對近年來農(nóng)民職業(yè)化相關(guān)文獻(xiàn)的總結(jié)梳理,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

對近年來農(nóng)民職業(yè)化相關(guān)文獻(xiàn)的總結(jié)梳理,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文2003年到2020年,我們國家糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十連增,農(nóng)民生活水平有了顯著改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也獲得了長足進(jìn)步。盡管如此,不可回避的是,隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)比擬利益低下,致使大量高素質(zhì)的青壯年勞動力外流到非農(nóng)行業(yè)。當(dāng)前我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)人口老齡化、農(nóng)村勞動力低素質(zhì)化、農(nóng)村空心化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,這種構(gòu)造失衡、素質(zhì)堪憂的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為制約我們國家農(nóng)業(yè)當(dāng)代化發(fā)展的嚴(yán)重阻力,將來誰來種地、養(yǎng)豬、怎樣種好地、養(yǎng)好豬,已成為社會強(qiáng)烈關(guān)注的熱門問題。為解決這一問題,諸多管理部門、經(jīng)濟(jì)界、學(xué)術(shù)界人士紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,一致以為我們國家迫切需要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育新型職業(yè)農(nóng)民,以便加快我們國家由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐,加強(qiáng)我們國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的三農(nóng)目的。農(nóng)業(yè)的當(dāng)代化是靠農(nóng)民的當(dāng)代化實(shí)現(xiàn)的,只要實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的知識化、專業(yè)化、職業(yè)化,農(nóng)民成為當(dāng)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,中國才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)當(dāng)代化轉(zhuǎn)型。2020年一號文件初次提出大力培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才,全面造就新型職業(yè)農(nóng)民,2020年一號文件又提出要著力培育農(nóng)業(yè)新型主體,可見農(nóng)民職業(yè)化已迫在眉睫,其重要性非同一般,是加強(qiáng)我們國家農(nóng)業(yè)競爭力和推進(jìn)我們國家由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的強(qiáng)有力抓手。本文通過對近年來有關(guān)農(nóng)民職業(yè)化的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)梳理,討論當(dāng)前我們國家農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中存在的問題,對將來農(nóng)民職業(yè)化研究擬突破的重點(diǎn)方向進(jìn)行瞻望。一、農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵的十八大召開以來,國內(nèi)專家、學(xué)者對農(nóng)民職業(yè)化這一熱門問題進(jìn)行了大量研究,研究的方向主要集中在農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵、農(nóng)民職業(yè)化的重要性、農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中存在的制約因素、國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)民職業(yè)化的先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)、農(nóng)民職業(yè)化的途徑分析等幾個方面,現(xiàn)就主要觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)梳理。(一)農(nóng)民職業(yè)化的基礎(chǔ)理論及內(nèi)涵研究西方學(xué)者和管理界對農(nóng)民職業(yè)化研究時間較早,視角也比擬廣泛,如特征要素視角、經(jīng)過論視角和權(quán)利論視角。Carr-Saunders基于特征要素視角,根據(jù)專門的技能和訓(xùn)練、最低限度薪酬、專業(yè)協(xié)會建立以及規(guī)范專業(yè)實(shí)踐的倫理規(guī)范等要素界定了職業(yè)化。Greenwood提出職業(yè)化應(yīng)具備五個特征要素,分別為:系統(tǒng)的理論、專業(yè)權(quán)威、社會認(rèn)可、倫理行為守則和專業(yè)文化。Wilensky基于經(jīng)過論視角,以為職業(yè)化都會經(jīng)歷下面經(jīng)過:倡導(dǎo)者關(guān)注技術(shù)的把握和培訓(xùn),教育者推動建立專業(yè)協(xié)會,壟斷技術(shù)的法律保衛(wèi),正式的行為守則。Vollmer和Mills則以為職業(yè)化是一個經(jīng)過,很多職業(yè)可能介于一個連續(xù)體之間,一端是充分發(fā)展的職業(yè),另一端是完全無組織的工作。Larson基于權(quán)利論視角,提出職業(yè)化與社會制度的主要需求和價值觀相聯(lián)絡(luò)的知識體系,并且致力于服務(wù)群眾,因而是具有特定權(quán)利和聲望的。Forsyth和Danisiewicz以為權(quán)利是職業(yè)化的核心概念,從業(yè)者對于服務(wù)接受者和雇用機(jī)構(gòu)的自主性越高,其職業(yè)化水平也就越高。何為職業(yè)農(nóng)民?根據(jù)弗蘭克艾利斯(2006)對農(nóng)民的分類,職業(yè)農(nóng)民應(yīng)屬于追求利潤型農(nóng)民,而傳統(tǒng)農(nóng)民則屬于風(fēng)險躲避型農(nóng)民和部分介入市場型農(nóng)民。孫娟(2007)以為農(nóng)民身份的終結(jié)與農(nóng)民的職業(yè)化是同一個經(jīng)過的兩個方面,隨著兩者的完成最終將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的當(dāng)代化。農(nóng)民職業(yè)化的含義是當(dāng)農(nóng)民、從事農(nóng)業(yè)是其自愿選擇的,與出身無關(guān);選擇經(jīng)營農(nóng)業(yè)的農(nóng)民不是隨意就可勝任的,而是要經(jīng)過市場競爭,具備一定資格條件才行,即職業(yè)農(nóng)民要求具有農(nóng)業(yè)方面的特殊知識和技能要求,也就是職業(yè)素質(zhì)。洪仁彪等(2020)以為農(nóng)民職業(yè)化就是指農(nóng)業(yè)勞動主體由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)農(nóng)民的經(jīng)過,包括三個方面,一是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移,既為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營奠定了基礎(chǔ),又為農(nóng)民職業(yè)化創(chuàng)造了條件;二是各類主體的培育,他們與職業(yè)農(nóng)民一起構(gòu)成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;三是農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入和教育培訓(xùn),為農(nóng)民提高素質(zhì)創(chuàng)造條件。何為農(nóng)民職業(yè)化?田園(2020)在(我們國家農(nóng)民職業(yè)化問題制約因素分析〕一文中提出,所謂農(nóng)民職業(yè)化是指長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民,經(jīng)過集約化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)將產(chǎn)品進(jìn)入市場競爭,并成為市場的經(jīng)營主體。鄒慧(2018)以為農(nóng)民職業(yè)化是指農(nóng)業(yè)當(dāng)代化所要求的農(nóng)民專業(yè)化分工和職業(yè)化發(fā)展,其本質(zhì)是傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)化。孫迪亮等(2018)以為農(nóng)民職業(yè)化是指農(nóng)民由一種身份標(biāo)識向特定職業(yè)轉(zhuǎn)化的經(jīng)過,此經(jīng)過以農(nóng)民務(wù)農(nóng)熱情的提高為前提,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大為基礎(chǔ),以農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)的加強(qiáng)為動力,以農(nóng)業(yè)當(dāng)代化的實(shí)現(xiàn)為目的。郭智奇等(2020)以為職業(yè)化的農(nóng)民將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具有長期穩(wěn)定性和較高的收入,來源不受任何行業(yè)的限制,能夠?qū)I(yè)大戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村有職稱的技術(shù)人才及行業(yè)能人劃為職業(yè)農(nóng)民的范疇。本質(zhì)上,農(nóng)民職業(yè)化就是將務(wù)農(nóng)作為一種長期穩(wěn)定的職業(yè)的農(nóng)民,利用市場機(jī)制和規(guī)則獲取報酬,并追務(wù)實(shí)現(xiàn)自個的利潤最大化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專業(yè)化分工和職業(yè)化發(fā)展。周雪松在(傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化問題研究〕一文中指出農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)化農(nóng)民轉(zhuǎn)變需經(jīng)歷三個階段:一是經(jīng)過傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)化,即知識化;二是新型農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化,即去身份化;三是新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化,即專業(yè)化?？傊?農(nóng)民職業(yè)化泛指農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)這種職業(yè)是自愿選擇的,而不是世襲的和別人強(qiáng)迫的;職業(yè)農(nóng)民能夠充分就業(yè),而不是半就業(yè)或兼業(yè)型的;職業(yè)化的農(nóng)民具有成熟的耕作經(jīng)歷體驗(yàn)、先進(jìn)的經(jīng)營管理技術(shù)和較強(qiáng)的市場經(jīng)營能力,能夠獲取社會平均收益,得到公正的社會待遇,像從事其他職業(yè)的市民一樣享有國家統(tǒng)一提供的就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保障,不再是弱勢群體,被人同情或歧視。(二)農(nóng)民職業(yè)化重要性的研究鄒慧(2018)從農(nóng)民職業(yè)化對新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略價值方面闡述了農(nóng)民職業(yè)化的重要性,如農(nóng)民職業(yè)化有利于生產(chǎn)發(fā)展,有利于生活寬裕,有利于鄉(xiāng)風(fēng)文明,有利于村容整潔和管理民主。周雪松在(傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化問題研究〕一文中對農(nóng)民職業(yè)化的重要性從三個方面進(jìn)行了闡述:第一能夠應(yīng)對農(nóng)村人力資源變化,解決將來誰來種地的必然要求。由于我們國家人多地少的國情,農(nóng)民僅靠小規(guī)模的農(nóng)地經(jīng)營難以提高收入,為了更好地生存與發(fā)展,大量優(yōu)秀的農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外流,農(nóng)業(yè)行業(yè)人力資源干涸,嚴(yán)重影響我們國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁,因而農(nóng)民職業(yè)化能夠保證我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮所需的勞動力資源支撐,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)必要性。第二,適應(yīng)農(nóng)村社會化大生產(chǎn)、發(fā)展當(dāng)代農(nóng)業(yè)的必然要求。隨著農(nóng)業(yè)當(dāng)代化的發(fā)展,當(dāng)代農(nóng)業(yè)在一體化經(jīng)營中對生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、市場化和服務(wù)的社會化提出了更高層次的要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條延伸更長,生產(chǎn)崗位愈加專業(yè)化,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)愈加精細(xì)化,因而建構(gòu)一支構(gòu)造合理、數(shù)量充足、質(zhì)量上乘的產(chǎn)業(yè)大軍成為必然。第三,全面建成小康社會,提升農(nóng)民社會地位的需要。作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民問題是三農(nóng)問題的核心問題,通過農(nóng)民職業(yè)化,讓農(nóng)民獲得社會平均勞動收益,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。章力建(2020)的研究更進(jìn)一步,他以為農(nóng)民職業(yè)化有利于促進(jìn)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益,能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的長期有效供應(yīng)和安全供應(yīng)。這一研究,美國諾貝爾獎得主舒爾茨的觀點(diǎn)可資佐證,舒爾茨在解釋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長量和增長率的差異不同時,比擬了土地的差異不同、物質(zhì)資本的質(zhì)的差異不同與農(nóng)民能力的差異不同,他以為農(nóng)民能力的差異不同是最重要的。盧榮善在(農(nóng)業(yè)當(dāng)代化的本質(zhì)要求:農(nóng)民從身份到職業(yè)的轉(zhuǎn)換〕中以為中國自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)社會構(gòu)造的變遷推動著農(nóng)民職業(yè)化的進(jìn)程,正確認(rèn)識這一趨勢并自覺地促進(jìn)其轉(zhuǎn)換,對于加速中國農(nóng)業(yè)當(dāng)代化具有重大意義。它的重大意義在于:其一能夠激發(fā)出農(nóng)業(yè)發(fā)展不竭的動力,其二能夠加速農(nóng)業(yè)剩余勞動力和農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,其三能夠使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展獲得源源不斷的外部資源,其四能夠有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。綜上所述,農(nóng)民職業(yè)化在發(fā)展當(dāng)代農(nóng)業(yè)中具有重要的意義,它能夠解決農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人的問題,促進(jìn)我們國家優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化的保衛(wèi)與傳承;實(shí)現(xiàn)耕地保衛(wèi)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的;能夠發(fā)展壯大區(qū)域資源特色農(nóng)業(yè),降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,解決農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全問題,提高我們國家農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。(三)農(nóng)民職業(yè)化制約因素研究在對農(nóng)民職業(yè)化研究中,很多專家、學(xué)者以為當(dāng)下農(nóng)民職業(yè)化培育進(jìn)程中存在著眾多障礙因素。謝淑娟(2008)以為,原有的農(nóng)地制度不利于農(nóng)民職業(yè)化,當(dāng)前的職業(yè)教育體制也不適應(yīng)職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng),而城鄉(xiāng)二元構(gòu)造則嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。郝麗霞等(2018)在(農(nóng)民職業(yè)化制約因素及對策分析〕中明確提出制約農(nóng)民職業(yè)化的因素主要有四個:第一是長期以來我們國家實(shí)行的城鄉(xiāng)二元構(gòu)造使我們國家農(nóng)民職業(yè)化缺乏內(nèi)部機(jī)制和動因;第二是農(nóng)業(yè)比擬效益低下,毀壞了農(nóng)民職業(yè)化的利益動因,阻礙了農(nóng)民職業(yè)化的進(jìn)程;第三是僵化的、不健全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制影響了農(nóng)民職業(yè)化的前進(jìn)步伐;第四是貧乏的文化知識、較低的技術(shù)水平和較少的經(jīng)營技巧制約了農(nóng)民職業(yè)化。趙強(qiáng)社(2018)則將影響農(nóng)民職業(yè)化的障礙因素歸納為:農(nóng)民素質(zhì)低是制約職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的基礎(chǔ)性因素;城鄉(xiāng)二元構(gòu)造是制約職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的體制障礙;農(nóng)村職業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后是制約職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的重要因素。韓福慶(2018)將影響農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程的因素歸結(jié)為四個:一是幾千年的農(nóng)民思想沉淀構(gòu)成的農(nóng)民守土情結(jié),即便在高度發(fā)達(dá)的國家里,農(nóng)業(yè)社區(qū)仍然存在對土地的依戀,農(nóng)民希望自個的子孫一代接一代的把農(nóng)場經(jīng)營下去;二是土地產(chǎn)權(quán)主體構(gòu)造缺乏效率;三是消極兼業(yè)的存在;四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營信貸資金缺乏。同時,他通過建立線性回歸模型,得出影響農(nóng)民職業(yè)化水平的正相關(guān)因素為:教育資本投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;負(fù)相關(guān)因素為:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占的比重、農(nóng)民兼業(yè)收入。張選厚等(2018)研究以為職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)較低,職業(yè)農(nóng)民培育難度大,資金需求多,融資難度大,土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,合作社規(guī)模小等,是制約職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的主要因素。周世其(2020)則以農(nóng)業(yè)管理者的視角,將制約職業(yè)農(nóng)民快速發(fā)展的主要因素概括為4個方面:一是農(nóng)民綜合素質(zhì)低,職業(yè)農(nóng)民的來源渠道狹窄;二是城鄉(xiāng)二元構(gòu)造限制了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的流動性;三是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育滯后阻礙了職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng);四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；狈?無法提供充足的就業(yè)時機(jī)等。田園(2020)將我們國家農(nóng)民職業(yè)化的制約因素歸結(jié)為政策方面的因素、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求方面的因素、農(nóng)村社會保障方面的因素、農(nóng)民本身方面的因素和農(nóng)民職業(yè)教育滯后的因素。綜上所述,農(nóng)民職業(yè)化制約因素可概括為:中國農(nóng)業(yè)當(dāng)代化道路能否通暢,一要取決于能否堅(jiān)持好農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,二是能否培育出有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。究其原因,制約農(nóng)民職業(yè)化的因素既有歷史原因,如長期實(shí)行重工輕農(nóng)政策和城鄉(xiāng)二元構(gòu)造政策,削弱了農(nóng)業(yè)本身實(shí)力的積累和限制了農(nóng)民選擇職業(yè)的自主性;也有現(xiàn)實(shí)原因,如我們國家人多地少的國情和農(nóng)地資源數(shù)量和質(zhì)量的貧乏造成農(nóng)民不能充分就業(yè)和就業(yè)時不能獲得應(yīng)有報酬。既有農(nóng)民本身素質(zhì)低下的原因,由于文化水平低,思想觀念保守,學(xué)習(xí)技能差和市場競爭意識缺乏,難以適應(yīng)農(nóng)民職業(yè)化的要求;也有相關(guān)制度不健全的原因,如不健全的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度和不完善的農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度造成農(nóng)民職業(yè)化缺乏動力和勇氣。既有政治原因,如保衛(wèi)支持政策缺位的問題以及有些部門沒有能從公益性的角度看待農(nóng)民職業(yè)化,在農(nóng)民職業(yè)教育中沒有發(fā)揮應(yīng)有的扶持和引導(dǎo)作用;也有經(jīng)濟(jì)原因,如農(nóng)業(yè)是弱勢行業(yè),比擬效益低下,對農(nóng)民職業(yè)化缺乏吸引力。二、國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)民職業(yè)化的先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)王豐等(2020)介紹了美國、法國、日本和韓國等農(nóng)業(yè)強(qiáng)國在農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中的一系列先進(jìn)機(jī)制,如通過公布法律制度用以保障農(nóng)民職業(yè)化的嚴(yán)格施行和執(zhí)行;在經(jīng)費(fèi)投入中采取撥款為主,多方籌集經(jīng)費(fèi)為輔的財政預(yù)算政策;通過建立完善成熟的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系,使農(nóng)民職業(yè)教育制度化、系統(tǒng)化;經(jīng)過長期的實(shí)踐和探尋求索,建立互相銜接和便于操作的多層次和多元化的農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)形式;構(gòu)成了以為主導(dǎo),以農(nóng)業(yè)院校為基地,以社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為輔助,教育、科研、推廣三方面相結(jié)合的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體制。洪仁彪等(2020)詳細(xì)研究了美國的農(nóng)民職業(yè)化,他以為美國受高度自由市場經(jīng)濟(jì)的影響,勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；娃r(nóng)民職業(yè)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育表現(xiàn)為高度市場化,主要在農(nóng)民教育培訓(xùn)等公益性領(lǐng)域發(fā)揮作用。李志遠(yuǎn)等(2006)以為美國農(nóng)業(yè)規(guī)?；娃r(nóng)民職業(yè)化成功實(shí)現(xiàn)很大程度上要?dú)w功于勞動力的合理有序的轉(zhuǎn)移。杜朝輝(2006)、張雅廣(2008)則從三個方面介紹了法國的農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)歷體驗(yàn)。其一是出臺了一系列政策,推動勞動力轉(zhuǎn)移和土地集中,提高農(nóng)民職業(yè)化程度;其二是施行多級別和多形式的農(nóng)民培訓(xùn)教育,提高農(nóng)民的專業(yè)知識和經(jīng)營管理水平;其三是制定農(nóng)民資格制度提高農(nóng)民素質(zhì)并加以政策扶持。李紅(2008)、胡霞(2018)撰文介紹了日本農(nóng)民職業(yè)化的經(jīng)歷體驗(yàn)及體會,以為固然日本的勞動力轉(zhuǎn)移是宏觀調(diào)控下的農(nóng)村非農(nóng)化,但土地轉(zhuǎn)移極其緩慢,土地集中程度低于歐美國家,兼業(yè)經(jīng)營仍很普遍。不過,日本的農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作做得非常扎實(shí)和到位,農(nóng)民培訓(xùn)由國家統(tǒng)籌規(guī)劃,農(nóng)業(yè)部門與相關(guān)部門分工指導(dǎo)和協(xié)作,以教育系統(tǒng)為農(nóng)民培訓(xùn)的主體,農(nóng)業(yè)改進(jìn)普及事業(yè)系統(tǒng)予以配合。韓國農(nóng)民職業(yè)化的歷程與我們國家大致一樣,賴作蓮在(韓國農(nóng)民教育特征及啟示〕一文中寫到:固然韓國在農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過中,也經(jīng)歷過和中國極為類似的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化和女性化現(xiàn)象,但韓國針對有意從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的年輕人和女性勞動者按其所需給予專門培訓(xùn)和必要支援。韓國的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)教育遍布全國,教育注重教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。韓國充分保障農(nóng)民培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi),所有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都由補(bǔ)貼。國外發(fā)達(dá)國家農(nóng)民職業(yè)化先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)的研究結(jié)論可概括為:國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程,基本上都是根據(jù)自個的資源稟賦和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境探尋到合適本國農(nóng)業(yè)發(fā)展的職業(yè)化道路,如通過有組織的勞動力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)土地的集中進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)效益;其次是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提供農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù);再次是培訓(xùn)形式靈敏多樣,培訓(xùn)層次銜接嚴(yán)密;最后是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充足保障,培訓(xùn)內(nèi)容符合實(shí)際需求。三、農(nóng)民職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑選擇怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化?相關(guān)學(xué)者從不同的視角對農(nóng)民職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了研究。蔡秀珍等(2018)以為農(nóng)民職業(yè)化不僅僅是教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任,還需要一系列配套的制度和政策,包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營的職業(yè)準(zhǔn)入制度、土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、農(nóng)村養(yǎng)老制度、城鄉(xiāng)人才的雙向流動機(jī)制等。楊鈞(2020)從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角討論了農(nóng)民職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑,包括下面四個方面:第一,推行戶籍制度改革,推行統(tǒng)一的勞動力市場,優(yōu)化配置農(nóng)村勞動力資源,保障農(nóng)民就業(yè)的合法權(quán)益,提高勞動力的生產(chǎn)效率。第二,推行土地制度改革,實(shí)現(xiàn)土地合理流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營,為此他十分介紹了具有創(chuàng)新性的土地流轉(zhuǎn)形式江灣形式,江灣村的村民能夠把不想耕作的土地存到農(nóng)村土地信譽(yù)合作社,收取固定的利息,其別人能夠花錢到合作社貸地耕作,交納租金。第三,建立農(nóng)民教育培訓(xùn)制度,更新農(nóng)民的培訓(xùn)觀念,創(chuàng)新培訓(xùn)形式和內(nèi)容,加快農(nóng)民職業(yè)化的進(jìn)度和提高職業(yè)農(nóng)民的水平。第四,構(gòu)建健全、長效的農(nóng)民社會保障機(jī)制,解除農(nóng)民職業(yè)化的后顧之憂。李國祥等(2020)對培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、提高農(nóng)民職業(yè)化水平提出四條建議:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育改革發(fā)展,完善國家農(nóng)民培訓(xùn)支持政策,全面提高農(nóng)民素質(zhì);二是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,吸引和留住素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)、專業(yè)精的年青人發(fā)展當(dāng)代農(nóng)業(yè);三是完善財政金融支農(nóng)政策,充分兼顧新型職業(yè)農(nóng)民,如探尋求索新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展基金,建立國家財政贊助的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款體系;四是鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色高附加值農(nóng)業(yè),降低新型職業(yè)農(nóng)民的投資風(fēng)險,促進(jìn)其快速增收和健康成長。韓娜(2020)也提出了完善培育新型職業(yè)農(nóng)民的對策,其主要思想是:首先遵循培育原則,包括實(shí)事求是原則、統(tǒng)籌規(guī)劃原則以及自愿和引導(dǎo)相結(jié)合的原則;其次完善培育體系,包括豐富培育內(nèi)容、創(chuàng)新培育方式、加強(qiáng)培育監(jiān)督;再其次優(yōu)化培育環(huán)境,即加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、完善農(nóng)村社會保障、興建農(nóng)民合作組織、健全培育法規(guī)和拓寬培育投資渠道;最后是轉(zhuǎn)變本身觀念,如明確農(nóng)民主體地位,提升當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念。綜上所述,農(nóng)民職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑可概括為:農(nóng)民職業(yè)化是一項(xiàng)長期和系統(tǒng)的工程,它不是依靠某一群體或部分群體單獨(dú)努力就能完成的,必須全社會共同行動起來,打通農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程中的眾多環(huán)節(jié),發(fā)揮其推力、拉力作用。首先,強(qiáng)化的引導(dǎo)扶持作用,明確各級在培育職業(yè)農(nóng)民中應(yīng)承當(dāng)?shù)穆氊?zé),建立包括創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)、風(fēng)險防備救助、信息采集傳播等綜合性扶持政策,對新型職業(yè)農(nóng)民在信貸發(fā)放、土地使用、稅費(fèi)減免和技術(shù)服務(wù)方面給予政策優(yōu)惠傾斜。其次,在農(nóng)民職業(yè)化培訓(xùn)中要堅(jiān)持地方特色,從農(nóng)民需求出發(fā)豐富培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立以服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的考核評價機(jī)制,并與地方的政績考核和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)撥款掛鉤。再次是,建立職業(yè)農(nóng)民資格準(zhǔn)入制度和職業(yè)農(nóng)民信息數(shù)據(jù)庫,對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行注冊、考級和持證上崗,并根據(jù)其素質(zhì)能力和認(rèn)定級別給予不同力度的培養(yǎng)和扶持。最后是,健全農(nóng)村社會保障制度,為農(nóng)民職業(yè)化創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的生存環(huán)境,如打破城鄉(xiāng)壁壘,建立城鄉(xiāng)一體化勞動就業(yè)制度,引導(dǎo)城市和農(nóng)村勞動力合理流動;探尋求索合理的土地流轉(zhuǎn)制度,既要保證實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出率,又要保證愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民獲得應(yīng)有的土地收益,引導(dǎo)他們順利進(jìn)入第二、第三產(chǎn)業(yè);建立完善的社會保障制度,為農(nóng)民職業(yè)化吃上一顆定心丸,打消農(nóng)民因職業(yè)化產(chǎn)生的后顧之憂。四、農(nóng)民職業(yè)化研究的瞻望農(nóng)民職業(yè)化是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)三化同步發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化格局的最基礎(chǔ)最重要的一環(huán),它的研究領(lǐng)域龐大博雜。通過梳理相關(guān)學(xué)者對農(nóng)民職業(yè)化的研究發(fā)現(xiàn),前人的研究成果多是定性的、偏理論和宏觀的研究,研究相對廣泛和空泛,而有關(guān)農(nóng)民職業(yè)化的可操作、有實(shí)效的實(shí)證研究和針對某一地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀層面的研究較為少見。因而,提出農(nóng)民職業(yè)化研究的幾個重點(diǎn)方向。第一,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民職業(yè)化的成功形式案例研究。通過分析農(nóng)民職業(yè)化成功形式的典型案例,借鑒其在推動農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程的成熟經(jīng)歷體驗(yàn)和先進(jìn)做法,比方靈敏多樣的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)形式、合理有效的保障農(nóng)民職業(yè)化的制度設(shè)計(jì)、地方對農(nóng)民職業(yè)化采取的積極主動的引導(dǎo)扶持措施,將這些先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合,探尋求索符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的農(nóng)民職業(yè)化道路。第二,農(nóng)民職業(yè)化程度的標(biāo)準(zhǔn)界定和指標(biāo)體系研究。設(shè)置農(nóng)民職業(yè)化水平的評價指標(biāo),包括與人力資本因素相關(guān)的內(nèi)部指標(biāo)和對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生間接影響的外部指標(biāo)。定量分析影響農(nóng)民職業(yè)化水平的影響因子,討論哪些因子是正向影響農(nóng)民職業(yè)化水平,哪些因子是負(fù)向影響,及各因子的影響程度怎樣。第三,區(qū)域農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展規(guī)劃研究。以山西省為例,結(jié)合山西省農(nóng)村現(xiàn)在狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)民意愿,對尚未農(nóng)民職業(yè)化、初步農(nóng)民職業(yè)化和完全農(nóng)民職業(yè)化的三類農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研,比擬其農(nóng)民人均純收入、生活滿意度、土地產(chǎn)出率、勞動力生產(chǎn)率等效益指標(biāo)和效率指標(biāo),以期反映農(nóng)民職業(yè)化對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長所發(fā)揮的作用。并就其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給、加工、儲藏、銷售各個環(huán)節(jié),討論三類農(nóng)戶對資金、技術(shù)、扶持政策和培訓(xùn)內(nèi)容等方面的不同需求,有針對性地提出農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)過中相關(guān)部門今后需努力的方向和擬解決的問題。第四,不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)和不同類型農(nóng)民職業(yè)化道路和支撐條件的研究。由于農(nóng)民職業(yè)化是一個系統(tǒng)工程,不可能一步到位,應(yīng)發(fā)揮區(qū)域比擬優(yōu)勢,東、中、西部區(qū)別對待,根據(jù)區(qū)位狀況、市場發(fā)育程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)要素流動和優(yōu)勢互補(bǔ)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民可先行一步,盡快實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)生較大的社會輻射和帶動作用,使農(nóng)民的專業(yè)化分工、職業(yè)化發(fā)展得以順利施行,以提升我們國家農(nóng)業(yè)的整體綜合水平和效益,使我們國家躋身于世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之列。以下為參考文獻(xiàn)：[1]楊秀麗,李錄堂.農(nóng)民工職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑分析[J].生產(chǎn)力研究,2020(9):24-26.[2]Carr-SaundersAM.Profession:TheirOrganizationandPlaceinSociety[M].Oxford:TheClarendonPress,1928:3-31.[3]GreenwoodE.AttributeofaProfession[J].SocialWork,1957,2(3):44-55.[4]WilenskyH.L.TheProfessionalizationofEveryone?[J].AmericanJournalofSociology,1964(70):137-158.[5]VollmerHM,MillsDL.Professionalization[M].EnglewoodCliffs,N.J.:Prentice-Hall,1966:136-158.[6]LarsonTJ.TheRiseofProfessionalism:ASociologicalAnalysis[M].Berkeley:UniversityofCaliforniaPress,1977:5.[7]ForsythPB,DanisiewiczTJ.TowardsaTheoryofProfessionalization[J].WorkandOccupations,1985,12(1):59-76.[8]弗蘭克艾利斯.農(nóng)民經(jīng)濟(jì)學(xué):農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].上海:上海人民出版社,2006:38-56.[9]孫娟.關(guān)于農(nóng)民職業(yè)化的若干考慮[J].天水行政學(xué)院學(xué)報,2007(5):22-24.[10]洪仁彪,張忠明.農(nóng)民職業(yè)化的國際經(jīng)歷體驗(yàn)與啟示[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2020(5):88-92.[11]田園.我們國家農(nóng)民職業(yè)化問題制約因素分析[J].寶雞文理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2020(4):89-93.[12]鄒慧.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)民職業(yè)化問題初探[J].西南科技大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2018(6):17-21.[13]孫迪亮,鄒慧.農(nóng)民職業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)的契合性分析[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2018(9):15-18.[14]郭智奇,齊國,楊慧.培育新型職業(yè)農(nóng)民問題研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2020(15):7-13.[15]劉麗華.職業(yè)農(nóng)民的構(gòu)成、培養(yǎng)與塑造[J].吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院學(xué)報,2018(2):32-35.[16]張紅宇.我們國家當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的制度障礙[J].思想教育,2008(11):9.[17]周雪松,劉穎.傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化問題研究[J].第一資源,2020(4):117-124.[18]章力建,朱立志.加快培育新型職業(yè)農(nóng)民保障我們國家農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量安全[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2020(12):9-12.[19]西奧多舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].北京:商務(wù)印書館,1987:13.[20]盧榮善.農(nóng)業(yè)當(dāng)代化的本質(zhì)要求:農(nóng)民從身份到職業(yè)的轉(zhuǎn)換[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2006(6):64-71.