第05講公民的政治生活

df2012年

高考總復習—政治df第05講公民的政治生活知識梳理基礎練習能力提升政黨政府國際社會公民的政治生活國家制度社會主義民主政治整體把握好《政治生活》模塊的邏輯結構

第一單元公民的政治生活

主題：從各個層次各個領域擴大公民有序參與政治重點：我國國家的性質(zhì)――社會主義民主的特點――民主政治的重要性——擴大民主——有序參與民主政治

關鍵詞：民主參與。

三個原則政治權利和義務有序參與公民的政治生活民主選舉、民主決策民主管理、民主監(jiān)督原因基本內(nèi)容基本原則途徑方式基本要求人民民主廣泛真實

人民當家作主一、我國的國家性質(zhì)

1.憲法對我國國家性質(zhì)的規(guī)定（1）從本質(zhì)上講，國家都是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的根本屬性。（2）憲法對我國國家性質(zhì)的規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！?.人民民主專政的本質(zhì)與特點（1）本質(zhì)--------人民當家作主。（2）最大特點------------就在于它與剝削階級掌握的國家政權不同，對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。人民民主專政是新型民主和新型專政的統(tǒng)一。3.人民民主的特點--------廣泛性與真實性廣泛性表現(xiàn)（1）民主主體的廣泛性-------全體人民（人民的范疇）（2）民主內(nèi)容的廣泛性-------政、經(jīng)、文、社領域等真實性表現(xiàn)（1）三保障（制度、法律、物質(zhì)）（2）隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，廣大人民利益得到日益充分的實現(xiàn)。4.我國的民主與專政的關系（1）關于民主與專政的關系：（2）我國的民主與專政的關系一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對立，民主只適用于人民內(nèi)部，專政則適用于敵對勢力和敵對分子。另一方面，民主與專政互為前提，民主是專政的基礎，專政是民主的保障。5.必須堅持人民民主專政重要性：（1）堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國憲法。（2）堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證。

堅持人民民主專政，在改革開放的歷史條件下被賦予了新的時代內(nèi)容。①擴大人民民主；②實行依法治國；③強化為社會主義經(jīng)濟建設服務的政府職能；④發(fā)展和繁榮社會主義文化；⑤改善民生，構建社會主義和諧社會。二、我國公民的政治權利和義務1.什么是公民的政治權利和自由？什么是公民的政治義務？公民的政治權利和自由是指公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由。

政治義務是指公民對國家、社會應承擔的責任。2.公民的政治權利與義務與政治生活的關系？我們政治生活的全部內(nèi)容，是以依法行使政治權利、履行政治性義務為基準的。公民的權利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務也是法定的、莊嚴的、不容推卸的。3.公民的政治權利與義務有哪些？

（1）政治權利：選舉權和被選舉權（公民基本的民主權利、公民參與國家管理的基礎和標志）②政治自由（人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)）③監(jiān)督權（包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權、控告權）（2）政治義務：①維護國家統(tǒng)一和民族團結②遵守憲法和法律③維護國家安全、榮譽和利益④服兵役和參加民兵組織4.我國公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容基本原則（1）堅持公民在法律面前一律平等①具體表現(xiàn)：第一，任何公民都平等地享有權利和平等地承擔義務，第二，任何公民的合法權利都受到法律保護。第三，任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁。②如何正確理解這一原則？A.特指司法平等和守法平等，不包括立法平等；

B.不是絕對的平均主義，反對一切特權。C.是憲法法律范圍內(nèi)權利的平等，理論上平等，現(xiàn)實中存在不平等的現(xiàn)象。

(2)堅持權利與義務統(tǒng)一的原則①權利和義務是什么關系？公民的權利與義務是統(tǒng)一不可分的：A.權利與義務在法律關系上是相對應而存在的，權利與義務都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑；B.公民在法律上既是權利的主體，又是義務的主體；C.權利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現(xiàn)。②怎樣堅持這一原則？第一、樹立權利意識，珍惜公民權利。（如何正確行使權利？）第二、樹立義務意識，自覺履行義務。(教材11頁)(3)堅持個人利益與國家利益相結合的原則①為什么要堅持這二者利益相結合的原則？關系:在利益根本上是一致的②怎樣堅持二者統(tǒng)一?在行使公民政治權利與履行公民義務時,必須把國家利益與個人利益結合起來；當個人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時，公民的個人利益必須服從國家利益主要內(nèi)容（１）行使政治權利，履行政治性義務。（２）參與社會公共管理活動。（３）參加社會主義精神文明建設。（４）關注我國在國際社會中的地位和作用。1.區(qū)分公民與人民：

區(qū)別：公民是法律概念、強調(diào)個體；人民是政治概念，強調(diào)整體。聯(lián)系：在我國，人民當家作主的主人翁地位決定了我國公民享有廣泛的政治權利和自由；公民的政治參與體現(xiàn)了人民當家作主，體現(xiàn)了人民民主的廣泛性和真實性。2.區(qū)分權利與權力：權利是一個法律概念，一般指賦予人們的權力和利益，即自身擁有的維護利益之權。權力是一個政治概念，一般是指有權支配他人的強制之力，它總是和服從聯(lián)結在一起。拓展三、我國公民政治參與的途徑和方式1、我國的選舉制度及選舉方式我國采取直接選舉和間接選舉相結合的選舉制度。（1）我國采取什么樣的選舉方式？比較直接選舉間接選舉優(yōu)點局限性適用范圍能使每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人。不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復雜，成本太高，效率低）①縣及縣級以下人大代表的選舉、②城市的居民委員會選舉、③農(nóng)村的村民委員會選舉。適用于選民較多、分布較廣的情況下（操作性簡單，成本低，效率高。）不能表達每一個公民的意愿①縣以上的各級人大代表、②鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員比較等額選舉差額選舉優(yōu)點局限性適用范圍可以比較充分地考慮當選者結構的合理性在一定程度上限制選民的選擇，選民可能誤以為將要當選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。在極少數(shù)情況下才被采用。為選民行使選舉權提供了選擇的余地,有助于選民了解侯選人。在被選舉人之間會形成相應的競爭，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況發(fā)生人大代表的選舉。1979以后，在我國絕大多數(shù)情況下采用。（2）為什么采取這種樣的選舉方式？1）采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平的具體條件來確定。2）我國根據(jù)國家性質(zhì)、社會進步和經(jīng)濟發(fā)展狀況及處于社會主義初級階段的基本國情-----采用直接選舉和間接選舉相結合的方式。

（3）公民要珍惜自己的選舉權1）為什么要珍惜自己的選舉權利？選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。①選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。②是否積極參加選舉、認真行使這一權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。③怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標志。2）怎樣珍惜（行使）自己的選舉權利？①應出于公心,以人民利益為重;②要了解候選人的品德和能力表現(xiàn),在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、郵件、媒體拓展民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證，論證會座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性

2.公民參與民主決策的多種方式社會公示制度決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，征求意見、建議公示公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度決策機關對同公眾利益密切相關的重大事項，公民充分發(fā)表意見，提出建議聽證會決策機關擬定的方案可能存在不足聽證于民的目的在于決策利民

公民直接參與民主決策的意義1、有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性。2、有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。1、有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。2、有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。決策機關角度公民角度3、我國的村民自治與城市居民自治及其意義(1)村民委員會①性質(zhì)：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村民委員會干部。——基礎、主要途徑②村民自治的內(nèi)容（見下表）村民自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村民委員會干部?！A、主要途徑村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理?！凑丈贁?shù)服從多數(shù)的原則村民通過制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務。村務公開、民主評議干部、村委會定期報告工作。(2)居民自治①性質(zhì)：城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，城市居民的自治組織。②居委會的作用：維護居民的合法權益，辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。③居民自治的內(nèi)容選舉：居委會干部；決策：居民會議；管理和監(jiān)督：辦事公開制度。村民委員會居民委員會不同點相同點農(nóng)村基層民主自治機構城市基層民主自治機構是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐是基層民主中公民參與政治生活的重要形式我國實行基層民主自治的機構，不是國家機關機構的領導由選民直接選舉產(chǎn)生村委會、居委會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織，它們不是政權組織，也不是基層政權的派出機構，所以不具有國家機關的性質(zhì)。拓展（4）實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義---教材26頁以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主的基礎性工程重點推進。注意教材變動------新教材23頁發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利,是我們社會主義民主政治的重要內(nèi)容.實行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),是人民當家作主最有效的途徑。

2、公民依法行使民主監(jiān)督權有哪些渠道和方式？信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽證會等3、公民行使民主監(jiān)督的意義。①有利于改進國家機關和國家工作人員的工作。②有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。4、怎樣正確行使公民的監(jiān)督權？

一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；另方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動5、我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道1、民主監(jiān)督權的內(nèi)容：

批評和建議的權利；申訴、控告、檢舉的權利（3、4即考點6公民要負責地行使民主監(jiān)督的權利）綜合有序與無序的政治參與第一，是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；第二，是否依法行使政治權利、履行政治性義務；第三，是否正確處理權利與義務的關系。第四,是否堅持中國共產(chǎn)黨的領導。1、政治生活的重要內(nèi)容：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督2、公民參與政治生活的基本要求有序的政治參與。4、有序和無序的政治參與，其區(qū)別在于3、什么是有序的政治參與？公民參與國家政治生活必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行公民政治訴求的表達，應通過正常的渠道和途徑進行5、有序參與政治生活的重大意義6、公民如何進行有序的政治參與？1.（2008全國Ⅱ）恩格斯說：“國家無非是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器，這一點即使在民主共和制下，也絲毫不比在君主制下差?！边@句話的要義是（）

A.民主共和制和君主制在政體上沒有本質(zhì)區(qū)別

B.民主共和制與君主制在階級屬性上沒有區(qū)別C.任何一種類型的國家都具有鮮明的階級性D.無論過去、現(xiàn)在和將來國家的統(tǒng)治職能始終不會消亡解析該題主要信息是國家是階級專政的工具，任何政體都有其鮮明的階級性。A、B、D項是錯誤的。答案C基礎練習2.（2008年寧夏卷16）如果說民主是指一種與個人專制獨裁統(tǒng)治不同的、實行“多數(shù)人的統(tǒng)治”的國家形式，那么，這個“多數(shù)人”是指A．統(tǒng)治階級中的多數(shù)人B．全體國民中的多數(shù)人C．國家政權機關中的多數(shù)人

D．包括被統(tǒng)治階級在內(nèi)的多數(shù)人A3.（2009廣東文基）我國的全國人大代表，來自各地區(qū)、各民族、各方面，工人、農(nóng)民、知識分子、解放軍和婦女、歸國華僑等都有適當比例，人口再少的民族也至少有一名代表。這表明我國民主具有（）

A.真實性B.廣泛性

C.絕對性D.漸進性解析:

人民民主的廣泛性，不僅表現(xiàn)在人民享有民主權利的廣泛性，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。題干中的我國的全國人大代表的構成是我國人民民主主體廣泛性的具體表現(xiàn)。所以選B。A、

C、D項不符合題意。答案：B4.（2009廣東單科）“你對國家的熱愛更高于你對職業(yè)和薪水的追求?！边@是某媒體對姚明回國參加奧運會的高度評價。姚明的行為體現(xiàn)了我國公民（）

A.積極履行公民義務，維護國家榮譽和利益

B.堅持個人利益與國家利益相一致的原則C.堅持享受權利與履行義務對等的原則D.把個人命運與國家榮譽緊密聯(lián)系在一起解析:

認真審讀題干的有效信息，然后有針對性地選擇?！皩业臒釔鄹哂趯β殬I(yè)和薪水的追求”強調(diào)國家榮譽和利益，姚明的行為體現(xiàn)了履行公民義務，維護國家榮譽和利益。答案:A5.（2009江蘇）某市民發(fā)現(xiàn)，當?shù)赜嘘P行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責,于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權的方式是（）

A.社情民意反映制度B.輿論監(jiān)督制度

C.社會聽證制度D.信訪舉報制度解析：信訪舉報制度是指公民給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議。該市民的作為屬于這種方式，因此選D。輿論監(jiān)督制度是指公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，B項不符。A、C項是民主決策方式，而非民主監(jiān)督形式。答案：D6.[2009山東文綜19]某小區(qū)有些居民晚上經(jīng)常一起打牌娛樂，影響樂一張姓居民的正常休息并引發(fā)爭執(zhí)，居民委員會就此召開居民會議，通過表決，會議作出了這些居民可以繼續(xù)以原方式娛樂的決定。該決定A錯誤，因為它沒有吸納張姓居民的意見

B正確，因為它是居民會議民主決策的結果C錯誤，因為張姓居民的休息權受法律保護

D正確，因為居民的娛樂要求受法律保護C7.（2010江蘇卷14）某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客“不僅方便了村民直接參與村務管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。“村民博客”有助于村民A行使國家權力B行使民主權利

C行使選舉權D履行政治性義務解析：村民博客新事物?？疾楣駞⑴c政治生活的內(nèi)容。能級要求了解。從題干中可直接得出答案。答案：B1.黨的十七大報告提出，要逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的建議。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表（）①有利于我國城鄉(xiāng)居民享有同樣的民主權利②有利于我國城鄉(xiāng)居民平等享有民主權利③體現(xiàn)了我國公民的權利與義務是統(tǒng)一的④體現(xiàn)了公民在法律面前是一律平等的

A.①②③B.②③④C.①②④D.②④解析：公民平等享有政治權利，但不是享有同樣的政治權利，①錯誤。③不符合題意。答案：D

能力提升2.（2009天津）人民公園是天津市僅存的清代私家園林。該公園改造方案曾計劃拆除磚砌圍墻，引起社會各界熱議，市民紛紛建言獻策，網(wǎng)友踴躍發(fā)帖討論。有關部門認真聽取意見，汲取合理建議，決定遵循中式園林習制，不拆圍墻，本著修舊如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完善體現(xiàn)了（）A.民主監(jiān)督，有序參與B.民主實踐，親力親為C.民主管理，建言獻策D.民主決策，科學規(guī)劃解析：本題以當前構建和諧社會，“關注民生”的過程中，各地政府如何貫徹落實科學發(fā)展觀為背景?？疾榈氖菍袢绾螀⑴c政治生活知識的理解。旨在考查學生調(diào)動和運用知識的能力。人民公園的改造方案的完善，聽取了市民的建議，是一種社情民意反映制度的體現(xiàn)。答案：D3.（2009福建）隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來越多的公民通過網(wǎng)絡參與政治生活，以網(wǎng)絡為媒介的“政府——民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素。“政府——民間”互動模式①方便了公民直接管理國家事務②保障了人民群眾對政府的質(zhì)詢權③拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道④有利于政府了解民意和匯集民智

A.①②B.②③C.①④D.③④解析：

借助網(wǎng)絡進行的這種“政府——民間”的互動模式，拓寬了公民參與政治的渠道，有利于公民更好地行使對政府的民主監(jiān)督，保障公民的民主權利的實現(xiàn)，也有利于政府廣泛了解民意，促進決策的科學化和民主化，故③④的說法正確；①項中“直接管理國家事務”的說法不確切，與我國的國情不符合；質(zhì)詢權是人大代表的權利，故②的說法錯誤。組合型選擇題要充分運用排除法。

答案：D3.直接選舉是我國公民當前行使政治權利的一種重要選舉方式，下列屬于公民直接參與選舉的有（）①縣及縣以下的人大代表的選舉②縣級以上各級人大代表的選舉③城市居民委員會的選舉④農(nóng)村村民委員會的選舉⑤鄉(xiāng)以上各級政府組成人員的選舉

A.①②③④B.①②④⑤C.①③④D.②③④解析：本題考查選舉方式的適用范圍。按規(guī)定，直接選舉有：縣及縣以下的人大代表的選舉，城市的居民委員會選舉，農(nóng)村的村民委員會選舉。屬于間接選舉的有縣以上的各級人大代表，鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員的選舉，故①③④正確。答案：C4.《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，到2020年，要實現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權利得到切實保障”的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務。為配合這一目標的實現(xiàn)，請你擬定出一條宣傳標語。下列最合適的是（）

A.直接參與國家管理,保障農(nóng)民民主權利

B.完善基層社會團體,行使當家作主權利

C.鞏固基層政權,保障人民當家作主

D.發(fā)展基層民主，推進村民自治解析：直接參與國家管理說法錯誤，農(nóng)村基層組織是群眾性自治組織，不是國家政權機關，不是基層社會團體。答案：D5.（2010山東卷21）自1953年以來，我國農(nóng)村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8:1到4:1再到1:1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了①公民享有的政治權利更加廣泛②社會主義民主政治進一步發(fā)展③選舉制度要與社會發(fā)展相適應④人大代表的選舉更具有平等性A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④解析：此題可用排除法，只要找出一項是錯的，排除后即可選出正確答案。搞清題目要求“這一比例的變化體現(xiàn)了”，從比例的變化看不出是“公民享有的政治權利更加廣泛”，排除①；②③明顯正確，④的入選，主要看“體現(xiàn)”，因為材料中談的是人大代表的選舉方面的平等性。答案：C6.（2010山東卷17）2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福，更有尊嚴、社會更加公正和諧?！被卮鹣骂}。對人民生活得“更有尊嚴”的理解，正確的是①公民權益的保障更加完善②社會利益的分配更加公平③公民義務的履行更加全面④政府權利的行使更加規(guī)范A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④解析：本題選擇關鍵在于抓住“更有尊嚴”，強調(diào)的是對人民的尊重，是對公民權利的保障以及政府為民服務即政府權利的行使更加規(guī)范，所以①②④符合題意，③與題意不符。答案：C7.（2010重慶卷33）第十一屆全國人民代表大會第三次會議修改了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》，規(guī)定全國人民代表大會代表名額，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。這一規(guī)定的目的是A．擴大公民的選舉權和被選舉權B．保障公民在國家政