第7章-節(jié)假日和新老兵鐵路客運組織(新)

第7章節(jié)假日和新老兵鐵路客運組織節(jié)假日主要指十一國慶節(jié)、春節(jié)和學生每年的寒、署兩個假期。自國務院增加法定的節(jié)假日以來，我國的公休假占到了全年的1/3，而節(jié)假日客流的增加也較大，時間比較集中，而且往往是單方向的，所以僅僅靠正常的圖定的列車，無法滿足顧客的需求，運輸能力主要依靠曾開的臨客和加掛車輛來解決。這就要求在運輸組織、站車管理、臨客運行組織、機車車輛運用及安全管理和治安保衛(wèi)等方面適應節(jié)假日運輸?shù)奶攸c。同時組織好節(jié)假日的運輸也是非常重要的。7-1節(jié)假日旅游列車運輸組織7-2春、暑運鐵路客運組織7-3新老兵運輸組織7-1旅游列車運輸組織旅游列車開行方案的影響因素2旅游列車開行方案的特點1旅游列車運行方案圖的編制方法3旅游列車運行詳圖的編制方法4我國旅游列車開行情況簡介5旅游列車是指由鐵路局與一家或者幾家旅行社共同策劃開行的往返于各大中城市間或大中城市和著名旅游景點間的旅客列車，它屬于非圖定旅客列車，有流就開，無流停運。因此，靈活性是旅游列車的一大特點。旅游列車運行組織方法與一般旅客列車有著諸多不同之處。旅游列車開行方案的特點旅游列車的途中站和終到站較集中，且沿途無一般旅客乘降作業(yè)；旅游列車是完全面向市場、按市場導向生產(chǎn)的運輸產(chǎn)品，旅游列車對運行區(qū)段的確定取決于旅游流的客源地和他們旅游的目的地。因此旅游列車的開行路線多為著名的旅游城市或景點。如：北京、大連、青島、上海、三亞、西安、宜昌、華山、普陀山、黃山、張家界等等常見旅游列車開行旅游列車比開行一般旅客列車具有更大的波動性；旅游列車的開行完全取決于有無游客，，靈活性高，今年游客可能偏愛某景點，那么開往某景點的列車就多，明年可能偏愛的程度又不一樣。旅游列車在旅游景點的到發(fā)時刻和停留時間應方便旅客；為了方便旅客，旅游列車一般在早上6點—8點到達旅游景點，為了降低游客的成本，旅游列車的出發(fā)時刻一般選在晚上19點---21點，最晚不應該遲于零點，在制定開行方案時，應根據(jù)旅客的需求來靈活選擇列車的到發(fā)時刻。如夕陽紅旅游專線，由于全是老師，他們希望列車到達后能住宿一夜，然后再去游玩，在制定列車運行方案是就可將列車到達景點的時刻調(diào)整到傍晚，此外，旅游列車在履行景點所到站的停留時間海英滿足游客游玩的需要旅游列車車輛檔次、服務水平比一般旅客列車高。旅游列車一般要求中高檔車輛（能緩解壓力、愉悅身心），旅游列車上應該提供優(yōu)良的服務，如絲綢之路涉外旅游專列，編組的車輛均為高包車，服務員都進行過專門的涉外服務技能培訓。此外，旅行社還應外國游客的要求，增加了列車酒吧，燭光晚宴等特色服務。旅游列車沿途一般沒有旅客乘降作業(yè)旅游列車整列運送的是特定的服務對象---游客，而且這些游客有著共同的目的地，旅游列車的這種特殊性就決定了他沿途一般無旅客乘降作業(yè)。旅游列車開行方案的影響因素受游客旅游需求行為的影響游客對旅游景點的偏好不同；游客對旅游時間長短的要求不同。（1）對旅游景點的偏好因素有很多，如受教育程度、收入水平、所處地域特征、旅游景點的特色等等。因此不同的旅客對景點的偏好程度也不同，同時對同一個游客的偏好程度也是會發(fā)生變化的。因此，必須對旅游群體的偏好進行調(diào)查研究，掌握各種旅游偏好的分布程度和變化規(guī)律，從而做到有的放矢。旅游列車開行方案的影響因素受游客旅游需求行為的影響游客對旅游景點的偏好不同；游客對旅游時間長短的要求不同。（2）對旅游時間長短的需求這取決于旅游者所擁有的閑暇時間的多少。有的人時間充裕，如退休人員；有的人時間有限。因此在制定旅游列車開行方案時就應該照顧到各種群體，有針對性地開行旅游列車。面對時間多的游客可開行途徑多個景點的一線多游式的列車，面對時間不多的群體可選擇某個有較大吸引力的景點的中短途旅游列車當旅游景點所在車站接發(fā)車能力較大時，旅游列車的開行受其影響較小，二擋旅游景點車站的接車能力不大時，則應本著旅游列車在景點車站的到發(fā)時刻盡量避開該車站的列車密集到發(fā)時間段的原則來確定旅游列車的運行方案，以減輕車站的作業(yè)壓力。受旅游景點車站接發(fā)車能力和旅游景點接待能力的影響受鐵路運能的影響受線路通過能力的限制；各局各類檔次車輛的配備并不充裕；部分區(qū)段客運機車數(shù)量不夠。旅游列車運行方案圖的編制方法

運行圖中為旅游列車運行線預留位置1操作簡便；開行旅游列車時對圖定列車基本無影響；可以保證旅游列車以最佳時刻到達景點車站或從車站出發(fā)；未開行旅游列車時可利用預留線加開貨物列車或臨客。容易造成運能的浪費。

優(yōu)點缺點

抽線法2優(yōu)點缺點可以充分利用鐵路運能；可以保證旅游列車在最佳時段到達景點車站或從景點車站出發(fā)；方法較復雜；容易影響圖定列車的正常開行。

插空法3優(yōu)點缺點可以充分利用鐵路運能；對圖定列車無影響或影響??；列車在非景點車站停留時間過長，而在景點停留時間不夠；容易造成旅游列車旅速降低。目標：保證旅游列車在最佳時段到達景點車站和從景點車站出發(fā)；在景點停留時間充足。旅游列車運行詳圖的編制方法

一線一游式1應用舉例:已知下圖中，旅游列車由Ａ地開往旅游地Ｂ地，區(qū)段運行時間為11.5ｈ，要求旅客在Ｂ地停留1

個白天。20：308：0021：008：3020：30一線一游式旅游列車運行詳圖目標：保證旅游列車在最佳時段到達各景點車站和從各景點車站出發(fā)；在各景點停留時間充足。

一線多游式2應用舉例：有一旅游列車由Ａ地出發(fā)，將依次途經(jīng)Ｂ、Ｃ、Ｄ三處旅游地。ＡＢ間運行時間10ｈ，ＢＣ3ｈ，ＣＤ10ｈ；要求旅客在各旅游地停留1個白天。

19：008：0022：008：0021：007：0021:0010:0022:00列車種類多；速度快；車輛檔次多；開行靈活：有流就開，無流停運。我國旅游列車開行情況簡介北京

-西藏

拉薩-----廣袤的西部

之旅這是世界上知名的海拔最高的鐵路“天路”（在中國的昵稱），這條鐵路線建筑在海拔4000多米，火車攀爬行進了5,000米令人眩暈的的旅程。在這條宏偉的鐵路線上有一個令人難

以置信的橋梁數(shù)字------總共675座橋梁，跨越溝壑和水流湍急的大河；穿過西西里自然保護區(qū)，它的惡劣氣候是中國著名的“死亡地帶”。這條線路經(jīng)過開闊的大草原中，唐古拉山口

，具有異國情調(diào)的城鎮(zhèn)，如青海

的格爾木

（格爾木）。中國最美的火車線路烏魯木齊

-新疆

喀什------行駛在絲綢之路上這列火車路線行使在中國的西部

沙漠地區(qū)，宛如到中世紀的一趟旅程。維吾爾沿途的城鎮(zhèn)構(gòu)成了著名的絲綢之路的一部分?；疖噺拇竽某擎?zhèn)穿過，可以看到白雪皚皚的天山山脈和吐魯番

紅砂石的火焰山。令人難以置信的是你仍然在中國的疆土上-----居民，集市以及新疆

文字使人感到更像置身于伊斯坦布爾而非北京。中國最美的火車線路北京-

蒙古

烏蘭巴托為了那些還沒準備好到西伯利亞大鐵路之旅的旅客們。作為西伯利亞大鐵路的分支，這史詩般的旅程提供了令人難以置信的優(yōu)美的景色，羊群和綠色的田野。在穿越干涸起伏的戈壁沙灘前，乘客們可以在邊境地區(qū)觀賞到城，磚房和沙城堡。南京

-廣西

桂林

這是中國火車之旅最為壯觀的景色之一，火車從巖溶山區(qū)蜿蜒穿過。即使中國人也這么認為，他們稱桂林

的景色“甲天下?！焙恿鞯木吧?，粗糙的巖石山和翠綠的稻田構(gòu)成了這個地區(qū)的特色，令人們想要乘火車進一步觀賞探索。穿行過云南

美麗的南部

山巒，從南京

到昆明

（828公里）是令人激動非常的旅程。北京-香港

九龍

這列火車穿行過三分之二的中國疆土，是最佳的旅行路線之一，可以觀賞這個國家的威嚴，風景與文化景點。雖然乘飛機飛行要快捷，但是坐火車旅行。你手持一票就可以游覽許多省份，包括天津

，河北

，山東

，河南

，安徽

，湖北

，江西

和廣東

。雖然旅程的開始與結(jié)束都是在許多的城市里，但是火車行駛過很多的景區(qū)，尤其經(jīng)過長江武穴（湖北

），九江

（江西

）一路向南行。中國最美火車國外旅游列車案例（馬來西亞—泰國）1854年至1896年間，歐洲興起一般鐵路旅遊熱潮，東方快車在這樣的背景下產(chǎn)生。乘客中多是王候貴族、政界人物、大富豪、社交名媛等，東方快車成為當時歐洲貴族的最愛。亞洲東方快車(E&O)於1993年9月，正式行駛在馬來半島的鐵道上。以每小時約60公里的車速，悠閒、舒適的行駛於新加坡、馬來西亞與泰國曼谷之間，全程共計2030公里。3國政府都為這列豪華快車修改法規(guī)，也特別配合列車行駛調(diào)整其他火車時刻表，以便讓它可以在白天時間經(jīng)過最佳風景區(qū)，如：泰國桂河大橋、華欣；馬來西亞檳城、怡保、新山…等。東方快車強調(diào)提供給旅客無壓力、悠閒的度假氣氛，堅持享受高品質(zhì)的服務，品嚐美味佳餚，輕鬆觀賞美景。喜歡典雅的懷舊之旅，搭火車旅行是不錯的選擇，亞洲東方快車不需要太長的時間，即可以規(guī)劃一個不同以往東南亞印象的浪漫假期。亞洲東方快車，車上設備和服務人員訓練，完全以五星級旅館的配置來規(guī)畫，列車乘客可以享受完全五星級的豪華、舒適體驗。車上客房分3等，每一間都可以容納2位乘客，分別是：

-標準客房(PullmanCompartment)分上下鋪，面積約62平方英尺；

-豪華客房(StateCompartment)附有兩張平行的單人床，面積約84平方英尺；

-總統(tǒng)套房(SuiteCompartment)均有兩張平行的單人床，面積約125平方英尺。每間客房都附有空調(diào)、衛(wèi)浴設備、桌椅，及沙發(fā)床。每個車廂，配置一位專屬服務人員，提供24小時隨車服務。除了客房車廂，火車還連結(jié)兩節(jié)餐車、一節(jié)酒吧車廂、一節(jié)沙龍車廂，和一節(jié)觀景車廂。用餐車廂：提供雅致舒適的用餐環(huán)境；酒吧車廂：可享用飲料及點心，夜晚有鋼琴師現(xiàn)場演奏；沙龍車廂：附有閱讀室及精品店。到閱讀室拜訪算命師，聽聽她對你的人生和命運有何看法，是極為有趣的經(jīng)驗；觀景車廂：採用開放的空間設計，如果想吹吹風、欣賞風景，或是獵捕幾個迷人風景的鏡頭，這裡是最佳地點。車內(nèi)沉穩(wěn)的裝潢高貴典雅讓人放鬆，歐式家具華麗不誇飾，營造出一種過往時光的美好感覺，與鵝黃、墨綠相間的車身顏色相呼應，帶領(lǐng)旅客進入時光隧道，沉溺於20世紀初古典優(yōu)雅的氛圍之中。精心設計的餐飲是E&O東方快車一大特色，甚至可說是車上主要的享受。內(nèi)容包括早餐、午餐、下午茶、晚餐。餐點以法式西餐為主要概念，再融入馬、泰、新等地的食材或風味，創(chuàng)造出嶄新的菜色。早上8點，服務員會用一個銀制餐盤，將早餐送到旅客的包廂內(nèi)。在搖晃車廂內(nèi)，端坐在舒適的沙發(fā)上，看著窗外變換異國美景，享用香味四溢的咖啡及溫熱麵包，東方快車愉快的旅程開始了。晚上餐車則呈現(xiàn)出一番流光溢彩的場景，乘客們盛裝赴宴，男士身著深色西裝、領(lǐng)帶或領(lǐng)結(jié)，手挽華麗長裙晚禮服的女伴入座，在輕鬆的笑談聲中享用豐盛晚餐，恍惚之間如同穿過時光隧道回到了18世紀的英國。語言：列車上主要使用英語。

-貨幣：車上消費皆以美元計價，可接受信用卡。

-服裝：旅客在列車上可著輕鬆便服，沒有限制。晚上用餐時段，規(guī)定

-需穿著正式服飾，男士西裝領(lǐng)帶或小領(lǐng)結(jié)，女士套裝或晚服。

-餐點：車上供應三餐，費用已涵蓋在團費內(nèi)。早餐和下午茶是由專人送到個人包廂內(nèi)享用。午、晚餐則分兩個時段，在餐車內(nèi)用。

-餐費不含飲料，旅客須額外付費，並於行程結(jié)束前付清。

-娛樂：晚餐過後，在酒吧車廂和娛樂車廂內(nèi)，安排有不同的娛興目，例如泰國舞蹈演、算命、鋼琴演奏等，時間約半小時。車上也設有小型購物商店，販售東方快車專屬商品，項內(nèi)包含皮件、絲巾、紀念品、餐具、手錶、領(lǐng)帶等。

-吸煙：除了餐車之外，所有車廂皆允許吸煙，但不包含雪茄和煙斗。E&O號列車第二節(jié)春、暑運鐵路客運組織春、暑運期間客流的變化特點1春、暑運運輸組織2春運視頻對于春節(jié)和暑期兩個長節(jié)假日的旅客運輸，由于民工、學生的探親，旅游和外出經(jīng)商客流交織在一起，出現(xiàn)相應春節(jié)前、暑期開始和春節(jié)后、暑期結(jié)束的客流高峰。因此，在春、署運期間，需統(tǒng)籌安排機車、車輛和客運能力，充分挖掘既有設備千里，增加人員和設備投入，做好人員培訓，并應該使春運、暑運工作納入制度化、規(guī)范化軌道，圓滿地完成運輸任務。春、暑運期間客流的變化特點客流量大客流結(jié)構(gòu)不均衡流向集中，呈單向流動客流在時間上不均衡直通客流增長較大，管內(nèi)客流增長較??；春運：客流集中在節(jié)前、節(jié)后；暑運：集中在7月初和8月末。2.春、暑運運輸組織根據(jù)客流變化及特點，合理配置運力要擴大列車編組，圖定客車按規(guī)定滿軸運行，該加掛回轉(zhuǎn)車的必須加掛?？瓦\量大的始發(fā)站或中轉(zhuǎn)站要備車底，增加運輸組織彈性，確保客流沒有大的積壓，并做到有流就開，無流停運；組織客流均衡運輸，嚴格控制列車超員率由于春運、暑運期間客流的增加往往是單方向的，因此必須組織均衡運輸，嚴格執(zhí)行旅客計劃運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，各車站，列車要嚴密配合，堅持驗票進站、上車，嚴格控制列車超遠慮，以保證安全運輸。加強售票組織加強調(diào)度指揮盡量減少列車的不正點率；客流回落期間，及時加開貨車；經(jīng)濟合理地使用機車車輛。增設臨時售票點；延長預售票時間；擴大發(fā)售往返票、聯(lián)程票的數(shù)量；改進售票方式，加強客運組織做好車票預售、預定組織工作，高峰期客流在時間、方向上的不均衡性，一方面造成單方向能力的空費，增大了對運能的需求量運輸能力的不可存儲性，只有科學的組織措施，引導客流均衡出行，平抑高峰客流加強客票的預售、預定工作。抓好民工、學生團體票的預售工作，充分發(fā)揮計算機的優(yōu)勢，提高售票效率可以延長售票時間、增設售票窗口等措施，增加售票能力。組織乘客有序乘降加強內(nèi)部管理，充分發(fā)揮車站現(xiàn)有的設備能力提高客流在站內(nèi)的通項效率采用封閉車站、嚴格控制入口將站前廣場與站房、進出站通道、戰(zhàn)天等設備良好的連接利用柵欄和工作人員將各種客流分開，減少交叉干擾，實現(xiàn)乘客有序乘降科學安排運力資源停短開長，為了最大限度地滿足客流高峰期運能的需求，可以停運短途旅客列車，加開臨時旅客列車充分利用通過能力，對進出客流集散地的主要通道采取鋪畫客車平行運行圖的方法，避免高峰期擁擠做好車站能力與區(qū)間能力的協(xié)調(diào)。加開樞紐地區(qū)的臨時旅客列車，從而緩解客運站到發(fā)線能力和咽喉能力不足。提高應急處理能力。對客流高峰期可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，制定應急預案，確保旅客運輸安全、有序、順利地進行。利用客流規(guī)律環(huán)節(jié)運能緊張及時、準確的掌握直通客流的信息，利用兩次課出行特征形成有規(guī)律的直通臨客組織開行一站或者兩到三站直達淋濕了乘客列車，減輕沿途客運壓力。提高臨時旅客列車的旅行速度，加速機車車輛周轉(zhuǎn)對客流出行時間的特性，如吉祥出行日加開列車，平時減少列車的開行，提高利用率?；乜哲嚨走\行方案針對春運特殊時期單方向滿員客流，回程客流稀少的特點，采取客流方向開行重車，回程按空車徹底辦理也可將一些只有單方向客流的熱門列車，返回時組成行包專列，從而提高客車車底的利用效率。通過靈活多變的經(jīng)營方式，降低鐵路的運營成本。鐵路春運疏導方案色彩疏導分別用紅、黃、綠3種顏色代表沈陽、哈爾濱、白城、吉林四大候車方向和綠色通道，同時使用燈箱和夜間反光標脾，顏色與候車方向一致，以使旅客晝夜都能識別候車區(qū)域。標識疏導在廣場上按需要設置規(guī)范的引導牌，旅客在購票、候車區(qū)的任何位置均可看到乘降引導標識牌及模擬車次車廂牌，引導旅客分車次、按車廂排隊。鐵路春運疏導方案電子疏導購票廳、候車廳不間斷顯示票額和列車運行情況的各種信息，電腦自動問詢系統(tǒng)隨時可為旅客進行查詢，滿足旅客的服務需求。廣播疏導充分發(fā)揮車站廣播的作用，及時播送各次列車在車站的到開時間等信息，引導旅客進站上車。人工疏導旅客在購票、候車、進站、上車等各個環(huán)節(jié)中，都有專職的車站工作人員進行引導。春運營銷策略1、健全春運營銷體系?？瓦\部門要迅速成立一個多媒體、高效率的市場營銷體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的營銷隊伍，充分運用高科技手段開展營銷工作。如：在互聯(lián)網(wǎng)上建立客運營銷網(wǎng)站，網(wǎng)站上開設列車時刻查詢、網(wǎng)上訂票、大客戶服務、旅客投訴、旅客建議等欄目，為旅客提供一個功能強大的交流平臺，使旅客足不出戶即可實現(xiàn)與鐵路進行業(yè)務洽談和溝通。春運營銷策略2、開辟春運新市場。一是通過市場調(diào)查，了解市場需求，根據(jù)市場需求不斷推出高質(zhì)量、有特色的客運產(chǎn)品。二是多方聯(lián)系，營銷團體客流。春運期間客運公司應與與外出勞務部門聯(lián)系，組織民工專列；與教育部門聯(lián)系，開行學生專列等。春運營銷策略3、完善考核機制。一是完善工效掛鉤辦法，將營銷人員的個人收入完全與營銷收入關(guān)聯(lián)，上不封頂，下不保底，充分調(diào)動客運職工的積極性。二是繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的發(fā)售異地客票允許收取5元手續(xù)費政策。為了防止有關(guān)部門截留該項資金，影響發(fā)售網(wǎng)票積極性，上級主管部門可將網(wǎng)票發(fā)售指標列入任務考核。春運營銷策略4、加大營銷宣傳。一是各級領(lǐng)導要高度重視，要設置客運營銷廣告宣傳專項資金。無論是調(diào)圖變點、新增客車，還是加開臨客、加掛車廂，只要推出客運新產(chǎn)品，都要加大廣告宣傳力度。二是營銷宣傳要投資建立完善的宣傳網(wǎng)絡，通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、廣告、資料、電話問訊、手機、BP機信息等先進快速的宣傳工具，使任何人在任何時間任何地點都可以了解到旅客列車的車次、運行區(qū)段、到開時刻、基本票價、沿途停車站以及當前運行正晚點情況等信息，形成完善的營銷宣傳網(wǎng)絡。三是通過售票窗口向購票旅客免費發(fā)放易于長期保管、閱讀的旅客列車信息手冊，以其作為我們的“請柬”，進一步固定“老客戶”，開辟新市場。春運營銷策略5、提高春運服務質(zhì)量。鐵路客運員工素質(zhì)的提高必須引起各級客運干部的高度重視。因為客運員工的素質(zhì)是企業(yè)的根本所在，直接影響著客運業(yè)的生存和發(fā)展。提高客運員工素質(zhì)應從以下幾個方面入手：一是建立先進的培訓基地?？瓦\培訓要學習大型現(xiàn)代化企業(yè)的培訓模式，建議取消各基層站段職工教育機構(gòu)，在分局建立大規(guī)模先進的培訓基地，修建一流的教學設施，配備雄厚的師資隊伍，開設完善的崗位培訓課程，制定合理的培訓周期，保證過硬的崗位培訓質(zhì)量。二是走出去學習他人之長。組織客運職工外出參觀學習現(xiàn)代化的企業(yè)管理，樹立現(xiàn)代企業(yè)員工的服務理念。以此不斷提高客運職工的整體素質(zhì)，以適應旅客運輸市場發(fā)展對客運職工的素質(zhì)需求。開好臨客提升鐵路春運工作水平提高臨客的開行質(zhì)量是提升鐵路春運服務水平的關(guān)鍵之一。春運，通過全面整治臨客車輛設備，嚴格控制臨客超員率、營造良好旅行壞境、優(yōu)化客運組織、合理安排運能，達到了“臨客不臨”的目標。春運工作，要貫徹“以人為本”的思想，抓住臨客這一影響春運質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立“臨客不臨”的工作目標，使臨客的開行質(zhì)量有了較大的提升，使旅客滿意率明顯提高。開好臨客的5項措施全面整治車輛設備“綠皮車”是春運臨客的主體。春運前，要在鞏固“綠皮車”專項整治成果的基礎上，進一步強化臨客車底的整修力度，規(guī)定臨客車底的整修質(zhì)量必須符合超員。其次是嚴格售票紀律，規(guī)定鐵道部《運用客車出庫質(zhì)量標淮》和《普通旅客列車客車上線質(zhì)量標準》的有關(guān)要求。特別對車門、車窗、座席等主要設備，必須保證100％作用良好，各種標志應清楚、醒目。為嚴格控制臨客超員率超員嚴重是影響臨客質(zhì)量的重要因素。為此要從售票這一源頭抓起，嚴格控制臨客超員率。首先是發(fā)揮微機聯(lián)網(wǎng)售票優(yōu)勢，對臨客售票進行集中監(jiān)控。利用客票營銷分析系統(tǒng)和客票上限系統(tǒng)，由專人對各站售票情況進行24小時監(jiān)控，及時調(diào)劑各站票額，防止列車嚴重超員。營造良好旅行環(huán)境1、明確質(zhì)量標準。鐵路局制定并印發(fā)了《臨時旅客列車服務質(zhì)量標準》，重點解決臨客廣播、供水、供暖和車容衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)。2、提高人員素質(zhì)。抽調(diào)業(yè)務精、能力強的干部擔任臨客車隊隊長及書記。春運開始前，對臨客乘務員進行集中培訓和考試，做到臨客乘務員100%持證上崗。3、強化監(jiān)控力度。狠抓臨客出入庫衛(wèi)生，才與“抓兩頭，保途中”的方式，在沿途大站設立保潔作業(yè)區(qū)，派專人在三地客技站把關(guān)，改一次驗收為庫內(nèi)和始發(fā)兩次驗收。優(yōu)化旅客運輸組織1、在鋪畫臨客運行圖時，除必要的客運營業(yè)點和技術(shù)作業(yè)點外，盡量減少臨客的?？空荆诠軆?nèi)甚至一些二等客運站都減少了?？俊?、把臨客納入正晚點考核。規(guī)定調(diào)度所值斑主任在當班中要將旅客列車正點率作為首要任務來抓，對晚點列車要及時采取有力措施，努力恢復正點。3、加強候車、乘降組織。做到“廣場集結(jié)，封閉查危，限時進站，分區(qū)候車”，以及“分段放行、引導進站、杜絕對流、有序乘降”，安排專人把守進出站口、天橋、地道等關(guān)鍵處所，防止旅客擁擠、對流而發(fā)生意外。合理安排運能，提升臨客效益針對鐵路運輸能力不能滿足高峰客流的現(xiàn)實，確定了“以能定量、有取有舍、滿足重點”的春運戰(zhàn)略思想，運能安排首先滿足長途直通客流，并向重點地區(qū)傾斜。例如，在安排臨客開行時，著重增開長春至北京、長春至南京、長春至哈爾濱等地臨客。春運工作的啟示必須以人為本，不斷提高服務水平必須理性定位，充分發(fā)揮鐵路的運輸優(yōu)勢必須系統(tǒng)協(xié)調(diào)，形成春運的強大合力總之，在春運等客流高峰期，鐵路旅客運輸要想達到社會的期望值是很困難的，在一定的運輸供給規(guī)模下，應有效引導運輸需求，積極發(fā)揮客運綜合運輸系統(tǒng)功能，分散和調(diào)整運輸需求，使得整個交通網(wǎng)絡達到平衡。鐵路春運方案第三節(jié)新老兵運輸組織新老兵運輸?shù)奶攸c1新老兵運輸組織領(lǐng)導3新老兵運輸方案的編制要求4新老兵運輸方式5新老兵運輸期限及組織原則2新老兵運輸計劃的實施6新老兵運輸?shù)奶攸c涉及部門多；時間緊；被輸送人員數(shù)量大；新兵要求集中，老兵要求分散。新老兵運輸期限以組織原則全國新老兵運輸期限依照國務院、中央軍委的命令和指示確定。通常情況下，全國新老兵運輸應當于每年11月25日開始，12月31日前結(jié)束。其中，老兵鐵路、水路運輸應當于11月25日開始，新兵鐵路、水路運輸應當于12月10日開始。航空運輸時間根據(jù)鐵路、水路和航空運輸需要確定。新老兵運輸工作應當遵循集中領(lǐng)導，歸口管理，分級負責，統(tǒng)籌計劃，優(yōu)先安排，方便不對的原則。新老兵運輸組織領(lǐng)導民政部門鐵道部、交通部、民航總局部隊負責組織、檢查新老兵運輸途中的食宿；編報新老兵運輸計劃；負責制定新老兵運輸方案；運輸途中對新老兵的管理；協(xié)調(diào)各部門的工作；進行新老兵運輸；對運輸進行監(jiān)督、統(tǒng)計。新老兵運輸組織領(lǐng)導總參謀部軍務部總后勤部軍事交通運輸部負責統(tǒng)一部署、指導、檢查新老兵運輸途中的管理工作；組織劃定部隊老兵離隊期限督促部隊按時變薄新老兵運輸計劃。負責統(tǒng)一管理新老兵軍事運輸計劃；組織協(xié)調(diào)鐵道部、交通部、民航總局主管部門制定新老兵運輸計劃和完成新老兵運輸任務協(xié)調(diào)民政部門主管部門做好途中飲食供應、住宿接待工作部署、指導、檢查新老兵運輸計劃和運輸組織管理工作。新老兵運輸組織領(lǐng)導全國新老兵運輸開始日的10天前，應當成立下列臨時組織機構(gòu)各級鐵路、水路、航空運輸企業(yè)和駐本單位軍事代表機構(gòu)應當組成新老兵運輸領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導運輸企業(yè)的新老兵運輸工作。省級民政部門應當在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，與省軍區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合組成交通、衛(wèi)生、公安部門和車站、港口及駐車站。新老兵運輸計劃及其制定原則新老兵鐵路、水路、航空運輸計劃分為以下兩種：（1）軍事運輸計劃：同一單位新兵和接兵干部人數(shù)達20人以上，且乘行日期、車次、發(fā)到站相同的鐵路運輸；經(jīng)總后勤部軍事交通運輸部批準的新老兵航空運輸。（2）購票計劃：從征集地車站始乘的新兵和接兵干部不足20人的鐵路運輸，從駐地車站始乘的老兵和送兵干部的鐵路運輸。新老兵運輸方案的編制要求優(yōu)先安排，均衡發(fā)送，合理選擇運輸方式；優(yōu)先安排使用可直達新老兵最終到站的車次；新老兵始乘站有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價旅客列車和普通旅客列車開往同一到站時，應安排使用普通旅客列車；用圖定列車運輸新老兵時，先安排使用本局管內(nèi)始發(fā)的車次，后安排使用他局管內(nèi)始發(fā)的車次；接運時在時間銜接上，鐵路服從航空，公路服從鐵路。新老兵運輸方式按整列運輸組織按整批留座組織加開臨客購買客票一列旅客列車的全部硬座席位用作新兵運輸；一列旅客列車的部分硬座席位用作新兵運輸；在客運能力緊張時，可使用客車加開臨客組織整列運輸；適用于老兵運輸、同行人數(shù)不足20人的新兵運輸。運輸新兵較多的旅客列車，在保證安全的前提下，可以在無停時車站臨時停車供新兵上下新兵在列車中途站下車的，該中途站及其后各停車站和列車可以發(fā)售空出席位的客票全國新兵運輸期間，硬座客票預售提前期不得超過5天客運能力緊張時，臨客編組不得少于15連列車鐵道部、交通部運輸部門應當于全國新兵運輸開始日的15天前，向本系統(tǒng)運輸企業(yè)下達新兵軍事運輸計劃。鐵道、交通、民航系統(tǒng)的各級運輸、公安部門和軍隊的各級軍務、動員、軍事交通運輸部門，應當及時互通信息，加強協(xié)調(diào)配合，各級鐵路、水路、航空運輸部門和軍事交通運輸部門應當加強調(diào)度指揮和現(xiàn)場組織工作，掌握運輸情況。接兵不對應當按照新兵鐵路軍事運輸計劃，與始乘日前5天，向乘車站新老兵運輸辦公室或客運部門遞交憑證。接送兵部隊應當按照新老兵鐵路運輸計劃，與始乘日前3天，品介紹信或聯(lián)系人有效證件，辦理購票、中轉(zhuǎn)購票計劃等。新老兵運輸計劃的實施全國新老兵運輸期間（11月25日到12月31日），旅客列車的列車長必須到始發(fā)站所在客運段派班室或車站計劃室報到，受領(lǐng)任務。列車長、船長應當采取措施保證新老兵按計劃入座。新兵鐵路運輸在運輸途中發(fā)生漏乘時，漏乘人員品軍事代表開具的證明免費乘車，新老兵和接送新老兵干部在運輸途中受傷、生病不能繼續(xù)乘車的，應當就近救治。鐵路新老兵運輸組織第一條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的入伍新兵、退伍老兵（以下簡稱新老兵）的運輸工作是貫徹落實《中華人民共和國兵役法》，支持和熱愛人民子弟兵的具體表現(xiàn)。新老兵運輸工作任務繁重并具有涉及部門多、新兵集中、老兵分散、時間緊、要求高、組織工作難度大的特點。為使新老兵運輸工作納入規(guī)范化、制度化軌道，優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、安全地完成運輸任務，特制定本辦法。第二條新老兵運輸期限原則上要避開春節(jié)旅客運輸，通常情況下，老兵基本為1個月，自12月1日起運，新兵基本為20天，自12月10日起運，均至12月底結(jié)束。第三條新老兵運輸工作要認真貫徹“人民鐵路為人民”的服務宗旨，堅持優(yōu)先運輸?shù)脑瓌t，統(tǒng)籌安排，周密計劃，精心組織，嚴格管理，均衡運輸，確保安全正點，優(yōu)質(zhì)服務，圓滿地完成運輸任務。第四條各鐵路局（集團公司，下同）、鐵路分局（總公司，下同）、較大的車站要分別組成有駐在軍代處參加的領(lǐng)導機構(gòu)，下設辦公室，專門負責新老兵運輸工作，鐵路部門與軍方要密切配合，通力合作，要按照職能分工，明確任務和責任，認真檢查、落實各項準備工作，嚴格執(zhí)行運輸方案，保證新老兵運輸工作順利進行。第五條車站的新老兵運輸辦公室，要組織好新老兵的售票、乘降、中轉(zhuǎn)和行李托運工作，較大的車站要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，配合民政部門成立臨時中轉(zhuǎn)接待站，做好新老兵的食宿、醫(yī)療衛(wèi)生等工作。為搞好站、車秩序，可請當?shù)伛v軍或武警部隊協(xié)助維持。第六條在全國新兵運輸開始前40天，各鐵路局根據(jù)駐鐵路局軍代處提出的概略運輸計劃和運輸要求，協(xié)助編制新兵初步運輸方案，做好運輸?shù)那捌跍蕚涔ぷ鳌５谄邨l新老兵運輸方案內(nèi)容包括：

運輸總?cè)藬?shù)、總列數(shù)、車數(shù)。選用圖定旅客列車的日期、車次、始發(fā)、到達計劃；預留車次、日期、車廂數(shù)、人數(shù)，到達及中轉(zhuǎn)計劃；鐵、水路接運計劃；鐵路、航空接運計劃等。

第八條凡經(jīng)鐵路運輸?shù)娜胛樾卤约俺鑫鞑睾托陆冗呥h地區(qū)需要統(tǒng)一組織運送的老兵，都要制定運輸方案。新老兵運輸組織制定方案的原則一、樹立全局觀念，合理選擇運輸方式，在規(guī)定運輸期限內(nèi)，組織均衡運送。二、安排鐵、空接運方案時，在時間銜接上，鐵路運輸要服從航空運輸。三、始發(fā)、中轉(zhuǎn)鐵路局，要根據(jù)新老兵乘車計劃最終到站，盡可能組織直達運輸，減少中轉(zhuǎn)。四、局間交接計劃要嚴格區(qū)分中轉(zhuǎn)與終到，優(yōu)先交接中轉(zhuǎn)計劃。車次、時間、人數(shù)、到站要準確無誤。

第九條鐵道部、交通部、民航部門和總后軍交運輸部在新兵起運前20天左右采取會議或其他方式，對各單位編制的跨區(qū)（鐵路局）的初步方案，進行統(tǒng)一調(diào)整、平衡、審定，形成正式運輸方案。運輸方案的鐵路部分，以運輸局文件下達。

第十條新兵運輸方案確定后，原則上不得變更，各鐵路局要以運輸方案為依據(jù)，認真研究，統(tǒng)一部署，精心組織，抓好落實，搞好服務。鐵路運輸?shù)男吕媳砍俗蛙嚕▏H旅客列車與市郊列車除外），采取四種運輸形式一、選用旅客列車

選用出局的旅客列車時，盡量選用能直接到達的列車，以減少中轉(zhuǎn)；必須中轉(zhuǎn)時，要注意車次的銜接。

為方便部隊，在保證安全、不影響鐵路局分界口交出時分的前提下，可以組織新老兵在旅客列車不停車的車站乘降，鐵路局管內(nèi)的列車經(jīng)鐵路局批準；直通列車經(jīng)鐵道部批準，但每列車最多不得超過兩次臨時停車。

凡被選用運送新兵的列車，在使用區(qū)段內(nèi)各站一律停售硬席客票，軟臥仍按原票額分配計劃執(zhí)行。

僅選用硬座的旅客列車，軟、硬臥仍按原票額分配計劃執(zhí)行。

旅客列車中凡有一輛硬臥代用硬座時，將該列車沿途各站的硬臥票額取消，其余硬臥票額由始發(fā)站發(fā)售。

旅客列車凡全列被選用時，編組中硬臥全部代用硬座，始發(fā)和沿途各站的票額全部取消，原規(guī)定的機車乘務員便乘鋪位改在宿營車安排。

硬臥代用硬座時，嚴禁車站和列車將上、中鋪發(fā)售給其他旅客。

通勤職工、通學學生準乘運送新兵的列車，但不準與新兵爭座席。二、在旅客列車中預留車廂

對于不足以組織整列運輸，又不便零星購票的新兵，由鐵路局和駐局軍代處商定，應在旅客列車中預留車廂運送。需要預留外局始發(fā)列車車廂時，要事先與始發(fā)局商定，并報經(jīng)鐵道部批準。

三、有計劃