第十二章電子政務(wù)

電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的背景

政府信息化

社會(huì)信息化

國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化

電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的地位黨的“十六大”明確提出，要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)”。國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，明確提出電子政務(wù)要先行，以電子政務(wù)建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)信息化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化。因此，電子政務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)國(guó)家信息化的龍頭工程，成為政府深化行政管理體制改革的主要?jiǎng)恿椭匾獌?nèi)容，也成為政府實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的必由之路。信息化建設(shè)要從電子政務(wù)入手，以政府信息化帶動(dòng)信息化發(fā)展，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，這些都顯示了電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位和意義。

電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的概念狹義的電子政務(wù)是政府在其管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間、空間和部門分隔的制約，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的服務(wù)，是政府管理手段的變革。

廣義的電子政務(wù)，就中國(guó)而言，是指運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家立法、司法機(jī)關(guān)以及其他一切公共管理活動(dòng)的開展和事務(wù)處理，也可以把這些更具體的稱為電子黨務(wù)、電子人大、電子政協(xié)、電子政府、電子司法等。另外對(duì)于軍隊(duì)和學(xué)校等部門的信息化建設(shè)，稱為電子軍務(wù)和電子校務(wù)。電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的概念廣義電子政務(wù)電子黨務(wù)狹義電子政務(wù)電子政協(xié)電子司法電子人大廣義電子政務(wù)與狹義電子政務(wù)

電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)系統(tǒng)的概念電子政務(wù)系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)系統(tǒng)防火墻對(duì)外服務(wù)系統(tǒng)

對(duì)外服務(wù)系統(tǒng)

防火墻政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)

政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)

企業(yè)公民互聯(lián)網(wǎng)公務(wù)員電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

我國(guó)實(shí)施電子政務(wù)的意義電子政務(wù)對(duì)重組政府業(yè)務(wù)流程的意義電子政務(wù)對(duì)促進(jìn)政府工作方式轉(zhuǎn)變的意義電子政務(wù)對(duì)提高行政效率的意義電子政務(wù)對(duì)促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策的意義電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的發(fā)展歷程面向數(shù)據(jù)處理的第一代電子政務(wù)面向信息處理的第二代電子政務(wù)面向知識(shí)處理的第三代電子政務(wù)電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

國(guó)外電子政務(wù)的現(xiàn)狀美國(guó)，英國(guó)，新加坡，日本。國(guó)外實(shí)施電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)給中國(guó)帶來(lái)的幾點(diǎn)重要啟示：①

實(shí)施電子政務(wù)、構(gòu)建電子政府勢(shì)在必行，各級(jí)政府必須要樹立高度的緊迫感；②

電子政務(wù)由國(guó)家投資、受國(guó)家控制、為公眾服務(wù)；③

電子政府不僅僅是網(wǎng)站與軟件的簡(jiǎn)單應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)全面展開電子服務(wù)，使電子政務(wù)、電子商務(wù)以及遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)發(fā)展；④

實(shí)施電子政務(wù)必將迅速帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益；⑤

實(shí)施電子政務(wù)必須以提高公務(wù)員的個(gè)人素質(zhì)為前提。

電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

中國(guó)電子政務(wù)的現(xiàn)狀電子政務(wù)建設(shè)的起步階段：政府辦公自動(dòng)化電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)工程建設(shè)階段：三金工程和政府上網(wǎng)工程全面構(gòu)建電子政務(wù)階段：實(shí)施電子政務(wù)電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)“十一五”期間中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的目標(biāo)目前我國(guó)電子政務(wù)的任務(wù):“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,“七項(xiàng)工作”2006－2020年電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)對(duì)比項(xiàng)目傳統(tǒng)政府電子政府政務(wù)機(jī)構(gòu)存在形式物理存在的網(wǎng)絡(luò)虛擬化的政務(wù)辦理方式面對(duì)面不受地域限制政務(wù)辦事時(shí)間受到時(shí)間限制一般不受到時(shí)間限制政府組織結(jié)構(gòu)金字塔型垂直結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型扁平化結(jié)構(gòu)政府管理方式集中管理分權(quán)管理政務(wù)生效標(biāo)志公章等數(shù)字簽名政務(wù)處理程序串行作業(yè)協(xié)同并行政務(wù)工作重心管理、審批為主服務(wù)、指導(dǎo)為主政府主要議事方式會(huì)議等網(wǎng)絡(luò)討論、視頻會(huì)議等政府決策參與范圍政府內(nèi)部政府內(nèi)外部相統(tǒng)一辦事透明度較低較高交互性差好政府管理成本邊際成本遞增的規(guī)律邊際成本遞減規(guī)律電子政府與傳統(tǒng)政府的政務(wù)比較電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)與電子政府電子政府與電子政務(wù)的區(qū)別與聯(lián)系。“電子政府”構(gòu)想集中于政府與公眾、政府與企業(yè)之間的電子政務(wù)，電子政務(wù)包含了政府部門內(nèi)部、政府部門之間以及政府與公眾、政府與企業(yè)之間的電子政務(wù)，涉及范圍比較廣，而且內(nèi)容也比“電子政府”豐富得多。建設(shè)電子政府是電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)之一。電子政務(wù)的實(shí)施必須依靠電子政府來(lái)完成，而構(gòu)建電子政府的根本目的也就是為了更好地實(shí)施電子政務(wù)。

電子政務(wù)與電子商務(wù)對(duì)比項(xiàng)電子政務(wù)電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程重組及改造資源優(yōu)化配置客戶關(guān)系管理物資采購(gòu)供貨管理信息門戶網(wǎng)站跨部門合作政務(wù)流程再造(GPR)政府資源規(guī)劃（GRP）政府關(guān)系管理（GRM）政府供應(yīng)鏈管理（GSCM）政府信息門戶（GIP）協(xié)同政務(wù)（CG）商務(wù)流程再造（BPR）商務(wù)資源規(guī)劃（ERP）客戶關(guān)系管理（CRM）企業(yè)供應(yīng)鏈管理（ESCM）企業(yè)信息門戶（EIP）協(xié)同商務(wù)（CC）電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與電子商務(wù)之間的區(qū)別①主體不同：電子商務(wù)的主體是企業(yè)，而電子政務(wù)的主體是政府；②目的不同：電子商務(wù)的主要目的是企業(yè)為了追求理想的經(jīng)濟(jì)效益，而電子政務(wù)的主要目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)政府自身的職能。電子政務(wù)與電子商務(wù)之間的聯(lián)系①電子商務(wù)與電子政務(wù)都必須依靠信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)；②電子商務(wù)與電子政務(wù)的根本目的是一致的：都是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展；③企業(yè)與政府之間有業(yè)務(wù)往來(lái)，對(duì)企業(yè)而言是電子商務(wù)，對(duì)政府而言則是電子政務(wù)。

電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的功能1.提高工作效率，降低辦公成本2.加快部門整合，堵塞監(jiān)管漏洞3.提高服務(wù)水平，便于公眾監(jiān)督4.帶動(dòng)社會(huì)信息化發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的模式

GtoBGtoC政府服務(wù)和信息資源的整合政府公務(wù)員2

政府公務(wù)員1

政府公務(wù)員N

政府部門1

政府部門2

政府部門N

GtoEGtoEGtoEGtoGGtoG互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)

公眾

公務(wù)員

GtoE電子政務(wù)基本模式之間相互關(guān)系電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的模式GtoEGtoGGtoBGtoC電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

信息資源庫(kù)內(nèi)網(wǎng)（機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)）專網(wǎng)（辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)）外網(wǎng)（公共管理和服務(wù)網(wǎng)）邏輯隔離互聯(lián)網(wǎng)物理隔離邏輯隔離我國(guó)電子政務(wù)的“三網(wǎng)一庫(kù)”結(jié)構(gòu)三網(wǎng)指內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和專網(wǎng)，一庫(kù)指政務(wù)信息資源庫(kù)。電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

核密網(wǎng)（中辦、國(guó)辦）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（辦公廳政務(wù)專網(wǎng)，副省級(jí)以上政府節(jié)點(diǎn)）政務(wù)外網(wǎng)（各級(jí)政府辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，上下級(jí)部門業(yè)務(wù)網(wǎng)）各級(jí)政府門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)絕對(duì)隔離物理隔離邏輯隔離我國(guó)電子政務(wù)的內(nèi)外網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)從“三網(wǎng)一庫(kù)”的結(jié)構(gòu)向政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要變動(dòng)是：（1）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)：“三網(wǎng)一庫(kù)”中的內(nèi)網(wǎng)并入新的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，主要是連接國(guó)務(wù)院辦公廳內(nèi)部、各部委、副省級(jí)以上政府部門，并與黨委、人大、政協(xié)等系統(tǒng)建立有條件連接；（2）政務(wù)外網(wǎng)：“三網(wǎng)一庫(kù)”中的專網(wǎng)和外網(wǎng)打破物理隔離，專網(wǎng)中副省級(jí)以下入政務(wù)外網(wǎng)。政務(wù)外網(wǎng)主要是運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性管理和服務(wù)業(yè)務(wù)，以及不宜在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。（3）為了滿足政務(wù)安全和保密要求，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間采取物理隔離。

電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和局域網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)政府內(nèi)網(wǎng)主要是一定級(jí)別（副省級(jí)市）以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，它與此級(jí)別以下的政務(wù)部門辦公網(wǎng)實(shí)行物理隔離。政府外網(wǎng)是政府業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政府部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)，即“行政監(jiān)管”和“公共服務(wù)”等所需要的不涉及辦公業(yè)務(wù)的服務(wù)。電子政務(wù)概述電子政務(wù)的含義

電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)的相關(guān)概念

電子政務(wù)的功能和模式電子政務(wù)的功能

電子政務(wù)的模式

中國(guó)電子政務(wù)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的總體結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)公共監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)（外網(wǎng)）電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體