建設(shè)工程前期工作管理辦法

第一節(jié) 建設(shè)工程前期工作流程第一條建設(shè)工程前期工作由總工室負(fù)責(zé)實施治理，具體工作流程見《工程治理主要其次條環(huán)境影響評價審批、可研審批、立項審批、招標(biāo)方式核準(zhǔn)、測量〔現(xiàn)狀地形、縱、橫斷面、方案設(shè)計審查、地質(zhì)勘察、初步設(shè)計審批、概算審核、施工圖審查備案。其次節(jié) 建設(shè)工程前期工作辦事指南第一條 建設(shè)工程環(huán)境影響報告書(環(huán)評批復(fù)〕辦事工程名稱辦事工程名稱建設(shè)工程環(huán)境影響報告書審批目的〔工程的可行性,確定工程的環(huán)保措施.申辦范圍建設(shè)工程環(huán)境保護分類治理名目中的建設(shè)工程須提交材料1、申請報告表；〔1份〕2、環(huán)境影響報告書〔表〕或登記表;3、選址意見書；4、立項批文。參考文件《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)工程環(huán)境保護治理條例》《建設(shè)工程環(huán)境保護治理條例》收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu)國土規(guī)劃部環(huán)境資源處辦理地點管委會辦公大樓C座2樓辦理時間8：30—17:30辦理期限不需做可行性爭論報告的，環(huán)評審批在建設(shè)工程開工前報批，登記表審批3個工作日，報告表審批7個工作日，報告書審批10個工作日.需做可行性爭論報告的，環(huán)評審批在可行性爭論階段報批，報告表審批710詢問環(huán)境資源處 88995277備注以公開出讓方式取得用地的建設(shè)工程，建設(shè)單位無須辦理環(huán)境影響報告書〔表〕的審批。其次條 根本建設(shè)工程可行性爭論報告批復(fù)〔可研批復(fù))辦事工程名稱辦事工程名稱根本建設(shè)工程可研批復(fù)審批目的審核建設(shè)工程的建設(shè)依據(jù)、工程建設(shè)的意義,建設(shè)規(guī)模、投資估算、籌資方案、投資效益以及建設(shè)周期等。申辦范圍政府投資建、改擴建工程須提交材料須提交材料一、工程的壞境影響評價批復(fù)〔環(huán)評批復(fù)；〔1份〕三、選址意見書四、工程的可行性爭論報告五、專業(yè)評估詢問機構(gòu)對該工程的可研評估意見六、建設(shè)單位申請對工程可研進展批復(fù)的報告辦理機構(gòu)工程建設(shè)部經(jīng)濟協(xié)作處辦理地點長沙市人防辦公大樓7樓辦理時間8：30-17:30辦理期限7-10個工作日詢問工程建設(shè)部經(jīng)協(xié)處 88799260備注第三條 根本建設(shè)工程的立項審批辦事工程名稱辦事工程名稱根本建設(shè)工程立項審批審批目的審核建設(shè)工程的建設(shè)依據(jù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、籌資方案、投資效益等。申辦范圍 市級投資工程須提交材料1〕

一、立項申請報告二、環(huán)評批復(fù)三、可研批復(fù)四、用地預(yù)審及選址意見書備注：先導(dǎo)區(qū)重點工程可憑申請報告直接立項，后續(xù)需補充可研、環(huán)評、選址意見等相關(guān)手續(xù)。參考文件收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu) 工程建設(shè)部經(jīng)濟協(xié)作處辦理地點 長沙市人防辦公大樓7樓辦理時間 8:30-17：30辦理期限 根本建設(shè)工程立項3個工作日詢問 88799260備注 1、市屬工程由市級行政主管部門提出立項申請，區(qū)屬工程由區(qū)打算統(tǒng)計部門提出立項申請。2、申請報告及附件的主要內(nèi)容:工程建設(shè)依據(jù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、資金來源、資金證明和資本金到位證明等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、資金來源、資金證明和資本金到位證明等3、預(yù)可行性爭論報告及可行性爭論報告必需由有資質(zhì)的單位編制，并經(jīng)市打算部門組織專家論證并爭論通過。4、以公開出讓方式取得用地的建設(shè)工程，建設(shè)單位無須辦理工程立項。第四條 建工程的規(guī)劃設(shè)計要點、用地藍(lán)線、選址意見書辦事工程名稱辦事工程名稱建工程的規(guī)劃設(shè)計要點、用地藍(lán)線、選址意見書審批目的確定工程的方案設(shè)計供給設(shè)計要點及范圍申辦范圍建、改建、擴建建設(shè)工程須提交材料一、立項批復(fù)；〔1份)二、辦理設(shè)計要點、用地藍(lán)線、選址意見書的申請報告三、工程的規(guī)劃依據(jù)圖〔控規(guī)單位或者從規(guī)劃局信息中心出具〕一式三份，一份正本,兩份副本參考文件收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu)國土規(guī)劃部規(guī)劃處辦理地點管委會辦公大樓2樓辦理時間辦理時間8:00—17：50辦理期限10個工作日詢問88995276 任明備注第五條 建設(shè)工程招標(biāo)方式核準(zhǔn)辦事工程名稱辦事工程名稱建設(shè)工程招標(biāo)方式核準(zhǔn)審批目的核準(zhǔn)工程設(shè)計、地勘、施工、代建〔監(jiān)理〕招標(biāo)方式申辦范圍建、改建、擴建的工程工程須提交材料所需材料：〔1份〕〔1〕書面申請報告;〔2)工程立項批復(fù)；參考文件收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu)工程建設(shè)部建設(shè)工程治理處辦理地點6樓辦理時間8：30-17:30辦理期限辦理期限3個工作日詢問88799628備注第六條 建設(shè)工程設(shè)計方案審查辦事工程名稱辦事工程名稱設(shè)計方案審查審批目的審批所報的設(shè)計方案是否符合規(guī)劃要求;對于通過方案競賽〔比選〕的工程，還需審核設(shè)計方案是否按中標(biāo)方案及專家意見進展設(shè)計申辦范圍建、改建、擴建建設(shè)工程須提交材料一、主件:〔1份〕1、立項批復(fù)文件；2、現(xiàn)狀地形測繪文件；3、方案審查申請報告；4、規(guī)劃設(shè)計要點，選址意見及用地藍(lán)線；5、方案設(shè)計文件68份；6、可研批復(fù)；7、環(huán)評批復(fù)；8、依據(jù)工程實際狀況要求供給的其它文件；交通影響分析報告交通影響分析報告1份；相關(guān)的政府部門批文或依據(jù)規(guī)劃要求進展論證的文件〔1份〕;(案例：公共設(shè)施公司的杜容路方案設(shè)計〕9、方案調(diào)整需附上次方案批復(fù)意見及附圖〔1份〕.參考文件收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu)國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處辦理地點管委會辦公大樓2樓辦理時間8:00—17：50辦理期限8個工作日詢問88995257備注第七條 建設(shè)工程勘察成果審查辦事工程名稱辦事工程名稱建設(shè)工程勘察成果審查審批目的對工程工程的勘察報告、計算書等進展審查〔先導(dǎo)區(qū)只對工程勘察的結(jié)算進展三審〕申辦范圍申辦范圍建、改建、擴建的建設(shè)工程工程須提交材料〔1)報審表〔1份)；〔1份〕〔2)工程勘察成果報告書三份(原件〕加蓋資質(zhì)章;〔〕〔加蓋資質(zhì)章；〔〕圖表和原始資料〔復(fù)印件加蓋資質(zhì)章1份；〔5)經(jīng)審查合格的勘察合同(1份)。參考文件《建設(shè)工程質(zhì)量治理條例》第11條收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu)辦理地點辦理時間8：30-11:30辦理期限15個工作日詢問備注先導(dǎo)區(qū)暫不辦理該業(yè)務(wù)第八條 初步設(shè)計〔審批〕辦事工程名稱辦事工程名稱初步設(shè)計(審批)審批目的審批目的在方案審查通過的根底上，對工程的建筑、構(gòu)造、水、電、氣、排水、概算等各個專業(yè)提出審查意見.申辦范圍建、改建、擴建工程須提交材料1、工程立項；2、工程概況表;3、地勘資料；4、方案設(shè)計通過規(guī)劃〔1份〕部門評審的意見；5、環(huán)評批復(fù)；6、用地紅線；7、初步設(shè)計審查申請報告參考文件收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu)國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處、工程建設(shè)部工程技術(shù)處辦理地點管委會辦公大樓2樓辦理時間8:00—17:30辦理期限8個工作日詢問88995257備注第九條 市級財政投資工程投資概算〔審批〕辦事工程名稱辦事工程名稱初步設(shè)計〔審批)審批目的審批目的在方案審查通過的根底上，對工程的建筑、構(gòu)造、水、電、氣、排水、概算等各個專業(yè)提出審查意見。申辦范圍建、改建、擴建工程須提交材料1、工程立項;2、工程概況表；3、地勘資料；4、方案設(shè)計通過規(guī)劃1〕部門評審的意見；5、環(huán)評批復(fù);6、用地紅線;7、初步設(shè)計審查申請報告參考文件收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu)國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處、工程建設(shè)部工程技術(shù)處辦理地點管委會辦公大樓2樓辦理時間8:00—17：30辦理期限8個工作日詢問88995257備注第十條 施工圖審查備案辦事工程名稱辦事工程名稱施工圖審查備案審批目的 審查施工圖的各專業(yè)〔建筑、構(gòu)造、水、電、氣等〕的是否符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求申辦范圍 建、改擴建工程須提交材料1〕

A、房建工程：1、施工圖原件(8份);2、地勘報告2本;3、立項批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計要點、選址意見書各一份復(fù)印件；4、初步設(shè)計批復(fù)；5、人防部門的批復(fù)；6、構(gòu)造計算書電力負(fù)荷計算書等;7、勘察、設(shè)計合同各一份；B、市政工程：1、施工圖原件8份、地勘報告23、立項批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計要點、選址意見書各一份復(fù)印件；4、初步設(shè)計批復(fù)；5、設(shè)計概算；6、橋、涵構(gòu)造計算書；7、勘察、設(shè)計合同各一份；參考文件收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu) 國土規(guī)劃部建筑房產(chǎn)處辦理地點 管委會辦公大樓C座2樓辦理時間 8：30—11:30辦理期限 15—20個工作日詢問詢問88995196備注第十一條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦事工程名稱辦事工程名稱建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批目的依據(jù)規(guī)劃條件進展審核，對滿足規(guī)劃要求的工程工程核發(fā)用地規(guī)劃許可證申辦范圍在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建、改建、擴建的工程工程須提交材料主件：1〕〔1〕書面申請報告；21份；〔3〕有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的工程立項文件；〔)規(guī)劃治理部門核發(fā)的《建設(shè)工程選址意見書》及附圖1份；5〔復(fù)印件1份；〔6〕經(jīng)投標(biāo)取得的工程，應(yīng)供給全部土地出讓合同、出讓文件、用地藍(lán)圖、有關(guān)招投標(biāo)說明書等；〔7〕建設(shè)基地最實測地形圖〔測量隊繪制的用地范圍地形圖方案圖及坐標(biāo)；非主件：(1)規(guī)劃治理部門最終審定設(shè)計方案的批復(fù)及規(guī)劃文本〔1份)；〔2)市政府對用地調(diào)整的專題會議紀(jì)要；〔3)土地治理部門的土地預(yù)審書;〔4)重點工程和大、中型建設(shè)工程，需供給工程的可行性爭論報告及上級主管機關(guān)的批準(zhǔn)文件；(5〕工業(yè)工程需有“環(huán)境質(zhì)量影響報告書”和環(huán)保主管部門的批文;〔6〕依據(jù)工程實際需要供給的其它文件；(7〕假設(shè)有退件單，請附進.參考文件 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《﹝ ﹞市城市規(guī)劃條例》收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu) 國土規(guī)劃部規(guī)劃處辦理地點 管委會辦公大樓2樓辦理時間 8：30—11:30辦理期限 8個工作日詢問備注備注1、主件資料：表達(dá)報送審查、審核的內(nèi)容必需的資料；2、非主件資料：出具審查批文所必需的，但區(qū)分于主件資料的其它資料，包括同一部門的前置批文;3、非主件資料欠缺的，應(yīng)在發(fā)補件通知的同時，辦理收件,并進入審批程序，開頭計算審批時限。應(yīng)補資料未補齊前不予發(fā)放審批文書.4(3)、〔4〕條資料，非主件材料中的第〔3〕條材料。第十二條 工程量清單及上限值審核辦事工程名稱辦事工程名稱工程量清單及上限值審核審批目的預(yù)算審核完成，給招投標(biāo)工作供給依據(jù)申辦范圍建、改建、擴建的工程工程須提交材料施工圖文本及電子文檔，標(biāo)底編制報告1〕參考文件收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu)財務(wù)審計處辦理地點先導(dǎo)區(qū)管委會2樓財務(wù)審計處辦理時間辦理時間8:30—17：30辦理期限1個星期詢問88995195備注第十三條 招標(biāo)公告、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件審批辦事工程名稱辦事工程名稱招標(biāo)公告、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件審批審批目的通過招標(biāo)備案，進展上網(wǎng)公示申辦范圍建、改建、擴建的工程工程須提交材料清單〔文本和電子版，施工圖〔電子版〔1份)參考文件收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 不收費辦理機構(gòu)工程建設(shè)部建設(shè)工程治理處辦理地點6樓辦理時間8：30—11:30辦理期限辦理期限3個工作日詢問88799628備注第十二條 施工許可證辦理辦事工程名稱辦事工程名稱施工許可證審批目的施工許可證是工程合法開工的前提,是進展竣工驗收和工程結(jié)算的必備條件，也是先導(dǎo)區(qū)專項治理工作的檢查重點申辦范圍建、改建、擴建的工程工程須提交材料1、已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；〔1份〕2、已辦理施工圖設(shè)計文件審查備案；3、應(yīng)招標(biāo)工程