農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度優(yōu)化必要性與發(fā)展趨勢,保險(xiǎn)論文

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度優(yōu)化必要性與發(fā)展趨勢,保險(xiǎn)論文摘要：完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是建設(shè)全面小康社會(huì)的必然要求,也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展重要措施。本文概述了我們國家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的大概情況和必要性,通過數(shù)據(jù)資料介紹了近年來我們國家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義以及施行情況,客觀的分析了我們國家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度和觀念等方面上存在的一些問題,對(duì)于完善我們國家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出幾點(diǎn)建議。本文關(guān)鍵詞語：農(nóng)村養(yǎng)老;保險(xiǎn)制度;發(fā)展途徑;1、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)在狀況新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度其目的是解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問題,其形式是以個(gè)人繳費(fèi)集體補(bǔ)助補(bǔ)貼相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的新型制度最終構(gòu)成公平可持續(xù)健康發(fā)展的農(nóng)村保障制度。本著多交多得的相關(guān)鼓勵(lì)機(jī)制來保證農(nóng)村參保人的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌平衡的原則,整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度。我們國家是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民一直是我們國家社會(huì)的主體,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題是我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心問題,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老形式和原有的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面的發(fā)展,已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下的民生需要。固然我們國家對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題做出了一些改革,根據(jù)的十七大和十七屆三中全會(huì)的精神,決定從2018年起施行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),并獲得了一些成效。但由于我們國家農(nóng)村居民分布范圍廣,農(nóng)民人口數(shù)量大,收入水平低,致使我們國家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的施行和管理中仍存在一些問題。例如在農(nóng)民本身方面,由于收入水平低,繳費(fèi)壓力大,個(gè)人參保意識(shí)差,所以農(nóng)村居民難以積極的參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面,由于我們國家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不健全,養(yǎng)老基金的監(jiān)督管理工作體系和辦法不完善,致使在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)問題。2、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性2.1、適應(yīng)人口老齡化的趨勢隨著我們國家農(nóng)村人口老齡化,家庭小型化,使得農(nóng)村傳統(tǒng)的依靠土地養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的保障功能大大的減弱,農(nóng)村養(yǎng)老問題變得日益的突出和嚴(yán)峻,農(nóng)村老年人的日?；旧畋Ｕ厦媾R宏大的挑戰(zhàn),完善我們國家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,建立健全的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是解決我們國家人口老齡化,家庭小型化的農(nóng)村養(yǎng)老問題的有效途徑,是構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的必然選擇。而且我們國家70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),隨著勞動(dòng)力的減少,我們國家農(nóng)村傳統(tǒng)的靠土地和家庭的養(yǎng)老方式不再能夠起到足夠的保障作用,面對(duì)農(nóng)村未富先老的狀態(tài),能夠使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng),必須完善我們國家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立健全的合適我們國家國情的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2.2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然之路我們國家城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)來歷已久,縮小我們國家城鄉(xiāng)差距,解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題尤為重要,也是發(fā)展的迫切需要。在十二五規(guī)劃綱要中提出健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系其文中保障制度有效鏈接。近年來,我們國家經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活得到了不同程度的提高,但是城鄉(xiāng)居民收入之比在不斷的擴(kuò)大,2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入之比為3.13:1。2018年,城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入為5709元,而農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移性收入則為563元,相差近10倍。城市與農(nóng)村之間的宏大差距已經(jīng)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要羈絆,完善我們國家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付構(gòu)造,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇,也是降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要途徑。2.3、完善我們國家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)根據(jù)財(cái)政政策假如國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的時(shí)候,需要使用擴(kuò)張性的財(cái)政政策,華而不實(shí)之意就是促進(jìn)居民的消費(fèi),加大投資的力度,隨著居民收入的不斷增長,城市居民的消費(fèi)傾向再降低,城市消費(fèi)的市場在不斷的減少,作為龐大的農(nóng)村人口其消費(fèi)市場非常廣闊,但是其消費(fèi)的額度,只占到全國的1/3左右,因而,來擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)需是提高全國消費(fèi)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。當(dāng)下農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不夠完備,因而農(nóng)民對(duì)于將來本身的保障存有疑慮,尤其是一些年紀(jì)較大沒有勞動(dòng)力沒有勞動(dòng)能力收入較低的人,怕在將來養(yǎng)老經(jīng)過當(dāng)中,沒有充足的資金,因而,不敢多消費(fèi)更無法擴(kuò)大農(nóng)村的內(nèi)需。新型農(nóng)村養(yǎng)老制度的建立,會(huì)促進(jìn)農(nóng)村老年有一個(gè)穩(wěn)定的將來,來減少其將來收入不確定性的擔(dān)憂,促進(jìn)農(nóng)民的消費(fèi),擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)市場,最終能夠促進(jìn)我們國家內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,主要是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,十分是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。、出臺(tái)的一攬子計(jì)劃,保增長、保民生、保穩(wěn)定。農(nóng)民收入水平不高,社會(huì)保障制度不健全,是影響擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的重要原因。完善我們國家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步使農(nóng)村老年人增加收入,這能夠直接刺激農(nóng)村居民消費(fèi)。解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂,使農(nóng)民愿意消費(fèi),敢于消費(fèi),近期擴(kuò)大農(nóng)村即期消費(fèi)需求,進(jìn)一步開擴(kuò)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)成人民安康、家庭和睦、社會(huì)和諧的良好局面。3、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將來發(fā)展途徑3.1、做好宣傳工作鼓勵(lì)農(nóng)民參保新的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要普及,需要我們國家給予正確的引導(dǎo),做好前期的推廣工作,積極宣傳新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來的好處,使得這一政策逐步的深切進(jìn)入到農(nóng)村當(dāng)中,擴(kuò)大農(nóng)村居民對(duì)其的信任愿意投保,在相關(guān)的政策之下應(yīng)該出臺(tái)一些針對(duì)不同地區(qū)的相應(yīng)鼓勵(lì)政策,對(duì)于參保以金額較高的人群于鼓勵(lì)政策,應(yīng)該向農(nóng)民普及新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的知識(shí),強(qiáng)化提升農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民都參保。加大宣傳,提高農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),針對(duì)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)觀念守舊的問題,應(yīng)該加大對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度,提高農(nóng)村居民的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)當(dāng)代社會(huì)養(yǎng)老形式觀念。宣傳工作詳細(xì)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村,并充分利用地方的媒體、網(wǎng)絡(luò)和廣播,做好輿論導(dǎo)向工作,逐步改變農(nóng)民的觀念,使農(nóng)民普遍認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的本質(zhì)、意義以及重要性并積極參加。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)投入,依靠科學(xué)技術(shù),到達(dá)科技富農(nóng),通過實(shí)行農(nóng)業(yè)支持和農(nóng)業(yè)保衛(wèi)政策來增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,并采取一定措施,抑制通貨膨脹,控制物價(jià)上漲,進(jìn)而提高農(nóng)民的實(shí)際購買力。只要農(nóng)民如今的生活水平提高了,才能為自個(gè)將來養(yǎng)老做計(jì)劃,才能積極的參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。3.2、加速農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律建設(shè)我們國家已經(jīng)出臺(tái)了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定,但是其推廣仍然較慢存在一定的問題,我們應(yīng)該制定出適用于現(xiàn)前階段農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,以法律的形式規(guī)定其性質(zhì)和原則,規(guī)定資金籌集的方式以及監(jiān)管辦法,對(duì)于施行當(dāng)中存在的問題給予盡快的解決,將法律與規(guī)則施行相配合,才能保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī)的有效性。完善法律法規(guī),發(fā)揮主導(dǎo)作用,國家通過立法手段,來保衛(wèi)國家公民的利益得以實(shí)現(xiàn),無論是最早建立社會(huì)保障制度的德國,還是社會(huì)保障制度比擬完善的其他發(fā)達(dá)國家,都是通過立法程序,來推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展,我們國家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的一些矛盾與問題逐步的顯露出來,通過立法手段,建立健全的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律法規(guī),發(fā)揮主導(dǎo)作用,確保社會(huì)公民能夠老有所養(yǎng)是我們國家的當(dāng)務(wù)之急。建立健全的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,盡管我過已經(jīng)公布了一些社會(huì)保障方面的法律、法規(guī),但是立法層次較低,在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障方面沒有明確的法律制度,都是的條例和各部門的規(guī)章,法律約束力缺乏。建立健全的的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律法規(guī),填補(bǔ)我們國家在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障方面立法上的漏洞,并且完善與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的配套政策制度,并且以此為準(zhǔn),付諸落實(shí),使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作愈加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,具有可持續(xù)性。3.3、擴(kuò)大資金籌集渠道加大轉(zhuǎn)移支付力度確保農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的穩(wěn)定來源,要增加資金籌集的方式,擴(kuò)寬資金籌集的渠道,提供愈加多的繳費(fèi)等級(jí)供農(nóng)民選擇。個(gè)人繳費(fèi)的金額,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況,根據(jù)農(nóng)民的年均收入情況,按一定比例收取。并且加大調(diào)控力度,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同地區(qū)實(shí)行分等級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū),實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助為主,給予低級(jí)別補(bǔ)貼;對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū),實(shí)行以個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助為輔,給予高級(jí)別補(bǔ)貼。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,施行高補(bǔ)貧、低補(bǔ)富,充分發(fā)揮的調(diào)控作用,推快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的進(jìn)程,使得不同地區(qū),不同收入的農(nóng)民都能享遭到養(yǎng)老保險(xiǎn)的受益之處。以下為參考文獻(xiàn)：[1]何鳳婷.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)農(nóng)村養(yǎng)兒防老觀念的影響研究[J].報(bào)刊薈萃,2021(07):32-33.[2]王宏波.建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理由、條件與啟示以若干國家的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2021(12)21-23.