第六章 非關(guān)壘措施

上課啦！國(guó)際貿(mào)易概論楊建成學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)難點(diǎn)主要內(nèi)容思考與練習(xí)第六章非關(guān)稅措施學(xué)習(xí)目標(biāo)懂得各種非關(guān)稅措施的涵義與做法掌握非關(guān)稅措施的概念、特點(diǎn)和作用認(rèn)識(shí)非關(guān)稅措施對(duì)世界貿(mào)易的影響學(xué)習(xí)目標(biāo)能夠聯(lián)系實(shí)際結(jié)合非關(guān)稅措施特點(diǎn)分析非關(guān)稅措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響能夠?qū)Σ煌姆顷P(guān)稅措施進(jìn)行比較分析并學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)措施學(xué)會(huì)對(duì)SA8000、綠色貿(mào)易壁壘等國(guó)際貿(mào)易熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析判斷，并能為政府、外貿(mào)企業(yè)提供應(yīng)對(duì)建議

重點(diǎn)1.非關(guān)稅措施的特點(diǎn)2.非關(guān)稅措施的作用3.非關(guān)稅措施的種類難點(diǎn)1.配額和關(guān)稅政策影響比較2.SA8000第一節(jié)非關(guān)稅措施概述第二節(jié)非關(guān)稅措施的種類第三節(jié)非關(guān)稅措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響第一節(jié)非關(guān)稅措施概述本節(jié)點(diǎn)睛

二戰(zhàn)后，隨著關(guān)稅的大幅度下降，通過征收關(guān)稅來保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的辦法已變得不太可行，于是世界各國(guó)紛紛尋求關(guān)稅以外的措施-非關(guān)稅措施來限制國(guó)外商品的流入。非關(guān)稅措施：關(guān)稅以外一切限制進(jìn)口的各種措施非關(guān)稅壁壘直接非關(guān)稅壁壘間接非關(guān)稅壁壘新型非關(guān)稅壁壘進(jìn)口配額制進(jìn)口許可證自愿出口配額制政府采購(gòu)技術(shù)性貿(mào)易壁壘綠色(環(huán)境)壁壘社會(huì)壁壘外匯管制進(jìn)出口國(guó)家壟斷進(jìn)口押金制國(guó)內(nèi)稅進(jìn)口最低限價(jià)海關(guān)程序禁止進(jìn)口一、非關(guān)稅措施的概念世界貿(mào)易自由化——關(guān)稅減讓壓力具有更大的靈活性具有更大的針對(duì)性具有隱蔽性和歧視性非關(guān)稅壁壘的優(yōu)點(diǎn)二、非關(guān)稅措施產(chǎn)生的原因及特點(diǎn)案例：汽車“保衛(wèi)戰(zhàn)”意德汽車戰(zhàn)意大利開拓德市場(chǎng)德政府保護(hù)本土汽車業(yè)政府規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意汽車不能入關(guān)案例：大豆“保衛(wèi)戰(zhàn)”中美農(nóng)產(chǎn)品之爭(zhēng)、入世前中國(guó)大豆出口入世后，關(guān)稅下降，美國(guó)大豆質(zhì)優(yōu)價(jià)廉轉(zhuǎn)基因食品安全證明全封閉運(yùn)輸、江蘇南通港口登陸基因飄移U.S.A1.保護(hù)國(guó)內(nèi)陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的生產(chǎn)部門及農(nóng)業(yè)部門，保障國(guó)內(nèi)壟斷資產(chǎn)階級(jí)獲得高額利益；2.在國(guó)際貿(mào)易談判中用作逼迫對(duì)方妥協(xié)、換取利益的籌碼，以爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)；3.根據(jù)與他國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、外交關(guān)系等的不同，作為其實(shí)行國(guó)別歧視差別政策的工具。三、非關(guān)稅措施的作用第二節(jié)非關(guān)稅措施種類本節(jié)點(diǎn)睛

非關(guān)稅措施包含直接的非關(guān)稅措施和間接地非關(guān)稅措施，直接的非關(guān)稅措施有進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可證等，間接地非關(guān)稅措施包含歧視性政府采購(gòu)、國(guó)內(nèi)稅等。按照WTO的統(tǒng)計(jì)共有3800多種.（一）進(jìn)口配額制1.概念進(jìn)口配額制（ImportQuotasSystem）又稱進(jìn)口限額制，是一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一季度，半年或一年）內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。要點(diǎn)（1）配額是有期限的（2）可以規(guī)定數(shù)量上限（3）可以規(guī)定金額上限一、直接的非關(guān)稅措施2.進(jìn)口配額制的分類進(jìn)口配額制絕對(duì)配額AbsoluteQuotas關(guān)稅配額TariffQuotas全球配額GlobalQuotas國(guó)別配額CountryQuotas自主配額協(xié)議配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額3.配額和關(guān)稅政策影響比較進(jìn)口國(guó)供求發(fā)生變化時(shí)，關(guān)稅方式下進(jìn)口量增加，國(guó)內(nèi)價(jià)格不變；配額方式下進(jìn)口量不變，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升s0PdPwDD`Q1Q2QDD`Q1Q2Q3Q4Pd`pdpw影響國(guó)內(nèi)需求增加國(guó)際市場(chǎng)供給增加配額關(guān)稅配額關(guān)稅進(jìn)口量不變上升不變上升國(guó)內(nèi)價(jià)格上升不變不變下降國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加不變不變下降國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加增加不變?cè)黾诱找婊蚺漕~租增加不變?cè)黾釉黾酉鄬?duì)自由貿(mào)易的福利損失增加不變?cè)黾硬蛔?.配額和關(guān)稅政策影響比較案例1：1992年12月，歐共體農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議決定，從此后，歐共體對(duì)拉美國(guó)家的“美元香蕉”征收20%的關(guān)稅，即每噸征收117美元而且年限額為200萬噸，如果超過限額還要征收170%的稅金。在這200萬噸進(jìn)口限額中有三分之一還必須來自法國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)的殖民地。此前，香蕉是少數(shù)沒有受發(fā)達(dá)國(guó)家配額限制的大宗農(nóng)產(chǎn)品之一，作為歐共體成員國(guó)的德國(guó)原來一直免稅無限制地主要從中、南美國(guó)家進(jìn)口香蕉，每年高達(dá)140萬噸。4.關(guān)于配額的案例這樣，拉美香蕉出口國(guó)每年損失4億多美元，因此，該關(guān)稅配額遭到了拉美國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。案例2：在2000年12月16日至2001年12月31日，俄國(guó)實(shí)行原糖進(jìn)口配額制?？傤~為365萬噸，第一季度為115萬噸，第二季度為150萬噸，第三季度為60萬噸，第四季度為40萬噸，對(duì)此征收5%的關(guān)稅。超過額度部分征收30%的關(guān)稅，但每公斤關(guān)稅不低于0.09歐元。4.關(guān)于配額的案例(二)“自動(dòng)”出口配額制1.概念“自動(dòng)”出口配額制（“Voluntary”ExportQuotas），又稱“自動(dòng)”限制出口（“Voluntary”RestrictionofExport，VER），也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂“自動(dòng)”出口配額制是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期某些商品對(duì)某國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。分類：非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額協(xié)定“自動(dòng)”出口配額屬于WTO的“灰色區(qū)域措施”（GrayAreaMeasures）一、直接的非關(guān)稅措施2.關(guān)于VERs的一個(gè)案例20世紀(jì)70年代末，美國(guó)汽車在日本進(jìn)口汽車的沖擊下生產(chǎn)不斷下滑，工人大量失業(yè)，美國(guó)政府準(zhǔn)備使用201保護(hù)條款，計(jì)劃把1981、1982、1983年出口到美國(guó)的日本汽車限制在160萬輛以內(nèi)。日本政府在得知這一消息后主動(dòng)宣布自動(dòng)限制在美國(guó)市場(chǎng)上的汽車銷售量，1981-1983限制在每年183萬輛，1984年提高到202萬量，1985年則為251萬輛。有趣的是，實(shí)施VERs后，日本出口到美國(guó)的汽車的數(shù)量雖然減少了，但日本汽車在美國(guó)的銷售價(jià)格卻增加了。（三）進(jìn)口許可證1.概念進(jìn)口許可證（ImportLicenseSystem）是一種憑證進(jìn)口的制度根據(jù)是否有配額，許可證可分為有配額的進(jìn)口許可證和無配額的進(jìn)口許可證根據(jù)對(duì)來源國(guó)有無限制，進(jìn)口許可證可分為公開一般許可證和特殊許可證一、直接的非關(guān)稅措施2.WTO數(shù)量限制的運(yùn)用《1994年GATT》第11條規(guī)定：締約方不得設(shè)立或維持配額，進(jìn)口許可證或其它措施以限制進(jìn)口或禁止其他締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，也不能采取這類措施限制或禁止向其他締約方輸出或銷售產(chǎn)品。例外（1）保障國(guó)際收支平衡《1994年GATT》第12條規(guī)定：締約方為保障其對(duì)外金融地位和國(guó)際收支平衡，在遵守有關(guān)規(guī)定的前提下，可以限制準(zhǔn)許進(jìn)口的商品數(shù)量或金額。3.韓國(guó)牛肉案長(zhǎng)期以來韓國(guó)對(duì)進(jìn)口牛肉實(shí)行許可證制度。從1984年起，負(fù)責(zé)發(fā)放牛肉進(jìn)口許可證的機(jī)構(gòu)沒有發(fā)放過一張進(jìn)口許可證，在1984年只允許一些大飯店進(jìn)口部分牛肉，從1985年起連這些大飯店也不允許進(jìn)口牛肉。韓國(guó)是新西蘭第二大，澳大利亞第三大出口市場(chǎng)。1988年，美國(guó)，新西蘭，澳大利亞三國(guó)先后向GATT申訴認(rèn)為韓國(guó)的做法違反了GATT第11條規(guī)定。韓國(guó)爭(zhēng)辯這是為了平衡國(guó)際收支的需要，應(yīng)作為例外。經(jīng)過調(diào)查，GATT專家組認(rèn)為：韓國(guó)對(duì)牛肉進(jìn)口的措施是出于保護(hù)國(guó)內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)的需要而不是為了平衡國(guó)際收支的需要，違反了GATT第11條。韓國(guó)同意到1997年逐步取消其進(jìn)口限額，或?qū)⑵湫薷牡姆螱ATT規(guī)定。一、直接的非關(guān)稅措施（一）外匯管制外匯管制（ForeignExchangeControl）是指一政府通過法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制，平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)，防止套匯和逃匯的一種制度。出口商品所得外匯必須按官方匯率賣給政府,進(jìn)口方買進(jìn)外匯也必須按官方匯率.買入價(jià)賣出價(jià)中間價(jià)8.288.298.2878100萬美元–828.28萬人民幣829.28萬人民幣-100萬美元(買入價(jià)+賣出價(jià))/2=中間價(jià)二、間接的非關(guān)稅措施對(duì)外貿(mào)易國(guó)家壟斷（Statemonopolyofimportandexport）是指在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)某些商品或全部商品由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)和組織集中管理，集中經(jīng)營(yíng)。主要物品：軍火、煙酒、糧食、石油中國(guó)保留原油、成品油、化肥、糧食、棉花、食糖、植物油和煙草等8大類商品的進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的權(quán)利，只限于有限數(shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)。同時(shí)允許一定比例的進(jìn)口由非國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)。另外，植物油(豆油、棕桐油和菜籽油)的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理在2006年1月1日取消。（二）對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷1.概念歧視性的政府采購(gòu)（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy），是指政府制定政策或通過法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的做法，從而形成對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視，限制外國(guó)貨物的進(jìn)口。采購(gòu)主體：受政府控制的實(shí)體、政府指定的實(shí)體采購(gòu)標(biāo)的：貨物、服務(wù)、工程項(xiàng)目采購(gòu)原則：非歧視、透明度、例外原則監(jiān)督機(jī)構(gòu)：WTO政府采購(gòu)委員會(huì)（三）歧視性的政府采購(gòu)2.歧視性政府采購(gòu)實(shí)例如美國(guó)實(shí)行的“購(gòu)買美國(guó)貨法案”規(guī)定，凡是聯(lián)邦政府所需采購(gòu)的貨物，應(yīng)該是美國(guó)制造的，或是用美國(guó)原料制造的，只有在美國(guó)自己生產(chǎn)的數(shù)量不夠，或者國(guó)內(nèi)價(jià)格過高，或者不買外國(guó)貨就會(huì)損害美國(guó)利益的情況下，才可以購(gòu)買外國(guó)貨。許多國(guó)家都有類似的規(guī)定，如英國(guó)限制政府向外國(guó)采購(gòu)?fù)ㄓ嵲O(shè)備和電子計(jì)算機(jī)，日本有幾個(gè)省規(guī)定，政府機(jī)構(gòu)需用的辦公設(shè)備、汽車、計(jì)算機(jī)、電纜、導(dǎo)線、機(jī)床等不得采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品。

國(guó)內(nèi)稅（InternalTaxes），是指在一國(guó)的國(guó)境內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、銷售，使用或消費(fèi)的商品所支付的捐稅，一些國(guó)家往往采取國(guó)內(nèi)稅制度直接或間接地限制某些商品的進(jìn)口。

1.具有一定的靈活性2.具有一定的隱蔽性3.可體現(xiàn)差別性（針對(duì)WTO國(guó)民待遇）如：我國(guó)規(guī)定排量1.0以下1%；1.0－1.5以下征收3%，1.5(含)-2.0升為5%，2.0(含)-2.5升為9%，2.5(含)-3.0升為12%，3.0(含)-4.0為(15%)25%，4.0(含)以上為(20%)40%。（四）國(guó)內(nèi)稅1.進(jìn)口最低限價(jià)（MinimumPrice）

是指一國(guó)政府就某種商品的進(jìn)口規(guī)定一個(gè)最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨物低于規(guī)定最低價(jià)格的則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口，以達(dá)到限制低價(jià)商品進(jìn)口的目的。例如，1985年智利對(duì)綢坯布進(jìn)口規(guī)定每公斤的最低限價(jià)為52美元，低于此限價(jià)，將征收進(jìn)口附加稅。2.禁止進(jìn)口（ProhibitiveImport）當(dāng)數(shù)量限制或最低限價(jià)仍然不能達(dá)到限制進(jìn)口目的時(shí)，一些國(guó)家往往頒布法令禁止某些商品的進(jìn)口。（五）進(jìn)口最低限價(jià)和禁止進(jìn)口（六）進(jìn)口押金制進(jìn)口押金制（AdvancedDeposit），又稱進(jìn)口存款制，是指一種通過支付制度限制進(jìn)口的措施。進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金。第二次世界大戰(zhàn)后意大利政府曾規(guī)定某些進(jìn)口商品無論從任何國(guó)家進(jìn)口，必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進(jìn)口貨值一半的現(xiàn)款押金，無息凍結(jié)6個(gè)月。據(jù)估計(jì)，這項(xiàng)措施相當(dāng)于征收5%以上的進(jìn)口附加稅。芬蘭、新西蘭、巴西等國(guó)也實(shí)行這種措施。巴西的進(jìn)口押金制規(guī)定，進(jìn)口商必須按進(jìn)口商品船上交貨價(jià)格交納與合同金額相等的為期360天的存款，方能進(jìn)口。改變進(jìn)口關(guān)道利用商品歸類提高稅率嚴(yán)格申報(bào)單證專斷的海關(guān)估價(jià)（CustomsValuation），是指一國(guó)在實(shí)施從價(jià)征收關(guān)稅時(shí)，由海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，確定進(jìn)口商品的完稅價(jià)格，并以海關(guān)估定的完稅價(jià)格作為計(jì)征關(guān)稅基礎(chǔ)的一種制度。（七）海關(guān)程序法國(guó)第二次“普瓦提埃之戰(zhàn)”日本錄像機(jī)占據(jù)法國(guó)市場(chǎng)保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)關(guān)稅？

政府規(guī)定：①海關(guān)檢驗(yàn)地點(diǎn)②海關(guān)檢驗(yàn)程序

案例1：繁瑣的海關(guān)程序效果：6萬/月降到不足1萬/月案例二：專斷的海關(guān)估價(jià)實(shí)例美國(guó)海關(guān)對(duì)煤焦油產(chǎn)品、膠底鞋類、蛤肉罐頭、毛手套等商品，依“美國(guó)售價(jià)制”（AmericanSellingPriceSystem）征稅，使這些商品的進(jìn)口稅率大幅度地提高。例如，某種煤焦油產(chǎn)品進(jìn)口稅率為從價(jià)20％，它的進(jìn)口價(jià)格為每磅0.50美元，應(yīng)繳進(jìn)口稅每磅0.10美元。而這種商品的“美國(guó)售價(jià)”每磅為1.00美元，按同樣稅率，每磅應(yīng)繳進(jìn)口稅為0.20美元。案例三：進(jìn)口商品征稅歸類實(shí)例海關(guān)將進(jìn)口商品歸在哪一類稅號(hào)下征收關(guān)稅，具有一定的靈活性。例如，美國(guó)對(duì)一般打字機(jī)進(jìn)口不征收關(guān)稅，但如歸為玩具打字機(jī)，則要征收35％的進(jìn)口關(guān)稅。（一）新貿(mào)易壁壘相對(duì)于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國(guó)際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。（二）新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的原因：

1.生活水平提高

2.環(huán)保意識(shí)提高

3.傳統(tǒng)壁壘受到約束

4.科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展

5.貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭三、新非關(guān)稅措施（三）新非關(guān)稅措施的主要內(nèi)容

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）是指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)以及商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本國(guó)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)進(jìn)口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生檢疫規(guī)定安全規(guī)定包裝標(biāo)簽規(guī)定食品飲料化妝品動(dòng)植物檢疫汽車電器和玩具包裝材料嘜頭案例一：涉“?！被瘖y品明天下柜中歐貿(mào)易戰(zhàn)中國(guó)冷凍食品抗生素超標(biāo)歐盟嚴(yán)格檢驗(yàn)，直接銷毀歐盟“瘋牛病重災(zāi)區(qū)”歐盟化妝品可能導(dǎo)致“瘋牛病”15國(guó)化妝品全部下架中歐重回“談判桌”案例二：意大利空心粉在意大利有一個(gè)“空心粉純度法”，要求空心粉的制作原料必須是硬質(zhì)小麥，而這種硬質(zhì)小麥主要產(chǎn)于意大利南部。歐洲其他國(guó)家的空心粉大多由混合種類的小麥制成，不符合“空心粉純度法”，很難進(jìn)入意大利市場(chǎng)。案例三：英日汽車貿(mào)易戰(zhàn)

為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，英日兩個(gè)國(guó)家紛紛采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制對(duì)方汽車出口。英國(guó)方面規(guī)定：日本輸往英國(guó)的小汽車可由英國(guó)派人到日本進(jìn)行檢驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)有不符合英國(guó)的技術(shù)安全規(guī)定，可在日本檢修或更換零件，比較方便。但日本方面規(guī)定：英國(guó)輸往日本的小汽車運(yùn)到日本后，必須有日本人進(jìn)行檢驗(yàn)，如不合規(guī)定，則要英方由日本雇員進(jìn)行檢修。這就費(fèi)時(shí)費(fèi)工，加上日本有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公布遲緩，給英國(guó)小汽車輸往日本帶來了更大的困難。案例四：美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車排污設(shè)限1994年，美國(guó)環(huán)保署規(guī)定，在美國(guó)九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日生效時(shí)達(dá)到，否則禁止進(jìn)口。美國(guó)為保護(hù)汽車工業(yè)，出臺(tái)了《防污染法》，要求所有進(jìn)口汽車必須裝有防污染裝置，并制定了近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上述內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性的規(guī)定引起了其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。

在歐洲各國(guó)中，建筑瓷磚的標(biāo)準(zhǔn)是不同的。法國(guó)政府規(guī)定，非法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的瓷磚不得用于公共建筑物（約占整個(gè)建筑業(yè)市場(chǎng)的40％）。私人建筑雖然可以用非標(biāo)準(zhǔn)瓷磚，但人們也不愿意用，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司要求建筑物符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則不給予保險(xiǎn)。因此，外國(guó)同類瓷磚即使價(jià)格很低（如西班牙生產(chǎn)的瓷磚）也很難進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng)。案例五：法國(guó)建筑瓷磚案例六：日本滑雪板日本有很多滑雪場(chǎng)，本國(guó)也生產(chǎn)滑雪板。日本滑雪場(chǎng)對(duì)滑雪板有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，除了日本生產(chǎn)的滑雪板以外，外國(guó)的滑雪板基本都達(dá)不到這種標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槿毡緩?qiáng)調(diào)他們的雪質(zhì)特殊，所以必須使用適應(yīng)日本雪的滑雪板。如果使用不合標(biāo)準(zhǔn)的滑雪板，日本保險(xiǎn)公司也不給予保險(xiǎn)，出現(xiàn)傷害事故自己負(fù)責(zé)。因此，日本就不會(huì)輕易進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)的滑雪板．案例七：“藍(lán)色天使”計(jì)劃

1978年，德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃，以一種畫著藍(lán)色天使的標(biāo)簽作為產(chǎn)品達(dá)到一定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛仿效，在加拿大叫“環(huán)境選擇”，在日本叫“生態(tài)標(biāo)志”。美國(guó)于1988年開始實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，有36個(gè)州聯(lián)合立法，在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標(biāo)志，甚至還率先使用“再生標(biāo)志”，說明它可重復(fù)回收，再生使用。歐共體于1993年7月正式推出歐洲環(huán)境標(biāo)志。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響？思考：技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的雙重性！綠色壁壘（GreenBarriers）又稱環(huán)境壁壘，環(huán)境壁壘指以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物健康等理由構(gòu)筑壁壘，環(huán)境壁壘又稱為“綠色壁壘”，在實(shí)際案例中，環(huán)境壁壘最典型的體現(xiàn)是歧視性的實(shí)施環(huán)保法規(guī)。1.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.綠色環(huán)境標(biāo)志3.綠色包裝制度4.綠色衛(wèi)生檢疫制度5.綠色補(bǔ)貼制度6.綠色關(guān)稅(二)綠色壁壘（GreenBarriers）1990年10月，美國(guó)政府發(fā)布命令，禁止從墨西哥進(jìn)口金槍魚及金槍魚制品，理由是墨西哥船隊(duì)使用超美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的大型魚網(wǎng)在捕獲金槍魚的同時(shí)，也捕殺了應(yīng)受保護(hù)的海豚。墨西哥聲辯：墨西哥也有保護(hù)海豚的措施，而且這些措施與國(guó)際上普遍接受的做法相一致，只是與美國(guó)的規(guī)范相比還有距離。但美國(guó)不予理睬，堅(jiān)持實(shí)施禁止進(jìn)口的命令。案:一：美墨金槍魚案案例一：美墨金槍魚案1991年2月6日墨西哥上訴GATT。1991年3月GATT成立專家組處理此事。美國(guó)引用了GATT第20條例外情況的規(guī)定：“為保障人民和動(dòng)植物的生命所必需的措施”可作為例外。GATT專家組認(rèn)為：GATT第20條只適用于對(duì)限制進(jìn)口的國(guó)家境內(nèi)的動(dòng)物保護(hù)，美國(guó)不得享有治外法權(quán)；而美國(guó)的措施也不是“必需”的，因?yàn)檫€有其他符合GATT的規(guī)定，美國(guó)針對(duì)墨西哥的捕撈方法違背了非歧視原則。案例二：京都議定書對(duì)減排的要求《京都議定書》歐盟，日本，中國(guó)等140個(gè)國(guó)家簽署。發(fā)達(dá)成員在2008年-2012年是6種氣體排放量比1990年減少5.2%，發(fā)展中國(guó)家沒有要求。在2012年并沒有完成，在2012年后減排義務(wù)增加到1.3倍，在2005年-2008年3年過渡期內(nèi)處以$48/噸處罰，在2008年-2012年是以$120/噸，解決辦法，購(gòu)買配額，減排價(jià)格在中國(guó)$6/噸，在歐盟配額$20/噸。案例三：空氣也可以賣一男子臉上戴著面具，全身掛滿玻璃瓶，上面寫著“陽朔”、“三亞”、“可可西里”等字樣的，手舉“空氣罐頭，清肺佳品，RMB50”的紙牌圍觀的人不知道怎么回事，紛紛打聽。聽那小伙子說，他的空氣真實(shí)從各地帶回來的。也屬于他的勞動(dòng)成果，所以他有理由出售而贏利。他說，城里的空氣失去了清新，空氣越來越渾濁，城里人需要享受一下新鮮的空氣。新鮮空氣從那里來，他說從世界各地采集來的空氣裝入瓶?jī)?nèi)，每缸50元相當(dāng)實(shí)惠，當(dāng)人們正確認(rèn)識(shí)到這方面的價(jià)值后，空氣罐頭不僅能風(fēng)靡世界，價(jià)格也決不便宜。

三聚氫安毒餃子事件對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響？思考：日本：全面檢查印度：玩具禁止進(jìn)口美歐：對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品全面不信任(三）動(dòng)物福利壁壘動(dòng)物作為一種生命所享有的最基本的權(quán)利。動(dòng)物有五大福利：生理福利，即不受饑渴；環(huán)境福利,即有適當(dāng)?shù)木幼】臻g；衛(wèi)生福利,即免受傷病的威脅；行為福利,即保證動(dòng)物表達(dá)天性的自由；心理福利,即減少動(dòng)物的恐懼和焦慮感（世界衛(wèi)生組織）。發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、歐盟、澳大利亞、新加坡、日本等已經(jīng)制定了動(dòng)物福利的法規(guī)。如，對(duì)豬的福利待遇具體規(guī)定：剛出生的小豬有吃不少于13天母乳；鋪了稻草的豬窩；拱食的泥土；運(yùn)輸中必須清潔衛(wèi)生；運(yùn)輸時(shí)間超過8小時(shí)休息24小時(shí)；宰殺前完全清洗；隔離屠宰；使用電擊法將其擊昏。案例：烏克蘭活豬出口法國(guó)受阻2002年幾位烏克蘭農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)合同，向法國(guó)出口活豬。經(jīng)過60多個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途運(yùn)輸后，這批活豬卻被法國(guó)有關(guān)部門拒絕入境。其原因是烏克蘭農(nóng)場(chǎng)主在長(zhǎng)途運(yùn)輸過程中沒有考慮活豬的福利問題，即這批活豬沒有按照法國(guó)有關(guān)動(dòng)物福利法的規(guī)定在途中得到充分的休息。（四）輿論壁壘進(jìn)口國(guó)政府加大對(duì)進(jìn)口商品和服務(wù)的宣傳,使得國(guó)民對(duì)此產(chǎn)生不信任的心理感覺,從而放棄選擇進(jìn)口商品和服務(wù).日本的媒體宣傳韓國(guó)的愛國(guó)主義印度的環(huán)境組織中國(guó)對(duì)留學(xué)新西蘭的留學(xué)介紹（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘

知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有國(guó)家以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義，對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品實(shí)行進(jìn)口限制，或者憑借其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行不公平貿(mào)易。其實(shí)質(zhì)同其他貿(mào)易壁壘措施相同，都對(duì)國(guó)際間商品貿(mào)易的自由流動(dòng)起到了阻礙作用。案例：一則關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的案例2005年7月，美國(guó)UnilinBeheer以及荷蘭Unilin、愛爾蘭地板工業(yè)公司聯(lián)合向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，依據(jù)美國(guó)337條款狀告圣象集團(tuán)等中國(guó)18家地板企業(yè)地板鎖扣專利侵權(quán)。要求ITC依據(jù)美國(guó)關(guān)稅法第337條款展開調(diào)查，并對(duì)每家企業(yè)出口的地板按每平方米征收1美元專利費(fèi)，此舉涉及中國(guó)5000家地板企業(yè)，每年出口量達(dá)1.75億美元，如果支付這筆專利費(fèi)，無疑讓很多中國(guó)地板企業(yè)無利可圖。2006年7月24日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）公開了337調(diào)查案初裁結(jié)果：Unilin公司的779號(hào)專利無效。（六）SA8000SA8000(socialaccountabilityManagementSystem8000),企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn):不能使用15歲以下的童工,每天工作不能超過10小時(shí),每周不超過48小時(shí),7天工作中必須休息1天,每月加班時(shí)間不超過12小時(shí);2.不能以任何理由收取工作的身份證明和押金;3.工人的工資由工會(huì)代表與資方談判取得,不能將工會(huì)代表除名;4.不能因?yàn)楣と说男詣e,國(guó)籍,膚色,宗教信仰,性取向歧視工人；……認(rèn)證組織：SAI（六）SA8000近年來，越來越多的西方跨國(guó)公司在對(duì)外貿(mào)易中推行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(SA8000)，大多數(shù)歐美跨國(guó)企業(yè)都開始對(duì)其全球供應(yīng)商實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估和審核，只有通過審核后，才能吸收為合作伙伴。沃爾瑪、麥當(dāng)勞、雅芳、家樂福等紛紛啟動(dòng)這一機(jī)制，已對(duì)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口企業(yè)造成負(fù)面影響。據(jù)估計(jì)，從1995年以來，我國(guó)沿海地區(qū)（主要是珠江三角洲地區(qū)）至少已有10000多家工廠接受過跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任審核，一些公司因?yàn)閷徍瞬贿_(dá)標(biāo)或沒有改善誠(chéng)意而被取消了供應(yīng)商資格。SA8000被稱為勞動(dòng)者的福音，發(fā)達(dá)國(guó)家真的是為發(fā)展中國(guó)家的人民福利考慮而制定該規(guī)則么？案例：七匹狼通過SA8000認(rèn)證專欄：勞工標(biāo)準(zhǔn)-新型的非關(guān)稅壁壘1890年，美國(guó)率先禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品1930年禁止進(jìn)口的范圍擴(kuò)大到所有強(qiáng)制性勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。進(jìn)入20世紀(jì)20年代，幾個(gè)歐洲國(guó)家對(duì)進(jìn)口“低劣雇傭條件”下生產(chǎn)的產(chǎn)品征收特別關(guān)稅，同時(shí)很多國(guó)家也禁止進(jìn)口勞改產(chǎn)品。1999年12月2日，克林頓在西雅圖召開的WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上發(fā)言，聲稱要將不符合勞工標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品排除在美國(guó)市場(chǎng)之外。在2000年2月19日閉幕的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議第十屆大會(huì)上，發(fā)展中國(guó)家對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了重要共識(shí)，拒絕把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際貿(mào)易制度中。第三節(jié)非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響本節(jié)點(diǎn)睛

20世紀(jì)70年代中期以來，非關(guān)稅措施已成為新貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式，是發(fā)達(dá)國(guó)家干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的重要手段，也是實(shí)施進(jìn)攻性保護(hù)貿(mào)易政策的工具。對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了越來越大的影響。一、對(duì)世界貿(mào)易的影響（一）對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響重大的阻礙作用（二）對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響發(fā)展