社會單位自身消防安全管理淺析(四個(gè)能力建設(shè)部分可用)

二O一四年三月社會單位自身消防安全管理淺析消防法相關(guān)內(nèi)容2火災(zāi)案例31社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)4如何開展自身消防安全管理工作33一、火災(zāi)案例.2013年1月1日3時(shí)左右，浙江省杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)空港新城永成機(jī)械有限公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積約6000余平方米。在滅火救援過程中，3名消防官兵犧牲。2013年1月4日上午9點(diǎn)左右，河南蘭考城關(guān)鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災(zāi)，造成7名兒童遇難。據(jù)悉，發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)為蘭考收養(yǎng)棄嬰人袁厲害的住所，事故當(dāng)場造成4人死亡，3人在送醫(yī)途中搶救無效死亡，起火原因?yàn)閮和婊稹?013年01月06日晚上8點(diǎn)30分，上海浦東新區(qū)滬南公路2000號上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場門面房發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成6人死亡10多人受傷。發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)是大跨度的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鋪位內(nèi)的干貨和食品被燒毀。其中一名重度燒傷的57歲女性，燒傷面積達(dá)85%;還有一位9歲小女孩，燒傷面積達(dá)到48%。

2013年04月14日凌晨6時(shí)左右，湖北省襄陽市樊城區(qū)前進(jìn)東路一景城市花園酒店二層網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，襄陽市消防支隊(duì)調(diào)集6個(gè)中隊(duì)、16輛消防車、126名消防官兵到場滅火，于8時(shí)許將火災(zāi)撲滅，過火面積510平方米，造成14人死亡，47人受傷。

2014年5月24日5時(shí)26分，廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道桂瀾路與季華路交界一汽車美容護(hù)理中心發(fā)生火災(zāi)，6時(shí)10分將火災(zāi)撲滅，過火面積96平方米，造成9人死亡。

5月31日、6月2日、6月3日東北三省接連發(fā)生三起重特大火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。特別是吉林德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司兩車間發(fā)生的特大火災(zāi)，無疑是傷亡損失最為慘重的，根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)字，一共120人在大火中喪生，此外還有77人受傷，這是繼2000年河南洛陽商場大火造成309人死亡之后，中國13年來最嚴(yán)重的一起火災(zāi)事故。2013年11月19日，北京市朝陽區(qū)京中發(fā)汽配城發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡、4人受傷，經(jīng)查，起火原因?yàn)樵簝?nèi)西北側(cè)人員居住的簡易房內(nèi)使用電加熱器不當(dāng)，引燃周圍可燃物引發(fā)導(dǎo)致。2013年12月11日，廣東省深圳市光明新區(qū)榮健農(nóng)批水果市場發(fā)生火災(zāi)，造成16人死亡，5人受傷。2014年1月9日，四川省甘孜州色達(dá)縣五明佛學(xué)院發(fā)生火災(zāi)，過火面積1800平方米，燒毀僧舍150建。2014年1月11日，云南省迪慶州香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，過火面積3000平方米，造成335戶受災(zāi)。2014年1月14日，浙江省臺州市溫嶺市城北街道楊家渭村大東鞋廠發(fā)生火災(zāi)，造成16人死亡。火災(zāi)其實(shí)離我們并不遠(yuǎn)

二、消防法相關(guān)規(guī)定第十六條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十九條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

第五十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；（二）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。第六十條單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。第六十五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。第六十六條電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。第六十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的（進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程），責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。三、如何開展自身消防安全管理工作長期以來，“單位是消防安全的責(zé)任主體”的意識在各個(gè)單位乃至全社會都不甚明確，相當(dāng)一部分人存在著“消防安全工作就是公安消防部門的事情”的認(rèn)識誤區(qū)，導(dǎo)致一些單位消防安全管理長期處于被動(dòng)接受監(jiān)督或靠監(jiān)督來推進(jìn)工作。在一些企業(yè)中普遍存在著“重生產(chǎn)，輕安全”、“安全管理嚴(yán)格不起來、安全制度落實(shí)不下去”等現(xiàn)象。落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)消防安全自主管理，消除不安全因素與隱患，已成為當(dāng)前企業(yè)需要解決問題的重中之重。

作為企業(yè)的管理者如何實(shí)現(xiàn)“要我消防”向“我要消防”意識轉(zhuǎn)變，從“我要消防”到“怎樣消防”的能力轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格按照61號令落實(shí)本單位的消防安全管理工作，尋求消防工作自身管理的新的方法和模式，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，真正做到“防火自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”，從“配角”演變成“主角”，明確企業(yè)是消防安全責(zé)任主體，把消防安全工作作為本單位生存發(fā)展的必要條件抓緊抓好，下面談?wù)勎覀€(gè)人幾點(diǎn)看法：一、應(yīng)加強(qiáng)源頭管理，消除先天性火災(zāi)隱患建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)是建筑消防安全的源頭。企業(yè)在新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)，必須堅(jiān)持“三同時(shí)”（消防安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）原則規(guī)定，向公安消防機(jī)構(gòu)提出申請，并按規(guī)范要求對消防安全設(shè)施進(jìn)行施工。工程完工后必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收方可投入使用，以消除先天性火災(zāi)隱患。

二、應(yīng)健全企業(yè)消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)新修訂的《中華人民共和國消防法》第十六條中明確規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)，且強(qiáng)調(diào)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。因此，企業(yè)應(yīng)成立由法定代表人為組長，主要領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、工會和專、兼職安全管理人員為成員的企業(yè)消防安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并履行下列職責(zé)：

1、規(guī)范和落實(shí)企業(yè)重點(diǎn)崗位人員的消防安全職責(zé)。包括法定代表人、業(yè)主或負(fù)責(zé)人，消防安全管理人，分支職能部門負(fù)責(zé)人，消防控制室值班人員和消防設(shè)施操作維護(hù)人員，保安人員，電氣焊工、電工、易燃易爆生產(chǎn)管理等特殊工種人員。應(yīng)確保消防工作組織分工有章可循、有據(jù)可依，消防安全責(zé)任逐級和按崗位落實(shí)。

2、制定消防安全操作規(guī)程。企業(yè)要做到“八個(gè)制定”，即制定消防控制室值班人員火情處置、制定火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人火情處置、制定自動(dòng)消防設(shè)施操作、制定高溫作業(yè)、制定變配電室操作、制定電氣線路設(shè)備安裝操作、制定燃?xì)饩€路設(shè)備安裝操作、制定火災(zāi)事故善后處置等必要的消防安全操作規(guī)程，逐級貫徹落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，開展消防演練。企業(yè)對職工應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，尤其是重點(diǎn)崗位人員應(yīng)做到持證上崗。有針對性地開展消防演練，確保各級各崗位人員分工、疏散疏導(dǎo)路線明確、操作熟練、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行良好。4、健全消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，建立健全消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評獎(jiǎng)懲等制度。

員工應(yīng)做到“四懂、五會”（即懂火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂火災(zāi)撲救方法、懂火場逃生方法，會報(bào)火警、會使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散、會開展消防宣傳的要求）。企業(yè)在消防安全管理體系的運(yùn)行下，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)消防安全專項(xiàng)檢查、消防安全知識競賽和“119消防日”等消防安全活動(dòng)，也可在企業(yè)內(nèi)部開展以“消防安全無小事，平安生產(chǎn)增效益”為主題的消防安全文化活動(dòng)，張貼消防安全常識、掛圖，組織全體員工觀看消防宣傳片等形式，使企業(yè)牢記和樹立單位消防安全責(zé)任主體意識這一根本，扎實(shí)做好企業(yè)消防宣傳工作，使員工在潛移默化中提高消防安全意識。

三、應(yīng)加強(qiáng)對“重大危險(xiǎn)源”的專項(xiàng)檢查與整治企業(yè)對可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒等事故的“重大危險(xiǎn)源”，要加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查，制定“安全應(yīng)急處置預(yù)案”，落實(shí)安全整改措施，并責(zé)任到安全部門和人。對明火作業(yè)和危險(xiǎn)品倉庫等重點(diǎn)部位要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對隱患要進(jìn)行跟蹤檢查，直至隱患全部消除為止。企業(yè)“重大危險(xiǎn)源”的應(yīng)急處置預(yù)案以及整改實(shí)施情況，要按規(guī)定及時(shí)向上級安全管理機(jī)構(gòu)上報(bào)。四、應(yīng)加強(qiáng)對滅火器材和消防設(shè)備的安全管理企業(yè)設(shè)備管理部門必須按消防設(shè)備管理規(guī)定，對各種滅火器材和消防設(shè)備進(jìn)行登記、維護(hù)保養(yǎng)和檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄，保證消防設(shè)備處于良好的使用狀態(tài)。在采購滅火器材和消防設(shè)備時(shí)，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，檢查其生產(chǎn)或銷售單位是否具有經(jīng)營或銷售資質(zhì)以及登陸“中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng)”查驗(yàn)產(chǎn)品是否符合市場準(zhǔn)入，產(chǎn)品有無檢驗(yàn)合格證，對無經(jīng)營資質(zhì)單位和不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品一律不準(zhǔn)使用。

五、應(yīng)加強(qiáng)對租賃單位安全隱患的檢查與整治根據(jù)新修訂的《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。尤其對租賃單位要加強(qiáng)對消防安全檢查與管理，杜絕“三合一”現(xiàn)象存在。經(jīng)營單位與租賃單位在簽訂租賃合同時(shí)，要明確消防安全責(zé)任，并由經(jīng)營單位的安全管理部門對經(jīng)營租賃場所進(jìn)行消防安全監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，對外包工要按《外來從業(yè)人員管理辦法》，對其加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和管理，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

六、應(yīng)加強(qiáng)消防安全責(zé)任制，逐級簽訂《消防安全責(zé)任書》消防安全責(zé)任制是保證企業(yè)安全生產(chǎn)、規(guī)范員工安全行為、預(yù)防事故發(fā)生、確保企業(yè)生產(chǎn)效益的消防安全責(zé)任制度。企業(yè)負(fù)責(zé)人以法律文本形式，與員工簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，使每一個(gè)員工以安全法規(guī)為準(zhǔn)則，自覺遵守自己的安全承諾，按企業(yè)的規(guī)章制度認(rèn)真做好本職工作；

同時(shí)企業(yè)也應(yīng)本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，以“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，與基層單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，并將消防安全考核指標(biāo)落實(shí)到各部門、基層單位；企業(yè)經(jīng)營單位與外包工程隊(duì)和租賃單位簽訂《消防安全協(xié)儀書》。消防安全責(zé)任制要一級抓一級，一級查一級，防止斷層、死角和盲區(qū)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施年度消防安全責(zé)任制考核，按消防安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定，對消防安全責(zé)任制單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

七、應(yīng)規(guī)范消防檔案消防檔案其主要內(nèi)容包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。首先，企業(yè)要做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一消防基礎(chǔ)資料記錄、統(tǒng)一防火巡查記錄、統(tǒng)一防火檢查記錄和統(tǒng)一消防控制室值班記錄。其次，規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識。企業(yè)要設(shè)置平面圖，在平面圖上以圖例形式，標(biāo)明各類消防安全重點(diǎn)部位、消防設(shè)施和器材安裝配置點(diǎn)、易燃易爆物品貯存點(diǎn)的位置；在消防控制室、消防水泵房、防排煙機(jī)房、氣體滅火系統(tǒng)專用貯瓶間、柴油發(fā)電機(jī)房等消防安全重點(diǎn)部位張貼操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全注意事項(xiàng)等；在儲存易燃易爆物品的倉庫等場所張貼警示標(biāo)示、禁止性標(biāo)示和應(yīng)急處置程序等，確保員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和執(zhí)行。最后，加強(qiáng)消防設(shè)施檢查維護(hù)。

企業(yè)要制定落實(shí)“八類維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”，即針對安全疏散設(shè)施、防火卷簾系統(tǒng)與防火門、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)和防煙排煙系統(tǒng)制定管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。要明確消防設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任部門、責(zé)任人；采取巡查、專項(xiàng)檢查和聯(lián)動(dòng)測試等方式開展消防設(shè)施檢查；根據(jù)使用場所的環(huán)境條件和技術(shù)性能要求，及時(shí)對消防設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)和更換；委托具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行年度檢測和維護(hù)，使建筑消防設(shè)施的維護(hù)工作及時(shí)、規(guī)范，確保一旦發(fā)生火災(zāi)消防設(shè)施能夠充分發(fā)揮作用，提高滅火自救能力。維護(hù)保養(yǎng)記錄也一并在消防檔案內(nèi)作詳細(xì)登記。消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體，建立長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)

一、“防火墻”工程建設(shè)目的、背景和依據(jù)

二、“四個(gè)能力”建設(shè)的內(nèi)容

三、如何提高社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)

社會單位消防安全要“自理”的項(xiàng)目主要有：

構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程

建設(shè)目的

為深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，提升社會火災(zāi)防控水平，確保全國火災(zāi)形勢穩(wěn)定，公安部決定從2010年至2012年，在全國實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。“防火墻”工程的提出背景消防工作要樹立最大成績在提前消除各種隱患、不發(fā)生各類火災(zāi)的理念。

要把預(yù)防重特大火災(zāi)作為衡量消防工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

消防工作，以“防”為先。構(gòu)筑“防火墻”工程就是要下好先手棋，打好主動(dòng)仗，動(dòng)員全社會力量，打一場防控火災(zāi)的“人民戰(zhàn)爭”“防火墻”工程建設(shè)背景（一）

全國部署情況

公安部于2010年4月2日在河北石家莊市召開了構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會，并下發(fā)了構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程方案。

2010年6月18日，安徽省構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會在合肥市隆重召開。“防火墻”工程建設(shè)背景（二）

省政府部署情況“防火墻”工程建設(shè)背景（三）

我市部署情況

*2010年5月17日，市政府隆重召開2010年全市消防工作會議暨構(gòu)筑“防火墻”工程部署會。

*2010年5月25日，六安市人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實(shí)施意見》。*2010年5月27日，六安市防火委召開“防火墻”工程社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)推進(jìn)會議。

“四個(gè)能力”建設(shè)之

檢查和消除火災(zāi)隱患能力

單位應(yīng)建立防火檢查、巡查隊(duì)伍單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月至少組織一次防火檢查單位實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄部門負(fù)責(zé)人每周至少開展一次防火記錄員工每天班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查做到“十查十禁”

“四個(gè)能力”建設(shè)之

撲救初期火災(zāi)能力單位應(yīng)建立兩支隊(duì)伍（滅火第一戰(zhàn)斗力量隊(duì)伍、滅火第二戰(zhàn)斗力量隊(duì)伍）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，起火部位員工1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量掌握“三”原則：距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)報(bào)警距安全通道或出口近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散火災(zāi)確認(rèn)后，單位3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量通訊聯(lián)絡(luò)組—通知員工趕赴火場，消防隊(duì)報(bào)警、保障火場通訊聯(lián)絡(luò)滅火行動(dòng)組—利用本單位消防器材設(shè)備滅火疏散引導(dǎo)組—組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序疏散安全維護(hù)組—搶救護(hù)送受傷人員現(xiàn)場警戒組—維持火場秩序

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工要做到“四熟悉”：熟悉本單位疏散逃生路線熟悉引導(dǎo)人員疏散程序熟悉遇難逃生設(shè)施使用方法熟悉火場逃生基本知識第一訣：熟悉環(huán)境牢記出口第二訣：保持鎮(zhèn)靜迅速疏散第三訣：正確引導(dǎo)有序疏散第四訣：不入險(xiǎn)地不戀財(cái)物第五訣：簡易防護(hù)蒙鼻匍匐第六訣：善用通道莫入電梯第七訣：火已及身切勿驚恐第八訣：避難場所固守待援第九訣：發(fā)出信號請求救援第十訣：緩降逃生滑繩自救

“四個(gè)能力”建設(shè)之

組織人員疏散逃生能力

“四個(gè)能力”建設(shè)之消防宣傳教育培訓(xùn)能力

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工要做到“六掌握”掌握消防法律法規(guī)和安全操作規(guī)程掌握本單位、崗位火災(zāi)急險(xiǎn)性和防火措施掌握消防設(shè)施器材使用方法掌握報(bào)警、滅火及疏散逃生技能掌握安全疏散線路及引導(dǎo)疏散的程序方法掌握滅火應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容及操作程序員工上崗、轉(zhuǎn)崗均應(yīng)經(jīng)崗位消防安全培訓(xùn)合格在崗人員每年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)

消防電梯無標(biāo)志避難間無標(biāo)志防火卷簾手動(dòng)按鈕無任何標(biāo)志標(biāo)識不明顯安全出口鎖閉

疏散通道堵塞目的：1.解決單位員工不懂消防常識和消防素質(zhì)不高的問題。2.以點(diǎn)帶面，提高社會單位自身消防宣傳教育培訓(xùn)能力培訓(xùn)教育消防宣傳消防標(biāo)識化重點(diǎn)：

如何提高社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)

1、消防培訓(xùn)

單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安