法國(guó)軍事制度

法國(guó)軍事制度國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制1指揮機(jī)構(gòu)體制；2武裝力量體制編制；56兵役制度。61國(guó)防政策；3軍事戰(zhàn)略；4法國(guó)軍事制度國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制

法國(guó)目前的國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制，是在戴高樂(lè)政府1959年制定的“國(guó)防組織法”基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。按照法國(guó)憲法規(guī)定，共和國(guó)總統(tǒng)是武裝力量的最高統(tǒng)帥。總統(tǒng)下設(shè)內(nèi)閣會(huì)議、國(guó)防委員會(huì)、限制性國(guó)防委員會(huì)和高級(jí)國(guó)防會(huì)議?？偨y(tǒng)內(nèi)閣會(huì)議國(guó)防委員會(huì)限制性國(guó)防委員會(huì)和高級(jí)國(guó)防會(huì)議內(nèi)閣會(huì)議是最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全面的防務(wù)政策，決定國(guó)家總動(dòng)員和進(jìn)入各級(jí)戒備狀態(tài)。其成員有總理和所有內(nèi)閣成員，由總統(tǒng)任主席。國(guó)防委員會(huì)負(fù)責(zé)"國(guó)防的一般性指揮"和具體防務(wù)問(wèn)題的決策。其成員有總理沙膠、國(guó)防、內(nèi)政和財(cái)經(jīng)部長(zhǎng)等，由總統(tǒng)任主席限制性國(guó)防委員會(huì)負(fù)責(zé)“國(guó)防的軍事性指揮”和其他有關(guān)軍事問(wèn)題的決策。其成員是不固定的。每次會(huì)議都由總理提名，經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)后確定，由總統(tǒng)任主席高級(jí)國(guó)防會(huì)議為咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究有關(guān)國(guó)防的各種問(wèn)題，提出建議。其成員由有關(guān)部長(zhǎng)和其他高級(jí)公職人員組成。指揮機(jī)構(gòu)體制法國(guó)憲法規(guī)定，"總理對(duì)國(guó)防負(fù)責(zé)"，貫徹既定防務(wù)政策。1959年的政令中又規(guī)定：總理除"對(duì)國(guó)防負(fù)責(zé)，行使防務(wù)上的一般性指揮權(quán)和軍事性指揮權(quán)"外，還要負(fù)責(zé)"作戰(zhàn)的最高指導(dǎo)"。但總理可授權(quán)國(guó)防部長(zhǎng)處理有關(guān)事宜。為履行上述職責(zé)，在總理之下，設(shè)國(guó)防總秘書廳和國(guó)防部。總理國(guó)防總秘書廳國(guó)防部三軍參謀部武器裝備部海、陸、空參謀部國(guó)防研究院國(guó)防總秘書廳，是協(xié)助總理處理國(guó)防方面事務(wù)的辦事機(jī)關(guān)。它負(fù)責(zé)協(xié)助總理行使防務(wù)方面的一般性指揮權(quán)，擔(dān)負(fù)著國(guó)防委員會(huì)、限制性國(guó)防委員會(huì)和高級(jí)國(guó)防會(huì)議的事務(wù)工作，協(xié)調(diào)政府各部門處理有關(guān)國(guó)防方面的具體事宜，并就重大國(guó)防問(wèn)題和國(guó)際重大戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)向總統(tǒng)及其領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)防決策機(jī)關(guān)提供咨詢和對(duì)策。國(guó)防總秘書廳的總秘書長(zhǎng)由軍人擔(dān)任，副總秘書長(zhǎng)由文官擔(dān)任，下設(shè)高等國(guó)防研究院等機(jī)構(gòu)。在戰(zhàn)時(shí)，它將改組為國(guó)防總參謀部。國(guó)防部為內(nèi)閣中的一個(gè)部，是武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。國(guó)防部長(zhǎng)（文職），向內(nèi)閣總理負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：統(tǒng)籌和實(shí)施國(guó)防計(jì)劃，貫徹軍事政策，制定軍事預(yù)算，確定軍火生產(chǎn)計(jì)劃，與外國(guó)進(jìn)行軍事談判，以及領(lǐng)導(dǎo)陸、海、空軍參謀長(zhǎng)的工作等。下設(shè)三軍參謀部和陸、海、空軍軍種參謀部以及武器裝備部等單位。武裝力量由陸、海、空三軍和憲兵組成。最高軍事指揮機(jī)構(gòu)為三軍參謀部?？偨y(tǒng)通過(guò)國(guó)防部和三軍參謀部對(duì)全國(guó)武裝力量實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

法國(guó)國(guó)防大樓

軍事指揮機(jī)構(gòu)是國(guó)防部組織的核心，主要由三軍參謀部和陸軍、海軍、空軍各軍種參謀部組成。平時(shí)，它們是國(guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的平行單位。三軍參謀長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)軍隊(duì)的戰(zhàn)備工作。例如，制定各軍種聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，組織聯(lián)合軍事演習(xí)，參與制定各軍種的戰(zhàn)備工作。戰(zhàn)時(shí)，按國(guó)防組織法規(guī)定，三軍參謀長(zhǎng)即成為三軍總參謀長(zhǎng)，在總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮陸、海、空三軍；各軍種參謀長(zhǎng)則成為副總參謀長(zhǎng)，協(xié)助參謀長(zhǎng)實(shí)施指揮。此外，在國(guó)防部長(zhǎng)之下還設(shè)立參謀長(zhǎng)委員會(huì)，協(xié)助國(guó)防部長(zhǎng)工作軍事指揮機(jī)構(gòu)國(guó)防政策法國(guó)是西歐大國(guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，一直把維護(hù)大國(guó)地位作為其國(guó)家戰(zhàn)略的核心。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，法國(guó)奉行獨(dú)立的防務(wù)和安全政策。與此同時(shí)，法國(guó)也十分注重與北約盟國(guó)的協(xié)商與合作。當(dāng)前法國(guó)奉行的國(guó)防政策是：

（1）強(qiáng)調(diào)核威懾的重要作用，繼續(xù)依靠獨(dú)立、有限的核力量，維護(hù)國(guó)家的根本利益。法國(guó)十分重視核武器的戰(zhàn)略威懾作用，強(qiáng)調(diào)必須保持一支“獨(dú)立”、“足夠”和“有效”的現(xiàn)代化核威懾力量，并將其作為最后的軍事手段，捍衛(wèi)其大國(guó)地位，維護(hù)國(guó)家的根本利益。（2）重視歐洲防務(wù)建設(shè)，謀求在歐洲安全事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。法國(guó)反對(duì)建立單極世界，認(rèn)為世界的多極化趨勢(shì)雖然出現(xiàn)曲折，但仍然是不可避免的。歐盟必須加強(qiáng)獨(dú)立的防務(wù)建設(shè)，以建立新的歐洲安全機(jī)制，并在未來(lái)國(guó)際格局中發(fā)揮重要作用。，謀求法在未來(lái)新的歐洲安全機(jī)制中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（3）繼續(xù)參與北約的集體防御，力促北約進(jìn)行內(nèi)部改革，積極擴(kuò)大法的影響和作用。法認(rèn)為，北約仍是歐洲集體防御的核心，但歐洲不能把確保自身安全的責(zé)任永久地交給美國(guó)承擔(dān)，主張通過(guò)建立“歐洲獨(dú)立防務(wù)”和“真正平等”的歐美伙伴關(guān)系，使歐洲承擔(dān)更多的防務(wù)責(zé)任和發(fā)揮更大的作用，從中擴(kuò)大法的影響和作用，并力圖削弱美國(guó)在北約的主導(dǎo)地位。（4）維護(hù)法在亞洲、非洲和中東的戰(zhàn)略利益，謀求打破美國(guó)獨(dú)霸世界的野心。法國(guó)一直把亞洲、非洲和中東地區(qū)看作是自己的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，發(fā)展與加強(qiáng)同這些地區(qū)國(guó)家的友好合作關(guān)系，有利于擴(kuò)大法的影響力和發(fā)揮法的大國(guó)作用，從而打破由美國(guó)一手獨(dú)攬地區(qū)事務(wù)和中東和平進(jìn)程的局面，確保法的戰(zhàn)略利益。國(guó)防政策軍事戰(zhàn)略

（1）強(qiáng)調(diào)威懾的作用。法國(guó)公開(kāi)宣布，對(duì)任何敢于冒犯、威脅其根本利益的潛在敵人，法將可能首先使用核武器。法這樣做的目的是使其不敢輕舉妄動(dòng)。但與此同時(shí)，法國(guó)也更加強(qiáng)調(diào)常規(guī)力量在核威懾戰(zhàn)略中的作用，重視核與常規(guī)力量、威懾與干預(yù)行動(dòng)之間的平衡與互補(bǔ)作用。（2）強(qiáng)調(diào)預(yù)防危機(jī)。主張動(dòng)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等多種手段，預(yù)防各種危機(jī)的發(fā)生，以確保國(guó)家的安全。采取包括通過(guò)國(guó)際合作、和平調(diào)解和外交斡旋等方式的政治干預(yù)、經(jīng)濟(jì)援助和制裁以及派出維和部隊(duì)和進(jìn)行軍事干預(yù)等措施，預(yù)防危機(jī)并將其控制在最低限度。

（3）強(qiáng)調(diào)兵力投送與機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。認(rèn)為未來(lái)法軍將主要在遠(yuǎn)離國(guó)門的歐洲及世界其他地區(qū)遂行軍事行動(dòng)。為此，法軍應(yīng)具有兵力投送能力和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，并把加強(qiáng)部隊(duì)快速反應(yīng)能力及遠(yuǎn)距離投放手段作為軍隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容。（4）強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)內(nèi)安全。法軍的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和社會(huì)穩(wěn)定。維護(hù)國(guó)家治安主要由憲兵和警察承擔(dān)，但需要時(shí)，法軍現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)也將參與，進(jìn)行"國(guó)內(nèi)投放"行動(dòng)，以配合憲兵和警察及時(shí)、有效地消除國(guó)內(nèi)各種不安定因素和潛在威脅。指揮體制的變化指揮體制由“樹(shù)狀”轉(zhuǎn)向“網(wǎng)狀”

法國(guó)于1993年將各軍種指揮權(quán)集中于三軍參謀部，戰(zhàn)時(shí)三軍參謀長(zhǎng)轉(zhuǎn)任總參謀長(zhǎng)，由隸屬國(guó)防部長(zhǎng)改為直接隸屬總統(tǒng)。國(guó)家軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的發(fā)展，主要體現(xiàn)在從適應(yīng)機(jī)械化軍隊(duì)合同作戰(zhàn)和建設(shè)的縱長(zhǎng)型“樹(shù)狀”體制向適應(yīng)信息化軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)和建設(shè)的扁平型“網(wǎng)狀”體制的轉(zhuǎn)變，以便使信息快速、順暢、有序地流動(dòng)。在作戰(zhàn)指揮體制上，為適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，各主要國(guó)家軍隊(duì)均著眼提高指揮效率，逐步取消了軍種的指揮職能，強(qiáng)化以總參謀部為龍頭、以戰(zhàn)區(qū)為重點(diǎn)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。由于局部戰(zhàn)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，各國(guó)均把戰(zhàn)區(qū)作為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制建設(shè)的重點(diǎn)，賦予戰(zhàn)區(qū)更大的自主權(quán)，使其能根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)變化實(shí)時(shí)決策、實(shí)時(shí)指揮。在建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制上，為適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，各主要國(guó)家軍隊(duì)均著眼提高建設(shè)效益，完善由國(guó)防部統(tǒng)管、軍(兵)種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主抓的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。武裝力量體制編制

陸軍海軍空軍憲兵戰(zhàn)略核力量

陸軍陸軍是法國(guó)軍隊(duì)的地面作戰(zhàn)部隊(duì)，亦是現(xiàn)代法軍中最大規(guī)模的部隊(duì)。約有23．5萬(wàn)人。陸軍結(jié)構(gòu)：因應(yīng)前蘇聯(lián)及東歐共產(chǎn)政權(quán)的瓦解，法國(guó)的威脅來(lái)源逐漸轉(zhuǎn)移到南地中海、中東和東南亞地區(qū)，并調(diào)整軍區(qū)如下：法國(guó)國(guó)防部陸軍總部東北軍區(qū)密茲軍分區(qū)貝桑松軍分區(qū)大西洋軍區(qū)雷恩軍分區(qū)利摩日軍分區(qū)波爾多軍分區(qū)地中海軍區(qū)里昂軍分區(qū)馬賽軍分區(qū)海軍包括海軍航空兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在內(nèi)，現(xiàn)有6．3萬(wàn)人。下設(shè)5個(gè)司令部：見(jiàn)個(gè)戰(zhàn)略潛艇司令部，2個(gè)本土司令部（大西洋司令部和地中海司令部），2個(gè)海外司令部（印度洋司令部和太平洋司令部）8個(gè)海軍基地，本土4個(gè)，即瑟堡、布勒斯特（司令部）、洛里昂和土倫（司令部）；海外4個(gè)，即帕皮提（塔西提島）（司令部）、留尼旺、努美阿（新喀里多尼亞）和法蘭西堡（馬提尼克島）。3個(gè)海軍艦隊(duì)，即大西洋艦隊(duì)（司令部設(shè)在布勒斯特）、海峽區(qū)艦隊(duì)（司令部設(shè)在瑟堡）

空軍現(xiàn)約8．9萬(wàn)人。其作戰(zhàn)飛機(jī)編為20個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)、2個(gè)偵察機(jī)中隊(duì)和1個(gè)電子戰(zhàn)中隊(duì)。目前，空軍戰(zhàn)區(qū)已由4個(gè)減為3個(gè)分別是：1、東北空域：總部在維拉庫(kù)布雷。2、地中海空域：總部在艾克斯。3、大西洋空域：總部在波爾多。憲兵現(xiàn)約9．46萬(wàn)人。憲兵被稱為"第四軍種"，平時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)執(zhí)行保衛(wèi)重要設(shè)施和打擊小股入侵之?dāng)车热蝿?wù)。到2000年，憲兵還將配備新型裝甲車155輛和直升機(jī)41架。按照1996年2月法軍改革計(jì)劃，到2015年，法憲兵將增至9．5萬(wàn)人。

戰(zhàn)略核力量戰(zhàn)略核力量?，F(xiàn)約1．7萬(wàn)人。其中陸軍1700人，海軍5000人，空軍9700人，憲兵600人。編制分屬各軍種。海軍裝備有核動(dòng)力彈道導(dǎo)彈潛艇5艘，共有80故潛射彈道導(dǎo)彈?？哲娋幱兄谐虖椀缹?dǎo)彈2個(gè)中隊(duì)，有中程彈道導(dǎo)彈18枚，攜帶核導(dǎo)彈的轟炸機(jī)2個(gè)中隊(duì)，轟炸機(jī)15架（另有庫(kù)存3架）。此外，還有"準(zhǔn)戰(zhàn)略"核力量8450人，其中陸軍6100人，海軍190人軍階元帥將軍高級(jí)軍官低級(jí)軍官士官長(zhǎng)士官士兵兵役制度

1996年2月，法國(guó)務(wù)委員會(huì)決定改革兵役制度，自1997年五月正日起取消義務(wù)兵役制，實(shí)行志愿兵役制，規(guī)定凡1979年1月1日后出生的青年，可自行決定是否跟志愿兵役，服役期為9-18年