從漢到元政治制度的演變(童)

中國世界從專制到民主從人治到法治古代中國的政治制度專制古代希臘羅馬的政治制度近代中國反侵略求民主的斗爭追求民主資本主義民主近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展民主法制社會(huì)主義民主從科學(xué)社會(huì)主義理論到社會(huì)主義制度的建立現(xiàn)代中國的政治建設(shè)與祖國統(tǒng)一、外交當(dāng)今世界政治格局的多極化趨勢(shì)專題一從專制到民主從人治到法治------政治民主化進(jìn)程【專題概覽】奴隸制民主第一講古代中國的政治制度【單元概覽】奴隸社會(huì)：分封制、宗法制封建社會(huì)：專制主義中央集權(quán)制夏商周（前2070年-----前221年）

秦朝---清朝（前221年----------1840年）以秦為界第一講古代中國的政治制度第1課時(shí)西周時(shí)期的政治制度【考點(diǎn)解讀】考試內(nèi)容高考回顧備考策略西周政權(quán)的建立與滅亡；西周的分封制和宗法制；西周時(shí)期政治制度的特點(diǎn)。雖是近三年的冷點(diǎn)，但也要引起重視一般將分封制、郡縣制和行省制相比較；宗法制與傳統(tǒng)文化相聯(lián)系關(guān)注選擇題，一般為文字史料或圖片。重點(diǎn)在分封制、宗法制的特點(diǎn)及歷史作用。管理地方的行政制度【背誦提示】目的、對(duì)象、內(nèi)容、受封者的義務(wù)、權(quán)利、社會(huì)結(jié)構(gòu)、作用㈠分封制(狹義：西周實(shí)行，春秋戰(zhàn)國遭到破壞)目的：對(duì)象：內(nèi)容：受封者的義務(wù)：

權(quán)利：分封制的結(jié)構(gòu)：作用：鞏固統(tǒng)治同姓親族、功臣、先代貴族“封建親戚，以蕃屏周”服從周王命令，鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職積極：消極：天子-諸侯-卿大夫-士再分封、設(shè)置官員、建立軍隊(duì)、收稅..土地和人口鞏固統(tǒng)治擴(kuò)大疆域諸侯享有較大獨(dú)立性，導(dǎo)致春秋戰(zhàn)國的割據(jù)混戰(zhàn)。廣義的分封制

中國古代帝王分封諸侯的制度。后來歷代王朝也還有分封制，存在諸侯王，例如溥儀的父親載灃就是醇親王，但諸侯王已多不掌握封地的政權(quán)和軍權(quán)，封國的官吏全由中央任免。C（2008年高考，1）、“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是A.分封制B.宗法制C.郡縣制D.三省六部真題體驗(yàn)【背誦提示】宗法制的目的、特點(diǎn)、當(dāng)時(shí)的作用、當(dāng)今的影響㈡宗法制

以血緣親疏與嫡庶來確定繼承關(guān)系和地位的制度。

維護(hù)統(tǒng)治秩序，解決貴族間在繼承問題上的矛盾。（1）核心內(nèi)容（最大特點(diǎn)）是嫡長子繼承制。（2）規(guī)定了相對(duì)的大宗、小宗之別。（3）宗法制與分封制緊密結(jié)合，互為表里。積極性：保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，防止貴族之間因?yàn)闄?quán)力的繼承問題發(fā)生紛爭，維護(hù)貴族統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。宗法制成為我國數(shù)千年來封建統(tǒng)治者享受特權(quán)的憑借，對(duì)中國社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1.有利于發(fā)揚(yáng)尊敬祖先的傳統(tǒng)2.注重家庭建設(shè)，提倡尊老愛幼。3.有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定和祖國統(tǒng)一，易于形成強(qiáng)大的民族凝聚力。(二）宗法制消極性:強(qiáng)調(diào)家庭本位，過分重視人情關(guān)系，人為地劃分遠(yuǎn)近尊卑，個(gè)人的自主意識(shí)和平等權(quán)利受到約束。1．傳宗接代方面容易出現(xiàn)重男輕女的思想

2．任人唯親，違背平等、法制意識(shí)概念目的特點(diǎn)影響

在《紅樓夢(mèng)》第九十回中，賈母說：“自然先給寶玉娶了親，然后給林丫頭說人家。再?zèng)]有先是外人，后是自己人的……”。這反映出賈母A．具有男尊女卑的思想B．固守傳統(tǒng)的家庭等級(jí)觀念C．具有濃厚的宗法觀念D．遵循長幼有序的婚姻禮俗C真題體驗(yàn)

（三）中國早期政治制度的特點(diǎn)（難點(diǎn)）

分封制與宗法制的關(guān)系：互為表里，相輔相成，緊密結(jié)合。宗法制是早期政治制度的核心，是分封制的基礎(chǔ)，分封制是宗法制在政治上的表現(xiàn)。分封制在血緣關(guān)系方面的體現(xiàn)就是宗法制。二者共同維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。中國早期政治制度的特點(diǎn)：1.以血緣關(guān)系為紐帶（屬于貴族政治）;2.有專制色彩,但最高統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中;(地方具有獨(dú)立性）3.等級(jí)森嚴(yán)，貴賤有序。元漢秦明清察舉制專制主義中央集權(quán)制度唐皇帝制三公九卿制郡國并行制及解決三省六部制行省制廢丞相設(shè)內(nèi)閣軍機(jī)處中央：君主專制地方：中央集權(quán)選官用官郡縣制九品中正制科舉制皇權(quán)與相權(quán)中央與地方公正公平封建社會(huì)：專制主義中央集權(quán)制建立

發(fā)展完善頂峰

君權(quán)和相權(quán)的博弈第2課時(shí)從秦朝至清朝君主專制的演進(jìn)第2課時(shí)從秦朝至清朝君主專制的演進(jìn)君主專制：一種決策方式，體現(xiàn)的是君臣關(guān)系，指君主的個(gè)人專斷獨(dú)裁，常與加強(qiáng)君權(quán)、削弱相權(quán)相對(duì)應(yīng)?？荚噧?nèi)容高考回顧備考策略皇帝制度；秦朝官僚機(jī)構(gòu)；三省六部制；明朝宰相制度的廢除與內(nèi)閣的出現(xiàn)；清朝軍機(jī)處的設(shè)置。1.皇帝制度；秦朝官僚機(jī)構(gòu)

近三年江蘇省未考過2.三省六部制

13年：江蘇··選3.明朝廢丞相設(shè)內(nèi)閣

12年：江蘇··選

10年：江蘇··選4.軍機(jī)處

13年：江蘇.選

思考1：：宰相制度的演變過程大致可分為五個(gè)階段，即萌芽期、創(chuàng)立期、鼎盛期、調(diào)整期、衰落期。閱讀下列材料：

材料一：春秋至秦朝中國的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)生了歷史性變化，宰相制度處于創(chuàng)立期。春秋時(shí)期，相逐漸成為一個(gè)固定官名。到了戰(zhàn)國，世卿制度被打破，相職在諸侯國內(nèi)普遍設(shè)置。秦始皇統(tǒng)一六國后，確立宰相“掌丞天子，助理萬機(jī)”，使之成為正式官職。請(qǐng)回答：（1）據(jù)材料一回答，春秋至秦朝中國政治體制有何歷史性變化（2分）宰相制度賦予了宰相何種權(quán)力和地位？（2分）君主專制——皇權(quán)與相權(quán)變化：世卿世祿體系被官僚體制沖擊；血緣關(guān)系被地域關(guān)系所沖擊；中央集權(quán)制開始形成。權(quán)力：輔佐皇帝，參謀決策地位：百官之首，法定的中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)君主專制——皇權(quán)與相權(quán)

材料二：漢承秦制...宰相制度在漢初至武帝時(shí)為鼎盛期。西漢時(shí)期宰相的職責(zé)無所不統(tǒng)、無所不包，幾乎參與國家所有重大事務(wù)的決策。但宰相制度的鼎盛時(shí)期很短暫，不足百年。百余年間，宰相被殺的也達(dá)30多人。在宰相制度走向鼎盛的漢朝，宰相已從一相發(fā)展為三公。西漢丞相府屬員多達(dá)300多人。由于兩漢選官途徑廣泛，宰相出生也雜，從布衣到宗室，各種出身都有。請(qǐng)回答：（2）據(jù)材料二談?wù)劃h朝宰相制度的歷史特點(diǎn)（3分）“鼎盛時(shí)期很短暫，不足百年”的主要原因是什么？（2分）特點(diǎn)：職責(zé)權(quán)限大；權(quán)力逐漸被削弱；辦事機(jī)構(gòu)龐大；出身復(fù)雜。原因：漢初宰相權(quán)力膨脹，相權(quán)和皇權(quán)間矛盾暴露；專制皇權(quán)加強(qiáng)的需要。君主專制——皇權(quán)與相權(quán)

材料三：魏晉至宋為調(diào)整期。兩漢時(shí)期，由于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾迅速暴路，宰相制度很快便進(jìn)入調(diào)整期。請(qǐng)回答：（3）依據(jù)所學(xué)知識(shí)回答，宰相制度調(diào)整的核心是什么？以唐朝為例加以說明。（3分）特點(diǎn)：職責(zé)權(quán)限大；權(quán)力逐漸被削弱；辦事機(jī)構(gòu)龐大；出身復(fù)雜。原因：漢初宰相權(quán)力膨脹，相權(quán)和皇權(quán)間矛盾暴露；專制皇權(quán)加強(qiáng)的需要。圖一國會(huì)總統(tǒng)最高法院圖二請(qǐng)回答：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析材料中圖一、圖二的兩種政治模式在形式上的共性和本質(zhì)區(qū)別。（3分）本質(zhì)區(qū)別：中國的三省六部制維護(hù)的是地主階級(jí)封建君主專制政體，（1分）美國的三權(quán)分立維護(hù)的是資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體。（1分）共性：分權(quán)與制約。（1分）君主專制——皇權(quán)與相權(quán)（皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至廢除丞相）延伸拓展1：閱讀下列圖表，回答問題。材料二：明太祖說“自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部……分理天下庶務(wù)，彼此不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)?！?/p>

——《明史紀(jì)事本末》（2）依據(jù)材料二，回答明太祖對(duì)丞相的設(shè)置有何看法？其理由是什么？為此明太祖采取了什么對(duì)策。（4分）君主專制——皇權(quán)與相權(quán)（皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至廢除丞相）對(duì)策：廢除丞相和中書省，以六部分理全國政務(wù)。（2分）看法：反對(duì)設(shè)置丞相。（1分）理由：丞相妨礙皇權(quán)的高度集中。（1分）地位：不是法定的中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，其升降和權(quán)力大小由皇帝決定。（2分）材料三：謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省攬竄定，有不留數(shù)字者,雖全當(dāng)?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬，再不符意，譙讓隨之矣。故閣臣無不惴惴者。──摘自《皇明大政記》（3）據(jù)材料三，說明明朝內(nèi)閣大臣的職權(quán)和地位。（3分）君主專制——皇權(quán)與相權(quán)（皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至廢除丞相）職權(quán)：內(nèi)閣大臣協(xié)助皇帝草擬政令；（1分）分項(xiàng)明朝內(nèi)閣英國責(zé)任內(nèi)閣產(chǎn)生方式設(shè)置目的負(fù)責(zé)對(duì)象權(quán)力范圍歷史地位皇帝直接任命加強(qiáng)封建君主專制僅對(duì)皇帝負(fù)責(zé)僅擁有議政權(quán)（草擬）內(nèi)侍機(jī)構(gòu)（非法定）首相提名，國王任命限制君權(quán)，維護(hù)（資）民主制度名義上對(duì)國王負(fù)責(zé)實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)擁有行政權(quán)最高行政機(jī)關(guān)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，落后世界資本主義，順應(yīng)潮流君主專制——皇權(quán)與相權(quán)（皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至廢除丞相）材料四：軍機(jī)處，地處宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者，皆近臣、重臣、于是承旨、出政皆在于此矣?！w翼《檐曝雜記》（4）據(jù)材料三，指出清朝軍機(jī)處的職能，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析該機(jī)構(gòu)設(shè)置的影響？（4分）職能：跪受筆錄，上傳下達(dá)。（2分）影響：全國軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制制度發(fā)展到了頂峰，中央集權(quán)進(jìn)一步鞏固。（2分）消極方面：政治上：皇帝個(gè)人獨(dú)斷，易導(dǎo)致暴政。（1分）

材料五：中國專制主義……用自己的鎖鏈武裝了自己（奉我一人之淫樂），而變得更為兇暴。……他的原則是恐怖。在最初的那些朝代，疆域沒有這么遼闊，……但是今天的情況卻正好相反。──孟德斯鳩《論法的精神》材料六：中國明代的封建專制制度卻起著完全不同的歷史作用?！丫S護(hù)封建地主階級(jí)的政治統(tǒng)治當(dāng)作自己的根本任務(wù)?！聜b君《中西500年比較》

（5）根據(jù)材料五、六以及所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)明清時(shí)期君主專制制度的評(píng)價(jià)。（6分）君主專制——皇權(quán)與相權(quán)（皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至廢除丞相）積極方面：（擴(kuò)大疆域）有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。（1分）實(shí)質(zhì)是維護(hù)封建地主階級(jí)統(tǒng)治。（1分）經(jīng)濟(jì)上：阻礙商品經(jīng)濟(jì)、資本主義萌芽的發(fā)展。（1分）思想上：禁錮思想，摧殘人性，阻礙科技進(jìn)步。（1分）嚴(yán)重阻礙中國社會(huì)進(jìn)步，使中國落后于世界潮流。（1分）皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至廢除丞相。（1分）政治制度發(fā)展歷程是要從專制走向民主法治。（1分）專制到民主法治是個(gè)長期、曲折、復(fù)雜的過程。（1分）結(jié)合君主專制的發(fā)展歷程和上述材料，談?wù)勀銓?duì)中國政治制度發(fā)展歷程的認(rèn)識(shí)。（3分）君主專制——皇權(quán)與相權(quán)（皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至廢除丞相）秦：確立皇帝制度、建立三公九卿制度唐：完善三省六部制明：廢丞相設(shè)內(nèi)閣清：設(shè)軍機(jī)處建立發(fā)展完善進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展到頂峰材料：堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策?！x自《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（中共十八屆三中全會(huì)）秦朝至明清皇權(quán)強(qiáng)化的特點(diǎn)秦朝三公九卿制下三公雖分工上各有所側(cè)重，但丞相權(quán)力相對(duì)過大西漢隋唐完善三省六部制，用分割相權(quán)的辦法來加強(qiáng)君權(quán)，提高行政效率宋代元代中書省成為最高行政機(jī)構(gòu)明明太祖廢除丞相，權(quán)分六部，設(shè)置殿閣大學(xué)士協(xié)助處理政務(wù)；明成祖時(shí)，設(shè)立內(nèi)閣，是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)清雍正年間，設(shè)軍機(jī)處，君主專制達(dá)到頂峰探究一君主專制下中央機(jī)構(gòu)的演變及特點(diǎn)圖一：西漢長安城圖二：北宋東京城圖三：明朝北京城注：未央宮：是漢朝君臣朝會(huì)的地方。大內(nèi)：指皇帝宮殿或?qū)m內(nèi)庫房。

紫禁城：又稱宮城，現(xiàn)在的故宮，為明清兩朝的皇宮。材料一:（1）從圖中三個(gè)朝代都城的城市布局圖看，中國古代王朝政治中心位置的變遷有何趨勢(shì)？這種趨勢(shì)反映的本質(zhì)問題是什么？

閱讀下列材料，回答相關(guān)問題：趨勢(shì)：政治中心趨向都城中心位置。本質(zhì)：專制主義中央集權(quán)的加強(qiáng)。

中央和地方的較量考試內(nèi)容高考回顧備考策略郡縣制郡國并行制；行省制度；選官制度。首先要注意從宏觀角度把握含義、發(fā)展歷程、演變趨勢(shì)及評(píng)價(jià)；其次要注意區(qū)分幾個(gè)地方行政制度的異同；最后聯(lián)系現(xiàn)實(shí)思考地方制度和選官制度變遷對(duì)當(dāng)今國家管理和人才選拔的啟示

第3課時(shí)從秦朝到清朝中央集權(quán)制的演進(jìn)1.郡縣制近三年江蘇省未考過2.郡國并行制

10年：江蘇··選3.行省制度

11年：江蘇··選10年：江蘇··選4.選官制度·

12年：江蘇.科舉制·材11年：江蘇··選11年：江蘇··選分封制郡縣制郡國并行制行省制探究一中國古代地方行政制度的演變、特點(diǎn)及影響諸侯國封地中央直轄地比較點(diǎn)分封制郡縣制郡國并行制行省制相同點(diǎn)不同點(diǎn)盛行時(shí)代與中央關(guān)系影響趨勢(shì)①都是中國古代重要的地方行政制度

②目的都是為了鞏固統(tǒng)治西周封建時(shí)代西漢初年元朝諸侯相對(duì)獨(dú)立，權(quán)力和地位可以世襲是中央政府下屬的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守縣令都由皇帝直接任免是中書省的派出機(jī)構(gòu)，其行政長官直接對(duì)中書省負(fù)責(zé)產(chǎn)生過積極作用，但后期破壞了國家統(tǒng)一和社會(huì)安定加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國家統(tǒng)一封國制不利于地方管理加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國家統(tǒng)一中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢(shì)力削弱；中國古代地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展完善的過程。

中國古代的中央集權(quán)制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機(jī)構(gòu)就具有多民族、大一統(tǒng)的性質(zhì)，其職能就具有維護(hù)、推動(dòng)、發(fā)展和形成多民族、大一統(tǒng)國家的歷史任務(wù)。如果這一制度被削弱，此國家準(zhǔn)出問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)水利有著更多的依賴，從大禹治水到清代多次治理黃河，無不集中了大量的人力物力，這是靠一家一戶的小農(nóng)無法實(shí)現(xiàn)的……秦憑借從中央到地方較為完善的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，做到了“書同文”。文字統(tǒng)一對(duì)形成共同的文化認(rèn)同和民族認(rèn)同，對(duì)中國的民族融合、國家統(tǒng)一、疆域拓展、文明延續(xù)，都起著不可替代的用?！浴而P凰網(wǎng)》（1）從政治經(jīng)濟(jì)、思想文化角度概括中央集權(quán)制度對(duì)中國歷史發(fā)展的雙重影響。（2）中央集權(quán)制度對(duì)今天我國政治改革有何啟發(fā)？拓展延伸作用：

積極；有利于多民族封建國家的建立、鞏固、發(fā)展，利于維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整；可有效組織大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；在統(tǒng)一的環(huán)境下利于民族融合，利于各地間經(jīng)濟(jì)、文化的交流、發(fā)展和提高。

消極；容易形成暴政和腐敗現(xiàn)象，阻礙歷史發(fā)展；明清時(shí)期，阻礙資本主義萌芽的發(fā)展；思想上獨(dú)尊一家，摧殘了思想自由，限制了文化的多元性和科技的發(fā)展。

啟發(fā)：

堅(jiān)持民主集中制；

充分發(fā)揮中央集體領(lǐng)導(dǎo)的政府效能，防止個(gè)人專斷；

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，依法治國；關(guān)注民生。（2010·江蘇單科3）“元起朔方，固已崇尚釋教（佛教），及得西域，世祖以地廣而險(xiǎn)遠(yuǎn)，……思有以因其俗而柔其人，乃郡縣土番之地，設(shè)官分職，而領(lǐng)之于帝師?！边@里的“官”隸屬于（）A．宣政院B．中書省C．理藩院D．行中書省

【解析】A此題考查的是對(duì)元朝中央機(jī)關(guān)的理解。根據(jù)材料中的提示土番，時(shí)間是元朝，而且跟佛教有關(guān)，應(yīng)該理解為是元朝掌管全國佛教事宜和藏族地區(qū)軍政事務(wù)的中央機(jī)關(guān)——宣政院，所以此題應(yīng)該選擇A。真題體驗(yàn)材料一清代官篡《續(xù)通典》則明確地說“封建起于黃唐，郡縣創(chuàng)自秦漢”，將黃帝、堯舜、夏商周視為一種制度，將秦漢以降視為一種制度。漢有天下，矯秦之枉，徇周之制，剖海內(nèi)而立宗子，封功臣。數(shù)年之間，奔命扶傷之不暇。因子城，病流矢，陵遲不救者三代。后乃謀臣獻(xiàn)畫，而離削自守矣。然而封建之始，郡邑居半，時(shí)則有叛國而無叛郡。秦制之得，亦以明矣。忽必烈進(jìn)入中原，建立元朝，為加強(qiáng)對(duì)地方的控制，以中書省分駐地方，稱行中書省。以便直接控制、處理政務(wù)……各省還設(shè)有行樞密院和行御史臺(tái)分管軍事和監(jiān)察?！吨袊沃贫仁贰罚?）根據(jù)材料一概括我國歷代地方行政管理體制的演變，并分析其發(fā)展趨勢(shì)。（4分）

演變：西周實(shí)行分封制；秦朝在全國推行郡縣制；西漢實(shí)行郡國并行制；元朝實(shí)行行省制。趨勢(shì)：地方行政管理體制不斷完善，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。課堂演練材料二美國歷史學(xué)家J·布盧姆說：1787年“在費(fèi)城所起草的憲法是實(shí)驗(yàn)時(shí)期最偉大的創(chuàng)造性的勝利?！瓚?zhàn)后人們最初反對(duì)君主制和貴族政治的思想，引導(dǎo)著美國人建立了一些行政首腦軟弱無力、上院不起什么作用的州政府；新的憲法則建議有一個(gè)權(quán)力很大的行政首腦和同眾議院權(quán)力相同的參議院?！粋€(gè)雖然疆域和人口擴(kuò)大十倍，但依舊對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府，一個(gè)其人民不是作為互相對(duì)壘的公民，而是作為一個(gè)國家的平等公民聯(lián)合起來的聯(lián)邦?！薄睹绹臍v程》（2）材料二中“美國人建立了一些行政首腦軟弱無力、上院不起什么作用的州政府”指當(dāng)時(shí)美國的什么制度？存在著什么弊端？后來1787年憲法是如何解決這些弊端的？（4分）制度：邦聯(lián)制。

弊端：松散的邦聯(lián)不能有效管理國家（2分）解決：實(shí)行聯(lián)邦制，組建聯(lián)邦制國家；

確立中央集權(quán)的原則，協(xié)調(diào)中央和地方的關(guān)系。（2分）材料三為了團(tuán)結(jié)內(nèi)蒙古人民抵抗蔣介石的軍事進(jìn)攻與政治經(jīng)濟(jì)壓迫，現(xiàn)在即可聯(lián)合東蒙西蒙成立一地方性的高度自治政府，發(fā)布施政綱領(lǐng)，但對(duì)蒙漢雜居地區(qū)仍容納漢人合作，并避免采取獨(dú)立國形式。——《中共中央關(guān)于考慮成立內(nèi)蒙古自治政府的指示》（1946年11月26日）（3）簡要分析材料三的直接影響和深遠(yuǎn)意義。（2分）（4）上述材料，對(duì)我國當(dāng)代加強(qiáng)地方行政制度建設(shè)有什么啟示?（2分）直接影響：促成內(nèi)蒙古自治政府成立（促成內(nèi)蒙古自治區(qū)建立）深遠(yuǎn)意義：促成民族區(qū)域自治政策形成；加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了國家統(tǒng)一。啟示：地方行政制度應(yīng)根據(jù)國情，并隨時(shí)代的發(fā)展變化而調(diào)整和改革；改革地方行政制度應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新與繼承的統(tǒng)一，等等。（答出其中1點(diǎn)即可，2分）材料一

世官制是先秦時(shí)期在選官用人方面所實(shí)行的一項(xiàng)重要的政治制度。春秋以來，宗法世族的削弱，動(dòng)搖了世官制的根基；其時(shí)士階層的崛起與私學(xué)的產(chǎn)生為職官制的形成創(chuàng)立了條件；而戰(zhàn)國新人才觀的提出以及縣郡制和谷祿制的推行又為職官制的形成提供了思想理論依據(jù)和制度保障，從而使職官制逐漸取代世官制成為選官用人的主流。

——李明《淺論世官制向職官制嬗變的歷史動(dòng)因》請(qǐng)回答：（1）根據(jù)材料一及所學(xué)知識(shí)，分析先秦時(shí)期“世官制度”下，主要官員是通過怎樣的方式產(chǎn)生的？根據(jù)材料一，分析先秦時(shí)期“世官制”被取代的原因有哪些？（4分）方式：世襲。原因：宗法世族的削弱；士階層的崛起；私學(xué)的產(chǎn)生；戰(zhàn)國時(shí)期新人才觀的提出；縣郡制和谷祿制的推行。（任意3點(diǎn)即可得3分）探究二中國古代選官制度的演變、特點(diǎn)及影響材料二

元光元年，漢武帝“初令郡國舉孝廉各一人”。漢舉賢良，自董仲舒以來，皆對(duì)策三道?！?dāng)時(shí)未有黜落法，對(duì)策者皆被選，但有高下爾。此后，郡國每歲薦舉孝廉，由朝廷加以考核，任命為官，成為定制。

——閻步克《察舉制度變遷史稿》材料三

曹魏黃初元年，魏文帝采納吏部尚書陳群的建議“乃立九品官人之法：州郡皆置中正，以定其選；擇州郡之賢有識(shí)鑒者為之，區(qū)別人物，第其高下”。

——《通典》卷一四材料四

隨著門閥世族的衰落，九品中正制在開皇年間被隋文帝廢除，改為主要通過察舉選拔官員。唐人楊綰云：“近煬帝始置進(jìn)士之科，當(dāng)時(shí)優(yōu)試策而已?！笨婆e由應(yīng)試人于一定時(shí)期，投牒自進(jìn)，按科應(yīng)試，共同競爭，試后有黜落，中試者舉用之，然后為真正考試?！悴?、明經(jīng)等科是由察舉轉(zhuǎn)化而來，進(jìn)士科為新設(shè)科目。

——鄧嗣禹《中國科舉制度起源考》（2）根據(jù)材料二、三、四，概括我國古代選官標(biāo)準(zhǔn)的演變。（3分）

演變；由以德行為標(biāo)準(zhǔn)，到以門第為標(biāo)準(zhǔn)，直至以考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)。材料二

元光元年，漢武帝“初令郡國舉孝廉各一人”。漢舉賢良，自董仲舒以來，皆對(duì)策三道。……當(dāng)時(shí)未有黜落法，對(duì)策者皆被選，但有高下爾。此后，