美國代議共和政府建立(劉守強(qiáng)11月3日)

Sunriseorsunset？日出還是日落？在這次會議的過程中……我曾一再凝望華盛頓座椅后的（油畫中的）半輪太陽……現(xiàn)在（草案簽字的時候）我終于有幸得知，它是一輪旭日而不是一輪落日?！窘苊?富蘭克林富蘭克林認(rèn)為是日出的原因是什么？高中歷史選修二第四單元構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架第3課美國代議共和制度的建立（一輪復(fù)習(xí)）合肥一中劉守強(qiáng)一、課程標(biāo)準(zhǔn)：1．知道美國1787年憲法中關(guān)于國家政治體制的基本規(guī)定。2．比較美國資產(chǎn)階級共和制與英國資產(chǎn)階級君主立憲制的異同，認(rèn)識民主制度因國情各異而必然呈現(xiàn)多樣化的基本特點。二、考情回眸：2015年北京卷21、22福建卷20四川卷14上海卷15

2014年海南卷12安徽卷19天津卷4全國卷Ⅰ332013年山東卷15四川卷9全國卷33海南卷10近代資本主義發(fā)展（部分）1765年工業(yè)革命開始1785年瓦特改良蒸汽機(jī)1807年富爾頓發(fā)明輪船15—17世紀(jì)文藝復(fù)興17-18世紀(jì)啟蒙運動宗教改革三、知識復(fù)習(xí)：時間軸時代背景概念突破政治經(jīng)濟(jì)

思想文化科技國際關(guān)系法、美、德代議制確立；英制度完善。工業(yè)革命啟蒙思想進(jìn)一步傳播，馬克思主義誕生浪漫主義

現(xiàn)實主義達(dá)爾文進(jìn)化論進(jìn)一步打破神學(xué)束縛對外殖民擴(kuò)張東方從屬與西方18世紀(jì)中后期到19世紀(jì)中期時間軸時代背景概念突破（2）資產(chǎn)階級代議制類型、代表、含義：（1）代議制

含義：公民通過選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，間接參政議政，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式分類君主立憲制：資本主義國家以世襲的君主為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。民主共和制：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員和國家元首由民主選舉產(chǎn)生并有一定的任期的政權(quán)組織形式。代議制及資產(chǎn)階級民主共和制的理解法國1875美國英國1689德國1871時間軸時代背景概念突破據(jù)材料分析：獨立之初美國面臨的嚴(yán)峻形勢？

軟弱的邦聯(lián)政府不能保護(hù)商人對抗英國的貿(mào)易限制，……也不能保護(hù)債權(quán)人收取債務(wù)，特別是社會秩序的不穩(wěn)定，對其財產(chǎn)權(quán)構(gòu)成了巨大的威脅……

——羅榮渠《美國歷史通論》（一）1787年憲法1、歷史背景（1）必要性—美國迫切需要一個強(qiáng)有力的中央政府政治：政局不穩(wěn)，社會動蕩（人民和政府，中央和地方）矛盾重重經(jīng)濟(jì)：資本主義發(fā)展受阻（內(nèi)，外）松散的邦聯(lián)制（地方權(quán)力大于中央）制度的建立需要法律的依據(jù)（2）可能性——A、理論來源：啟蒙思想

B、制憲人才：麥迪遜華盛頓富蘭克林等“如果三種權(quán)力由同一個人或同一個機(jī)關(guān)行使，那一切便都完了?！薄系滤锅F2、憲法制定正式代表74人，最后實到只有55人……最后在憲法文本上簽字的，便只有12個邦的39名代表。

——易中天《艱難的一躍》

制憲會議……完成憲法，總共歷時116天。次年6月才得到最低需要的9個州批準(zhǔn)，正式生效。思考：會議中的主要矛盾有哪些？新體制要解決的核心問題是如何建立一個既有足夠權(quán)威來保護(hù)和發(fā)展各州的共同利益但又不損害各州主權(quán)和人民權(quán)利的全國性政府。

——王?！对瓌t與妥協(xié)》自由vs權(quán)力主要矛盾：看材料，得結(jié)論自由vs權(quán)力（人口最多的弗吉尼亞）主張：……兩院議席都按人口比例產(chǎn)生。

——易中天《艱難的一躍》來自新澤西的威廉.佩特森提出……各州在國會仍只有一票的投票權(quán)。（新澤西和賓夕法尼亞的人口比是1比3）

——王?！对瓌t與妥協(xié)》大州vs小州主要矛盾：看材料，得結(jié)論自由vs權(quán)力大州vs小州南方vs北方南部蓄奴州擔(dān)心……中北部的自由州如在國會中擁有較大的控制權(quán)……因此它們堅持要將奴隸人口計算在州人口總數(shù)內(nèi)

——王?！对瓌t與妥協(xié)》主要矛盾：看材料，得結(jié)論自由vs權(quán)力主要矛盾中央與地方聯(lián)邦制人民與政府大州vs小州南方vs北方應(yīng)對之策自由vs權(quán)力中央與地方人民與政府如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了——麥迪遜代議民主

分權(quán)制衡聯(lián)邦制大州vs小州南方vs北方主要矛盾應(yīng)對之策自由vs權(quán)力主要矛盾聯(lián)邦制代議民主

分權(quán)制衡大州vs小州南方vs北方全國立法機(jī)構(gòu)由兩院組成，眾議院基于人口，參議院按照各州平等的原則?！緝?nèi)特《美國通史》國會兩院制一人一票結(jié)合各州平等應(yīng)對之策自由vs權(quán)力聯(lián)邦制代議民主

分權(quán)制衡大州vs小州南方vs北方國會兩院制一人一票結(jié)合各州平等

眾議院人數(shù)和直接稅稅額均應(yīng)按本聯(lián)邦所轄各州的人口比例分配于各州，各州人口數(shù)目指自由人總數(shù)加上所有“其他人口”的3/5。

——美國1787年憲法“五分之三妥協(xié)”主要矛盾應(yīng)對之策（2014全國文綜卷Ⅰ·33）根據(jù)美國1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了《獨立宣言》中提倡的(

)A．主權(quán)在民原則

B．天賦人權(quán)原則C．各州自治原則

D．各州平等原則真題訓(xùn)練熱點研討如何看待“五分之三妥協(xié)”？（二）美國的政治體制：1.內(nèi)容

聯(lián)邦分權(quán)

政府制衡總統(tǒng)(選舉任期）（行政權(quán)）國會(選舉任期）（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（終身）（司法權(quán)）提示：深受啟蒙思想影響；資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展；移民國家，建國前沒有封建歷史；遠(yuǎn)離歐洲中心，很強(qiáng)獨立性；美國人冒險開拓精神……結(jié)合所學(xué)探究：

當(dāng)時世界上包括歐洲正在盛行君主制度，而美國實行民主共和制，為什么？國情決定，“因地制宜”

北京時間（2015年10月）10日凌晨，美國眾議院通過法案廢除了已經(jīng)有40年歷史的石油出口禁令。

——2015-10-12北京商報

（美國）國會去年通過的醫(yī)改法案要求2014年起所有美國人必須購買醫(yī)保，否則將被處以罰款。但憲法并未賦予國會這一權(quán)力…——2011-08-13中國新聞網(wǎng)

“驢象之爭”一向是美國政治的一大特色…4日，總統(tǒng)奧巴馬一連提名了三位聯(lián)邦最高上訴法院法官，招致了參議院共和黨人的不滿。——2013-06-05環(huán)球網(wǎng)知識運用

（水門）事件發(fā)生后尼克松曾一度竭力掩蓋開脫，但在隨后對這一案件的繼續(xù)調(diào)查中，尼克松政府里的許多人被陸續(xù)揭發(fā)出來，并直接涉及到尼克松本人——2015-02-03環(huán)球時報白宮對此明確表示反對，請問總統(tǒng)將如何來應(yīng)對此法案？眾議院又有何應(yīng)對措施？請問參議院中的共和黨人如何反擊？國會制定的法律是否能違背憲法？聯(lián)邦法院將如何對待醫(yī)改法案？

聯(lián)邦分權(quán)

政府制衡總統(tǒng)(選舉任期）（行政權(quán)）國會(選舉任期）（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（終身）（司法權(quán)）總統(tǒng)與國會國會與聯(lián)邦法院總統(tǒng)與聯(lián)邦法院總統(tǒng)提名任命大法官聯(lián)邦法院可對經(jīng)總統(tǒng)簽署后生效的法律行使司法審查權(quán)，參與彈劾總統(tǒng)建議立法；可否決國會的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律；可以彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院審議確認(rèn)聯(lián)邦法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約2.意義

制度創(chuàng)新：

建立總統(tǒng)制、聯(lián)邦制、民主共和制結(jié)

合的制度

政治反作用經(jīng)濟(jì)：

從制度上保證了美國資本主義的發(fā)展

（二）美國的政治體制：1.內(nèi)容

事無大小，必須各官合議，然后準(zhǔn)行：即不成允，亦須十人中有六人合意，然后可行。——魏源《海國圖志》

正是美國的愛國者感染了英國的激進(jìn)分子提出了更為民主的選舉權(quán)口號。

——[英]H．T．迪金森《美國革命對英國的影響》

影響世界3.局限與發(fā)展承認(rèn)奴隸制;種族歧視;性別歧視；選舉權(quán)財產(chǎn)資格限制；等等（二）美國的政治體制：1787年憲法規(guī)定通過憲法修正案來修正制度。我支持這部憲法，盡管它有很多缺憾——本杰明·富蘭克林國會不得制定關(guān)于下列事項的法律：限制言論自由或出版自由；或剝奪人民和平集會和向政府請愿申冤的權(quán)利。

——第一條修正案（1791年）選舉權(quán)不得因種族、膚色或以前是奴隸而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。

——第十五條修正案(1870年)選舉權(quán)，不得因性別而被合眾國或任何一州加以拒絕或限制。

——第十九條修正案(1920年)“因時制宜”，與時俱進(jìn)時間軸時代背景概念突破第3課美國代議共和制度的建立

知識結(jié)構(gòu)（一）1787年憲法1、歷史背景（必要性可能性）2、憲法制定（主要矛盾應(yīng)對之策）（二）美國的政治體制：1.內(nèi)容

分權(quán)與制衡2.意義3.局限與發(fā)展比較古希臘民主政治近代西方民主政治階級性質(zhì)民主形式民主范圍歐美代議制與古代雅典民主政治差異四、綜合拓展1、民主制度古今貫穿，中外關(guān)聯(lián)奴隸主階級的民主政治資產(chǎn)階級的民主政治直接民主間接民主局限于城邦公民（少數(shù)人）以資產(chǎn)階級為主不斷擴(kuò)大英國德國1871美國法國1875政治制度國家元首有無實權(quán)政府首腦與議會關(guān)系性質(zhì)君主立憲制民主共和制皇帝無國王有內(nèi)閣首相宰相有有總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)對議會負(fù)責(zé)不對議會負(fù)責(zé)對議會負(fù)責(zé)相互制約歐美代議制度的比較資產(chǎn)階級代議制認(rèn)識升華：對于近代歐美資產(chǎn)階級代議制度的差異和共性談?wù)勀愕恼J(rèn)識。文明的多樣性與統(tǒng)一性。制度的共性反映了政治民主化發(fā)展的必然方向制度的差異由國情和歷史傳統(tǒng)所造成。認(rèn)識：歷史比較類題目解題方法（1）、分類：類比和對比類比是將同一性質(zhì)的歷史現(xiàn)象，事件進(jìn)行比較，主要程度性的比較；

對比是不同性質(zhì)的歷史現(xiàn)象或事件進(jìn)行比較，主要是本質(zhì)的比較。（2）、求同存異

不同是絕對的，相同是相對的。因此，比較時應(yīng)做到求大同存小異。（3）、分開層次首先，從基本內(nèi)容入手找異同。其次，找到更深刻的相同點或不同點（1）抓本質(zhì)；（2）看趨勢。2、方法點拔

新華網(wǎng)北京(2013年)10月1日電：美國聯(lián)邦政府2014財年已經(jīng)從10月1日開始，由于美國民主、共和兩黨尚未解決新財年的政府預(yù)算分歧，聯(lián)邦政府的非核心部門被迫重蹈17年前的關(guān)門覆轍。

分權(quán)與制衡是有代價的。當(dāng)各方利益不一致的時候，三大機(jī)關(guān)之間相互扯皮，必然導(dǎo)致效率低下。

3、知識新認(rèn)識1、不同文明間的學(xué)習(xí)借鑒與包容文明的統(tǒng)一性和多樣性決定了發(fā)展中的相互借鑒和對于彼此間文明差異相互包容的必要性。照搬照抄，一味排斥，固步自封都是錯誤的。2、重視制度史的基礎(chǔ)知識和概念理解（2014·海南單科·12）1781～1783年間，美國邦聯(lián)政府財政采用各州分?jǐn)偟淖龇ǎ蟾髦萆侠U總計1000萬美元，部分州以各種理由推脫，結(jié)果邦聯(lián)政府只收到不足200萬美元。這表明(

)A．邦聯(lián)政府可向各州征稅

B．全國性政府有名無實C．邦聯(lián)政府未獲各州認(rèn)可

D．各州有明顯分離傾向五、走近高考（2013年江蘇卷歷史16）“工業(yè)革命改變了英國的社會結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長造成中等階級與工人階級力量的壯大，貴族、大地主的地位與經(jīng)濟(jì)實力都大為下降了，但他們?nèi)园殉终螜?quán)力，造成權(quán)力分配與社會力量對比高度脫節(jié)的狀態(tài)?！睘榱私鉀Q這種“狀態(tài)”，英國在政治上（）A．發(fā)動光榮革命，與新貴族階層妥協(xié)B．頒布《權(quán)利法案》，確立了議會主權(quán)C．建立內(nèi)閣機(jī)構(gòu)，限制國王的行政權(quán)D．改革議會制度，中等階級更多參政3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑政治反作用于經(jīng)濟(jì)例：婦女解放問題

美國女權(quán)運動宣傳畫桑德拉奧康納希拉里克林頓1830年，在英國只有少數(shù)的成年男性擁有選舉權(quán)。后來，英國進(jìn)行了多次議會改革然而直到1969年，英國才規(guī)定凡是年滿18周歲的公民，不論男女，都可以參加下院選舉。材料一后（武則天）欲以武三思為太子……二人（狄仁杰與王方慶）同辭對曰：“……姑侄與母子孰親？陛下立廬陵王（武則天兒子李顯），則千秋萬歲后常亨宗廟；三思立，廟不袱（新死者附祭于先租）姑?！薄牧隙袊目h志中有豐富的女性資料，它們清楚地表明，婦女的貞節(jié)是當(dāng)?shù)貥s譽的象征……對風(fēng)俗的描述，列女志的前言，甚至許多地方志的編纂體例都清楚地顯示，女性貞節(jié)是向外部世界描繪地方道德標(biāo)準(zhǔn)的總共和價值觀的組成部分。來自長江下游的一些例子很有說服力，七中有如下描寫：“欲稱閨門卸魯（指文教興盛之地）蓋西川清淑之氣所獨鐘，抑亦程朱之教澤?！? ——鄧小南等《中國婦女史讀本》材料三

中國婦女解放的要求，不但是精神上的，而且是身體上的。……我以為按照中國婦女地位，再決定“男女平等”這個問題之前，更要緊的問題，是決定女子也是個“人”我們中