信息化建設(shè)的調(diào)研報告

信息化建立的調(diào)研報告全面推進財政信息化建立，加大財政精細化管理力度，是財政事業(yè)開展的必然要求。下面是為大家的關(guān)于信息化建立的，歡迎大家的閱讀。（一）信息化機房、硬件、網(wǎng)絡(luò)建立情況。自XX年省廳推行“金財工程”以來，截至到XX年底，財政信息化建立累計投入資金572.66萬元（不含新機房及市局數(shù)據(jù)備份中心建立）。目前，機房硬件設(shè)備有空調(diào)、UPS電源系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、效勞器、存儲陣列設(shè)備、終端管理軟件等。并為“金財工程”縱向橫向聯(lián)網(wǎng)，“U8-財政一體化平臺系統(tǒng)”等運行提供效勞。同時，還有1臺路由器連接市局政務(wù)專網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了“四級網(wǎng)絡(luò)貫穿”。即省廳、市局、縣本級各預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向網(wǎng)絡(luò)貫穿。局域網(wǎng)采用雙網(wǎng)絡(luò)、雙布線，實行內(nèi)、外網(wǎng)別離，已建成了上連財政廳，下連各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，橫連縣本級各預(yù)算單位、各代理銀行的財政信息專網(wǎng)。當前，與財政廳連接使用專網(wǎng)光纖1條，與市財政局連接光纜1條，與各實施國庫集中支付的縣本級預(yù)算單位連接使用縣廣電局網(wǎng)絡(luò)1條，由其中心機房進展路由與各預(yù)算單位連接，電信互聯(lián)網(wǎng)線1條，與農(nóng)行、農(nóng)商行、建行等代理銀行連接使用專網(wǎng)光纖4條。在財政業(yè)務(wù)及政務(wù)信息等方面實現(xiàn)了辦公自動化，搭建了縱橫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括縣級局域網(wǎng)、縱連財政廳、市財政局，下聯(lián)鄉(xiāng)財政所的廣域網(wǎng)和橫向連接同級預(yù)算單位等職能部門的城域網(wǎng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所已連接10M專用光纖，為國庫集中支付通暢運行奠定了良好的網(wǎng)絡(luò)平臺。所有接入財政內(nèi)網(wǎng)電腦，嚴格實行內(nèi)外網(wǎng)隔離。1、 縣本級財政信息管理系統(tǒng)運用情況。目前我局分別啟用了用友公司和湘郵公司開發(fā)的軟件：用友公司U8財政一體化系統(tǒng)共有15個子系統(tǒng)，主要含財政應(yīng)用支撐平臺、部門預(yù)算、指標管理（含實撥）、工資管理、國庫支付管理、公務(wù)卡管理、預(yù)算執(zhí)行動態(tài)管理、賬務(wù)管理、綜合查詢等，湘郵公司軟件1個系統(tǒng)，即非稅收入，另外還有政府采購、惠農(nóng)補貼發(fā)放、政府債務(wù)管理等十余個獨立系統(tǒng)。2、財政信息管理系統(tǒng)運用情況。局機關(guān)已啟用了金財公司開發(fā)的15個財政核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)即指標、遠程申請、國庫集中支付、銀行清算、門戶、總預(yù)算會計、工資統(tǒng)發(fā)、資金管理、集中財務(wù)、非稅收入（用友-稅費統(tǒng)征辦用）、部門預(yù)算、平臺接入、銀行接口、集中財務(wù)監(jiān)管、預(yù)算執(zhí)行分析。同時還運行了非稅（湘郵）、資產(chǎn)管理、補貼發(fā)放、政府采購、PPP工程管理、政府債務(wù)管理等10余個財政業(yè)務(wù)軟件。目前，各預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理財政業(yè)務(wù)根本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公?？傊?，按照財政信息一體化建立要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所及縣直預(yù)算單位已建立和完善了財政根底信息庫，縣財政與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和預(yù)算單位實現(xiàn)了上下級財政數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)了財政業(yè)務(wù)的系統(tǒng)化、標準化、信息化的管理目標。（三）提升信息化效勞及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運用情況。在提升信息化效勞方面。目前已建成財政門戶網(wǎng)站即汝城財政綜合信息網(wǎng)以及內(nèi)部局域網(wǎng)網(wǎng)站，開通了汝城財政微信平臺等信息化建立工程，并通過門戶網(wǎng)站及微信平臺，主動公開我縣財政年度收支預(yù)決算、財政三公經(jīng)費、惠農(nóng)政策補貼和社保補貼發(fā)放等情況，各機關(guān)事業(yè)單位工作人員可以通過門戶網(wǎng)站開展工資查詢。通過微信，網(wǎng)站宣傳我縣財政方面的新政策、新成就、新舉措力度，贏得了廣闊網(wǎng)友和效勞對象的一致好評和點贊。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運用方面。當前，我局通過瀏覽各類軟件，即U8財政管理系統(tǒng)，隨時了解各單位財政指標管理系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)和賬務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。各預(yù)算單位，相關(guān)操作人員可以通過統(tǒng)一的補貼發(fā)放系統(tǒng)，了解民生資金發(fā)放情況，如良種補貼、農(nóng)村優(yōu)撫、養(yǎng)老、社會救助及村組干部報酬等多項資金補貼。訪問“一事一議”了解惠民補貼政策，如各地區(qū)美麗新農(nóng)村建立補貼到位情況等。盡管我縣財政信息化建立和應(yīng)用取得了一定成效，但與上級財政部門對信息化建立的要求仍有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、 財政管理信息系統(tǒng)仍處在碎片化管理狀態(tài)。目前非稅、國考、政府采購、國資管理，惠民補貼發(fā)放系統(tǒng)均屬于不同系統(tǒng)，數(shù)據(jù)編碼不統(tǒng)一，許多財政根底數(shù)據(jù)信息不能完全共享。目前，全縣財政系統(tǒng)使用的業(yè)務(wù)軟件主要是基于國庫集中支付系統(tǒng)的用友U8及其子公司開發(fā)的鄉(xiāng)財補貼發(fā)放系統(tǒng)和湘郵公司的非稅征繳系統(tǒng)，兩家產(chǎn)品都有自身的數(shù)據(jù)編碼，軟件差異造成財政內(nèi)部、外部形成了假設(shè)干個相互、各自為政的信息應(yīng)用系統(tǒng)。2、 對部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機構(gòu)未能實行有效信息化管理。由于受多種因素制約，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位不能運行財政一體化信息系統(tǒng)。一是受財政體制影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一級財政管理，有一定的獨立性，在指標及方案管理上比較獨立，為完全納入財政集中支付，目前僅在嶺秀、井坡、小垣等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點成功，為大面積推廣。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學，受地理影響，網(wǎng)絡(luò)運行不穩(wěn)定，無法進展國庫集中支付，經(jīng)常是由業(yè)務(wù)人員到縣城進展現(xiàn)場操作，極大的制約了國庫集中支付的推廣，也在一定程度上限制了對財政資金的使用效率和有效監(jiān)管。3、信息化建立隊伍素質(zhì)尚需提高。財政局信息中心現(xiàn)有工作人員2人，機關(guān)原有由各個重要業(yè)務(wù)股室熟悉計算機知識預(yù)算單位組成的信息小組由于各方面原因長期為形成有效合力。操作人員計算機操作技術(shù)水平參差不齊，各業(yè)務(wù)股室業(yè)務(wù)人員大多數(shù)對信息化知識較為匱乏，對局信息中心依賴度較高，既增加了信息中心技術(shù)人員日常維保業(yè)務(wù)工作量，也不利于信息化建立的深入推進。財政信息化建立是財政科學化、精細化管理的技術(shù)支撐和保障手段，也是財政與開展的“助推器”，為財政科學化精細化管理落到實處，信息化建立必須努力實現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和各管理層全面貫穿，實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)視、統(tǒng)計分析全方位管理。因此，進入新階段的財政信息化建立，必須加強計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，推動財政向前開展，提高處理問題的能力。按照上級財政部門一體化建立要求，我市財政信息系統(tǒng)建立今后應(yīng)由、分散建立向一體化開展轉(zhuǎn)變，主要業(yè)務(wù)應(yīng)用向財政業(yè)務(wù)全覆蓋轉(zhuǎn)變，支撐日常業(yè)務(wù)處理向推動加強財政管理、促進財政科學決策轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)建立標準統(tǒng)一、數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一，縱向?qū)崿F(xiàn)財政數(shù)據(jù)共享，橫向?qū)崿F(xiàn)財政與預(yù)算單位、銀行、稅務(wù)互聯(lián)，實現(xiàn)財稅庫銀相通。主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：1、要高起點、前瞻性規(guī)劃。我們要充分認識加強信息化建立是提高財政工作水平的必由之，是財政事業(yè)向前開展的必然選擇，是夯實財政根底、提高財政效能、實現(xiàn)財政管理科學化、精細化的重要手段。財政信息化建立應(yīng)高起點、統(tǒng)一整體規(guī)劃，并分步建立。規(guī)劃的總體目標是：緊緊圍繞財政與開展大局，以信息系統(tǒng)整合為突破口，建立完善部分軟件功能，統(tǒng)一業(yè)務(wù)及技術(shù)標準應(yīng)用支撐平臺，將所有的核心業(yè)務(wù)均納入一體化管理，在現(xiàn)有支撐平臺上開發(fā)新軟件，建成各級財政內(nèi)部、財政與同級預(yù)算單位、上下級財政互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，全面支撐各級財政部門本級財政支出及對下轉(zhuǎn)移支付資金的標準管理，實現(xiàn)全縣預(yù)算自動匯編、收支及時匯總和決算即時生成。2、要實現(xiàn)財政信息一體化建立，首先應(yīng)升級完善現(xiàn)有應(yīng)用支撐平臺，共享資源。以《財政業(yè)務(wù)根底數(shù)據(jù)標準》為根底，按照大系統(tǒng)的建立思，通過理順業(yè)務(wù)流程關(guān)系，統(tǒng)一編碼體系、統(tǒng)一根底信息、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一報表工具、統(tǒng)一對外信息交換、統(tǒng)一平安管理機制等原那么，制定統(tǒng)一標準開發(fā)，使全縣各類軟件在同一平臺運行，實現(xiàn)全縣財政數(shù)據(jù)自動收集、匯總，到達財政信息共享。最終構(gòu)建覆蓋所有財政部門、所有預(yù)算單位、所有財政業(yè)務(wù)、所有財政資金的一體化財政管理信息系統(tǒng)。3、進一步完善部分軟件功能，強化財政管理職能。在現(xiàn)有國庫集中支付大平臺根底上，進一步完善資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、資金監(jiān)管、政府采購、債務(wù)管理等系統(tǒng)功能，使原有分散部署、各自的多個應(yīng)用系統(tǒng)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑼〞?、?shù)據(jù)集中處理的新運行模式，打破信息“孤島”。4、在穩(wěn)固和提高現(xiàn)有信息化的前提下，按照財政和管理需求，探索推進財政信息化建立內(nèi)容，在現(xiàn)有一體化平臺上研究開發(fā)績效管理、監(jiān)視檢查、專項資金管理、單位會計集中監(jiān)管等軟件系統(tǒng)。利用財政核心數(shù)據(jù)生成單位財務(wù)會計賬務(wù)，加強單位財務(wù)管理，實現(xiàn)財政資金事前、事中、事后監(jiān)視，為財政管理決策提供依據(jù)。5、運用現(xiàn)有綜合查詢分析系統(tǒng)，使信息技術(shù)向深層次管理分析轉(zhuǎn)變。通過對財政收支、財政兩級專項資金、財政管轄單位預(yù)算編制及使用、單位人員工資、日常經(jīng)費、采購、資產(chǎn)管理和惠民補貼資金發(fā)放等一系列業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的全方位多角度的分析，反映出財政資金動態(tài)、靜態(tài)的變化，實現(xiàn)財政管理中對財政資金實時管理的需要。根據(jù)真實數(shù)據(jù)查詢和顯示的圖形，使管理者追蹤到詳細的業(yè)務(wù)和底層信息，為領(lǐng)導提供預(yù)警功能和財政決策效勞，進一步提高財政管理水平。6、進一步加強組織領(lǐng)導。進一步強化信息化工作領(lǐng)導，做到“一把手”親自掛帥，擔任領(lǐng)導小組組長。將機關(guān)內(nèi)熟悉信息化建立人次納入統(tǒng)一管理、建立涉及各業(yè)務(wù)股室及二級機構(gòu)的信息化建立聯(lián)席會議機制，定期或不定期開展信息化建立情況分析會。7、要提升素質(zhì)、強化效勞，進一步加大信息化隊