考點25：我國公民的政治參與

復(fù)習(xí)聽寫人民民主專政的本質(zhì)、人民民主的特點及具體表現(xiàn)2.公民享有的政治權(quán)利和履行的政治性義務(wù)3.公民參與政治生活把握的基本原則4.權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系及具體要求5.公民參與政治生活的主要內(nèi)容6.填空（）是公民基本的民主權(quán)利，行使這個權(quán)利是公民成那樣管理國家和管理社會的（）7.（）是我們政治生活的基本內(nèi)容。8.發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持三個有機(jī)統(tǒng)一，即（）（）（）的有機(jī)統(tǒng)一。其中，（）是社會主義民主政治的根本保證。

考點概覽考向定位①我國的選舉制度及選舉方式②公民參與民主決策的多種方式③我國的村民自治與城市居民自治及其意義④我國公民的民主監(jiān)督和實行民主監(jiān)督的合法渠道⑤公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利1.從知識的考查看：立足社會主義民主建設(shè)，重點考查民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式和意義。2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，主要考查政治參與的方式，以及政治參與的意義。材料題多以意義類和措施類為主，重點聚焦于民主管理和民主決策、民主監(jiān)督考點25我國公民政治參與的途徑和方式1.直接選舉、間接選舉(從選民角度看）考點一、我國的選舉制度及選舉方式比較各自的含義、優(yōu)點、局限性、適用范圍2.等額選舉、差額選舉（從候選人角度看）【特別提示1】不同的選舉方式各具優(yōu)點，也各有局限性。不能認(rèn)為等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定，不如差額選舉更民主。同樣道理，不能認(rèn)為直接選舉比間接選舉更民主

。3.制約選舉方式選擇的因素:見課本【特別提示2】關(guān)于民主選舉的權(quán)利與公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)（1）區(qū)別：民主選舉是廣義上的選舉，其范圍廣泛，包括人大代表的選舉、國家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉、村（居）委會的選舉等；公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)中的選舉有特定的對象，即人大代表的選舉。（2）聯(lián)系：公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是民主選舉權(quán)利的一個重要方面；二者都是社會主義民主的重要體現(xiàn)，都是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。4.珍惜自己的選舉權(quán)利（1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性（為什么）（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利：（怎么做）考點二、公民參與民主決策的多種方式1.參與民主決策的方式分為兩種：（1）間接方式（選舉人大代表）通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度（2）直接方式各自的內(nèi)容、方式、依據(jù)、意義【特別提示3】1.對四種民主決策制度進(jìn)行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和重大事項社會公示制度之間，專家咨詢制度和社會聽證制度之間。社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見。專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。請同學(xué)們結(jié)合五年高考三年模擬P65例7認(rèn)真把握。2.公民直接參與民主決策的意義①村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑②村民決策：通過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則③村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約④村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作考點三、我國的村民自治與城市居民自治及其意義1.農(nóng)村村民自治⑴村民委員會的性質(zhì):⑵農(nóng)村村民自治的內(nèi)容2.城市居民自治的含義、居民委員會的作用、城市居民自治的內(nèi)容3.實行基層民主自治制度的重大意義（從社會角度、從公民角度P24+26）【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會的幾個錯誤觀點1.村委會（居委會）是國家基層政權(quán)組織。注意：國家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.村委會（居委會）是公民直接參與國家管理的機(jī)構(gòu)。

注意：村委會（居委會）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會事務(wù)）的群眾自治組織。3.村（居）民選舉村委會（居委會）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利?？键c四、實行民主監(jiān)督的合法渠道信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度民主監(jiān)督的新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府各自的含義、方式、特點、作用區(qū)分信訪舉報制度和輿論監(jiān)督制度。請同學(xué)們結(jié)合五年高考三年模擬P65例8認(rèn)真把握。【特別提示4】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑?！咎貏e提示5】(1)民主監(jiān)督是公民參與政治生活的基本方式和途徑，政府采取近民、親民、利民的措施，可以有效地保障民主監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)，但不是公民監(jiān)督權(quán)的增加或擴(kuò)大。(2)公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是公民直接行使民主權(quán)利的表現(xiàn)，但是并不意味著公民直接行使國家權(quán)力。在我國，廣大人民通過直接或間接選舉人大代表，由他們組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，因此，公民是間接行使國家權(quán)力。1.公民行使民主監(jiān)督權(quán)的意義2.怎樣正確行使民主監(jiān)督權(quán)？考點五、公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利

公民為什么要自覺參與……？①必要性：我國國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。②重要性：

第一，對公民——有利于增強(qiáng)主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現(xiàn))自己的民主權(quán)利。

第二，對社會或國家——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和社會主義政治文明的發(fā)展，現(xiàn)代化及各項事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)?！究偨Y(jié)升華】解題思路一般包括以下內(nèi)容：(1)準(zhǔn)則：行使公民的政治性權(quán)利（選舉權(quán)和被選舉權(quán)；政治自由；監(jiān)督權(quán)），履行政治性義務(wù)（維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；服兵役和參加民兵組織）；(2)原則：公民堅持參與政治生活的基本原則（堅持公民在法律面前一律平等的原則；堅持公民權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則；堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則）。(3)途徑：公民依法參與政治生活的途徑和方式參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等。微觀上把握——各種民主方式的具體內(nèi)涵、途徑(渠道)和要求。(4)要求：在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法和法律的規(guī)定，依法有序地政治參與。公民應(yīng)如何參與政治生活？（2014新課標(biāo)I卷?17）近年來，某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的參與、監(jiān)督．社區(qū)居民提出合理化建議52冊余條，近千名居民代表直接參與了杜區(qū)重大民生事項的決策．該社區(qū)民主管理辦法①擴(kuò)大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍②創(chuàng)新了杜區(qū)居民自治組織的組織體系③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A．①②B．①③C.②④D．③④選B本題考查基層民主制度的有關(guān)知識。創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)管理，充分體現(xiàn)了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位，①③正確，B項應(yīng)選。②中“創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系”材料未體現(xiàn)，④中“消除”的提法錯誤，排除。（2014新課標(biāo)II卷?16）某地鄉(xiāng)村的“民主懇談會”大致經(jīng)歷了從公民對具體問題進(jìn)行溝通和交流的“對話型懇談”，到參與公共事務(wù)決策管理的“決策型懇談”，再到參與政府財政預(yù)算的“參與式預(yù)算懇談”三個發(fā)展階段。該地“民主懇談會”的發(fā)展表明①公民行使預(yù)算監(jiān)督權(quán)成為基層民主發(fā)展的方向②公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)③公民參與基層政府預(yù)算決策是基層民主建設(shè)的目標(biāo)④溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容A.①③B.①④C.②③D.②④選D本題考查基層民主的知識，旨在考查調(diào)動和運(yùn)用知識的能力。民主懇談會發(fā)展的三個階段，反映了我國基層民主的發(fā)展，表明了公民的有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也體現(xiàn)了溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容，故②④正確，①在材料中沒有體現(xiàn)?；鶎诱粚儆诨鶎用裰鹘M織，故③不正確。（2014全國大綱卷?32）32.在最近一屆人大代表換屆選舉期間，某市開展候選人與選民見面活動，4536名縣級人大代表候選人，4314名鎮(zhèn)級人大代表候選人依法參加了活動。讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法①促使當(dāng)選代表更加重視肩負(fù)的責(zé)任和選民的重托②是選民了解候選人，更好行使選舉權(quán)的重要環(huán)節(jié)③旨在加大候選人之間的競爭，擴(kuò)大選民的選擇范圍④是擴(kuò)大候選人的社會影響以保證當(dāng)選的必要手段A.①②B.①③C.②④D.③④選A候選人與選民見面既有利于選民更好行使選舉權(quán)，也有利于當(dāng)選代表更好地代表人民履行職責(zé)，A正確。③觀點與題旨不符。④觀點中“擴(kuò)大影響、保證當(dāng)選”的說法錯誤。（2014江蘇卷?11）11.貨車司機(jī)任某不同時間在同一路段,因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款,他對此感到不滿,便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關(guān)注,不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》,細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是A.政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)B.公民參與基層民主管理的重要方式C.公民通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權(quán)D.公民通過社情民意反映制度參與民主決策選C“政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)表述欠妥；公民參與基層民主管理方式主要是村民自治和居民自治，B不選；任某將罰單傳到市長信箱是公民通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，C正確，題干未涉及民主決策的內(nèi)容，D不選。注意事項理由應(yīng)依法公示本次聽證會的具體程序和各方遵守的規(guī)則參加代表應(yīng)具有一定的廣泛性，各方比例應(yīng)合理，要給各方充分表達(dá)的機(jī)會②應(yīng)設(shè)置記者席，允許新聞媒體采訪③【2014北京文綜】地鐵票價調(diào)整關(guān)系民生。召開地鐵票價聽證會，是保障科學(xué)決策、民主決策，使票價調(diào)整方案更加科學(xué)合理的有效方式。為使聽證會獲得預(yù)期效果，應(yīng)注意表中事項。運(yùn)用《政治生活》相關(guān)知識，說明注意這些事項的理由。（10分）

通過保障公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，反映民意、集中民智，保證聽證會能發(fā)現(xiàn)擬定方案中存在的問題，協(xié)調(diào)各方利益。通過輿論監(jiān)督，保證聽證會公開透明、公平公正。（從其他角度回答，言之有理，酌情給分）通過公示，保障公民知情權(quán)，保證聽證會程序正當(dāng)、有序進(jìn)行。①2006-2012年浙江廢水排放情況【2014浙江文綜】材料二：浙江省委省政府作出“五水共治”重大戰(zhàn)略決策后，各級政府按照“十百千萬治水大行動”的要求，投入人力物力展開了“五水共治”攻堅戰(zhàn)。企業(yè)家、學(xué)者、居民、志愿者紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策并以實際行動積極參與。材料三：從再生造紙起家的B集團(tuán)，遵循國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，把發(fā)展戰(zhàn)略重心放到污水污泥處理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上，十年來投入10多億資金對技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，形成了一整套獨(dú)特的工藝技術(shù)和配套設(shè)備，破解了污泥干化處置這一世界性技術(shù)難題，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。如今，B集團(tuán)不僅經(jīng)濟(jì)效益良好，而且為生態(tài)文