《宏觀調控的目標和手段》設計

《宏觀調控的目標和手段》教學設計教學目標：知識和技能要求：知道常用的宏觀調控手段，深入了解貨幣政策和貨幣政策調控方式方法和過程要求：通過近來國家的一些措施和政策，如消費稅、提高銀行貸款利率等問題地提出，引起學生對于這些宏觀調控手段的分析，能夠對國家的一些政策和措施能有正確地認識。態(tài)度、情感和價值觀要求：通過了解國家宏觀調控手段，能夠對政府行為進行分析，培養(yǎng)宏觀分析的能力，正確認識我國社會主義市場經濟下國家的宏觀調控。教學重點：財政政策和貨幣政策教學設想：這部分內容比較宏觀、抽象，如果只是講其中的原理，顯得很空洞，理論只有與現實相結合才能顯示出其內在的意義，所以宏觀調控一定要放在現實的政府政策中來分析才能使學生對于時政有敏感性和分析能力，所以在重點講述財政和貨幣政策的過程中，使用最近國家推出的消費稅以及貸款利率上調等熱點做導入，從現實問題認識宏觀調控的手段，容易讓學生易懂、感興趣。教學過程：（導入）：中國古代老子主張“無為而治”，這種思想與現代市場經濟的“自由放任”頗為一致，市場經濟要求小政府，即市場能做的事都交給市場，利用這只“無形之手”配置資源，只有市場做不了事才由政府來做，利用宏觀調控來保證經濟有序進行。那么我們來看看近年來我國宏觀調控實施的一些措施。[多媒體展示]：1年房轉讓按增殖增收5%營業(yè)稅國家計劃央行上調個人住房貸款利率財政部擬開征房地產稅財政政策上海市政府提出“兩個1000萬”貨幣政策上海市政府貫徹樓市新政細則出臺提高準款準備率教師：你來看看，他們分別屬于哪類手段？學生：略教師：：通過以上的歸類，我們可以把常用的調控手段分為國家計劃、財政政策、貨幣政策，他們一起組成了宏觀調控的“有形之手”。（多媒體顯示）（圖片展示）：國家近年來的成果，如青藏鐵路、西部大開發(fā)、產業(yè)政策教師：：這些圖中說明了什么問題？學生：略教師：：一些重大基礎設施的投資、經濟發(fā)展的區(qū)域部署以及促進產業(yè)結構升級和經濟建設“瓶頸”的重大項目這些都需要國家的宏觀調控，市場本身沒有足夠的動力和力量來完成，政府通過計劃的手段，調節(jié)宏觀經濟的平衡和促進經濟結構優(yōu)化，調整生產力布局，促進國民經濟持續(xù)、快速、協調發(fā)展。這是我們稱為“計劃手段”。（資料顯示）：關于消費稅的調整——2006年4月1日起，消費稅的稅目、稅率進行相關政策調整。此次是1994年稅制改革以來消費稅最大規(guī)模的一次調整。（圖片顯示）教師：：為什么這些商品需要額外交納消費稅呢？學生：略教師：：這些產品屬非生活必需品，大致分為以下幾類：一些是屬于奢侈品，比如游艇、高檔手表、高爾夫球及球具等是少數群體消費的高檔消費品，價格一般很高，屬于高檔奢侈品，對這些奢侈品征收消費稅為了體現國家對這種高消費行為的調節(jié)。一些是屬于稀少的自然資源，如一次性木筷和實木地板，生產和使用木制一次性筷子消耗了大量木材資源，還給環(huán)境帶來污染。為了鼓勵節(jié)約使用木材資源，保護生態(tài)環(huán)境，有利于增強人們的環(huán)保意識、引導消費，納入了此次消費稅調整之中。一些是不可再生的資源型產品，原消費稅對石油制品已有汽油和柴油兩個稅目，調整稅目后，實際是對航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油開始征收消費稅，隨著我國經濟的快速增長，石油消費量顯著增加，石腦油、溶劑油等和汽油、柴油一樣都屬于石油制品，從有利于引導石油產品消費和節(jié)約石油資源考慮，這些產品都應統(tǒng)一納入消費稅調控范圍。，主要是考慮石油是國家經濟社會發(fā)展和國防必需的重要戰(zhàn)略物資。（圖表加解說）教師：：其中，在消費稅的調整中，也有一項要取消的，為什么要取消護膚護發(fā)品稅目？學生：略教師：：1994年稅制改革時確定對護膚護發(fā)品征收消費稅，主要是考慮當時這類產品價格一般較高，不屬于大眾消費品，征收消費稅可以起到對消費行為的調節(jié)作用，也有利于增加財政收入。這些年來，隨著我國經濟的不斷發(fā)展，人們的消費水平和消費結構發(fā)生了很大變化，護膚護發(fā)品的消費越來越普及，已經逐漸具有了大眾消費的特征，為使消費稅政策更加適應消費結構變化的要求，正確引導消費，這次調整取消了護膚護發(fā)品稅目。教師：：你覺得消費稅調整會產生怎樣的影響？學生：略教師：：教師：消費稅與擴大內需之間又有什么關系？學生：略教師：：消費稅提高的產品其消費會減少，也就是說稅收增加，人們對于此產品的消費成本增加，因此對它的消費也會相應的減少；而取消消費稅的產品，一旦稅收減少，其消費成本減少，因此對它的消費會相應增加。通過稅收的增減，一定程度上可以對消費情況進行控制，調節(jié)社會總需求的變動。教師：：當社會總需求嚴重不足，即社會總供給大大超過總需求的時候，應該采取怎樣的財政政策？當經濟過熱，社會總供給嚴重不足時，應該采取怎樣的財政政策？（多媒體顯示）★縮減財政支出：經濟過熱（社會總供給＜社會總需求）增稅縮減財政支出企業(yè)投資和居民消費需求減少結果社會總供給和總需求趨于平衡★擴大財政支出：經濟過冷（社會總供給＞社會總需求）減稅赤字財政企業(yè)投資和居民消費需求增加結果社會總供給和總需求趨于平衡教師：：國家通過財政收入政策和財政支出政策來調節(jié)社會總需求的變動，最后實現社會總供給和總需求之間的基本平衡，這是國家采取的財政政策，宏觀調控常用的第二種手段。教師：：如果你有一筆閑錢，在利率較高的情況下，你是多存還是少存？而在利率較低的情況下，你又會怎樣？比較一下，在那種情況下留在身邊可以直接用于購買商品的貨幣量多一些？學生：略教師：：可以看出，利息率的高低和老百姓留在身邊用于購買商品的貨幣量成反比。[多媒體顯示]：2006年4月28號起中國人民銀行決定上調金融機構貸款基準利率，這次除半年期上調%外，其它一年期以上的4個不同期檔次的貸款基準利率均上調了個百分點。教師：：這次利率上調會對企業(yè)和居民有哪些影響？學生：略教師：：的確，上調人民幣貸款利率，會在一定程度上增加居民貸款的利息支出，主要是個人住房公積金貸款和商業(yè)性住房按揭貸款的利息支出會有所增加,居民貸款會減少，貸款買房的現象也會有所減少；企業(yè)也會因為貸款利率上調，增加了企業(yè)融資成本，對于銀行的貸款減少，因此用于購買各種生產要素的貨幣資本減少，企業(yè)投資會減少。（提問）：那么上調利率是在怎樣的背景下提出的？學生：略（圖片展示）：2006年第一季度經濟增長和貸款量圖表教師：的確，貸款利率上調是基于社會總需求大大超過總供給，經濟過熱的現象而出臺的政策。所以，有人說“貸款利率上調，可謂是打響了2006年宏觀調控的第一炮”教師：這次利率調整只是針對貸款利率實行上調，那么為什么沒有同時上調存款利率？（回答）：略教師：我們可以想象一下，如果上調存款利率，會使居民的存款增加，居民身邊用于直接購買的貨幣量減少，會減少消費。因此沒有上調存款利率，有利于引導儲蓄存款合理增長，鼓教師：因此經濟過熱時，采用的是怎樣的貨幣政策？當經濟過冷時，又采用的是怎樣的貨幣政策？這些政策是怎樣發(fā)揮作用的？（回答）：略（多媒體顯示）：★縮減貨幣流通量：經濟過熱（社會總供給＜社會總需求）提高存貸利率存款準備金率、再貼現率企業(yè)投資和居貨幣和信貸供給量減少民消費需求減少結果社會總供給和總需求趨于平衡★擴大貨幣流通量：經濟過冷（社會總供給＞社會總需求）降低存貸利率存款準備金率、再貼現率企業(yè)投資和居貨幣和信貸供給量增加民消費需求增加結果社會總供給和總需求趨于平衡教師：：國家通過調節(jié)貨幣量來影響社會總需求的變動，最后實現社會總供給與總需求之間的基本平衡，這是國家采取的貨幣政策，宏觀調控的第三種常用手段。教師：：當然進行宏觀調控也要講究藝術，老子又有一句話：“治大國若烹小鮮”，意思是