性來支持系統(tǒng)的可以維護(hù)性。(三)智能性和高效性原則系統(tǒng)有很強(qiáng)的集成能力,快速的響應(yīng)時間。系統(tǒng)設(shè)計面向普通用戶,必須保證易操作、易理解。在充分考慮業(yè)務(wù)需求的前提下,在界面的菜單及功能的組合設(shè)計時將界面的操作順序按業(yè)務(wù)歸類,以便操作的有效引導(dǎo),保證軟件的易用性。同時在各功能名稱的用詞、信息提示文字等方面,使用國家或政府審批業(yè)務(wù)的規(guī)范化、習(xí)慣化用詞,以保證軟件使用者的習(xí)慣性,有利于用戶在較短的時間內(nèi)熟練操作軟件。(四)高可靠性和穩(wěn)定性原則系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠,根據(jù)業(yè)務(wù)量分析和預(yù)測,考慮系統(tǒng)設(shè)備的處理能力,系統(tǒng)應(yīng)具有過負(fù)荷控制能力??紤]系統(tǒng)在平常和峰值情況下,安全可靠運(yùn)行的設(shè)備和數(shù)據(jù)備份機(jī)制,確保系統(tǒng)不宕機(jī),沒有數(shù)據(jù)丟失。系統(tǒng)應(yīng)支持無間斷服務(wù),并具有較強(qiáng)的容錯能力。為用戶提供一個運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠的信息處理與數(shù)據(jù)交換基礎(chǔ)平臺。保證系統(tǒng)平均無故障連續(xù)工作時間(MTBF)大于年,可用性大于.%。系統(tǒng)故障平均恢復(fù)時間(MTTR)小于小時,對于南海云進(jìn)行部署,要求系統(tǒng)切換后在不需要人工干預(yù)的情況下,所有業(yè)務(wù)功能正常使用。系統(tǒng)應(yīng)支負(fù)載均衡、分布式運(yùn)行,支持插件技術(shù)。系統(tǒng)不存在因單點故障而導(dǎo)致系統(tǒng)全面癱瘓的可能性。(五)可擴(kuò)展性和開放性原則在系統(tǒng)設(shè)計過程中,應(yīng)充分考慮寧國市國資委的各個變化因素,如:組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、管理流程更改、崗位調(diào)整、環(huán)境變化等,使系統(tǒng)具有很好的靈活性,以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)環(huán)境,使系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性,保證系統(tǒng)可以快速擴(kuò)展新的功能以滿足業(yè)務(wù)需求,保證使系統(tǒng)能夠進(jìn)行無縫隙的遷移和擴(kuò)展,以更好地保護(hù)前期投資。系統(tǒng)能夠隨著普通用戶、數(shù)據(jù)、復(fù)雜性和功能性的增長而增長,在增長的同時還能夠維持現(xiàn)有的性能水平,能夠支持軟硬件平臺的平滑升級和擴(kuò)展。能在保護(hù)原有投資的情況下擴(kuò)展系統(tǒng)容量,并提供整體解決方案。應(yīng)用系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性,能滿足不同層次用戶的應(yīng)用需要,提供與異種數(shù)據(jù)導(dǎo)入的解決方案。(六)安全性和保密性原則在保證信息為其他應(yīng)用共享的同時,系統(tǒng)應(yīng)保證信息的安全。系統(tǒng)應(yīng)有完整的、統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理機(jī)制,防止非法訪問、越級訪問和非法操作,同時提供安全日志的功能。應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的備份、冗余和容錯能力,保證系統(tǒng)全年又小時不間斷運(yùn)行,并在系統(tǒng)出現(xiàn)問題時能夠自動報警并迅速做出響應(yīng),及時排除故障;同時,系統(tǒng)應(yīng)提供可靠、完備的數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)解決方案,確保數(shù)據(jù)的安全和完整。(七)標(biāo)準(zhǔn)性和易維護(hù)性原則系統(tǒng)采用的信息分類編碼、網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。軟件系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持用戶應(yīng)用擴(kuò)展和軟件升級。提供的系統(tǒng)應(yīng)具有簡單、直觀、方便的維護(hù)和管理手段,盡量減少維護(hù)和管理成本。二、主要服務(wù)要求:序號服務(wù)事項主要服務(wù)、技術(shù)要求★數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)根據(jù)對國資監(jiān)管業(yè)務(wù)的理解與分析,將各監(jiān)管業(yè)務(wù)中共享、共用的指標(biāo)進(jìn)行梳理,明確此類指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集入口,真正實現(xiàn)“政出一門、數(shù)出一家",避免在不同監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)中相同指標(biāo)在相同期間的數(shù)據(jù)較大差異。采用國務(wù)院國資委網(wǎng)絡(luò)版報表的建設(shè)理念,通過“一套表”的網(wǎng)絡(luò)化采集平臺,構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集入口,即:所有監(jiān)管業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)采集都通過
一套數(shù)據(jù)采集模塊來完成。監(jiān)管企業(yè)的國資監(jiān)管數(shù)據(jù)在經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、校驗、審核等操作后存儲到數(shù)據(jù)中心,供國資委領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行查詢、統(tǒng)計分析和決策支持。國資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心國資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心為整個系統(tǒng)和國資監(jiān)管業(yè)務(wù)的開展提供數(shù)據(jù)支持,包括各業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)需要的全部數(shù)據(jù)。作為統(tǒng)一的信息資源平臺,數(shù)據(jù)中心對系統(tǒng)中的各類共享數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的存儲和管理,是國資委領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室工作人員、監(jiān)管企業(yè)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享的基礎(chǔ)平臺,為各類業(yè)務(wù)活動的開展提供完整、統(tǒng)一和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。在建設(shè)國資監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫時,要求按要素、按層級進(jìn)行整體數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃設(shè)計,并實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)。、建設(shè)數(shù)據(jù)中心的目標(biāo):()實現(xiàn)信息資源共享;()為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換渠道;()為各科室和企業(yè)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)查詢分析展現(xiàn)。、國資監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建設(shè)內(nèi)容:()國資監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設(shè))建設(shè)國資監(jiān)管指標(biāo)體系、主題數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)代碼體系管理系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)代碼體系;)建設(shè)數(shù)據(jù)加工體系和數(shù)據(jù)模型,支持星形模型和雪花模型;)建設(shè)元數(shù)據(jù)庫。()數(shù)據(jù)交換體系建設(shè))建設(shè)數(shù)據(jù)交換體系基礎(chǔ)支撐環(huán)境;)建設(shè)信息資源目錄體系。產(chǎn)權(quán)登記管理子系統(tǒng)國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理模塊將產(chǎn)權(quán)管理的各環(huán)節(jié)相連接,支持產(chǎn)權(quán)登記與工商登記業(yè)務(wù)的信息互相校
驗,支持企業(yè)各類變動信息的對比和查詢,提高產(chǎn)權(quán)登記管理效率。產(chǎn)權(quán)信息管理模塊包括業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)權(quán)關(guān)系樹三個子模塊。其中,業(yè)務(wù)辦理包括占有登記、變動登記、注銷登記三類;數(shù)據(jù)分析需要實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)信息查詢以及產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析;支持生成產(chǎn)權(quán)關(guān)系樹,用于直觀的反映出企業(yè)運(yùn)營管理過程中各類管理關(guān)系、股份關(guān)系等,查看企業(yè)的投資路線和被投資路線,查看企業(yè)股份組成,查看企業(yè)的國有資產(chǎn)和國有股份的經(jīng)營情況,查看企業(yè)主營業(yè)務(wù)和非主營業(yè)務(wù)的管理和股份關(guān)系圖,從全局上掌握全市的國有資產(chǎn)投資鏈條。財務(wù)監(jiān)管子系統(tǒng)、企業(yè)財務(wù)預(yù)算企業(yè)年度預(yù)算主要是對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)主要業(yè)務(wù)、投資、籌資、人工成本、成本費(fèi)用、利潤、現(xiàn)金流、資產(chǎn)負(fù)責(zé)等情況進(jìn)行預(yù)算管理。以監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)為主線,構(gòu)建預(yù)算報表指標(biāo)體系設(shè)置、預(yù)算數(shù)據(jù)采集、預(yù)算數(shù)據(jù)審核、預(yù)算數(shù)據(jù)層層匯總以及預(yù)算數(shù)據(jù)查詢分析全流程的預(yù)算管理體系。通過企業(yè)財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)測算發(fā)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題,規(guī)避經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險,實現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財務(wù)預(yù)算模塊的需要支持主要功能包括:數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、審核反饋、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、查詢分析、分析報告以及對外報送。、企業(yè)財務(wù)快報以企業(yè)財務(wù)快報數(shù)據(jù)為主體,構(gòu)建財務(wù)快報報表指標(biāo)體系設(shè)置、快報數(shù)據(jù)采集、快報數(shù)據(jù)審核、快報數(shù)據(jù)層層匯總以及快報數(shù)據(jù)查詢分析全過程管理體系。系統(tǒng)應(yīng)支持快報管理的業(yè)務(wù)操作,包括:數(shù)據(jù)錄
入、數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、審核反饋、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、查詢分析、分析報告以及對外報送。系統(tǒng)應(yīng)支持與企業(yè)財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,支持對數(shù)據(jù)進(jìn)行多口徑多維度分析。、企業(yè)財務(wù)決算實現(xiàn)決算報表指標(biāo)體系設(shè)置、數(shù)據(jù)采集、審核(會審)、層層匯總以及決算數(shù)據(jù)查詢分析。可無縫銜接歷史年度監(jiān)管企業(yè)決算批復(fù)數(shù)據(jù),通過歷史數(shù)據(jù)趨勢分析為國資委提供決策支持?jǐn)?shù)據(jù)支撐,并可與其他財務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊相互引用數(shù)據(jù),支持?jǐn)?shù)據(jù)共享使用。企業(yè)財務(wù)決算模塊的應(yīng)支持的主要功能包括:數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)運(yùn)算、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、審核反饋、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、查詢分析、分析報告以及對外報送。、企業(yè)財務(wù)績效評價企業(yè)財務(wù)績效評價模塊實現(xiàn)從評價指標(biāo)設(shè)計、評價標(biāo)準(zhǔn)值的錄入、數(shù)據(jù)提取、評價分析、評價報告生成。企業(yè)財務(wù)績效評價指標(biāo)體系和評價方法按照國務(wù)院國資委頒布的《企業(yè)綜合績效評價實施細(xì)則》進(jìn)行設(shè)計,并且每年根據(jù)國務(wù)院國資委公布的標(biāo)準(zhǔn)值及時更新評價標(biāo)準(zhǔn)值,確保評價結(jié)果能夠真實客觀反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營績效情況。支持根據(jù)市國資委需要在軟件中自行設(shè)計和定義評價指標(biāo)。企業(yè)績效評價模塊需支持的主要功能包括:基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)提取、標(biāo)準(zhǔn)值管理、自動評價、查詢分析、分析報告等功能。國有資本經(jīng)營預(yù)算管理子系統(tǒng)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理模塊圍繞國有資本收益管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行管理、評價與分析和項目庫管理五個核心子模塊建設(shè)。須可生成報送財政局的適當(dāng)格式。
、收益管理子模塊:監(jiān)管企業(yè)對經(jīng)營過程中產(chǎn)生的應(yīng)交利潤、國有股股息股利等收益數(shù)據(jù)進(jìn)行填報。、支出管理子模塊:企業(yè)填報的預(yù)算項目申報數(shù)據(jù),國資委審核。、執(zhí)行管理子模塊:監(jiān)管企業(yè)根據(jù)已經(jīng)批復(fù)預(yù)算的項目按月、季度、年向國資委上報項目預(yù)算執(zhí)行情況。、評價與分析子模塊:包括績效自評和綜合分析,績效自評是監(jiān)管企業(yè)按年向國資委上報項目績效自評;綜合分析是國資委通過綜合分析查看監(jiān)管企業(yè)的收益、支出、執(zhí)行等相關(guān)情況。、項目庫管理子模塊:對企業(yè)申報預(yù)算的項目分為項目初選庫、項目執(zhí)行庫和項目滾動庫,執(zhí)行滾動處理,支持項目庫查詢。投資管理子系統(tǒng)投資管理模塊覆蓋監(jiān)管企業(yè)投資項目“投前-投中-投后”的全生命周期管理系統(tǒng),實現(xiàn)從投資規(guī)劃、投資計劃、項目實施、項目跟蹤到項目后評價等階段的信息化監(jiān)管,貫通管理鏈條,有效管理監(jiān)管企業(yè)投資活動,保障國有資本投資收益,控制投資風(fēng)險。企業(yè)投資管理模塊總體需求如下:、投資計劃:企業(yè)通過系統(tǒng)進(jìn)行投資計劃編制,對報送的項目進(jìn)行審核,根據(jù)審核結(jié)果給出修訂意見。、立項決策:提供投資項目的決策備案管理功能,對企業(yè)報送的項目資料進(jìn)行登記、備案,建立檔案庫;、項目跟蹤:完成對投資項目進(jìn)行動態(tài)跟蹤(異動情況),企業(yè)定期上報相關(guān)狀態(tài)信息,國資委或企業(yè)集團(tuán)根據(jù)具體情況,發(fā)現(xiàn)問題,并提出解決意見;、數(shù)據(jù)分析:可以按照年份、行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)等分類方式查詢已經(jīng)備案的投資項目,并可以按照條件進(jìn)行統(tǒng)計分析。
資產(chǎn)管理子系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)管理模塊總體需求如下:、支持資產(chǎn)卡片管理,卡片樣式靈活,支持自定義,統(tǒng)一的信息入口;、支持對經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的不同管理方式,經(jīng)營性資產(chǎn)主要實現(xiàn)對經(jīng)營合同、出租出借、收費(fèi)預(yù)警、到期預(yù)警的管理,非經(jīng)營性資產(chǎn)實現(xiàn)資產(chǎn)取得、持有、處置過程管理,可生成資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)一覽表;、可按月、季、年不同周期統(tǒng)計或接口同步各項資產(chǎn)價值信息、實物信息以及業(yè)務(wù)統(tǒng)計信息,提供對重要資產(chǎn)的原值、累計折舊、減值準(zhǔn)備、凈值、使用年限、工作總量、凈殘值率、是否抵押擔(dān)保、是否租賃、是否處置等關(guān)鍵信息周期統(tǒng)計報表功能,滿足管理部門快速采集必要重要資產(chǎn)價值信息的需求,及時了解新增資產(chǎn)情況并滿足不同口徑的分析需要;、關(guān)鍵業(yè)務(wù)類型采用枚舉選項填報,全面規(guī)范卡片錄入信息標(biāo)準(zhǔn);、業(yè)務(wù)信息實時在線稽核,提供收費(fèi)預(yù)警、到期預(yù)警等預(yù)警提示;、支持各種格式的電子檔案附件上傳、存檔管理,實現(xiàn)業(yè)務(wù)臺賬與電子檔案的關(guān)聯(lián)應(yīng)用。三、投標(biāo)人資格要求:、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。、投標(biāo)人存在以下不良信用記錄情形之一的,不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商,不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商:()投標(biāo)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的;()投標(biāo)人或其法定代表人(單位負(fù)責(zé)人)或擬派項目經(jīng)理(項目負(fù)責(zé)人)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的;()投標(biāo)人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的;()投標(biāo)人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的;()投標(biāo)人被政府采購監(jiān)督管理部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。、中華人民共和國境內(nèi)注冊,具有本項目采購的服務(wù)能力
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